((Art. 23 quinquies
Riduzione delle dotazioni organiche e riordino delle strutture del
Ministero dell'economia e delle finanze e delle Agenzie fiscali
1. Il Ministero dell'economia e delle finanze, all'esito della
riduzione degli assetti organizzativi prevista dall'articolo 1 del
decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, e le Agenzie fiscali
provvedono, anche con le modalita' indicate nell'articolo 41, comma
10, del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 207, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n. 14:
a) ad apportare, entro il 31 ottobre 2012, un'ulteriore riduzione
degli uffici dirigenziali di livello generale e di livello non
generale, e delle relative dotazioni organiche, in misura:
1) per il Ministero, non inferiore al 20 per cento di quelli
risultanti a seguito dell'applicazione del predetto articolo 1 del
decreto-legge n. 138 del 2011;
2) per le Agenzie fiscali, tale che il rapporto tra personale
dirigenziale di livello non generale e personale non dirigente sia
non superiore ad 1 su 40 ed il rapporto tra personale dirigenziale di
livello generale e personale dirigenziale di livello non generale sia
non superiore ad 1 su 20 per l'Agenzia delle entrate e ad 1 su 15 per
l'Agenzia delle dogane e dei monopoli. Per assicurare la
funzionalita' dell'assetto operativo conseguente alla riduzione
dell'organico dirigenziale delle Agenzie fiscali, possono essere
previste posizioni organizzative di livello non dirigenziale, in
numero comunque non superiore ai posti dirigenziali coperti alla data
di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto
ed effettivamente soppressi, e in ogni caso non oltre 380 unita'
complessive, nei limiti del risparmio di spesa conseguente alla
riduzione delle posizioni dirigenziali, detratta una quota non
inferiore al 20 per cento, e in ogni caso in misura non superiore a
13,8 milioni di euro, da affidare a personale della terza area che
abbia maturato almeno cinque anni di esperienza professionale
nell'area stessa; l'attribuzione di tali posizioni e' disposta
secondo criteri di valorizzazione delle capacita' e del merito sulla
base di apposite procedure selettive; al personale che ricopre tali
posizioni sono attribuite un'indennita' di posizione, graduata
secondo il livello di responsabilita' ricoperto, e un'indennita' di
risultato, in misura complessivamente non superiore al 50 per cento
del trattamento economico attualmente corrisposto al dirigente di
seconda fascia di livello retributivo piu' basso, con esclusione
della retribuzione di risultato; l'indennita' di risultato,
corrisposta a seguito di valutazione annuale positiva dell'incarico
svolto, e' determinata in misura non superiore al 20 per cento della
indennita' di posizione attribuita; in relazione alla corresponsione
dell'indennita' di posizione non sono piu' erogati i compensi per
lavoro straordinario, nonche' tutte le altre voci del trattamento
economico accessorio a carico del fondo, esclusa l'indennita' di
agenzia; il fondo per il trattamento accessorio del personale
dirigente e' corrispondentemente ridotto in proporzione ai posti
dirigenziali coperti e effettivamente soppressi ai sensi del presente
articolo;
b) alla rideterminazione delle dotazioni organiche del personale
non dirigenziale, apportando una ulteriore riduzione non inferiore al
10 per cento della spesa complessiva relativa al numero dei posti di
organico di tale personale risultante a seguito dell'applicazione,
per il Ministero, del predetto articolo 1 del decreto-legge n. 138
del 2011 e, per le Agenzie, dell'articolo 23-quater del presente
decreto.
1-bis. L'Agenzia del demanio, nell'ambito della propria autonomia
contabile ed organizzativa, adegua le politiche assunzionali e di
funzionamento perseguendo un rapporto tra personale dirigenziale e
personale non dirigente non superiore a 1 su 15.
1-ter. Le riduzioni delle dotazioni organiche di cui al comma 1,
lettere a), numero 1), e b), si applicano anche agli uffici di
diretta collaborazione del Ministero delle economia e delle finanze.
Resta comunque fermo quanto disposto dall'articolo 4, comma 1,
lettera a), della legge 29 ottobre 1991, n. 358, che si applica anche
con riferimento ad entrambe le sezioni dell'ufficio di cui
all'articolo 3, comma 3, del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 3 luglio 2003, n. 227.
2. Alle amministrazioni di cui al comma 1 che non abbiano adempiuto
a quanto previsto dal predetto comma entro il 31 ottobre 2012 e'
fatto comunque divieto, a decorrere dalla predetta data, di procedere
ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo e con qualsiasi
contratto. Fino all'emanazione dei provvedimenti di cui al comma 1 le
dotazioni organiche sono provvisoriamente individuate in misura pari
ai posti coperti alla data di entrata in vigore del presente decreto;
sono fatte salve le procedure concorsuali e di mobilita' nonche' di
rinnovo di incarichi ai sensi dell'articolo 19, commi 5-bis e 6, del
decreto legislativo n. 165 del 2001 avviate alla predetta data.
3. Restano esclusi dall'applicazione dei commi 1 e 2 le dotazioni
organiche relative al personale amministrativo di livello
dirigenziale e non dirigenziale operante presso le segreterie delle
commissioni tributarie ed ai giudici tributari. Gli otto posti di
livello dirigenziale generale corrispondenti a posizioni di fuori
ruolo istituzionale del Ministero dell'economia e delle finanze sono
trasformati in posti di livello dirigenziale non generale. La
riduzione dei posti di livello dirigenziale generale di cui al
presente comma concorre, per la quota di competenza del Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato, alla riduzione prevista dal
comma 1. I soggetti titolari dei corrispondenti incarichi alla data
di entrata in vigore del presente decreto conservano l'incarico
dirigenziale generale fino alla data di cessazione dello stesso. Sono
fatte comunque salve le procedure finalizzate alla copertura dei
posti di livello dirigenziale generale avviate alla medesima data. Al
fine di garantire la continuita' dell'azione amministrativa, la
riduzione della dotazione organica degli uffici dirigenziali non
generali non ha effetto sul numero degli incarichi conferibili ai
sensi dell'articolo 19, comma 6, del decreto legislativo n. 165 del
2001.
4. Ferme le vigenti disposizioni in materia di limitazione delle
assunzioni, le facolta' assunzionali degli enti di cui al presente
articolo sono prioritariamente utilizzate per il reclutamento,
tramite selezione per concorso pubblico, di personale di livello non
dirigenziale munito di diploma di laurea.
