ALLEGATO
SEZIONE 1. COSTI PER GLI STATI CONTRAENTI ED ASSETTO ISTITUZIONALE
1. L'Autorita' internazionale dei fondi marini (d'ora in poi
"l'Autorita'") e' l'organizzazione mediante la quale gli Stati
contraenti della Convenzione, conformemente al regime dell'Area
disposto nella Parte XI e nel presente Accordo, organizzano e
controllano le attivita' nell'Area, in special modo allo scopo di
amministrare le risorse dell'Area. I poteri e le funzioni
dell'Autorita' sono quelli espressamente ad essa conferiti dalla
Convenzione. L'Autorita' ha quei poteri sussidiari compatibili con la
Convenzione che sono impliciti o necessari per l'esercizio dei poteri
e delle funzioni che riguardano le attivita' nell'Area.
2. Allo scopo di minimizzare i costi per gli Stati contraenti, tutti
gli organi ed enti sussidiari che vengono istituiti in base alla
Convenzione ed al presente Accordo devono avere un buon rapporto
costi/benefici. Questo principio si applica anche alla frequenza,
durata e programmazione delle riunioni.
3. L'istituzione ed il funzionamento degli organi e degli organi
sussidiari dell'Autorita' si basano su di un approccio evolutivo,
tenendo conto delle necessita' funzionali degli organi e degli organi
sussidiari interessati, affinche' essi possano effettivamente
adempiere ai propri obblighi ai vari stadi dello sviluppo delle
attivita' nell'Area.
4. Le prime funzioni dell'Autorita' in seguito all'entrata in vigore
della Convenzione sono svolte dall'Assemblea, dal Consiglio, dal
Segretariato, dalla Commissione giuridica e tecnica e dal Comitato
finanziario. Le funzioni della Commissione di pianificazione
economica sono svolte dalla Commissione giuridica e tecnica fino a
quando il Consiglio non decida altrimenti o fino all'approvazione del
primo piano di lavoro di sfruttamento.
5. Tra l'entrata in vigore della Convenzione e l'approvazione del
primo piano di lavoro di sfruttamento, l'Autorita' si concentra su:
a) l'esame delle domande di approvazione di piani di lavoro di
esplorazione conformemente alla Parte XI ed al presente Accordo;
b) l'attuazione delle decisioni della Commissione Preparatoria per
l'Autorita' dei fondi internazionali ed il Tribunale internazionale
per il diritto del mare (d'ora in poi "Commissione Preparatoria")
relative agli investitori pionieri registrati ed ai loro Stati
patrocinanti, compresi i loro diritti ed obblighi, conformemente
all'articolo 308, 5 della Convenzione ed alla risoluzione II, numero
13;
c) il controllo sul rispetto dei piani di lavoro di esplorazione
approvati sotto forma di contratti;
d) il controllo ed il riesame delle tendenze e degli sviluppi
relativi alle attivita' minerarie dei fondi marini, compresa
un'analisi periodica delle condizioni del mercato mondiale dei
metalli e dei prezzi, tendenze e prospettive dei metalli;
e) lo studio dell'impatto potenziale della produzione mineraria
dell'Area sulle economie dei produttori terrestri in via di sviluppo
di quei minerali che probabilmente saranno piu' seriamente
interessati, allo scopo di minimizzare le loro difficolta' e di
assisterli nel loro riassetto economico, tenendo conto del lavoro
svolto a questo riguardo dalla Commissione Preparatoria;
f) l'adozione di norme, regolamenti e procedure necessari per la
continuazione delle attivita' nell'Area. Nonostante le disposizioni
dell'Allegato III, articolo 17, 2, b) e c) della Convenzione, tali
norme, regolamenti e procedure tengono conto dei termini del presente
Accordo, del prolungato ritardo nelle attivita' commerciali minerarie
dei fondi marini e del probabile ritmo delle attivita' nell'Area;
g) l'adozione di norme, regolamenti e procedure che includano
standards applicabili per la protezione e preservazione dell'ambiente
marino;
h) la promozione e l'incoraggiamento della conduzione di ricerca
scientifica marina riguardo alle attivita' nell'Area e la raccolta e
distribuzione dei risultati, quando disponibili, di tale ricerca ed
analisi, con particolare riguardo alla ricerca collegata all'impatto
ambientale delle attivita' nell'Area;
i) l'acquisizione di conoscenze scientifiche ed il controllo del
progresso della tecnologia marina riguardo alle attivita' nell'Area,
in particolare della tecnologia relativa alla protezione e
preservazione dell'ambiente marino;
j) la valutazione dei dati disponibili relativi alla prospezione ed
esplorazione; e
k) la tempestiva elaborazione di norme, regolamenti e procedure per
lo sfruttamento, comprese quelle che riguardano la protezione e
preservazione dell'ambiente marino.
