Art. 45.
Contratti collettivi nazionali e integrativi.
1. La contrattazione collettiva si svolge su tutte le materie
relative al rapporto di lavoro ed alle relazioni sindacali.
2. (( Comma abrogato (a). ))
3. Mediante appositi accordi tra l'A.R.A.N. e le confederazioni
rappresentative ai sensi dell'articolo 47-bis, comma 4, sono
stabiliti i comparti della contrattazione collettiva nazionale
riguardanti settori omogenei o affini. I dirigenti costituiscono
un'area contrattuale autonoma relativamente a uno o piu' comparti.
Resta fermo per l'area contrattuale della dirigenza del ruolo
sanitario quanto previsto dall'articolo 15 del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 502 (b), e successive modifiche. Agli accordi che
definiscono i comparti o le aree contrattuali si applicano le
procedure di cui all'articolo 46, comma 5. Per le figure
professionali che, in posizione di elevata responsabilita', svolgono
compiti di direzione o che comportano iscrizione ad albi oppure
tecnico scientifici e di ricerca, sono stabilite discipline distinte
nell' ambito dei contratti collettivi di comparto (c).
4. La contrattazione collettiva disciplina, in coerenza con il
settore privato, la durata dei contratti collettivi nazionali e
integrativi, la struttura contrattuale e i rapporti tra i diversi
livelli. Le pubbliche amministrazioni attivano autonomi livelli di
contrattazione collettiva integrativa, nel rispetto dei vincoli di
bilancio risultanti dagli strumenti di programmazione annuale e
pluriennale di ciascuna amministrazione. La contrattazione collettiva
integrativa si svolge sulle materie e nei limiti stabiliti dai
contratti collettivi nazionali, tra i soggetti e con le procedure
negoziali che questi ultimi prevedono; essa puo' avere ambito
territoriale e riguardare piu' amministrazioni. Le pubbliche
amministrazioni non possono sottoscrivere in sede decentrata
contratti collettivi integrativi in contrasto con vincoli risultanti
dai contratti collettivi nazionali o che comportino oneri non
previsti negli strumenti di programmazione annuale e pluriennale di
ciascuna amministrazione. Le clausole difformi sono nulle e non
possono essere applicate (c).
5. Le pubbliche amministrazioni adempiono agli obblighi assunti con
i contratti collettivi nazionali o integrativi dalla data della
sottoscrizione definitiva e ne assicurano l'osservanza nelle forme
previste dai rispettivi ordinamenti.
(a) Comma abrogato dall'art. 43 del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 80. Si riporta il testo del comma 2 abrogato:
"2. I contratti collettivi nazionali sono stipulati per comparti
della pubblica amministrazione comprendenti settori omogenei o
affini".
(b) Il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, reca:
"Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell'art. 1
della legge 23 ottobre 1992, n. 421.". Si riporta il testo del
relativo art. 15:
"Art. 15. (Disciplina della dirigenza del ruolo sanitario). - 1.
La dirigenza del ruolo sanitario e' articolata in due livelli.
2. Al personale medico e delle altre professionalita' sanitarie del
primo livello sono attribuite le funzioni di supporto, di
collaborazione e corresponsabilita', con riconoscimento di precisi
ambiti di autonomia professionale, nella struttura di appartenenza,
da attuarsi nel rispetto delle direttive del responsabile. Al
personale medico e delle altre professionalita' sanitarie del secondo
livello sono attribuite funzioni di direzione ed organizzazione della
struttura da attuarsi anche mediante direttive a tutto il personale
operante nella stessa e l'adozione dei provvedimenti relativi,
necessari per il corretto espletamento del servizio; spettano, in
particolare, al dirigente medico appartenente al secondo livello gli
indirizzi e, in caso di necessita', le decisioni sulle scelte da
adottare nei riguardi degli interventi preventivi, clinici,
diagnostici e terapeutici; al dirigente delle altre professioni
sanitarie spettano gli indirizzi e le decisioni da adottare nei
riguardi dei suddetti interventi limitatamente a quelli di specifica
competenza. Gli incarichi dirigenziali riferiti ai settori o moduli
organizzativi di cui agli articoli 47 e 116 del decreto del
Presidente della Repubblica 23 novembre 1990, n. 384, ridefiniti ai
sensi degli articoli 30 e 31 del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29, e successive modificazioni e integrazioni, sono conferiti dal
direttore generale, su proposta dei dirigenti di secondo livello, con
le procedure di cui all'art. 19 del medesimo decreto. A tutto il
personale dirigente del ruolo sanitario si applica il disposto
dell'art. 20 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni ed integrazioni.
3. Al primo livello della dirigenza del ruolo sanitario si accede
attraverso concorso pubblico al quale possono partecipare coloro che
abbiano conseguito la laurea nel corrispondente profilo
professionale, siano iscritti all'albo dei rispettivi ordini ed
abbiano conseguito il diploma di specializzazione nella disciplina.
L'attribuzione dell'incarico viene effettuata, previo avviso da
pubblicare nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, dal
direttore generale sulla base del parere di un'apposita commissione
di esperti. La commissione e' nominata dal direttore generale ed e'
composta dal direttore sanitario e da due esperti nella disciplina
oggetto dell'incarico, di cui uno designato dalla regione ed uno
designato dal consiglio dei sanitari tra i dirigenti di secondo
livello del Servizio sanitario nazionale; in caso di mancata
designazione da parte della regione e del consiglio dei sanitari
entro trenta giorni dalla richiesta, la designazione e' effettuata
dal Ministro della sanita' su richiesta dell'unita' sanitaria locale
o dell'azienda ospedaliera. La commissione predispone l'elenco degli
idonei previo colloquio e valutazione del curriculum professionale
degli interessati. L'incarico, che ha durata quinquennale, da' titolo
a specifico trattamento economico ed e' rinnovabile. Il rinnovo e il
mancato rinnovo sono disposti con provvedimento motivato dal
direttore generale previa verifica dell'espletamento dell'incarico
con riferimento agli obiettivi affidati ed alle risorse attribuite.
La verifica e' effettuata da una commissione nominata dal direttore
generale e composta dal direttore sanitario e da due esperti scelti
tra i dirigenti della disciplina dipendenti dal Servizio sanitario
nazionale e appartenenti al secondo livello dirigenziale, di cui uno
designato dalla regione e l'altro dal consiglio dei sanitari,
entrambi esterni all'unita' sanitaria locale. Il dirigente non
confermato nell'incarico e' destinato ad altra funzione con la
perdita del relativo specifico trattamento economico; contestualmente
viene reso indisponibile un posto di organico del primo livello
dirigenziale.
4. Il personale appartenente alle posizione funzionali apicali puo'
optare in prima applicazione del presente decreto per il rapporto
quinquennale rinnovabile di cui al comma precedente.
5. Il personale che accede alle posizioni apicali dopo l'entrata in
vigore del presente decreto e' soggetto alla verifica di cui al comma
3".
(c) Si veda l'art. 44, comma 6, del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 80.