5. La riorganizzazione del Ministero dell'economia e delle finanze
e delle Agenzie fiscali e' effettuata, in base alle disposizioni dei
rispettivi ordinamenti ed in deroga all'articolo 10, con
l'osservanza, in particolare, dei seguenti principi:
a) nei casi in cui si ritenga indispensabile, ai fini dell'efficace
svolgimento di compiti e funzioni dell'amministrazione centrale,
l'articolazione delle strutture organizzative in uffici territoriali,
si procede comunque alla riduzione del numero degli stessi. Gli
uffici da chiudere sono individuati avendo riguardo prioritariamente
a quelli aventi sede in province con meno di 300.000 abitanti, ovvero
aventi un numero di dipendenti in servizio inferiore a 30 unita',
ovvero dislocati in stabili in locazione passiva;
b) al fine di razionalizzare le competenze, le direzioni generali
che svolgono compiti analoghi sono accorpate;
c) con riferimento alle strutture che operano a livello
territoriale sia ministeriale sia delle Agenzie, le competenze sono
riviste in modo tale che, di norma:
1) gli incaricati di funzioni di livello dirigenziale generale non
hanno mai competenza infraregionale;
2) gli incaricati di funzioni di livello dirigenziale non generale
non hanno mai competenza infraprovinciale, salvo il caso in cui gli
uffici abbiano sede in comuni citta' metropolitane;
3) gli uffici infraprovinciali sono retti da funzionari.
6. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto
la direzione della giustizia tributaria e la direzione comunicazione
istituzionale della fiscalita' sono trasferite, con il relativo
assetto organizzativo e gli attuali titolari, al Dipartimento
dell'amministrazione generale del personale e dei servizi. La
direzione comunicazione istituzionale della fiscalita' assume la
denominazione di direzione comunicazione istituzionale e svolge i
propri compiti con riferimento a tutti i compiti istituzionali del
Ministero. Il Dipartimento delle finanze, direzione legislazione
tributaria, esercita le competenze in materia di normativa,
monitoraggio e analisi del contenzioso tributario; il predetto
Dipartimento continua inoltre ad esercitare le competenze in materia
di coordinamento della comunicazione relativa alle entrate tributarie
e alla normativa fiscale. Le disposizioni di cui al periodo
precedente si applicano con le modalita' e con la decorrenza
stabilite con il regolamento di organizzazione del Ministero adottato
ai sensi dell'articolo 2, comma 10-ter, del presente decreto.
7. I componenti dei consigli di amministrazione della Sogei s.p.a.
e della Consip S.p.a. attualmente in carica decadono dalla data di
pubblicazione del presente decreto, senza applicazione dell'articolo
2383, terzo comma, del codice civile e restano in carica fino alla
data dell'assemblea da convocare, entro trenta giorni, per il rinnovo
degli organi decaduti. Il Ministero dell'economia e delle finanze,
nell'esercizio dei propri diritti di azionista, provvede a nominare i
nuovi consigli, prevedendo la composizione degli stessi con tre
membri, di cui due dipendenti dell'amministrazione
economico-finanziaria e il terzo con funzioni di amministratore
delegato. Per tali incarichi si applica l'articolo 24, comma 3, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni.
8. Il Ministero dell'economia e delle finanze, nell'esercizio dei
propri diritti di azionista, assicura la tempestiva realizzazione
delle necessarie operazioni societarie e le conseguenti modifiche
statutarie, tenendo anche conto della natura in house delle societa'
di cui al comma 7.))
Riferimenti normativi
Si riporta il testo vigente dell'art. 1 del
decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138 (Ulteriori misure
urgenti per la stabilizzazione finanziaria e per lo
sviluppo):
"Art. 1. (Disposizioni per la riduzione della spesa
pubblica)
01. Al fine di consentire alle amministrazioni centrali
di pervenire ad una progressiva riduzione della spesa
corrente primaria in rapporto al PIL, nel corso degli anni
2012 e 2013, nella misura delle risorse finanziarie che si
rendono disponibili in base all'art. 01 del presente
decreto, le spese di funzionamento relative alle missioni
di spesa di ciascun Ministero sono ridotte,
rispettivamente, fino all'1 per cento per ciascun anno
rispetto alle spese risultanti dal bilancio consuntivo
relativo all'anno 2010 e le dotazioni finanziarie delle
missioni di spesa di ciascun Ministero, previste dalla
legge di bilancio, relative agli interventi, sono ridotte
fino all'1,5 per cento. Nella medesima misura prevista dal
periodo precedente, per gli stessi anni le dotazioni
finanziarie per le missioni di spesa per ciascun Ministero
previste dalla legge di bilancio, relative agli oneri
comuni di parte corrente e di conto capitale, sono ridotte
fino allo 0,5 per cento per ciascuno dei due anni e per gli
anni 2014, 2015 e 2016 la spesa primaria del bilancio dello
Stato puo' aumentare in termini nominali, in ciascun anno,
rispetto alla spesa corrispondente registrata nel
rendiconto dell'anno precedente, di una percentuale non
superiore al 50 per cento dell'incremento del PIL previsto
dal Documento di economia e finanza di cui all'art. 10
della legge 31 dicembre 2009, n. 196, come approvato nella
apposita risoluzione parlamentare.
02. Al solo scopo di consentire alle amministrazioni
centrali di pervenire al conseguimento degli obiettivi
fissati al comma 01, in deroga alle norme in materia di
flessibilita' di cui all'art. 23 della legge 31 dicembre
2009, n. 196, limitatamente al quinquennio 2012-2016, nel
rispetto dell'invarianza dei saldi di finanza pubblica,
possono essere rimodulate le dotazioni finanziarie di
ciascuno stato di previsione, con riferimento alle spese di
cui all'art. 21, commi 6 e 7, della medesima legge n. 196
del 2009. La misura della variazione deve essere tale da
non pregiudicare il conseguimento delle finalita' definite
dalle relative norme sostanziali e, comunque, non puo'
essere superiore al 20 per cento delle risorse finanziarie
complessivamente stanziate qualora siano interessate
autorizzazioni di spesa di fattore legislativo, e non
superiore al 5 per cento qualora siano interessate le spese
di cui all'art. 21, comma 6, della citata legge n. 196 del
2009. La variazione e' disposta con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze su proposta del Ministro
competente. Resta precluso l'utilizzo degli stanziamenti di
spesa in conto capitale per finanziare spese correnti. Gli
schemi dei decreti di cui al precedente periodo sono
trasmessi al Parlamento per l'espressione del parere delle
Commissioni competenti per materia e per i profili di
carattere finanziario. I pareri devono essere espressi
entro quindici giorni dalla data di trasmissione. Decorso
inutilmente il termine senza che le Commissioni abbiano
espresso i pareri di rispettiva competenza, i decreti
possono essere adottati. E' abrogato il comma 14 dell'art.
10 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111.
03. Il Governo adotta misure intese a consentire che i
provvedimenti attuativi di cui alla legge 4 marzo 2009, n.
15, per ogni anno del triennio producano effettivi risparmi
di spesa.
1. In anticipazione della riforma volta ad introdurre
nella Costituzione la regola del pareggio di bilancio, si
applicano le disposizioni di cui al presente titolo. Gli
importi indicati nella tabella di cui all'allegato C al
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito con
modificazioni dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, alla voce
«indebitamento netto», riga «totale», per gli anni 2012 e
2013, sono incrementati, rispettivamente, di 6.000 milioni
di euro e 2.500 milioni di euro. Con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri, da emanare su proposta del
Ministro dell'economia e delle finanze entro il 25
settembre 2011, i predetti importi sono ripartiti tra i
Ministeri e sono stabiliti i corrispondenti importi nella
voce «saldo netto da finanziare».
