Articolo 62
(Norme transitorie e finali)
1. Il presente decreto contiene le norme di recepimento delle
seguenti direttive comunitarie:
a) direttiva 75/440/CEE relativa alla qualita' delle acque
superficiali destinate alla produzione di acqua potabile;
b) direttiva 76/464/CEE concernente l'inquinamento provocato da
certe sostanze pericolose scaricate nell'ambiente idrico;
c) direttiva 78/659/CEE relativa alla qualita' delle acque dolci
che richiedono protezione o miglioramento per essere idonee alla vita
dei pesci;
d) direttiva 79/869/CEE relativa ai metodi di misura, alla
frequenza dei campionamenti e delle analisi delle acque superficiali
destinate alla produzione di acqua potabile;
e) direttiva 79/923/CEE relativa ai requisiti di qualita' delle
acque destinate alla molluschicoltura;
f) direttiva 80/68/CEE relativa alla protezione delle acque
sotterranee all'inquinamento provocato da certe sostanze pericolose;
g) direttiva 82/176/CEE relativa ai valori limite ed obiettivi di
qualita' per gli scarichi di mercurio del settore dell'elettrolisi
dei cloruri alcalini;
h) direttiva 83/513/CEE relativa ai valori limite ed obiettivi di
qualita' per gli scarichi di cadmio;
i) direttiva 84/156/CEE relativa ai valori limite ed obiettivi di
qualita' per gli scarichi di mercurio provenienti da settori diversi
da quello dell'elettrolisi dei cloruri alcalini;
l) direttiva 84/491/CEE relativa ai valori limite e obiettivi di
qualita' per gli scarichi di esaclorocicloesano;
m) direttiva 88/347/CEE relativa alla modifica dell'allegato IIl
della direttiva 86/280/CEE concernente i valori limite e gli
obiettivi di qualita' per gli scarichi di talune sostanze pericolose
che figurano nell'elenco 1 dell'allegato della direttiva 76/464/CEE;
n) direttiva 90/415/CEE relativa alla modifica della direttiva
86/280/CEE concernente i valori limite e gli obiettivi di qualita'
per gli scarichi di talune sostanze pericolose che figurano
nell'elenco I della direttiva 76/464/CEE;
o) direttiva 91/271/CEE concernente il trattamento delle acque
reflue urbane;
p) direttiva 91/676/CEE relativa alla protezione delle acque da
inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti agricole;
q) direttiva 98/15/CE recante modifica della direttiva 91/271/CEE
per quanto riguarda alcuni requisiti dell'allegato I.
2. Le previsioni del presente decreto possono essere derogate solo
temporaneamente e in caso di comprovate circostanze eccezionali, per
motivi di sicurezza idraulica volti ad assicurare l'incolumita' delle
popolazioni.
3. Le regioni definiscono, in termini non inferiori a due anni, i
tempi di adeguamento alle prescrizioni, ivi comprese quelle adottate
ai sensi dell'articolo 28, comma 2, contenute nella legislazione
regionale attuativa del Presente decreto e nei piani di tutela di cui
all'articolo 44, comma 3.
4. Resta fermo quanto disposto dall'articolo 36 della legge 24
aprile 1998, n.128 e relativi decreti legislativi di attuazione della
direttiva 96/92/CE.
5. L'abrogazione degli articoli 16 e 17 della legge 10 maggio
1976, n. 319, cosi' come modificato ed integrato, quest'ultimo
dall'articolo 2, commi 3 e 3-bis, del decreto legge 17 marzo 1995,
n.79, convertito, con modificazioni, della legge 17 maggio 1995,
n.172, ha effetto dall'applicazione della tariffa del servizio idrico
integrato di cui agli articoli 13 e seguenti della legge 5 gennaio
1994, n. 36.
6. Il canone o diritto di cui all'articolo 16 della legge 10
maggio 1976, n. 319, e successive modificazioni continua ad
applicarsi in relazione ai presupposti di imposizione verificatisi
anteriormente all'abrogazione del tributo ad opera del presente
decreto. Per l'accertamento e la riscossione si osservano le
disposizioni relative al tributo abrogato.
7. Per quanto non espressamente disciplinato dal presente decreto,
continuano ad applicarsi le norme tecniche di cui alla delibera del
Comitato interministeriale per la tutela delle acque del 4 febbraio
1977 e successive modifiche ed integrazioni, pubblicata sulla
Gazzetta ufficiale n. 48 del 21 febbraio 1977.
8. Le norme regolamentari e tecniche emanate ai sensi delle
disposizioni abrogate con l'articolo 63 restano in vigore, ove
compatibili con gli allegati al presente decreto e fino all'adozione
di specifiche normative in materia.
