ART. 28
Formazione
1. La partecipazione ad attivita' di formazione e di aggiornamento
costituisce un diritto per i capi di istituto e per il personale
docente, educativo, amministrativo, tecnico e ausiliario, in quanto
funzionale alla piena realizzazione e allo sviluppo delle rispettive
professionalita', anche in relazione agli istituti di progressione
professionale previsti dal presente contratto.
2. Essa costituisce, altresi', un obbligo di servizio per il medesimo
personale in relazione alle iniziative organizzate o promosse dalle
singole scuole o dall'Amministrazione nelle sue diverse
articolazioni, in quanto funzionale a promuovere l'efficacia del
sistema scolastico e la qualita' dell'offerta formativa, in relazione
anche all'evoluzione del contenuto dei diversi profili professionali.
3. Con direttiva del Ministro della Pubblica Istruzione, da emanarsi
entro il 31 ottobre antecedente a ciascun anno finanziario di
riferimento, sulla base della contrattazione decentrata a livello
nazionale di cui all'art. 5, vengono definiti:
a) gli obiettivi formativi assunti come prioritari a livello
nazionale, con particolare riguardo a quelli relativi alle iniziative
di sostegno dei processi di innovazione;
b) gli standard organizzativi e di costo da privilegiare per i
diversi tipi di intervento formativo, in relazione alla congruita'
dei modelli prescelti rispetto alla specificita' degli interventi da
realizzare;
c) indicazioni circa il monitoraggio, il supporto, l'assistenza e la
valutazione degli interventi formativi;
d) indicazioni circa l'utilizzazione di materiali formativi gia'
prodotti e validati e circa le modalita' per la loro eventuale
implementazione, riproduzione e diffusione.
4. I predetti elementi vanno definiti nell'ambito di una strategia
pluriennale e sulla base delle disponibilita' finanziarie previste
dall'annuale disegno di legge relativo al bilancio, salve successive
variazioni verificatesi nella definitiva approvazione della legge di
bilancio. La programmazione degli anzidetti elementi deve altresi'
tener conto delle ulteriori iniziative di formazione e di
aggiornamento previste sulla base di altre eventuali fonti di
finanziamento, nella prospettiva di una programmazione integrata
delle risorse.
5. La contrattazione decentrata a livello nazionale di cui all'art.
5 e', altresi' finalizzata alla determinazione dei criteri di riparto
delle disponibilita' finanziarie per la formazione e l'aggiornamento
previste dal disegno di legge di bilancio. Deve comunque essere
assicurata la destinazione di risorse per la realizzazione delle
iniziative formative a livello centrale e periferico. La direttiva
diviene esecutiva subito dopo l'approvazione del bilancio dello
Stato.
6. Il riparto e le modalita' di utilizzo delle risorse per le
attivita' da programmarsi e da svolgersi a livello periferico,
nonche' le modalita' di verifica dell'attuazione delle iniziative
stesse, sono definiti dai dirigenti degli uffici periferici, a
seguito di contrattazione decentrata provinciale, sulle materie di
cui all'art. 5, comma 5, lett. d), da concludersi entro il 31 gennaio
di ciascun anno finanziario di riferimento sulla base delle richieste
delle singole scuole e degli ulteriori fabbisogni formativi che
dovessero essere individuati a livello periferico. In tale ambito va
data priorita' alle iniziative progettate e realizzate da piu' scuole
associate anche in convenzione con IRRSAE, universita', associazioni
professionali o enti culturali e scientifici.
7. Il piano delle singole scuole, per le attivita' di formazione e di
aggiornamento destinate al personale docente e' deliberato dal
collegio dei docenti entro il 30 novembre antecedente a ciascun anno
finanziario di riferimento, tenendo conto, oltre che dei contenuti
della direttiva del Ministro e dei progetti autonomamente elaborati,
della complessiva offerta formativa formulata dall'Amministrazione,
nelle sue diverse articolazioni, dagli IRRSAE, dalle universita',
dalle associazioni professionali, dagli enti culturali e scientifici
e preventivamente portata a conoscenza dei Collegi dei docenti. Il
Piano di aggiornamento della singola scuola si articola in:
a) iniziative prioritarie dell'Amministrazione a livello nazionale e
periferico;
b) iniziative progettate dalla scuola e da reti di scuole
autonomamente o in collaborazione con IRRSAE, Universita',
associazioni professionali, enti culturali e scientifici;
c) iniziative progettate e realizzate da soggetti esterni,
autorizzate dall'amministrazione, alle quali il collegio dei docenti
aderisce, assumendole come attivita' alle quali far partecipare tutti
o alcuni dei docenti;
d) iniziative autorizzate dall'amministrazione, per le quali il
collegio dei docenti riconosce la partecipazione individuale del
singolo docente, anche al di fuori della pianificazione di istituto;
e) iniziative realizzate autonomamente da docenti dell'Istituto sulla
base di progetti deliberati dal collegio dei docenti, con particolare
riferimento a quelle finalizzate alla sistematizzazione della pratica
didattica, alla ricerca e alla produzione di materiale,
all'acquisizione e alla sperimentazione di metodologie didattiche.
8. Per tutte le attivita' devono essere documentate le modalita' di
realizzazione e di partecipazione e devono essere presentati al
collegio dei docenti le documentazioni e i materiali prodotti.
9. Il personale che partecipa ai corsi di formazione organizzati
dall'Amministrazione e' considerato in servizio a tutti gli effetti,
i relativi oneri sono a carico dell'Amministrazione. Qualora i corsi
si svolgano fuori sede, la partecipazione ad essi comporta,
sussistendone i presupposti, il trattamento di missione ed il
rimborso delle spese di viaggio.
10. La partecipazione alle iniziative di aggiornamento comprese nel
piano di cui al comma 7 e' valida ai fini dell'assolvimento
dell'obbligo dell'aggiornamento finalizzato alla progressione
professionale e, ove si protraggano per oltre le 30 ore annue, da'
diritto al compenso accessorio previsto dall'art. 43, comma 5.
11. Il personale docente puo' usufruire di cinque giorni nel corso
dell'anno scolastico per la partecipazione alle iniziative di
aggiornamento autorizzate dall'amministrazione con l'esonero dal
servizio previa sostituzione ai sensi della disciplina attualmente
vigente.
12. I capi di istituto possono partecipare, previa autorizzazione del
Provveditore agli studi, in relazione alle esigenze di funzionamento
del servizio, a iniziative formative o di aggiornamento organizzate
dall'amministrazione o svolte da Universita', IRRSAE o da enti e da
associazioni professionali autorizzati dall'amministrazione medesima.
13. Il personale amministrativo, tecnico e ausiliario, puo'
partecipare, previa autorizzazione del capo d'istituto, in relazione
alle esigenze di funzionamento del servizio, ad iniziative o di
aggiornamento organizzate dall'amministrazione o svolte
dall'Universita', IRRSAE o da enti e da associazione professionali
autorizzate dall'amministrazione medesima. La partecipazione alle
iniziative di aggiornamento avviene nel limite di 20 ore annue, da
utilizzare prioritariamente in relazione all'attuazione dei profili
professionali. In quest'ultimo caso il numero di ore puo' essere
aumentato secondo le esigenze.
14. Le modalita' di attuazione del disposto di cui ai commi 12 e 13
sono definiti in sede di contrattazione decentrata prevista dall'art.
5, assicurando in ogni caso il diritto-dovere del personale alle
attivita' di formazione.