2. All'art. 10, comma 1, del citato decreto-legge n. 98
del 2011 convertito con legge n. 111 del 2011, sono
soppresse le parole: «e, limitatamente all'anno 2012, il
fondo per le aree sottoutilizzate». Al comma 4 del predetto
art. 10, dopo il primo periodo, e' inserito il seguente:
«Le proposte di riduzione non possono comunque riguardare
le risorse destinate alla programmazione regionale
nell'ambito del Fondo per le aree sottoutilizzate; resta in
ogni caso fermo l'obbligo di cui all'art. 21, comma 13,
della legge 31 dicembre 2009, n. 196».
3. Le amministrazioni indicate nell'art. 74, comma 1,
del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e
successive modificazioni, all'esito della riduzione degli
assetti organizzativi prevista dal predetto art. 74 e
dall'art. 2, comma 8-bis, del decreto-legge 30 dicembre
2009, n. 194, convertito con modificazioni dalla legge 26
febbraio 2010, n. 25, provvedono, anche con le modalita'
indicate nell'art. 41, comma 10, del decreto-legge 30
dicembre 2008, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla
legge 27 febbraio 2009, n. 14:
a) ad apportare, entro il 31 marzo 2012, un'ulteriore
riduzione degli uffici dirigenziali di livello non
generale, e delle relative dotazioni organiche, in misura
non inferiore al 10 per cento di quelli risultanti a
seguito dell'applicazione del predetto art. 2, comma 8-bis,
del decreto-legge n. 194 del 2009;
b) alla rideterminazione delle dotazioni organiche del
personale non dirigenziale, ad esclusione di quelle degli
enti di ricerca, apportando una ulteriore riduzione non
inferiore al 10 per cento della spesa complessiva relativa
al numero dei posti di organico di tale personale
risultante a seguito dell'applicazione del predetto art. 2,
comma 8-bis, del decreto-legge n. 194 del 2009.
4. Alle amministrazioni che non abbiano adempiuto a
quanto previsto dal comma 3 entro il 31 marzo 2012 e' fatto
comunque divieto, a decorrere dalla predetta data, di
procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo e
con qualsiasi contratto; continuano ad essere esclusi dal
predetto divieto gli incarichi conferiti ai sensi dell'art.
19, commi 5-bis e 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165, e successive modificazioni. Fino all'emanazione dei
provvedimenti di cui al comma 3 le dotazioni organiche sono
provvisoriamente individuate in misura pari ai posti
coperti alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto; sono fatte salve le
procedure concorsuali e di mobilita' nonche' di
conferimento di incarichi ai sensi dell'art. 19, commi
5-bis e 6, del decreto legislativo n. 165 del 2001 avviate
alla predetta data.
5. Restano esclusi dall'applicazione dei commi 3 e 4 il
personale amministrativo operante presso gli uffici
giudiziari, la Presidenza del Consiglio, le Autorita' di
bacino di rilievo nazionale, il Corpo della polizia
penitenziaria, i magistrati, l'Agenzia italiana del
farmaco, nei limiti consentiti dalla normativa vigente,
nonche' le strutture del comparto sicurezza, delle Forze
armate, del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, e quelle
del personale indicato nell'art. 3, comma 1, del citato
decreto legislativo n. 165 del 2001. Continua a trovare
applicazione l'art. 6, comma 21-sexies, primo periodo del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito dalla legge
30 luglio 2010, n. 122. Restano ferme le vigenti
disposizioni in materia di limitazione delle assunzioni.
6. All'art. 40 del citato decreto-legge n. 98 del 2011
convertito con legge n. 111 del 2011, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al comma 1-ter, le parole: "del 5 per cento per
l'anno 2013 e del 20 per cento a decorrere dall'anno 2014",
sono sostituite dalle seguenti: "del 5 per cento per l'anno
2012 e del 20 per cento a decorrere dall'anno 2013"; nel
medesimo comma, in fine, e' aggiunto il seguente periodo:
"Al fine di garantire gli effetti finanziari di cui al
comma 1-quater, in alternativa, anche parziale, alla
riduzione di cui al primo periodo, puo' essere disposta,
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, la
rimodulazione delle aliquote delle imposte indirette,
inclusa l'accisa.";
b) al comma 1-quater, primo periodo, le parole: "30
settembre 2013", sono sostituite dalle seguenti: "30
settembre 2012"; nel medesimo periodo, le parole: "per
l'anno 2013", sono sostituite dalle seguenti: "per l'anno
2012, nonche' a 16.000 milioni di euro per l'anno 2013".
7. All'art. 10, comma 12, del citato decreto-legge n.
98 del 2011 convertito, con modificazioni, dalla legge n.
111 del 2011, dopo il primo periodo, e' inserito il
seguente: «Nella ipotesi prevista dal primo periodo del
presente comma ovvero nel caso in cui non siano assicurati
gli obiettivi di risparmio stabiliti ai sensi del comma 2,
con le modalita' previste dal citato primo periodo
l'amministrazione competente dispone, nel rispetto degli
equilibri di bilancio pluriennale, su comunicazione del
Ministero dell'economia e delle finanze, la riduzione della
retribuzione di risultato dei dirigenti responsabili nella
misura del 30 per cento».
8. All'art. 20, comma 5, del citato decreto-legge n. 98
del 2011 convertito con legge n. 111 del 2011, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) nell'alinea, le parole: "per gli anni 2013 e
successivi", sono sostituite dalle seguenti: "per gli anni
2012 e successivi";
b) alla lettera a), le parole: "per 800 milioni di euro
per l'anno 2013 e" sono soppresse; nella medesima lettera,
le parole: "a decorrere dall'anno 2014", sono sostituite
dalle seguenti: "a decorrere dall'anno 2012";
c) alla lettera b), le parole: "per 1.000 milioni di
euro per l'anno 2013 e" sono soppresse; nella medesima
lettera, le parole: "a decorrere dall'anno 2014", sono
sostituite dalle seguenti: "a decorrere dall'anno 2012";
d) alla lettera c), le parole: "per 400 milioni di euro
per l'anno 2013", sono sostituite dalle seguenti: "per 700
milioni di euro per l'anno 2012"; nella medesima lettera,
le parole: "a decorrere dall'anno 2014", sono sostituite
dalle seguenti: "a decorrere dall'anno 2013";
e) alla lettera d), le parole: "per 1.000 milioni di
euro per l'anno 2013" sono sostituite dalle seguenti: "per
1.700 milioni di euro per l'anno 2012"; nella medesima
lettera, le parole: "a decorrere dall'anno 2014", sono
sostituite dalle seguenti: "a decorrere dall'anno 2013".
