Art. 404
Criteri di vendita
1. Gli alloggi di servizio di cui all'articolo 403, comma 1, tranne
quelli dichiarati di particolare pregio ai sensi del successivo comma
7, sono alienati, con diritto di prelazione per il conduttore come
individuato dall'articolo 3, comma 6, del decreto-legge n. 351 del
2001, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 410 del 2001, e,
in caso di mancato esercizio da parte dello stesso, per il personale
militare e civile del Ministero della difesa non proprietario di
altra abitazione nella provincia.
2. Entro undici mesi dall'adozione del decreto di cui all'articolo
403, comma 3, il Ministero della difesa, con lettera raccomandata con
avviso di ricevimento ai conduttori degli alloggi di servizio di cui
all'articolo 403, comma 1:
a) comunica l'offerta di acquisto, contenente il prezzo, le
condizioni di vendita e le modalita' di esercizio del diritto che,
per gli alloggi dichiarati di particolare pregio ai sensi del
successivo comma 7, e' riferita al solo usufrutto;
b) trasmette il modello di risposta con il quale i conduttori
esercitano i loro diritti per l'acquisto dell'intera proprieta',
dell'usufrutto o della volonta' di continuare nella conduzione in
locazione dell'alloggio.
3. Fatto salvo quanto previsto all'articolo 405, comma 13, la
comunicazione di cui al comma 2 costituisce preavviso di decadenza
dal titolo concessorio.
4. Hanno diritto:
a) di opzione all'acquisto dell'usufrutto i conduttori
ultrassessantacinquenni e quelli nel cui nucleo familiare siano
compresi soggetti conviventi, legati da rapporto di coniugio o di
parentela in linea retta, portatori di handicap, accertato ai sensi
della legge 5 febbraio 1992, n. 104. Ai conduttori
ultrasessantacinquenni con reddito familiare lordo, nella presente
sezione denominato "reddito", non superiore a quello stabilito dal
decreto di gestione annuale di cui all'articolo 306, comma 2, del
codice, nella presente sezione denominato "decreto di gestione
annuale", e' data facolta' di rateizzare il relativo corrispettivo in
rate mensili di importo non superiore al 20 per cento del reddito
mensile, compreso il costo della necessaria garanzia fideiussoria,
bancaria o assicurativa. In caso di esercizio dell'acquisto
dell'usufrutto con diritto di accrescimento in favore del coniuge o
di altro membro del nucleo familiare di cui al presente comma il
prezzo sara' determinato e corrisposto ai sensi di legge;
b) alla continuazione della conduzione dell'alloggio
esclusivamente i conduttori con reddito non superiore a quello
stabilito dal decreto di gestione annuale, ovvero il cui nucleo
familiare convivente, considerato fino al primo grado di parentela o
affinita' rispetto al concessionario, comprenda un portatore di
handicap grave ai sensi dell'articolo 3, comma 3, della legge n. 104
del 1992.
5. Entro sessanta giorni dalla data di ricezione della
comunicazione dell'offerta di cui al comma 2, i conduttori, a pena di
decadenza dal diritto ad acquistare l'alloggio, trasmettono, a mezzo
di lettera raccomandata con avviso di ricevimento, alla Direzione
generale l'atto di esercizio del diritto con le modalita' indicate
nel comma 2, allegando:
a) a titolo di caparra confirmatoria, un assegno circolare non
trasferibile, ovvero fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata
dai soggetti abilitati a norma della legge 10 giugno 1982, n. 348,
intestati al Ministero della difesa, di importo pari al 10 per cento
del prezzo di vendita, nel caso di acquisto della proprieta'
dell'alloggio, e del 5 per cento nel caso di acquisto dell'usufrutto;
b) l'autocertificazione del reddito del nucleo familiare
indispensabile per la determinazione del prezzo finale di vendita;
c) l'impegno a sostenere le eventuali spese necessarie per
l'accatastamento dell'alloggio;
d) la richiesta di volersi avvalere della rateizzazione del
corrispettivo, nel caso di acquisto dell'usufrutto.
6. Il prezzo di vendita per l'esercizio del diritto di cui al comma
1 subira' le seguenti riduzioni:
a) nella misura del 25 per cento per gli utenti con reddito
minore o uguale a quello determinato con il decreto di gestione
annuale;
b) nella misura del 22,5 per cento per gli utenti con reddito
maggiore di quello determinato con il decreto di gestione annuale,
fino a un reddito pari a euro 45.000,00;
c) nella misura del 20 per cento per gli utenti con reddito
maggiore a euro 45.000,00 e fino a un reddito pari a euro 50.000,00;
d) nella misura del 17,5 per cento per gli utenti con reddito
maggiore a euro 50.000,00 e fino a un reddito pari a euro 55.000,00;
e) nella misura del 15 per cento per gli utenti con reddito
maggiore a euro 55.000,00 e fino a un reddito pari a euro 60.000,00;
f) nella misura del 12,5 per cento per gli utenti con reddito
maggiore a euro 60.000,00 e fino a un reddito pari a euro 65.000,00;
g) nella misura del 10 per cento per gli utenti con reddito
superiore a euro 65.000,00.
7. I conduttori, come individuati ai sensi del comma 1, delle
unita' immobiliari qualificate di particolare pregio dalla Direzione
generale, possono esercitare il diritto di prelazione all'acquisto al
prezzo derivante dall'esperimento delle procedure d'asta di cui
all'articolo 405, diminuito delle riduzioni di cui al comma 6, con le
stesse modalita' di cui al comma 5.
8. Ai fini del comma 7, sono considerati immobili di particolare
pregio quelli per i quali ricorra anche uno solo dei seguenti
criteri:
a) esistenza per l'intero immobile di vincoli ai sensi del
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42;
b) immobili costituiti per oltre due terzi da abitazioni di lusso
ai sensi della legge 2 luglio 1949, n. 408;
c) singole unita' immobiliari a uso abitativo di superficie
superiore ai 240 metri quadrati;
d) ubicazione in zone nelle quali il valore unitario medio di
mercato degli immobili e' superiore del 70 per cento rispetto al
valore di mercato medio rilevato nell'intero territorio comunale,
secondo i valori pubblicati dall'Osservatorio mercato immobiliare
(OMI) dell'Agenzia del territorio.
9. Ai fini del computo effettivo dello sconto, si definisce reddito
di riferimento quello ottenuto dalla somma dei redditi annui lordi di
tutti i componenti il nucleo familiare convivente come desunti
dall'ultima dichiarazione dei redditi presentata alla data della
notifica dell'offerta all'acquisto di cui al comma 2, lettera a), e
all'articolo 405, comma 8.
10. Il totale del reddito di riferimento e' ridotto:
a) di euro 2.500,00 per ogni familiare convivente a carico;
b) di euro 10.000,00 per ogni familiare convivente portatore di
handicap grave ai sensi dell'articolo 3, comma 3, della legge n. 104
del 1992.
11. Il reddito di riferimento per il personale conduttore senza
titolo alla concessione e' aumentato, fatti salvi i casi previsti dal
decreto di gestione annuale, con le seguenti modalita':
a) al conduttore senza titolo alla concessione, con un reddito di
riferimento fino a euro 50.000,00, e' applicato un aumento di euro
200,00 per ogni mensilita' intera di conduzione dell'alloggio per il
quale e' esercitata l'opzione all'acquisto, con decorrenza dalla data
della perdita del titolo alla data di pubblicazione del decreto di
trasferimento degli alloggi di cui all'articolo 403, comma 3;
b) al conduttore senza titolo alla concessione, con un reddito
superiore a euro 50.000,00, e' applicato un aumento di euro 300,00
con le stesse modalita' di cui alla lettera a).
12. Per vendita in blocco si intende quella avente per oggetto
l'intero stabile o comprensorio abitativo e cioe' la totalita' delle
unita' immobiliari esistenti.
13. Il Ministero della difesa, entro i novanta giorni successivi
alla scadenza del termine fissato al comma 5, comunica, mediante
raccomandata con avviso di ricevimento:
a) la perdita del diritto all'acquisto e l'obbligo, fatto salvo
l'esercizio dell'eventuale diritto di prelazione ai sensi
dell'articolo 405, comma 13, di rilascio dell'immobile, entro il
termine perentorio di novanta giorni ai conduttori che:
1) non abbiano rispettato le modalita' di esercizio del diritto
all'acquisto previste al comma 5;
2) abbiano reso nota la volonta' di non esercitare il diritto
all'acquisto;
b) il diritto al mantenimento dell'alloggio ai conduttori che si
trovino nelle condizioni di cui al comma 4, lettera b).
14. L'acquirente dell'immobile, contestualmente all'atto di
acquisto, e' tenuto a stipulare apposito contratto di locazione con i
conduttori che abbiano manifestato la volonta' di continuare nella
conduzione dell'alloggio. Il contratto ha la durata di:
a) nove anni, se il reddito del nucleo familiare non e' superiore
a euro 19.000,00, ovvero a euro 22.000,00 nel caso di famiglie con
componenti ultrasessantacinquenni o disabili;
b) cinque anni, se il reddito del nucleo familiare e' superiore a
quello indicato alla lettera a) ma non superiore a quello determinato
dal decreto di gestione annuale.
15. Il conduttore e' tenuto a corrispondere il canone in vigore al
momento della vendita, aggiornato sulla base degli indici ISTAT
annuali previsti per i canoni di locazione.
16. Entro centoventi giorni dalla ricezione dell'atto di esercizio
del diritto all'acquisto di cui al comma 5, nell'interesse del
Ministero della difesa, pena decadenza dal diritto all'acquisto, sono
stipulati i contratti di compravendita.
17. L'Amministrazione della difesa provvede mediante lettera
raccomandata con avviso di ricevimento, a convocare l'avente diritto
per la stipula del contratto. Il conduttore presenta la
documentazione richiesta ai fini della verifica dei requisiti
posseduti e della determinazione del prezzo finale di vendita.
18. I contratti sono stipulati in forma pubblica, ricevuti
dall'ufficiale rogante dell'Amministrazione della difesa, ovvero da
professionista esterno abilitato e individuato dall'organismo di
categoria nell'ambito di apposita convenzione con il Ministero della
difesa, e approvati con decreto dirigenziale. Le spese di stipula e
di registrazione dei contratti, nonche' quelle relative alle
procedure d'asta e di eventuale accatastamento degli immobili sono a
carico degli acquirenti. Per le eventuali procedure di accatastamento
degli alloggi da alienare, il Ministero della difesa conferisce
l'incarico a professionista abilitato, individuato sulla base di
apposite convenzioni stipulate con organismi tecnici di categoria,
secondo le vigenti disposizioni di legge. Nel contratto di usufrutto
sono altresi' fissate le modalita' di rateizzazione del
corrispettivo, qualora richiesta.
19. La mancata stipulazione del contratto, dovuta a inadempimento o
violazione di oneri comportamentali previsti dal presente Capo,
determina:
a) la perdita della caparra confirmatoria;
b) la perdita del diritto all'acquisto della proprieta'
dell'alloggio condotto, che deve essere liberato entro i termini di
cui al comma 13, lettera a), fatto salvo l'esercizio dell'eventuale
diritto di prelazione nei casi previsti all'articolo 405, comma 13;
c) la perdita del diritto all'acquisto dell'usufrutto
dell'alloggio condotto. Tale alloggio puo' essere mantenuto in
conduzione previa corresponsione del canone in vigore, aggiornato
annualmente in base agli indici ISTAT. Il diritto a permanere nella
conduzione dell'alloggio e' esercitabile esclusivamente dai
conduttori di cui al comma 4, lettera b).
20. Il comando competente, di cui all'articolo 312, comma 2, emette
ordinanza di recupero forzoso in data immediatamente successiva a
quella in cui sorge l'obbligo di rilascio dell'alloggio. Lo stesso
comando dispone l'esecuzione dello sfratto anche in pendenza di
ricorso, nell'ipotesi in cui non sia stata concessa la sospensione
dell'esecuzione del provvedimento amministrativo di sfratto, adottato
con le modalita' di cui all'articolo 333.
21. Sugli alloggi trasferiti con l'applicazione degli sconti di cui
al comma 6 gli acquirenti non possono porre in atto atti di
disposizione prima della scadenza del quinto anno dalla data di
acquisto. Tale vincolo deve essere riportato in apposita clausola del
contratto di acquisto. In caso di violazione, il Ministero della
difesa applichera' al soggetto, con possibilita' di rivalsa sul
soggetto acquirente, una penale pari alla differenza tra il prezzo
pagato e la valutazione dell'alloggio come determinata dalla
Direzione generale d'intesa con l'Agenzia del demanio. Il vincolo e
la determinazione della penale saranno riportati in apposita clausola
nel contratto di compravendita. I proventi derivanti sono versati
all'entrata del bilancio dello Stato ai sensi dell'articolo 306,
comma 3, del codice.