9. Le aziende agricole esistenti tenute al rispetto del codice di
buona pratica agricola ai sensi dell'articolo 19, comma 5, devono
provvedere all'adeguamento delle proprie strutture entro due anni
dalla data di designazione delle zone vulnerabili da nitrati di
origine agricola.
10. Fino all'emanazione del decreto di cui all'articolo 38, le
attivita' di utilizzazione agronomica sono effettuate secondo le
disposizioni regionali vigenti alla data di entrata in vigore del
presente decreto.
11. Fatte salve le disposizioni specifiche previste dal presente
decreto, i titolari degli scarichi esistenti devono adeguarsi alla
nuova disciplina entro tre anni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, anche nel caso di scarichi per i quali l'obbligo di
autorizzazione e' stato introdotto dalla presente normativa. I
titolari degli scarichi esistenti e autorizzati procedono alla
richiesta di autorizzazione in conformita' alla presente normativa
allo scadere dell'autorizzazione e comunque non oltre quattro anni
dall'entrata in vigore del presente decreto.
12. Coloro che effettuano scarichi gia' esistenti di acque reflue,
sono obbligati, fino al momento nel quale devono osservare i limiti
di accettabilita' stabiliti dal presente decreto, ad adottare le
misure necessarie ad evitare un aumento anche temporaneo
dell'inquinamento. Essi sono comunque, tenuti ad osservare le norme
tecniche e le prescrizioni stabilite dalle regioni, dall'ente gestore
delle fognature e dalle altre autorita' competenti in quanto
compatibili con le disposizioni relative alla tutela qualitativa e
alle scadenze temporali del presente decreto e, in particolare, con
quanto gia' previsto dalla normativa previgente.
13. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare
maggiori oneri o minori entrate a carico del bilancio dello Stato,
fatto salvo quanto previsto dal comma 14.
14. Le regioni, le provincie autonome e gli enti attuatori
provvedono agli adempimenti previsti dal presente decreto anche sulla
base di risorse finanziarie definite da successive disposizioni di
finanziamento nazionali e comunitarie.
15. All'articolo 6, comma 1, del decreto-legge 25 marzo 1997, n.
67, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n.
135, cosi' come sostituito dall'articolo 8, comma 2, della legge 8
ottobre 1997, n. 344, le parole: "tenendo conto della direttiva
91/271/CEE del Consiglio del 21 maggio 1991 concernente il
trattamento delle acque reflue urbane" sono sostituite dalle
seguenti: "tenendo conto del decreto legislativo recante disposizioni
sulla tutela delle acque dall'inquinamento e recepimento della
direttiva 91/271/CEE concernente il trattamento delle acque reflue
urbane e della direttiva 91/676/CEE relativa alla protezione delle
acque dall'inquinamento provocato dai nitrati provenienti dalle fonti
agricole,".
Note all'articolo 62:
- La direttiva 75/440/CEE relativa alla qualita' delle
acque superficiali destinate alla produzione di acqua
potabile e' pubblicata nella G.U.C.E. del 25 luglio 1975,
n. 194.
- La direttiva 76/464/CEE concernente l'inquinamento
provocato da certe sostanze pericolose scaricate
nell'ambiente idrico e' pubblicata nella G.U.C.E. del 18
maggio 1976, n. 129.
- La direttiva 78/659/CEE relativa alla qualita' delle
acque dolci che richiedono protezione o miglioramento per
essere idonee alla vita dei pesci e' pubblicata sulla
G.U.C.E. del 14 agosto 1978, n. 222.
- La direttiva 79/869/CEE relativa ai metodi di misura,
alla frequenza dei campionamenti e delle analisi delle
acque superficiali destinate alla produzione di acqua
potabile e' pubblicata nella G.U.C.E. del 29 ottobre 1979,
n. 271.
- La direttiva 79/923/CEE relativa ai requisiti di
qualita' delle acque destinate alla molluschicoltura e'
pubblicata nella G.U.C.E. del 10 novembre 1979, n. 281.
- La direttiva 80/68/CEE relativa alla protezione delle
acque sotterranee dall'inquinamento provocato da certe
sostanze pericolose e' pubblicata nella G.U.C.E. del 26
gennaio 1980, n. 20.
- La direttiva 82/176/CEE relativa ai valori limite ed
obiettivi di qualita' per gli scarichi di mercurio del
settore dell'elettrolisi dei cloruri alcalini e' pubblicata
nella G.U.C.E. del 27 marzo 1982, n. 81.
- La direttiva 83/513/CEE relativa ai valori limite ed
obiettivi di qualita' per gli scarichi di cadmio e'
pubblicata nella G.U.C.E. del 24 ottobre 1983, n. 291.