9. All'art. 20, del citato decreto-legge n. 98 del 2011
convertito con legge n. 111 del 2011, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al comma 2, le parole: «a decorrere dall'anno 2013»,
sono sostituite dalle seguenti: «a decorrere dall'anno
2012»;
b) al comma 3, le parole: «a decorrere dall'anno 2013»,
sono sostituite dalle seguenti: «a decorrere dall'anno
2012»; nel medesimo comma, il secondo periodo e' soppresso;
nel medesimo comma, al terzo periodo sostituire le parole
«di cui ai primi due periodi» con le seguenti: «di cui al
primo periodo».
10. All'art. 6 del decreto legislativo 6 maggio 2011,
n. 68, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, primo periodo, le parole: "A decorrere
dall'anno 2013", sono sostituite dalle seguenti: "A
decorrere dall'anno 2012";
b) al comma 1, lettera a), le parole: "per l'anno
2013", sono sostituite dalle seguenti: "per gli anni 2012 e
2013";
c) al comma 2, le parole: "Fino al 31 dicembre 2012",
sono sostituite dalle seguenti: "Fino al 31 dicembre 2011".
11. La sospensione di cui all'art. 1, comma 7, del
decreto-legge 27 maggio 2008, n. 93, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 luglio 2008, n. 126,
confermata dall'art. 1, comma 123, della legge 13 dicembre
2010, n. 220, non si applica, a decorrere dall'anno 2012,
con riferimento all'addizionale comunale all'imposta sul
reddito delle persone fisiche di cui al decreto legislativo
28 settembre 1998, n. 360. E' abrogato l'art. 5 del decreto
legislativo 14 marzo 2011, n. 23; sono fatte salve le
deliberazioni dei comuni adottate nella vigenza del
predetto art. 5. Per assicurare la razionalita' del sistema
tributario nel suo complesso e la salvaguardia dei criteri
di progressivita' cui il sistema medesimo e' informato, i
comuni possono stabilire aliquote dell'addizionale comunale
all'imposta sul reddito delle persone fisiche utilizzando
esclusivamente gli stessi scaglioni di reddito stabiliti,
ai fini dell'imposta sul reddito delle persone fisiche,
dalla legge statale, nel rispetto del principio di
progressivita'. Resta fermo che la soglia di esenzione di
cui al comma 3-bis dell'art. 1 del decreto legislativo 28
settembre 1998, n. 360, e' stabilita unicamente in ragione
del possesso di specifici requisiti reddituali e deve
essere intesa come limite di reddito al di sotto del quale
l'addizionale comunale all'imposta sul reddito delle
persone fisiche non e' dovuta e, nel caso di superamento
del suddetto limite, la stessa si applica al reddito
complessivo.
12. L'importo della manovra prevista dal comma 8 per
l'anno 2012 e' complessivamente ridotto di un importo fino
alla totalita' delle maggiori entrate previste dall'art. 7,
comma 6, in considerazione dell'effettiva applicazione
dell'art. 7, commi da 1 a 6, del presente decreto. La
riduzione e' distribuita tra i comparti interessati nella
seguente misura: 760 milioni di euro alle regioni a statuto
ordinario, 370 milioni di euro alle regioni a statuto
speciale e alle province autonome di Trento e di Bolzano,
150 milioni di euro alle province e 520 milioni di euro ai
comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti. La
soppressione della misura della tariffa per gli atti
soggetti ad IVA di cui all'art. 17, comma 6, del decreto
legislativo 6 maggio 2011, n. 68, nella tabella allegata al
decreto ministeriale 27 novembre 1998, n. 435, recante
«Regolamento recante norme di attuazione dell'art. 56,
comma 11, del d.lgs. 15 dicembre 1997, n. 446, per la
determinazione delle misure dell'imposta provinciale di
trascrizione», ha efficacia a decorrere dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, anche in assenza del decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze di cui al citato art. 17,
comma 6, del decreto legislativo n. 68 del 2011. Per tali
atti soggetti ad IVA, le misure dell'imposta provinciale di
trascrizione sono pertanto determinate secondo quanto
previsto per gli atti non soggetti ad IVA. Le province, a
decorrere dalla medesima data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, percepiscono le
somme dell'imposta provinciale di trascrizione
conseguentemente loro spettanti.
12-bis. Al fine di incentivare la partecipazione dei
comuni all'attivita' di accertamento tributario, per gli
anni 2012, 2013 e 2014, la quota di cui all'art. 2, comma
10, lettera b), del decreto legislativo 14 marzo 2011, n.
23, e' elevata al 100 per cento.
12-ter. Al fine di rafforzare gli strumenti a
disposizione dei comuni per la partecipazione all'attivita'
di accertamento tributario, all'art. 44 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma secondo, dopo le parole: «dei comuni» sono
inserite le seguenti: «e dei consigli tributari» e dopo le
parole: «soggetti passivi» sono inserite le seguenti:
«nonche' ai relativi consigli tributari»;
b) al comma terzo, la parola: «segnala» e' sostituita
dalle seguenti: «ed il consiglio tributario segnalano»;
c) al comma quarto, la parola: «comunica» e' sostituita
dalle seguenti: «ed il consiglio tributario comunicano»;
d) al comma quinto, la parola: «puo'» e' sostituita
dalle seguenti: «ed il consiglio tributario possono»;
e) e' aggiunto, in fine, il seguente comma:
«Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze,
d'intesa con la Conferenza Stato-Citta' ed autonomie
locali, sono stabiliti criteri e modalita' per la
pubblicazione, sul sito del comune, dei dati aggregati
relativi alle dichiarazioni di cui al comma secondo, con
riferimento a determinate categorie di contribuenti ovvero
di reddito. Con il medesimo decreto sono altresi'
individuati gli ulteriori dati che l'Agenzia delle entrate
mette a disposizione dei comuni e dei consigli tributari
per favorire la partecipazione all'attivita' di
accertamento, nonche' le modalita' di trasmissione idonee a
garantire la necessaria riservatezza».
12-quater.[Comma abrogato]
13. All'art. 21, comma 3, del decreto-legge 6 luglio
2011, n. 98, convertito con modificazioni dalla legge 15
luglio 2011, n. 111, sono aggiunti, in fine, i seguenti
periodi: «Dall'anno 2012 il fondo di cui al presente comma
e' ripartito, d'intesa con la Conferenza Stato-regioni,
sulla base di criteri premiali individuati da un'apposita
struttura paritetica da istituire senza nuovi o maggiori
oneri a carico della finanza pubblica. La predetta
struttura svolge compiti di monitoraggio sulle spese e
sull'organizzazione del trasporto pubblico locale. Il 50
per cento delle risorse puo' essere attribuito, in
particolare, a favore degli enti collocati nella classe
degli enti piu' virtuosi; tra i criteri di virtuosita' e'
comunque inclusa l'attribuzione della gestione dei servizi
di trasporto con procedura ad evidenza pubblica.».