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Nota redazionale
Il testo del presente articolo e' gia' integrato con le correzioni
apportate dall'avviso di rettifica pubblicato in G.U. 29/09/2010, n.
228 durante il periodo di "vacatio legis".
E' possibile visualizzare il testo originario accedendo alla
versione pdf della relativa Gazzetta di pubblicazione.
Note all'art. 404:
- Il testo del comma 6 dell'art. 3 del decreto-legge 25
settembre 2001 n. 351 convertito, con modificazioni dalla
legge 23 novembre 2001, n. 410 e' il seguente:
«Art. 6. - 1.-5. (omissis).
6. I diritti dei conduttori e degli affittuari dei terreni
sono riconosciuti se essi sono in regola con il pagamento
dei canoni e degli oneri accessori e sempre che non sia
stata accertata l'irregolarita' dell'affitto o della
locazione. Sono inoltre riconosciuti i diritti dei
conduttori delle unita' immobiliari ad uso residenziale
purche' essi o gli altri membri conviventi del nucleo
familiare non siano proprietari di altra abitazione
adeguata alle esigenze del nucleo familiare nel comune di
residenza. I diritti di opzione e di prelazione spettano
anche ai familiari conviventi, nonche' agli eredi del
conduttore con lui conviventi ed ai portieri degli stabili
oggetto della vendita, in caso di eliminazione del servizio
di portineria.».
- Il testo del comma 3 dell'art. 3 della legge 5 febbraio
1992 n. 104 (Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione
sociale e i diritti delle persone handicappate), pubblicata
nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale del 17
febbraio 1992, n. 39, e' il seguente:
«Art. 3. - 1.-2. (omissis).
3. Qualora la minorazione, singola o plurima, abbia ridotto
l'autonomia personale, correlata all'eta', in modo da
rendere necessario un intervento assistenziale permanente,
continuativo e globale nella sfera individuale o in quella
di relazione, la situazione assume connotazione di
gravita'.».
- Il testo del comma 7 dell'art. 9 della legge 24 dicembre
1993 n. 537 (Interventi correttivi di finanza pubblica),
pubblicata nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale del 28 dicembre 1993, n. 303, e' il seguente:
«Art. 9. - 1.-6. (omissis).
7. Entro il 31 marzo di ciascun anno, il Ministro della
difesa, sentite le competenti Commissioni permanenti della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica,
definisce con proprio decreto il piano annuale di gestione
del patrimonio abitativo della Difesa, con l'indicazione
dell'entita', dell'utilizzo e della futura destinazione
degli alloggi di servizio, nonche' degli alloggi non piu'
ritenuti utili nel quadro delle esigenze
dell'Amministrazione e quindi transitabili in regime di
locazione ovvero alienabili, anche mediante riscatto. Il
piano indica altresi' i parametri di reddito sulla base dei
quali gli attuali utenti degli alloggi di servizio,
ancorche' si tratti di personale in quiescenza o di vedove
non legalmente separate ne' divorziate, possono mantenerne
la conduzione, purche' non siano proprietari di altro
alloggio di certificata abitabilita'. I proventi derivanti
dalla gestione o vendita del patrimonio alloggiativo sono
utilizzati per la realizzazione di nuovi alloggi di
servizio e per la manutenzione di quelli esistenti.».
- La legge 10 giugno 1982 n. 348 (Costituzione di cauzioni
con polizze fidejussorie a garanzia di obbligazioni verso
lo Stato ed altri enti pubblici) e' pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale del 14 giugno 1982, n. 161.
- Il decreto legislativo 22 gennaio 2004 n. 42 (Codice dei
beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'articolo 10
della L. 6 luglio 2002, n. 137) e' pubblicato nel
supplemento ordinario della Gazzetta Ufficiale del 24
febbraio 2004, n. 45.
- La legge 2 luglio 1949 n. 408 (Disposizioni per
l'incremento delle costruzioni edilizie) e' pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale del 18 luglio 1949, n. 162.