- La direttiva 84/156/CEE relativa ai valori limite ed
obiettivi di qualita' per gli scarichi di mercurio
provenienti da settori diversi da quello dell'elettrolisi
dei cloruri alcalini e' pubblicata nella G.U.C.E. del 17
marzo 1984, n. 74.
- La direttiva 84/491 /CEE relativa ai valori limite e
obiettivi di qualita' per gli scarichi di
esaclorocicloesano e' pubblicata nella G.U.C.E. del 17
ottobre 1984, n. 274.
- La direttiva 88/347/CEE relativa alla modifica
dell'allegato II della direttiva 86/280/CEE concernente i
valori limite e gli obiettivi di qualita' per gli scarichi
di talune sostanze pericolose che figurano nell'elenco I
dell'allegato della direttiva 76/464/CEE e' pubblicata
nella G.U.C.E. del 25 giugno 1988, n. 158.
- La direttiva 90/415/CEE relativa alla modifica della
direttiva 86/280/CEE concernente i valori limite e gli
obiettivi di qualita' per gli scarichi di talune sostanze
pericolose che figurano nell'allegato I della direttiva
76/464/CEE e' pubblicata nella G.U.C.E. del 14 agosto 1990,
n. 219.
- Per le direttive 91/271 /CEE, 91/676 /CEE e 98 /15/CE,
si veda nelle note alle premesse.
- Il testo dell'articolo 36 della legge 24 aprile 1998,
n. 128 e' riportato nelle note all'articolo 23.
- La direttiva 96/92 /CE concernente norme comuni per il
mercato interno dell'energia elettrica e' pubblicata nella
G.U.C.E. del 30 gennaio 1997, n. 27.
- Il testo degli articoli 16 e 17 della citata legge 10
maggio 1976, n. 319, e' il seguente:
"Art 16. - Per i servizi relativi alla raccolta,
l'allontanamento, la depurazione e lo scarico delle acque
di rifiuto provenienti dalle superfici e dai fabbricati
privati e pubblici, ivi inclusi stabilimenti e opifici
industriali, a qualunque uso adibiti e' dovuto agli enti
gestori dei servizi da parte degli utenti il pagamento di
un canone o diritto secondo apposita tariffa.
La tariffa e' formata dalla somma di due parti,
corrispondenti rispettivamente al servizio di fognatura ed
a quello di depurazione.
La prima parte e' determinata in rapporto alle quantita'
di acqua effettivamente scaricata.
La seconda parte e' determinata in rapporto alla
quantita' e, per gli scarichi provenienti da insediamenti
produttivi, alla qualita' delle acque scaricate. I relativi
proventi sono ripartiti fra gli enti gestori dei rispettivi
servizi.
Art. 17. Per le acque provenienti da insediamenti civili
la tariffa e' cosi determinata:
per la parte relativa al servizio di fognatura in misura
pari a lire venti per metro cubo di acqua scaricata;
per la parte relativa al servizio di depurazione se
istituito, in misura pari a lire venti per metro cubo di
acqua scaricata.
In caso di mancata elaborazione entro il luglio 1995 del
metodo normalizzato di cui all'articolo 13, comma 3, della
legge 5 gennaio 1994, n. 36, e fino all'elaborazione dello
stesso, i criteri, i parametri ed i limiti per la
determinazione e l'adeguamento delle tariffe del servizio
idrico ai sensi degli articoli 13, 14 e 15 della citata
legge n. 36 del 1994, sono fissati dal CIPE, con
particolare riferimento alle quote di tariffe riferite al
servizio di fognatura e di depurazione; per l'anno 1995 la
deliberazione del CIPE e' adottata entro il 30 settembre
1995. In conformita' ai predetti parametri, criteri e
limiti gli enti gestori del servizio, con apposita
deliberazione, da adottare entro il 30 ottobre di ciascun
anno per l'anno successivo, possono elevare le tariffe per
le acque provenienti da insediamenti civili e produttivi
per adeguarle ai maggiori costi di esercizio e di
investimento, al fine di migliorare il controllo e la
depurazione degli scarichi e la tutela dei corpi idrici
ricettori, tenendo conto, per le utenze industriali, della
qualita' e della quantita' delle acque reflue scaricate. I
comuni non ancora dotati di impianti di depurazione o
dotati di impianti insufficienti predispongono i progetti
esecutivi degli impianti, come previsti dai piani
regionali, e attivano almeno la fase di pretrattamento
entro il 31 dicembre 1996.