6. a) le domande di approvazione di un piano di lavoro di
esplorazione vengono valutate dal Consiglio in seguito al ricevimento
di una raccomandazione della Commissione giuridica e tecnica relativa
alla domanda. La valutazione della domanda di approvazione dei piani
di lavoro di esplorazione avviene iconformemente alle disposizioni
della Convenzione, incluso il suo Allegato III, ed al presente
Accordo e nel rispetto di quanto segue.
i) Un piano di lavoro di esplorazione presentato a nome di uno Stato
o di un altro soggetto, o parte di tale soggetto, come considerato
nella risoluzione II, 1, a), ii) o iii), diverso da un investitore
pioniere registrato, che abbia gia' intrapreso attivita' sostanziali
nell'Area prima dell'entrata in vigore della Convenzione, o dei loro
aventi causa, viene ritenuto conforme ai requisiti finanziari e
tecnici necessari per l'approvazione se lo Stato o gli Stati
patrocinanti attestano che il richiedente ha speso una somma non
inferiore a 30 milioni di dollari statunitensi in attivita' di
ricerca ed esplorazione ed ha speso non meno del 10% di quella cifra
per individuare, ispezionare e valutare l'area cui si riferisce il
piano di lavoro. Se il piano di lavoro soddisfa altrimenti le
condizioni poste dalla Convenzione e dalle norme, regolamenti e
procedure adottati in sua applicazione, esso viene approvato dal
Consiglio sotto forma di contratto. Le disposizioni della Sezione 3,
11 del presente Allegato vengono interpretate ed applicate di
conseguenza.
ii) Nonostante le disposizioni della risoluzione II, numero 8, a),
gli investitori pionieri registrati possono chiedere l'approvazione
di un piano di lavoro di esplorazione entro 36 mesi dall'entrata in
vigore della Convenzione. Il piano di lavoro di esplorazione
comprende i documenti, i rapporti e gli altri dati presentati alla
Commissione Preparatoria prima e dopo della registrazione, ed e'
accompagnato da un certificato di conformita', che consiste in un
rapporto sui fatti, che descrive lo stato di adempimento degli
obblighi esistenti in regime di investitori pionieri, rilasciato
dalla Commissione Preparatoria conformemente alla risoluzione II,
numero 11, a). Tale piano di lavoro viene valutato per
l'approvazione. Il piano di lavoro approvato assume la forma di un
contratto concluso tra l'Autorita' e l'investitore pioniere
registrato, conformemente alla Parte XI ed al presente Accordo.
L'imposta di 250.000 dollari statunitensi, pagata conformemente alla
risoluzione II, numero 7, a), viene considerata essere l'imposta
relativa alla fase di esplorazione, di cui alla sezione 8, 3 del
presente Allegato. La Sezione 3, 11, del presente Allegato e'
interpretata ed applicata di conseguenza.
iii) conformemente al principio di non discriminazione, il contratto
con uno Stato, o soggetto, o parte di tale soggetto di cui alla
lettera a), i) comprende clausole simili e non meno favorevoli di
quelle concordate con uno qualsiasi degli investitori pionieri
registrati di cui alla lettera a), ii). Se ad uno degli Stati,
soggetti o parti di tali soggetti di cui alla lettera a), i) sono
concesse condizioni piu' favorevoli, il Consiglio concede condizioni
simili e non meno favorevoli in relazione ai diritti ed obblighi
assunti dagli investitori pionieri registrati di cui alla lettera a),
ii), sempre che tali condizioni non tocchino o pregiudichino gli
interessi dell'Autorita'.
iv) Lo Stato patrocinante di una domanda di piano di lavoro secondo
le disposizioni della lettera a), i) o ii) puo' essere uno Stato
contraente, o uno Stato che applica il presente Accordo in via
provvisoria conformemente all'articolo 7, o uno Stato
provvisoriamente membro dell'Autorita', conformemente al numero 12.
v) La risoluzione II, numero 8, c) e' interpretata ed applicata
conformemente alla lettera a), iv).
b) L'approvazione di un piano di lavoro di esplorazione avviene
conformemente all'articolo 153, 3 della Convenzione.
7. Le domande di approvazione dei piani di lavoro sono accompagnate
da una valutazione dei potenziali impatti ambientali delle attivita'
proposte e dalla descrizione di un programma di studi oceanografici
ed ambientali di base, conformemente alle norme, regolamenti e
procedure adottati dall'Autorita'.
8. Le domande di approvazione dei piani di lavoro di esplorazione,
sottoposte al numero 6, a), i) e ii) sono valutate secondo le
procedure disposte nella Sezione 3, 11 del presente Allegato.
9. I piani di lavoro di esplorazione sono approvati per un periodo di
15 anni. Alla scadenza di un piano di lavoro di esplorazione, il
contraente presenta domanda per un piano di lavoro di sfruttamento, a
meno che non la abbia gia' presentata o non abbia ottenuto una
proroga del piano di lavoro di esplorazione. I contraenti possono
presentare domanda per tali proroghe per periodi non piu' lunghi di 5
anni ciascuno. Tali proroghe sono approvate se il contraente ha
tentato in buona fede di attenersi alle disposizioni del piano di
lavoro ma per ragioni che sfuggono al suo controllo non ha potuto
completare il lavoro preparatorio necessario per passare alla fase di
sfruttamento oppure se le prevalenti circostanze economiche non
giustificano il passaggio alla fase di sfruttamento.
10. La designazione di un'area riservata all'Autorita', conformemente
all'Allegato III, articolo 8 della Convenzione, avviene in
concomitanza con l'approvazione di una domanda di piano di lavoro di
esplorazione o con l'approvazione di una domanda per un piano di
lavoro di esplorazione e sfruttamento.
11. Nonostante le disposizioni del numero 9, un piano di lavoro di
esplorazione gia' approvato, sotto il patrocinio di almeno uno Stato
che applica in via provvisoria il presente Accordo, non e' piu'
valido se tale Stato cessa di applicare il presente Accordo in via
provvisoria e non e' diventato un membro in via provvisoria
conformemente al paragrafo 12 o non e' diventato uno Stato
contraente.
12. All'entrata in vigore del presente Accordo, gli Stati e i
soggetti di cui all'articolo 3 del presente Accordo che lo hanno
applicato in via provvisoria conformemente all'articolo 7 e per i
quali esso non e' in vigore possono continuare ad essere membri
dell'Autorita' in via provvisoria in attesa della sua entrata in
vigore nei confronti di tali Stati e soggetti, conformemente a quanto
segue.
a) Se il presente Accordo entra in vigore prima del 16 novembre 1996,
tali Stati e soggetti possono continuare ad essere membri
dell'Autorita' in via provvisoria mediante la notifica, da parte di
tale Stato o soggetto, al depositario dell'Accordo della propria
intenzione di partecipare come membro su base provvisoria. Tale
partecipazione termina il 16 novembre 1996 o prima, se nei confronti
di tale membro entrano in vigore il presente Accordo e la
Convenzione. Il Consiglio puo', su richiesta dello Stato o del
soggetto interessato, estendere tale partecipazione oltre il 16
novembre 1996 per un ulteriore periodo o ulteriori periodi che non
superino in tutto i due anni, sempre che il Consiglio sia convinto
che lo Stato o soggetto interessato abbia tentato in buona fede di
diventare parte dell'Accordo e della Convenzione.
b) Se il presente Accordo entra in vigore dopo il 15 novembre 1996,
tali Stati e soggetti possono richiedere al Consiglio di consentire
una partecipazione continua all'Autorita' in via provvisoria per un
periodo o periodi che non si protraggano oltre il 16 novembre 1998.
Il Consiglio consente tale partecipazione provvisoria a partire dalla
data della richiesta se e' convinto che lo Stato o soggetto abbia
fatto tentativi in buona fede di diventare parte dell'Accordo e della
Convenzione.
c) Gli Stati ed i soggetti che sono membri dell'Autorita' in via
provvisoria conformemente alla lettera a) o b) applicano le norme
della Parte XI ed il presente Accordo conformemente alle loro leggi,
regolamenti e stanziamenti di bilancio nazionali o interni, ed hanno
gli stessi diritti ed obblighi degli altri membri, inclusi:
i) l'obbligo di contribuire al bilancio amministrativo
dell'Autorita', conformemente alla scala dei contributi stabiliti;
ii) il diritto di patrocinare una domanda di approvazione di un piano
di lavoro di esplorazione. Nel caso di soggetti i cui componenti sono
persone fisiche o giuridiche che hanno la nazionalita' di piu' di uno
Stato, il piano di lavoro di esplorazione non viene approvato a meno
che tutti gli Stati, le cui persone fisiche o giuridiche comprendono
questi soggetti, non siano Stati contraenti o membri provvisori.
d) Nonostante le disposizioni del numero 9, un piano di lavoro
approvato sotto forma di contratto di esplorazione, che era stato
patrocinato conformemente alla lettera c), ii) da uno Stato che era
membro provvisorio, non e' piu' valido se tale partecipazione non
sussiste piu' e lo Stato o soggetto non e' divenuto uno Stato
contraente.
e) Se tale membro non ha dato il suo contributo stabilito o ha
altrimenti mancato ai suoi obblighi secondo il presente numero, la
sua partecipazione provvisoria viene meno.
13. Il riferimento, nell'Allegato III, articolo 10 della Convenzione,
alla condotta che non e' stata soddisfacente viene interpretato nel
senso che il contraente non ha agito conformemente alle disposizioni
del piano di lavoro approvato, nonostante uno o piu' avvisi scritti
dell'Autorita' al contraente che gli ingiungono di applicare il
piano.
14. L'Autorita' ha il suo bilancio. Le spese amministrative
dell'Autorita' sono coperte dal bilancio delle Nazioni Unite, in
seguito ad una decisione dell'Assemblea generale, fino alla fine
dell'anno successivo a quello di entrata in vigore del presente
Accordo. Da allora in poi le spese amministrative dell'Autorita' sono
coperte dai contributi stabiliti a carico dei suoi membri, inclusi
tutti i membri provvisori, conformemente all'articolo 171, a) e 173
della Convenzione ed al presente Accordo, fino al momento in cui
l'Autorita' non abbia da altre fonti fondi sufficienti a coprire tali
spese. L'Autorita' non esercita il potere di prendere in prestito
fondi per finanziere il suo bilancio amministrativo, potere previsto
dall'articolo 174, 1 della Convenzione.
15. L'Autorita' elabora ed adotta, conformemente all'articolo 162, 2,
o), ii) della Convenzione, norme, regolamenti e procedure basati sui
principi contenuti nelle Sezioni 2, 5, 6, 7 e 8 del presente
Allegato, e tutte le altre norme, regolamenti e procedure necessari a
facilitare l'approvazione dei piani di lavoro di esplorazione o
sfruttamento, conformemente a quanto segue.
a) Il Consiglio puo' intraprendere tale elaborazione ogni volta che
ritiene che alcune o tutte tali norme, regolamenti o procedure siano
necessari per la conduzione di attivita' nell'Area, o quando
stabilisce che lo sfruttamento commerciale e' imminente, o su
richiesta di uno Stato i cui aventi la nazionalita' intendono
presentare domanda per l'approvazione di un piano di lavoro di
sfruttamento.
b) Se ne e' fatta richiesta da uno Stato di cui alla lettera a), il
Consiglio conformemente all'articolo 162, 2, o) della Convenzione,
completa l'adozione di tali norme, regolamenti e procedure entro due
anni dalla richiesta.
c) Se il Consiglio non ha completato l'elaborazione delle norme,
regolamenti e procedure relativi allo sfruttamento entro il tempo
prescritto, ed e' in corso una domanda per l'approvazione di un piano
di lavoro di sfruttamento, esso prende lo stesso in considerazione e
approva in via provvisoria tale piano di lavoro basato sulle
disposizioni della Convenzione e tutte le norme, regolamenti e
procedure che il Consiglio puo' avere adottato in via provvisoria, o
sulla base delle norme contenute nella Convenzione e dei termini e
principi contenuti nel presente Allegato e del principio di non
discriminazione tra contraenti.
16. I progetti di norme, regolamenti e procedure e tutte le
raccomandazioni che si riferiscono alle disposizioni della Parte XI,
contenuti nei rapporti e nelle raccomandazioni della Commissione
Preparatoria, sono presi in considerazione dall'Autorita'
nell'adozione di norme, regolamenti e procedure conformemente alla
Parte XI ed al presente Accordo.
17. Le disposizioni rilevanti della Parte XI, Sezione 4 della
Convenzione sono interpretate ed applicate conformemente al presente
Accordo.
SEZIONE 2. L'IMPRESA
1. Il Segretariato dell'Autorita' svolge le funzioni dell'Impresa
finche' essa non comincia ad operare indipendentemente dal
Segretariato. Il Segretario generale dell'Autorita' nomina tra il
personale dell'Autorita' un Direttore generale provvisorio per
sovrintendere allo svolgimento di queste funzioni da parte del
Segretariato.
Si tratta di funzioni di:
a) controllo e riesame delle tendenze e degli sviluppi relativi alle
attivita' minerarie dei fondi marini, inclusa un'analisi periodica
delle condizioni del mercato mondiale dei metalli ed i rezzi, le
tendenze e le prospettive riguardo ai metalli;
b) valutazione dei risultati della ricerca scientifica marina
riguardo alle attivita' nell'Area, prestando particolare attenzione
alla ricerca relativa all'impatto ambientale delle attivita'
nell'Area;
c) valutazione dei dati disponibili relativi alla prospezione ed
esplorazione compresi i criteri di tali attivita';
d) valutazione degli sviluppi della tecnologia riguardo alle
attivita' nell'Area, in particolare della tecnologia relativa alla
protezione e preservazione dell'ambiente marino;
e) valutazione di informazioni e dati relativi alle aree riservate
all'Autorita';
f) valutazione degli approcci in materia di azioni in
compartecipazione
g) raccolta di informazioni sulla disponibilita' di manodopera
qualificata;
h) studio di opzioni di politica gestionale per l'amministrazione
dell'Impresa ai diversi stadi delle sue operazioni.
2. L'Impresa conduce le sue iniziali operazioni minerarie nei fondali
per mezzo di azioni in compartecipazione. Al momento
dell'approvazione di un piano di lavoro di sfruttamento presentato da
un soggetto diverso dall'Impresa, o quando il Consiglio riceve una
domanda per un'azione in compartecipazione con l'Impresa, il
Consiglio si occupa della questione del funzionamento dell'Impresa
indipendentemente dal Segretariato dell'Autorita'. Se le azioni in
compartecipazione con l'Impresa sono informate a sani principi
commerciali, il Consiglio emana una direttiva, ai sensi dell'articolo
170, 2, della Convenzione, disponendo tale funzionamento
indipendente.
3. Gli obblighi degli Stati contraenti di finanziare un sito
minerario dell'Impresa previsti nell'Allegato IV, articolo 11, 3,
della Convenzione, non si applicano e gli Stati contraenti non hanno
alcun obbligo di finanziare alcuna delle operazioni in alcuno dei
siti minerari dell'Impresa o nel quadro delle sue azioni in
compartecipazione.
4. Gli obblighi applicabili ai contraenti si applicano all'Impresa.
Nonostante le disposizioni dell'articolo 153, 3 e l'Allegato III,
articolo 3, 5, della Convenzione, un piano di lavoro dell'Impresa
almomento della sua approvazione assume la forma di un contratto
concluso tra l'Autorita' e l'Impresa.
5. Un contraente che abbia attribuito all'Autorita' un'area specifica
quale area riservata, ha il diritto di priorita' per concludere con
l'Impresa un accordo di azione in compartecipazione per
l'esplorazione e lo sfruttamento di quell'area. Se l'Impresa non
presenta una domanda per un piano di lavoro relativo alle attivita'
in tale area riservata entro quindici anni dall'inizio del suo
funzionamento in modo indipendente dal Segretariato dell'Autorita', o
entro quindici anni dalla data in cui quell'area e' stata riservata
all'Autorita', valendo tra i due termini l'ultimo, il contraente che
ha attribuito l'area ha il diritto di presentare domanda per un piano
di lavoro in quell'area, sempre che offra in buona fede di includere
l'Impresa come socia nel quadro di una azione in compartecipazione.
6. L'articolo 170, 4, l'Allegato IV e le altre disposizioni della
Convenzione che riguardano l'Impresa sono interpretate ed applicate
conformemente alla presente sezione.
SEZIONE 3. FASE DECISIONALE
1. Le politiche generali dell'Autorita' sono decise dall'Assemblea di
concerto con il Consiglio.
2. Come regola generale, le decisioni negli organi dell'Autorita'
dovrebbero essere adottate per consenso.
3. Se si e' in ogni modo tentato di raggiungere una decisione per
consenso, le decisioni messe ai voti nell'Assemblea su questioni di
procedura sono adottate dalla maggioranza dei membri presenti e
votanti e le decisioni su questioni sostanziali sono adottate a
maggioranza di due terzi dei membri presenti e votanti, come disposto
dall'articolo 159, 8 della Convenzione.
4. Le decisioni dell'Assemblea su tutte le questioni per le quali e'
competente anche il Consiglio o su tutte le questioni amministrative,
di bilancio o finanziarie, si basano sulle raccomandazioni del
Consiglio. Se l'Assemblea non accetta la raccomandazione del
Consiglio in merito a una qualsiasi questione, essa rimanda la
questione al Consiglio per un'ulteriore esame. Il Consiglio riesamina
la questione alla luce dei pareri espressi dall'Assemblea.
5. Se si e' in ogni modo tentato di raggiungere una decisione per
consenso, le decisioni messe ai voti nel Consiglio su questioni di
procedura sono adottate dalla maggioranza dei membri presenti e
votanti e le decisioni su questioni sostanziali, tranne quando la
Convenzione dispone che il Consiglio debba decidere per consenso,
sono adottate a maggioranza dei due terzi dei membri presenti e
votanti, sempre che a tali decisioni non si opponga la maggioranza in
una qualsiasi delle camere, di cui al numero 9. Nell'adottare le
decisioni il Consiglio tenta di promuovere gli interessi di tutti i
membri dell'Autorita'.
6. Il Consiglio puo' rimandare l'adozione di una decisione allo scopo
di agevolare ulteriori negoziati se sembra che non si sia in ogni
modo tentato di raggiungere il consenso sulla questione.
7. Le decisioni che presentano implicazioni finanziarie o di bilancio
adottate dall'Assemblea o dal Consiglio si basano sulle
raccomandazioni del Comitato finanziario.
8. Le disposizioni dell'articolo 161, 8, b) e c) della Convenzione
non sono applicabili.
9. a) Ciascun gruppo di Stati eletto in base al paragrafo 15 da a) a
c), e' considerato come una camera ai fini delle votazioni nel
Consiglio. Gli Stati in via di sviluppo eletti in base al numero 15
d) ed e) sono considerati come un'unica camera ai fini delle
votazioni nel Consiglio.
b) Prima dell'elezione dei membri del Consiglio, l'Assemblea
istituisce degli elenchi di Stati che corrispondono ai criteri di
appartenenza ai gruppi di Stati di cui al numero 15 da a) a d). Se
uno Stato risponde ai criteri di appartenenza in piu' di uno dei
gruppi, puo' essere proposto per l'elezione al Consiglio soltanto da
uno dei gruppi e rappresenta soltanto quel gruppo nelle votazioni del
Consiglio.
10. Ciascuno dei gruppi di Stati di cui al numero 15 da a) a d) e'
rappresentato nel Consiglio dai membri nominati da quel gruppo.
Ciascun gruppo nomina soltanto tanti candidati quanti sono i seggi
che devono essere occupati da quel gruppo. Se il numero di candidati
potenziali in ciascuno dei gruppi di cui al numero 15 da a) ad e)
supera il numero di seggi disponibile in ciascuno dei rispettivi
gruppi, come regola generale, si applica il principio di rotazione.
Gli Stati membri di ciascuno di tali gruppi decidono in che modo tale
principio trova applicazione in quei gruppi.
11. a) Il Consiglio approva ciascuna raccomandazione della
Commissione giuridica e tecnica favorevole all'approvazione di un
piano di lavoro salvo che non decida di disapprovare tale piano di
lavoro a maggioranza dei due terzi dei suoi membri presenti e
votanti, inclusa la maggioranza dei membri presenti e votanti in
ciascuna delle camere del Consiglio. Se il Consiglio non adotta una
decisione su di una raccomandazione favorevole all'approvazione di un
piano di lavoro nel termine prescritto, la raccomandazione si ritiene
approvata dal Consiglio alla scadenza di tale termine. Il termine
prescritto e' normalmente di 60 giorni, a meno che il Consiglio non
fissi un termine piu' lungo. Se la Commissione raccomanda la
disapprovazione di un piano di lavoro o non adotta alcuna
raccomandazione, il Consiglio puo' comunque approvare il piano di
lavoro conformemente alle disposizioni del suo regolamento interno
che disciplinano l'adozione di decisioni su questioni sostanziali.
(b) Le disposizioni dell'articolo 162, 2, j) della Convenzione non
sono applicabili.
12. Se sorge una controversia relativamente alla disapprovazione di
un piano di lavoro, tale controversia e' sottoposta alle procedure di
risoluzione delle controversie previste nella Convenzione.
13. Le decisioni adottate con votazione dalla Commissione giuridica e
tecnica sono adottate a maggioranza dei membri presenti e votanti.
14. La Parte XI Sezione 4, sottosezioni B e C della Convenzione sono
interpretate ed applicate conformemente alla presente sezione.
15. Il Consiglio e' composto da 36 membri dell'autorita' eletti
dall'Assemblea nell'ordine seguente:
a) quattro membri tra gli Stati contraenti, ciascuno dei quali,
durante gli ultimi cinque anni per i quali siano disponibili
statistiche, od abbia consumato piu' del 2%, in termini di valore del
consumo totale mondiale, od abbia avuto importazioni nette superiori
al 2% in termini di valore delle importazioni totali mondiali dei
prodotti di base derivati dalle categorie di minerali che saranno
estratti dall'Area, sempre che i quattro membri comprendano uno Stato
della regione dell'Europa orientale che abbia la piu' consistente
economia in quella regione, in termini di prodotto interno lordo, e
lo Stato che abbia la piu' consistente economia in termini di
prodotto interno lordo alla data di entrata in vigore della
Convenzione, se tali Stati desiderano essere rappresentati in tale
gruppo;
b) quattro membri tra gli otto Stati contraenti che hanno effettuato
i maggiori investimenti nella preparazione e conduzione di attivita'
nell'Area, sia direttamente sia mediante i aventi la loro
nazionalita';
c) quattro membri tra gli Stati contraenti che, sulla base della
produzione nelle aree di loro giurisdizione, sono tra i maggiori
esportatori netti delle categorie di minerali che verranno estratti
dall'Area, inclusi almeno due Stati in via di sviluppo le cui
esportazioni di tali minerali rivestano una importanza fondamentale
per le loro economie;
d) sei membri tra gli Stati contraenti in via di sviluppo che
rappresentino interessi particolari. Gli interessi particolari da
rappresentare comprendono quelli degli Stati con popolazione
numerosa, degli Stati che non hanno accesso al mare o sono
geograficamente svantaggiati, degli Stati-isola, degli Stati che sono
tra i maggiori importatori delle categorie di minerali che saranno
estratti dall'Area, degli Stati che sono produttori potenziali di
tali minerali e degli Stati meno sviluppati;
e) diciotto membri eletti seguendo il principio di assicurare un'equa
distribuzione geografica dei seggi nel Consiglio globalmente
considerato, sempre che ciascuna regione geografica abbia almeno un
membro eletto in base alla presente lettera. A questo scopo, le
regioni geografiche sono l'Africa, L'America latina ed i Caraibi,
l'Asia. l'Europa orientale, l'Europa occidentale ed altri Stati.
16. Le disposizioni dell'articolo 161, 1, della Convenzione non si
applicano.
SEZIONE 4. CONFERENZA DI REVISIONE
Le disposizioni relative alla Conferenza di revisione di cui
all'articolo 155, 1, 3 e 4 della Convenzione non sono applicabili.
Nonostante le disposizioni dell'articolo 314, 2, della Convenzione,
l'Assemblea, su raccomandazione del Consiglio, puo' intraprendere in
qualsiasi momento una revisione delle questioni di cui all'articolo
155, 1, della Convenzione. Gli emendamenti relativi al presente
Accordo ed alla Parte XI sono sottoposti alle procedure contenute
negli articoli 314, 315, e 316 della Convenzione, a condizione che
siano mantenuti i principi, il regime e gli altri termini di cui
all'articolo 155, 2, della Convenzione e non vengano pregiudicati i
diritti cui si riferisce il numero 5 di tale articolo.
SEZIONE 5. TRASFERIMENTO DELLA TECNOLOGIA
1. In aggiunta alle disposizioni dell'articolo 144 della Convenzione,
il trasferimento della tecnologia, ai fini della Parte XI, e'
disciplinato dai seguenti principi:
a) L'Impresa e gli Stati in via di sviluppo che desiderano ottenere
la tecnologia mineraria dei fondi marini tentano di ottenerla a
termini e condizioni commerciali giusti e ragionevoli sul libero
mercato, o mediante accordi di azioni in compartecipazione;
b) Se l'Impresa o gli Stati in via di sviluppo non sono in grado di
ottenere la tecnologia mineraria dei fondi marini, l'Autorita' puo'
invitare tutti o alcuni dei contraenti ed il loro rispettivo Stato o
Stati patrocinanti a cooperare con lei nell'agevolare l'acquisizione
della tecnologia mineraria dei fondi marini da parte dell'Impresa o
della sua impresa in compartecipazione, o di uno o piu' Stati in via
di sviluppo che cercano di acquisire tale tecnologia a termini e
condizioni commerciali giusti e ragionevoli, compatibili con
l'efficace protezione dei diritti di proprieta' intellettuale. Gli
Stati contraenti si impegnano a cooperare pienamente ed efficacemente
con l'Autorita' a questo scopo e ad assicurare che anche i contraenti
da loro patrocinati cooperino pienamente con l'Autorita'.
c) Come regola generale, gli Stati contraenti promuovono la
cooperazione internazionale tecnica e scientifica relativamente alle
attivita' nell'Area sia tra le parti interessate, sia mediante
programmi di formazione, assistenza tecnica e cooperazione
scientifica nella scienza e tecnologia marina e la protezione e
preservazione dell'ambiente marino.
2. Le disposizioni dell'Allegato III, articolo 5 della Convenzione
non si applicano.
SEZIONE 6. POLITICA DELLA PRODUZIONE
1. La politica della produzione dell'Autorita' si basa sui seguenti
principi:
a) Lo sfruttamento delle risorse dell'Area avviene conformemente a
sani principi commerciali.
b) Le disposizioni dell'Accordo Generale sulle Tariffe ed il
Commercio, i suoi codici pertinenti e gli accordi successivi o
sostitutivi, si applicano per quanto riguarda le attivita' nell'Area.
c) In particolare, non vi sono sovvenzioni delle attivita' nell'Area
salvo quanto puo' essere autorizzato dagli accordi di cui sopra alla
lettera b). Ai fini di tali principi, le sovvenzioni sono definite
dagli accordi di cui alla lettera b).
d) Non sussistono discriminazioni tra i minerali estratti dall'Area e
quelli provenienti da altre fonti. Non vi e' un accesso preferenziale
ai mercati per tali minerali o per l'importazione dei prodotti di
base derivati da tali minerali. In particolare:
i) con l'utilizzazione di barriere tariffarie o non tariffarie; e
ii) concesso dagli Stati contraenti a tali minerali od ai prodotti di
base ottenuti a partire da tali minerali dalle loro imprese pubbliche
o da persone fisiche e giuridiche che abbiano la loro nazionalita' o
che siano controllate dagli Stati stessi o da soggetti aventi la loro
nazionalita';
e) Il piano di lavoro per lo sfruttamento approvato dall'Autorita'
con riferimento a ciascuna zona mineraria, indica un programma
preventivo di produzione che comprende la quantita' massima stimata
di minerali che verrebbe prodotta attualmente in base al piano di
lavoro.
f) Le seguenti disposizioni si applicano alla risoluzione delle
controversie relative alle disposizioni degli accordi di cui alla
lettera b):
i) Quando gli Stati contraenti interessati sono parti di tali
accordi, essi ricorrono alle procedure di risoluzione delle
controversie previste da tali accordi;
ii) Quando uno o piu' degli Stati contraenti interessati non
partecipano a tali accordi, essi ricorrono alle procedure di
risoluzione delle controversie disposte nella Convenzione.
g) Qualora si stabilisca in base agli accordi di cui alla lettera b)
che uno Stato contraente ha effettuato una sovvenzione che e' vietata
o che ha prodotto un effetto negativo nei confronti di un altro Stato
contraente e non siano stati intrapresi i passi necessari dallo Stato
contraente o dagli Stati contraenti interessati, uno Stato contraente
puo' chiedere al Consiglio di adottare le misure necessarie.
2. I principi contenuti nel numero 1 non pregiudicano i diritti e gli
obblighi di cui agli accordi indicati nel numero 1, b), cosi' come i
relativi accordi di libero commercio e di unione doganale, nelle
relazioni tra gli Stati contraenti che sono parti di tali accordi.
3. L'accettazione da parte di un contraente, di sussidi diversi da
quelli che possono essere autorizzati dagli accordi di cui al numero
1, b), comporta una violazione delle clausole fondamentali del
contratto che costituisce un piano di lavoro per lo svolgimento delle
attivita' nell'Area.
4. Ogni Stato contraente che abbia ragione di ritenere che vi sia
stata una violazione delle condizioni di cui ai numeri 1, da b) a d)
o 3, puo' ricorrere alle procedure di risoluzione delle controversie
conformemente al numero 1, f) o g).
5. Uno Stato contraente puo' in qualsiasi momento portare
all'attenzione del Consiglio attivita' che dal suo punto di vista
sono incompatibili con i requisiti di cui al numero 1, da b) a d).
6. L'Autorita' sviluppa norme, regolamenti e procedure per assicurare
l'attuazione delle disposizioni della presente Sezione. Cio'
comprende anche le norme, i regolamenti e le procedure pertinenti che
disciplinano l'approvazione dei piani di lavoro.
7. Le disposizioni dell'articolo 151, da 1 a 7 e 9, dell'articolo
162, 2, q), dell'articolo 165, 2, n), e dell'Allegato III, articolo
6, 5, ed articolo 7, della Convenzione non sono applicabili.
SEZIONE 7. ASSISTENZA ECONOMICA
1. La politica dell'Autorita' di assistere i Paesi in via di sviluppo
che subiscano dei pesanti effetti negativi sulla loro economia o
sulle loro entrate dovute all'esportazione, derivanti dalla riduzione
del prezzo di un minerale che figura tra quelli estratti dall'Area, o
del volume delle esportazioni di quel minerale, nell'ambito in cui
tali riduzioni siano causate da attivita' condotte nell'Area, si basa
sui seguenti principi:
a) L'Autorita' costituisce un fondo di assistenza economica con la
parte delle sue risorse che supera l'importo necessario a coprire le
sue spese amministrative. L'importo accantonato per questo scopo e'
periodicamente determinato dal Consiglio, su raccomandazione del
Comitato finanziario. Solo le somme ricevute in pagamento dai
contributi volontari sono utilizzati per la costituzione del fondo di
assistenza economica;
b) Gli Stati in via di sviluppo produttori terrestri le cui economie
si ritiene siano state seriamente danneggiate dalla produzione dei
minerali estratti dai fondi marini sono assistiti con il fondo di
assistenza economica dell'Autorita';
c) l'Autorita' fornisce assistenza con il fondo agli Stati in via di
sviluppo produttori terrestri danneggiati, se del caso in
cooperazione con le esistenti istituzioni mondiali o regionali di
sviluppo che sono dotate delle infrastrutture e dell'esperienza per
portare avanti tali programmi di assistenza;
d) L'ampiezza e la durata del periodo di assistenza sono fissate con
riferimento ai casi specifici. Cosi' agendo, opportuna considerazione
e' data alla natura ed alla gravita' dei problemi incontrati dai
Paesi in via di sviluppo produttori terrestri danneggiati.
2. L'articolo 151, 10, della Convenzione e' attuato attraverso le
misure di assistenza economica di cui al numero 1. L'articolo 160, 2,
l), l'articolo 162, 2, n), l'articolo 164, 2, d), l'articolo 171, f)
e l'articolo 173, 2, c) della Convenzione sono interpretati di
conseguenza.