14. All'art. 15 del citato decreto-legge n. 98 del 2011
convertito con legge n. 111 del 2011, dopo il comma 1, e'
inserito il seguente: "1-bis. Fermo quanto previsto dal
comma 1, nei casi in cui il bilancio di un ente sottoposto
alla vigilanza dello Stato non sia deliberato nel termine
stabilito dalla normativa vigente, ovvero presenti una
situazione di disavanzo di competenza per due esercizi
consecutivi, i relativi organi, ad eccezione del collegio
dei revisori o sindacale, decadono ed e' nominato un
commissario con le modalita' previste dal citato comma 1;
se l'ente e' gia' commissariato, si procede alla nomina di
un nuovo commissario. Il commissario approva il bilancio,
ove necessario, e adotta le misure necessarie per
ristabilire l'equilibrio finanziario dell'ente; quando cio'
non sia possibile, il commissario chiede che l'ente sia
posto in liquidazione coatta amministrativa ai sensi del
comma 1. Nell'ambito delle misure di cui al precedente
periodo il commissario puo' esercitare la facolta' di cui
all'art. 72, comma 11, del decreto-legge 25 giugno 2008, n
112, convertito con legge 6 agosto 2008, n. 133, anche nei
confronti del personale che non abbia raggiunto
l'anzianita' massima contributiva di quaranta anni.".
15. Al comma 2 dell'art. 17 del decreto-legge n. 78 del
2010 convertito, con modificazioni, dalla legge n. 122 del
2010, dopo la parola: «emesse» sono inserite le seguenti:
«o contratte», dopo le parole: «concedere prestiti» sono
inserite le seguenti: «o altre forme di assistenza
finanziaria» e dopo le parole: «9-10 maggio 2010» sono
inserite le seguenti: «, con l'Accordo quadro tra i Paesi
membri dell'area euro del 7 giugno 2010,».
16. Le disposizioni di cui all'art. 72, comma 11, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito con legge
6 agosto 2008, n. 133, si applicano anche negli anni 2012,
2013 e 2014.
17. All'art. 16, comma 1, del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 503, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al secondo periodo, le parole: «accogliere la
richiesta», sono sostituite dalle seguenti: «trattenere in
servizio il dipendente»; nel medesimo periodo, la parola:
«richiedente», e' sostituita dalla seguente: «dipendente»;
b) al terzo periodo, le parole: «La domanda di», sono
sostituite dalle seguenti: «La disponibilita' al»;
c) al quarto periodo, le parole: «presentano la
domanda», sono sostituite dalle seguenti: «esprimono la
disponibilita'».
18. Al fine di assicurare la massima funzionalita' e
flessibilita', in relazione a motivate esigenze
organizzative, le pubbliche amministrazioni di cui all'art.
1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
possono disporre, nei confronti del personale appartenente
alla carriera prefettizia ovvero avente qualifica
dirigenziale, il passaggio ad altro incarico prima della
data di scadenza dell'incarico ricoperto prevista dalla
normativa o dal contratto. In tal caso il dipendente
conserva, sino alla predetta data, il trattamento economico
in godimento a condizione che, ove necessario, sia prevista
la compensazione finanziaria, anche a carico del fondo per
la retribuzione di posizione e di risultato o di altri
fondi analoghi.
19. All'art. 30, comma 2-bis, del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, in fine sono aggiunte le seguenti
parole: "; il trasferimento puo' essere disposto anche se
la vacanza sia presente in area diversa da quella di
inquadramento assicurando la necessaria neutralita'
finanziaria.".
20. All'art. 18 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011,
n. 111, al comma 1, le parole «2020», «2021», «2022»,
«2023», «2024», «2025», «2031» e «2032» sono sostituite
rispettivamente dalle seguenti: «2014», «2015», «2016»,
«2017», «2018», «2019», «2025» e «2026».
21. Con effetto dal 1° gennaio 2012 e con riferimento
ai soggetti che maturano i requisiti per il pensionamento a
decorrere dalla predetta data all'art. 59, comma 9, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449, dopo le parole «anno
scolastico e accademico» sono inserite le seguenti:
«dell'anno successivo». Resta ferma l'applicazione della
disciplina vigente prima dell'entrata in vigore del
presente comma per i soggetti che maturano i requisiti per
il pensionamento entro il 31 dicembre 2011.
22. Con effetto dalla data di entrata in vigore del
presente decreto e con riferimento ai soggetti che maturano
i requisiti per il pensionamento a decorrere dalla predetta
data all'art. 3 del decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79,
convertito con modificazioni con legge 28 maggio 1997, n.
140, sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 2 le parole "decorsi sei mesi dalla
cessazione del rapporto di lavoro." sono sostituite dalle
seguenti: "decorsi ventiquattro mesi dalla cessazione del
rapporto di lavoro e, nei casi di cessazione dal servizio
per raggiungimento dei limiti di eta' o di servizio
previsti dagli ordinamenti di appartenenza, per
collocamento a riposo d'ufficio a causa del raggiungimento
dell'anzianita' massima di servizio prevista dalle norme di
legge o di regolamento applicabili nell'amministrazione,
decorsi sei mesi dalla cessazione del rapporto di lavoro.";
b) al comma 5 sono soppresse le seguenti parole: "per
raggiungimento dei limiti di eta' o di servizio previsti
dagli ordinamenti di appartenenza, per collocamento a
riposo d'ufficio a causa del raggiungimento dell'anzianita'
massima di servizio prevista dalle norme di legge o di
regolamento applicabili nell'amministrazione,".
23. Resta ferma l'applicazione della disciplina vigente
prima dell'entrata in vigore del comma 22 per i soggetti
che hanno maturato i requisiti per il pensionamento prima
della data di entrata in vigore del presente decreto e,
limitatamente al personale per il quale la decorrenza del
trattamento pensionistico e' disciplinata in base al comma
9 dell'art. 59 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e
successive modificazioni ed integrazioni, per i soggetti
che hanno maturato i requisiti per il pensionamento entro
il 31 dicembre 2011.
23-bis. Per le regioni sottoposte ai piani di rientro
per le quali in attuazione dell'art. 1, comma 174, quinto
periodo, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e' stato
applicato il blocco automatico del turn over del personale
del servizio sanitario regionale, con decreto del Ministro
della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, sentito il Ministro per i rapporti con le
regioni e per la coesione territoriale, su richiesta della
regione interessata, puo' essere disposta la deroga al
predetto blocco del turn over, previo accertamento, in sede
congiunta, da parte del Comitato permanente per la verifica
dell'erogazione dei livelli essenziali di assistenza e del
Tavolo tecnico per la verifica degli adempimenti regionali,
di cui rispettivamente agli articoli 9 e 12 dell'intesa
Stato-regioni del 23 marzo 2005, sentita l'Agenzia
nazionale per i servizi sanitari regionali (AGENAS), della
necessita' di procedere alla suddetta deroga al fine di
assicurare il mantenimento dei livelli essenziali di
assistenza, il conseguimento di risparmi derivanti dalla
corrispondente riduzione di prestazioni di lavoro
straordinario o in regime di autoconvenzionamento, nonche'
la compatibilita' con la ristrutturazione della rete
ospedaliera e con gli equilibri di bilancio sanitario, come
programmati nel piano di rientro, ovvero nel programma
operativo e ferma restando la previsione del raggiungimento
dell'equilibrio di bilancio.
24. A decorrere dall'anno 2012 con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, previa deliberazione
del Consiglio dei Ministri, da emanare entro il 30 novembre
dell'anno precedente, sono stabilite annualmente le date in
cui ricorrono le festivita' introdotte con legge dello
Stato non conseguente ad accordi con la Santa Sede, nonche'
le celebrazioni nazionali e le festivita' dei Santi
Patroni, ad esclusione del 25 aprile, festa della
liberazione, del 1° maggio, festa del lavoro, e del 2
giugno, festa nazionale della Repubblica, in modo tale che,
sulla base della piu' diffusa prassi europea, le stesse
cadano il venerdi' precedente ovvero il lunedi' seguente la
prima domenica immediatamente successiva ovvero coincidano
con tale domenica.
25. La dotazione del fondo per interventi strutturali
di politica economica, di cui all'art. 10, comma 5, del
decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307, e'
incrementata, per l'anno 2012, di 2.000 milioni di euro.
26. All'art. 78, comma 4, del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133, dopo il terzo periodo e' inserito il
seguente: «Fermo restando quanto previsto dagli articoli
194 e 254 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267,
per procedere alla liquidazione degli importi inseriti nel
piano di rientro e riferiti ad obbligazioni assunte alla
data del 28 aprile 2008, e' sufficiente una determinazione
dirigenziale, assunta con l'attestazione dell'avvenuta
assistenza giuridico-amministrativa del segretario comunale
ai sensi dell'art. 97, comma 2, del decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267.».
26-bis. Fermo restando quanto stabilito dall'art. 78
del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e
successive modificazioni, specie in ordine alla titolarita'
dei rapporti giuridici attivi e passivi nonche' alla
separatezza dei rispettivi bilanci delle gestioni
commissariale e ordinaria, le attivita' finalizzate
all'attuazione del piano di rientro di cui al comma 4 del
medesimo art. 78 possono essere direttamente affidate a
societa' totalmente controllate, direttamente o
indirettamente, dallo Stato. Con apposita convenzione tra
il Commissario straordinario, titolare della gestione
commissariale, e la societa' sono individuate, in
particolare, le attivita' affidate a quest'ultima, il
relativo compenso, nei limiti di spesa previsti dall'art.
14, comma 13-ter, del decreto-legge n. 78 del 2010,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 122 del 2010,
nonche' le modalita' di rendicontazione e controllo.
26-ter. La dotazione del fondo di cui all'art.
7-quinquies, comma 1, del decreto-legge 10 febbraio 2009,
n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile
2009, n. 33, e' incrementata di 24 milioni di euro per
l'anno 2012 e di 30 milioni di euro per l'anno 2013. Al
relativo onere si provvede mediante corrispondente
riduzione del Fondo di cui all'art. 14, comma 14-bis, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122.
26-quater. Il Commissario di cui ai commi precedenti
non puo' essere il sindaco pro tempore di Roma Capitale.
27. Il comma 17 dell'art. 14 del decreto-legge 31
maggio 2010, n. 78, convertito con modificazioni dalla
legge 30 luglio 2010, n. 122, e' sostituito dal seguente:
"17. Il Commissario straordinario del Governo puo'
estinguere, nei limiti dell'art. 2 del decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze 18 marzo 2011, i debiti della
gestione commissariale verso Roma Capitale, diversi dalle
anticipazioni di cassa ricevute, ad avvenuta deliberazione
del bilancio di previsione per gli anni 2011 - 2013, con la
quale viene dato espressamente atto dell'adeguatezza e
dell'effettiva attuazione delle misure occorrenti per il
reperimento delle risorse finalizzate a garantire
l'equilibrio economico-finanziario della gestione
ordinaria, nonche' subordinatamente a specifico motivato
giudizio sull'adeguatezza ed effettiva attuazione delle
predette misure da parte dell'organo di revisione,
nell'ambito del parere sulla proposta di bilancio di
previsione di cui alla lettera b) del comma 1 dell'art. 239
del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.".
28. La commissione di cui all'art. 1, comma 3, del
citato decreto-legge n. 98 del 2011 convertito con legge n.
111 del 2011e' integrata con un esperto designato dal
Ministro dell'economia e delle finanze.
28-bis. All'art. 14, comma 19, del decreto-legge 6
luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 luglio 2011, n. 111, dopo le parole: «della
Confederazione generale dell'industria italiana» sono
inserite le seguenti parole: «, di R.ETE. Imprese Italia».
29. I dipendenti delle amministrazioni pubbliche di cui
all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165, esclusi i magistrati, su richiesta del datore di
lavoro, sono tenuti ad effettuare la prestazione in luogo
di lavoro e sede diversi sulla base di motivate esigenze,
tecniche, organizzative e produttive con riferimento ai
piani della performance o ai piani di razionalizzazione,
secondo criteri ed ambiti regolati dalla contrattazione
collettiva di comparto. Nelle more della disciplina
contrattuale si fa riferimento ai criteri datoriali,
oggetto di informativa preventiva, e il trasferimento e'
consentito in ambito del territorio regionale di
riferimento; per il personale del Ministero dell'interno il
trasferimento puo' essere disposto anche al di fuori del
territorio regionale di riferimento. Dall'attuazione del
presente comma non devono derivare nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica.
30. All'aspettativa di cui all'art. 1, comma 5, del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito in legge 15
luglio 2011, n. 111, si applica la disciplina prevista
dall'art. 8, comma 2 della legge 15 luglio 2002, n. 145;
resta ferma comunque l'applicazione, anche nel caso di
collocamento in aspettativa, della disciplina di cui
all'art. 7-vicies quinquies del decreto-legge 31 gennaio
2005, n. 7, convertito con legge 31 marzo 2005, n. 43, alle
fattispecie ivi indicate.
31.
32. All'art. 19, comma 2, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, in fine, e' aggiunto il seguente
periodo: "Nell'ipotesi prevista dal terzo periodo del
presente comma, ai fini della liquidazione del trattamento
di fine servizio, comunque denominato, nonche'
dell'applicazione dell'art. 43, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 dicembre 1973, n. 1092, e
successive modificazioni, l'ultimo stipendio va individuato
nell'ultima retribuzione percepita prima del conferimento
dell'incarico avente durata inferiore a tre anni.". La
disposizione del presente comma si applica agli incarichi
conferiti successivamente alla data di entrata in vigore
del presente decreto nonche' agli incarichi aventi comunque
decorrenza successiva al 1° ottobre 2011.
33. All'art. 1, comma 2, del citato decreto-legge n. 98
del 2011 convertito con legge n. 111 del 2011, il primo
periodo e' sostituito dal seguente: "La disposizione di cui
al comma 1 si applica, oltre che alle cariche e agli
incarichi negli organismi, enti e istituzioni, anche
collegiali, di cui all'allegato A del medesimo comma, anche
ai segretari generali, ai capi dei dipartimenti, ai
dirigenti di prima fascia, ai direttori generali degli enti
e ai titolari degli uffici a questi equiparati delle
amministrazioni centrali dello Stato.".
33-bis. All'art. 36 del regio decreto 18 novembre 1923,
n. 2440, il terzo comma e' abrogato e il secondo comma e'
sostituito dal seguente: «Le somme stanziate per spese in
conto capitale non impegnate alla chiusura dell'esercizio
possono essere mantenute in bilancio, quali residui, non
oltre l'esercizio successivo a quello cui si riferiscono,
salvo che si tratti di stanziamenti iscritti in forza di
disposizioni legislative entrate in vigore nell'ultimo
quadrimestre dell'esercizio precedente. In tale caso il
periodo di conservazione e' protratto di un anno».".
Si riporta il testo vigente del comma 10 dell'art. 41,
del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 207, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n. 14 (Proroga
di termini previsti da disposizioni legislative e
disposizioni finanziarie urgenti.):
"Art. 41. (Proroghe di termini in materia finanziaria.
Proroga di termini in materia di istruzione e misure
relative all'attuazione della Programmazione cofinanziata
dall'Unione europea per il periodo 2007-2013).
(Omissis).
10. Il potere di adozione da parte dei Ministeri degli
atti applicativi delle riduzioni degli assetti
organizzativi di cui all'art. 74 del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133, e' differito al 31 maggio
2009, ferma la facolta' per i predetti Ministeri di
provvedere alla riduzione delle dotazioni organiche con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, da
adottare entro il medesimo termine. Conseguentemente, al
fine di consentire il rispetto del termine di cui al primo
periodo, semplificando il procedimento di organizzazione
dei Ministeri, all'art. 4 del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 4, dopo le parole: «dei relativi compiti»
sono inserite le seguenti: «, nonche' la distribuzione dei
predetti uffici tra le strutture di livello dirigenziale
generale,»;
b) dopo il comma 4, e' inserito il seguente: «4-bis. La
disposizione di cui al comma 4 si applica anche in deroga
alla eventuale distribuzione degli uffici di livello
dirigenziale non generale stabilita nel regolamento di
organizzazione del singolo Ministero.».
(Omissis).".
Si riporta il testo vigente dell'art. 4 della legge 29
ottobre 1991, n. 358 (Norme per la ristrutturazione del
Ministero delle finanze):
"Art. 4.(Altri uffici alle dirette dipendenze del
Ministro.)
1. Sono istituiti, alle dirette dipendenze del
Ministro, i seguenti uffici:
a) l'ufficio del coordinamento legislativo cui e'
preposto un magistrato, in posizione di fuori ruolo, con la
qualifica di magistrato di cassazione o equiparata. Ad esso
possono essere destinati, in posizione di fuori ruolo,
magistrati ordinari, magistrati amministrativi o avvocati
dello Stato, in numero non superiore a cinque. A tale
ufficio sono demandate le funzioni attualmente svolte
dall'ufficio del coordinamento tributario, legislazione,
studi e stampa del Ministero delle finanze, salvo quanto
previsto dalla lettera b);
b) l'ufficio per i servizi dell'informazione e stampa
cui possono essere addetti estranei all'amministrazione
iscritti negli albi professionali dei giornalisti e dei
pubblicisti.".
Si riporta il testo vigente dell'art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 3 luglio 2003, n. 227
(Regolamento per la riorganizzazione degli Uffici di
diretta collaborazione del Ministro dell'economia e delle
finanze)
"Art. 3. (Funzioni degli uffici di diretta
collaborazione.)
1. L'ufficio di Gabinetto coadiuva il Capo di
Gabinetto. Tale ufficio, di livello dirigenziale generale,
puo' essere articolato, con decreto del Ministro, da
adottare su proposta del Capo di Gabinetto, in distinte
aree organizzative. Possono essere nominati dal Ministro,
su proposta del Capo di Gabinetto, uno o piu' vice capi di
Gabinetto, di cui almeno uno scelto tra i dirigenti
preposti a uffici di livello dirigenziale generale
dell'amministrazione finanziaria, ovvero tra ufficiali del
Corpo della Guardia di finanza. Puo' essere, altresi',
nominato dal Ministro, d'intesa con il Ministro degli
affari esteri, un Consigliere diplomatico scelto fra i
funzionari della carriera diplomatica. Possono essere,
altresi', nominati dal Ministro non piu' di otto
Consiglieri scelti fra persone dotate di elevata
professionalita' nelle materie di competenza del Ministero
ed un Aiutante di campo, scelto tra gli ufficiali del Corpo
della guardia di finanza.
2. Il capo della segreteria del Ministro sovrintende
alla cura degli uffici di segreteria del Ministro e
provvede al coordinamento degli impegni ed alla
predisposizione di quanto occorra per gli interventi
istituzionali del Ministro. Il segretario particolare cura
l'agenda e la corrispondenza privata del Ministro e svolge
i compiti attribuitigli dal Ministro relativamente al suo
incarico istituzionale.
3. L'ufficio del coordinamento legislativo e'
articolato in due sezioni, strutturate in distinte aree
organizzative. Le predette sezioni sono denominate «Ufficio
legislativo-Economia» ed «Ufficio legislativo-Finanze». La
prima sezione e' competente a trattare le questioni
riferibili alle aree di attivita' indicate,
rispettivamente, alle lettere a), b), c) ed e) del comma 1
dell'art. 24 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300, e successive modificazioni; la seconda sezione e'
competente a trattare le questioni riferibili all'area di
attivita' indicata alla lettera d) del comma 1 dell'art. 24
del citato decreto legislativo n. 300 del 1999. L'ufficio
del coordinamento legislativo cura l'attivita' di
definizione delle iniziative legislative e regolamentari
nelle materie di competenza del Ministero, con la
collaborazione, anche ai fini dello studio e della
progettazione normativa, dei competenti uffici dirigenziali
generali e garantendo la valutazione dei costi e la
regolazione, la qualita' del linguaggio normativo,
l'applicabilita' delle norme introdotte e l'analisi
dell'impatto e della fattibilita' della regolamentazione,
lo snellimento e la semplificazione normativa. Esamina i
provvedimenti sottoposti al Consiglio dei Ministri e quelli
di iniziativa parlamentare; cura, in particolare, il
raccordo permanente con l'attivita' normativa del
Parlamento, i conseguenti rapporti con la Presidenza del
Consiglio dei Ministri e le altre amministrazioni
interessate, anche per quanto riguarda l'attuazione
normativa di atti dell'Unione europea. Cura il contenzioso
internazionale, comunitario, costituzionale nonche' gli
adempimenti relativi al contenzioso sugli atti del
Ministro. Cura le risposte agli atti parlamentari di
controllo e di indirizzo riguardanti il Ministero ed il
seguito dato agli stessi e svolge attivita' di consulenza
giuridica per il Ministro e per i Sottosegretari.