La parte relativa al servizio di depurazione e' dovuta
dagli utenti del servizio di fognatura quando nel comune
sia in funzione l'impianto di depurazione centralizzato
anche se lo stesso non provveda alla depurazione di tutte
le acque provenienti da insediamenti civili.
Il volume dell'acqua scaricata e' determinato in misura
pari all'ottanta per cento del volume d'acqua prelevata.
Per i soggetti che si approvvigionano dal pubblico
acquedotto il canone o diritto e' riscosso con le stesse
modalita' e negli stessi termini previsti per la
riscossione del canone relativo alla fornitura di acqua.
Gli utenti che si approvvigionano in tutto o in parte da
fonti diverse dal pubblico acquedotto devono fare denuncia
del volume d'acqua prelevato nei termini e secondo le
modalita' stabilite dall'ente gestore del servizio di cui
all'art. 16, primo comma. Il canone e' liquidato e riscosso
dall'ente gestore del servizio ed il pagamento deve essere
eseguito entro trenta giorni dalla richiesta.
Qualora i servizi di cui all'art. 16, primo comma, siano
gestiti da enti diversi da quello che gestisce il servizio
di acquedotto il canone o diritto e' pagato da detto ente,
con obbligo per quelli di rivalsa nel confronti del
soggetto tenuto al pagamento del canone o diritto medesimo.
In tal caso il pagamento e' eseguito entro trenta giorni
dalla scadenza del termine per il pagamento del canone per
l'acqua potabile sulla base di una dichiarazione
complessiva dei volumi di acqua prelevati nel periodo da
ciascun utente.
[Fino all'entrata in vigore della tariffa fissata dagli
articoli 13, 14 e 15 della legge 5 gennaio 1994, n. 36, per
l'accertamento del canone o diritto, continuano ad
applicarsi le disposizioni del testo unico per la finanza
locale approvato con regio decreto 14 settembre 1931, n.
1175, in quanto compatibili, e la riscossione e' effettuata
ai sensi degli articoli 68 e 69 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, previa
notificazione dell'avviso di liquidazione o di
accertamento. Per il contenzioso si applicano le
disposizioni dell'articolo 20 del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 638. Per la omessa o
ritardata denuncia della quantita' e qualita' delle acque
scaricate, quando dovuta, si applica una soprattassa pari
all'ammontare del canone; detta soprattassa e' ridotta ad
un quarto dell'ammontare del canone se il ritardo non
supera i trenta giorni. Qualora il canone definitivamente
accertato superi di oltre un quarto quello risultante dalla
denuncia, e dovuta una soprattassa pari al 50 per cento del
maggior canone accertato. Per l'omesso o ritardato
pagamento del canone e' dovuta una soprattassa pari al 20
per cento del medesimo. Qualora il ritardo nel pagamento
del canone si protragga per oltre un anno l'utente decade
dall'autorizzazione allo scarico; la decadenza e'
pronunciata dalla medesima autorita' che provvede al
rilascio dell'autorizzazione, fermo restando il pagamento
di quanto dovuto]".
Il testo vigente dell'articolo 6, comma 1, del
decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, recante "Disposizioni
urgenti per favorire l'occupazione", convertito, con
modificazioni dalla legge 23 maggio 1997, n. 344 gia'
sostituito dall'art. 8, comma 2, della legge 8 ottobre
1997, n. 344, cosi' come modificato dal decreto qui
pubblicato, e' il seguente:
"Art. 6 (Sistemi di collettamento e depurazione delle
acque reflue). - 1. Le risorse derivanti dall'esercizio del
potere di revoca previsto dal comma 104 dell'articolo 2
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, le risorse assegnate
dal CIPE per il finanziamento di progetti di protezione e
risanamento ambientale nel settore delle acque a valere sui
fondi di cui all'articolo 4 del decreto-legge 23 giugno
1995, n. 244, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
agosto 1995, n. 341, le ulteriori risorse attribuite al
Ministero dell'ambiente in sede di riprogrammazione delle
risorse disponibili nell'ambito del quadro comunitario di
sostegno, nonche' i proventi derivanti dall'applicazione
dell'articolo 14, comma 1, della legge 5 gennaio 1994, n.
36, sono destinati alla realizzazione delle opere e degli
interventi previsti da un piano straordinario di
completamento e razionalizzazione dei sistemi di
collettamento e depurazione delle acque reflue urbane,
tenendo conto del decreto legislativo recante disposizioni
sulla tutela delle acque dall'inquinamento e recepimento
della direttiva 91/271/CEE concernente il trattamento delle
acque reflue urbane e della direttiva 91/676/CEE relativa
alla protezione delle acque dall'inquinamento provocato dai
nitrati provenienti dalle fonti agricole, adottato con
decreto del Ministro dell'ambiente, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano".