Art. 8
Riforma degli incentivi
1. Al fine di favorire lo sviluppo del mercato del credito nelle
aree sottoutilizzate e, quindi, l'effetto degli incentivi sulla
competitivita' del sistema produttivo, a decorrere dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, la concessione delle
agevolazioni per investimenti in attivita' produttive disposta ai
sensi dell'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n.
415, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n.
488, e dell'articolo 2, comma 203, lettere d), e) ed f), della legge
23 dicembre 1996, n. 662, e' attribuita secondo i seguenti principi:
a) il contributo in conto capitale e' inferiore o uguale al
finanziamento con capitale di credito, composto, per pari importo, da
un finanziamento pubblico agevolato e da un finanziamento bancario
ordinario a tasso di mercato;
b) il CIPE, secondo le modalita' di cui all'articolo 1, comma
356, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, fissa i criteri generali e
le modalita' di erogazione e di rimborso del finanziamento pubblico
agevolato;
c) il tasso di interesse da applicare al finanziamento pubblico
agevolato non e' inferiore allo 0,50 per cento annuo;
d) e' previsto l'impegno creditizio dei soggetti che valutano
positivamente le istanze di ammissione agli incentivi e curano il
rimborso unitario del finanziamento pubblico e ordinario, salvo
quanto disposto dal comma 4;
e) gli indicatori per la formazione delle graduatorie sono
limitati nel numero, univocamente rappresentativi dell'obiettivo
misurato, pienamente verificabili e tali, tra l'altro, da premiare il
minore ricorso al contributo in conto capitale.
2. Con decreto del Ministro delle attivita' produttive, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro delle
politiche agricole e forestali, per quanto riguardante le attivita'
della filiera agricola, sentita la Conferenza permanente tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, da
adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, in conformita' alla vigente normativa di
riferimento sono stabiliti i criteri, le condizioni e le modalita' di
attuazione della disposizione di cui al comma 1, individuando, tra
l'altro:
a) le attivita' e le iniziative ammissibili;
b) i limiti minimi e massimi degli investimenti ammissibili;
c) i meccanismi di valutazione delle domande, con le modalita'
della procedura valutativa a graduatoria;
d) gli indicatori per la formazione di graduatorie settoriali e
territoriali, secondo i principi di cui al comma 1, lettera e);
e) la misura dell'intervento agevolativo, assicurando che
l'intensita' di aiuto corrispondente sia contenuta nei limiti delle
intensita' massime consentite dalla normativa dell'Unione europea;
f) il rapporto massimo fra contributo in conto capitale e
finanziamento con capitale di credito, entro la soglia di cui al
comma 1, lettera a);
g) le modalita' e i contenuti dell'istruttoria delle domande,
prevedendo la stipula di apposite convenzioni, modificando
eventualmente quelle attualmente in essere, con soggetti in possesso
dei necessari requisiti tecnici, amministrativi e di terzieta'.
3. Le disposizioni di cui ai commi 2 e 3 non si applicano alla
concessione di incentivi disposta in attuazione di bandi gia' emessi
alla data di entrata in vigore del presente decreto o a fronte di
contratti di programma il cui finanziamento e' assicurato con risorse
che, alla stessa data, risultino formalmente attribuite allo
strumento di intervento, fermo restando quanto previsto dall'articolo
1, comma 356, lettera e), della legge 30 dicembre 2004, n. 311.
4. Il finanziamento bancario ordinario e' concesso dai soggetti
abilitati a svolgere l'istruttoria delle richieste di ammissione agli
incentivi ovvero, fino alla scadenza delle convenzioni in essere con
questi ultimi, anche da altri soggetti autorizzati all'esercizio
dell'attivita' bancaria ai sensi del decreto legislativo 1° settembre
1993, n. 385.