SEZIONE 8 CLAUSOLE FINANZIARIE DEL CONTRATTO
1. I seguenti principi forniscono la base per la formulazione di
norme, regolamenti e procedure per le clausole finanziarie del
contratto:
a) Il sistema dei pagamenti all'Autorita' deve essere equo sia per il
contraente che per l'Autorita' e deve fornire strumenti adeguati per
garantire l'osservanza di sistema da parte del contraente;
b) Gli importi dei pagamenti dovuti nel quadro di tale sistema,
devono essere comparabili a quelli in vigore per quanto riguarda la
produzione terrestre degli stessi minerali o di minerali simili in
modo da evitare di attribuire ai produttori di minerali estratti dai
fondi marini un vantaggio od uno svantaggio artificiale nella
concorrenza;
c) Il sistema non dovrebbe essere complesso e non dovrebbe imporre
gravosi costi amministrativi a carico dell'Autorita' o del
contraente. Dovrebbe essere prevista l'adozione di un sistema di
tasse indirette o di un sistema che combina la tassazione indiretta
con la divisione dei profitti. Se vengono scelti dei sistemi
alternativi, il contraente ha il diritto di scegliere il sistema
applicabile al suo contratto. Ogni successivo cambiamento nella
scelta tra sistemi alternativi, tuttavia, e' concordato tra
l'Autorita' ed il contraente;
d) Si paga un'imposta annuale fissa a partire dalla data di inizio
della produzione commerciale. Tale imposta puo' essere dedotta dagli
altri pagamenti dovuti in base al sistema adottato conformemente alla
lettera c). L'importo di tale imposta e' determinato dal Consiglio;
e) Il sistema dei pagamenti puo' essere periodicamente rivisto alla
luce delle mutate circostanze. Qualsiasi cambiamento viene effettuato
in modo non discriminatorio. Tali cambiamenti possono essere
applicati ai contratti gia' esistenti solo al momento della scelta
del contraente. Ogni successivo cambiamento nella scelta tra sistemi
alternativi e' concordato tra l'Autorita' ed il contraente;
f) Le controversie relative all'interpretazione od all'applicazione
delle norme e regolamenti che si basano su tali principi sono
sottoposte alle procedure di risoluzione delle controversie disposte
nella Convenzione.
2. Le disposizioni dell'Allegato III, articolo 13, da 3 a 10 della
Convenzione non sono applicabili.
3. Con riferimento all'attuazione dell'Allegato III, articolo 13, 2
della Convenzione, l'imposta dovuta per l'esame delle domande per
l'approvazione di un piano di lavoro limitato ad una sola fase, o la
fase dell'esplorazione o quella dello sfruttamento, ammonta a 250.000
dollari statunitensi.
SEZIONE 9. IL COMITATO FINANZIARIO
1. E' istituito un Comitato finanziario. Il Comitato e' composto da
15 membri con opportune qualifiche in materia finanziaria. Gli Stati
contraenti nominano candidati del piu' alto livello di competenza ed
integrita'.
2. Il Comitato finanziario no puo' comprendere piu' di un membro
avente la nazionalita' dello stesso Stato contraente.
3. I membri del Comitato finanziario sono eletti dall'Assemblea e
particolare rilevanza e' data alla necessita' di una equa
distribuzione geografica ed alla rappresentanza di interessi
particolari. Ogni gruppo di Stati di cui alla sezione 3, 15, a), b),
c) e d) del presente Allegato e' rappresentato nel Comitato
finanziario da almeno un membro. Fino a quando l'Autorita' non avra'
risorse sufficienti, diverse dai contributi stabiliti, per coprire le
sue spese amministrative, la partecipazione al Comitato includera' i
rappresentanti dei cinque maggiori contribuenti al bilancio
amministrativo dell'Autorita'. Successivamente, l'elezione di uno dei
membri di ogni gruppo avverra' sulla base della nomina da parte dei
membri del rispettivo gruppo, senza alcun pregiudizio alla
possibilita' che altri membri siano eletti dallo stesso gruppo.
4. I membri del Comitato finanziario durano in carica per un periodo
di 5 anni. Essi sono rieleggibili per un ulteriore analogo periodo.
5. In caso di morte, incapacita' o dimissioni di un membro del
Comitato finanziario prima della scadenza del mandato, l'Assemblea
elegge per il restante periodo un membro della stessa regione
geografica o dello stesso gruppo di Stati.
6. I membri del comitato finanziario non devono avere alcun interesse
economico in alcuna attivita' connessa con quei settori rispetto ai
quali il Comitato e' competente ed emettere raccomandazioni. Essi non
devono far conoscere, anche dopo la cessazione dalle loro funzioni,
alcuna informazione confidenziale di cui siano venuti a conoscenza in
ragione dei loro incarichi per l'Autorita'.
7. Le decisioni dell'Assemblea e del Consiglio nelle seguenti
questioni tengono conto delle raccomandazioni del Comitato
finanziario:
a) progetti di norme, regolamenti e procedure finanziarie degli
organi dell'autorita' e gestione finanziaria ed amministrazione
finanziaria interna dell'Autorita';
b) valutazione dei contributi dei membri in favore del bilancio
amministrativo dell'Autorita' conformemente all'articolo 160, 2, e),
della Convenzione;
c) tutti le rilevanti questioni finanziarie, compresa la proposta di
bilancio annuale, preparati dal Segretario generale dell'Autorita'
conformemente all'articolo 172 della Convenzione e gli aspetti
finanziari dell'attuazione dei programmi di lavoro del Segretariato;
d) il bilancio amministrativo
(e) gli obblighi finanziari degli Stati contraenti che derivano dalla
attuazione del presente Accordo e della Parte XI, cosi' come le
implicazioni amministrative e di bilancio delle proposte e delle
raccomandazioni che comportano della spese sui fondi dell'Autorita'.
f) Le norme, i regolamenti e le procedure sull'equa distribuzione dei
benefici finanziari o di altri benefici economici derivati dalle
attivita' nell'Area e le decisioni da adottare in merito.
8. Le decisioni del Comitato finanziario su questioni di procedura
sono adottate a maggioranza dei membri presenti e votanti. Le
decisioni su questioni sostanziali sono adottate per consenso.
9. Si ritiene che il requisito di cui all'art. 162, 2, y) della
Convenzione, che contempla l'istituzione di un organo sussidiario che
si occupi delle questioni finanziarie, sia soddisfatto
dall'istituzione del Comitato finanziario conformemente a questa
sezione.