5. I finanziamenti pubblici agevolati di cui al comma 1 possono
essere erogati sulla quota del fondo rotativo per il sostegno alle
imprese di cui all'articolo 1, comma 354, della legge 30 dicembre
2004, n. 311, stabilita con le delibere CIPE di cui al medesimo
articolo 1, comma 355. Si applica la disposizione dell'articolo 1,
comma 360, della citata legge 30 dicembre 2004, n. 311.
6. Nel primo biennio il CIPE, in attuazione delle disposizioni
contenute negli articoli 60 e 61 della legge 27 dicembre 2002, n.
289, si conforma all'indirizzo di assegnare per il finanziamento del
contributo in conto capitale, al complesso degli strumenti di cui al
comma 1, una quantita' di risorse in grado di attivare, unitamente
con quelle rivenienti da rinunce e revoche, un volume di investimenti
privati equivalente a quello medio agevolato dagli stessi negli anni
2003 e 2004. Nella prima fase di attuazione, nel rispetto di tale
indirizzo, il CIPE assicura un trasferimento da incentivi a
investimenti pubblici materiali e immateriali, nelle assegnazioni di
nuove risorse in conto capitale, non inferiore a 750 milioni di euro,
da cui consegua una disponibilita', non inferiore a 225 milioni di
euro nel 2005, 355 milioni di euro nel 2006 e 170 milioni di euro nel
2007, da utilizzare a copertura degli interventi di cui all'articolo
5, comma 1.
7. Al decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 185, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 3, dopo il comma 1, e' aggiunto, in fine, il
seguente: "1-bis. Alle agevolazioni di cui al comma 1 si applicano i
massimali previsti dalla normativa comunitaria per gli investimenti
operati da giovani imprenditori agricoli. Per le iniziative nel
settore della produzione agricola il mutuo agevolato ha una durata,
comprensiva del periodo di preammortamento, non superiore a quindici
anni.";
b) all'articolo 5, comma 1, all'articolo 7, comma 1, e
all'articolo 11, comma 2, le parole: "composte esclusivamente da
soggetti di eta' compresa tra i 18 ed i 35 anni, ovvero composte
prevalentemente da soggetti di eta' compresa tra i 18 ed i 29 anni"
sono sostituite dalle seguenti: "composte prevalentemente da soggetti
di eta' compresa tra i 18 ed i 35 anni";
c) all'articolo 5, comma 2, all'articolo 7, comma 2, all'articolo
11, comma 3, e all'articolo 17, comma 1, dopo le parole: "alla data
del 1° gennaio 2000" sono inserite le seguenti: "ovvero da almeno sei
mesi, all'atto della presentazione della domanda,";
d) all'articolo 9, comma 1, le parole: "gli agricoltori di eta'
compresa tra i 18 ed i 35 anni" sono sostituite dalle seguenti:
"i giovani imprenditori agricoli";
e) dopo l'articolo 12 e' inserito il seguente: "Art. 12-bis
(Ampliamenti aziendali). - 1. Gli incentivi di cui ai capi I e II del
presente titolo I possono essere concessi anche per finanziare
ampliamenti aziendali effettuati da societa' in possesso dei
requisiti di cui agli articoli 5 e 7 da almeno due anni prima della
presentazione della domanda, le quali siano economicamente e
finanziariamente sane ed abbiano effettivamente avviato l'attivita'
di impresa da almeno tre anni prima della predetta data. Nel caso in
cui le societa' richiedenti abbiano gia' beneficiato di incentivi di
cui al presente decreto, esse devono dare dimostrazione di aver
completato l'originario programma di investimenti ammesso alle
agevolazioni almeno tre anni prima della data di presentazione della
domanda e di essere in regola con il pagamento delle rate di mutuo.";
f) all'articolo 17, comma 1, le parole: "nei sei mesi antecedenti
la" sono sostituite dalla seguente: "alla";
g) all'articolo 23, dopo il comma 4, e' aggiunto, in fine, il
seguente: "4-bis. I limiti di investimento di cui agli articoli 6, 8,
10, 12, 18 e 20 del presente decreto legislativo possono essere
modificati con delibera del CIPE.".