4. La segreteria tecnica assicura al Ministro il
supporto conoscitivo specialistico, in campo economico, per
la elaborazione, la impostazione e la verifica degli
effetti di politiche generali e di settore, con riguardo
alla individuazione degli interventi di finanza pubblica
necessari ai fini della loro attuazione e per le
conseguenti determinazioni, di competenza dell'organo
politico, circa il reperimento e l'utilizzazione di risorse
finanziarie.
5. L'ufficio stampa cura i rapporti con il sistema e
gli organi di informazione nazionali ed internazionali;
segue l'informazione italiana ed estera; promuove e
gestisce, anche in raccordo con le strutture amministrative
del Ministero, programmi ed iniziative editoriali di
informazione istituzionale. Esso e' costituito a norma
dell'art. 9 della legge 7 giugno 2000, n. 150, salvo, per
quanto attiene alla prima applicazione della predetta
legge, il disposto di cui all'art. 6, comma 2 della legge
medesima. Il Ministro, inoltre, secondo quanto previsto
dall'art. 7 della citata legge n. 150 del 2000, puo' essere
coadiuvato da un portavoce, che sovrintende all'attivita'
dell'ufficio stampa e coordina, sotto il profilo
dell'indirizzo politico, l'attivita' di comunicazione
dell'intero Ministero.
6. Le segreterie dei Vice Ministri e dei Sottosegretari
di Stato garantiscono il necessario raccordo con gli uffici
del Ministero e con gli altri uffici di diretta
collaborazione e curano i rapporti con soggetti pubblici e
privati, in ragione dell'incarico istituzionale.".
Il testo dell'art. 19 del citato decreto legislativo n.
165 del 2001 e' riportato nelle note all'art. 23-quater,
comma 7, della presente legge.
Si riporta il testo dell'art. 2383, del Codice civile:
"Art. 2383. (Nomina e revoca degli amministratori).
La nomina degli amministratori spetta all'assemblea,
fatta eccezione per i primi amministratori, che sono
nominati nell'atto costitutivo e salvo il disposto degli
articoli 2351, 2449 e 2450
Gli amministratori non possono essere nominati per un
periodo superiore a tre esercizi e scadono alla data
dell'assemblea convocata per l'approvazione del bilancio
relativo all'ultimo esercizio della loro carica.
Gli amministratori sono rieleggibili, salvo diversa
disposizione dello statuto, e sono revocabili
dall'assemblea in qualunque tempo, anche se nominati
nell'atto costitutivo, salvo il diritto dell'amministratore
al risarcimento dei danni, se la revoca avviene senza
giusta causa.
Entro trenta giorni dalla notizia della loro nomina gli
amministratori devono chiederne l'iscrizione nel registro
delle imprese indicando per ciascuno di essi il cognome e
il nome, il luogo e la data di nascita, il domicilio e la
cittadinanza, nonche' a quali tra essi e' attribuita la
rappresentanza della societa', precisando se disgiuntamente
o congiuntamente.
Le cause di nullita' o di annullabilita' della nomina
degli amministratori che hanno la rappresentanza della
societa' non sono opponibili ai terzi dopo l'adempimento
della pubblicita' di cui al quarto comma, salvo che la
societa' provi che i terzi ne erano a conoscenza.".
Si riporta il testo vigente dell'art. 24 del citato
decreto legislativo n. 165 del 2001:
"Art. 24. (Trattamento economico.)
1. La retribuzione del personale con qualifica di
dirigente e' determinata dai contratti collettivi per le
aree dirigenziali, prevedendo che il trattamento economico
accessorio sia correlato alle funzioni attribuite, alle
connesse responsabilita' e ai risultati conseguiti. La
graduazione delle funzioni e responsabilita' ai fini del
trattamento accessorio e' definita, ai sensi dell'art. 4,
con decreto ministeriale per le amministrazioni dello Stato
e con provvedimenti dei rispettivi organi di governo per le
altre amministrazioni o enti, ferma restando comunque
l'osservanza dei criteri e dei limiti delle compatibilita'
finanziarie fissate dal Presidente del Consiglio dei
ministri, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica.
1-bis. Il trattamento accessorio collegato ai risultati
deve costituire almeno il 30 per cento della retribuzione
complessiva del dirigente considerata al netto della
retribuzione individuale di anzianita' e degli incarichi
aggiuntivi soggetti al regime dell'onnicomprensivita'.
1-ter. I contratti collettivi nazionali incrementano
progressivamente la componente legata al risultato, in modo
da adeguarsi a quanto disposto dal comma 1-bis, entro la
tornata contrattuale successiva a quella decorrente dal 1°
gennaio 2010, destinando comunque a tale componente tutti
gli incrementi previsti per la parte accessoria della
retribuzione. La disposizione di cui al comma 1-bis non si
applica alla dirigenza del Servizio sanitario nazionale e
dall'attuazione del medesimo comma non devono derivare
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
1-quater. La parte della retribuzione collegata al
raggiungimento dei risultati della prestazione non puo'
essere corrisposta al dirigente responsabile qualora
l'amministrazione di appartenenza, decorso il periodo
transitorio di sei mesi dalla data di entrata in vigore del
decreto legislativo di attuazione della legge 4 marzo 2009,
n. 15, in materia di ottimizzazione della produttivita' del
lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle
pubbliche amministrazioni, non abbia predisposto il sistema
di valutazione di cui al Titolo II del citato decreto
legislativo.
2. Per gli incarichi di uffici dirigenziali di livello
generale ai sensi dell'art. 19, commi 3 e 4, con contratto
individuale e' stabilito il trattamento economico
fondamentale, assumendo come parametri di base i valori
economici massimi contemplati dai contratti collettivi per
le aree dirigenziali, e sono determinati gli istituti del
trattamento economico accessorio, collegato al livello di
responsabilita' attribuito con l'incarico di funzione ed ai
risultati conseguiti nell'attivita' amministrativa e di
gestione, ed i relativi importi. Con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze sono stabiliti i criteri per
l'individuazione dei trattamenti accessori massimi, secondo
principi di contenimento della spesa e di uniformita' e
perequazione.
3. Il trattamento economico determinato ai sensi dei
commi 1 e 2 remunera tutte le funzioni ed i compiti
attribuiti ai dirigenti in base a quanto previsto dal
presente decreto, nonche' qualsiasi incarico ad essi
conferito in ragione del loro ufficio o comunque conferito
dall'amministrazione presso cui prestano servizio o su
designazione della stessa; i compensi dovuti dai terzi sono
corrisposti direttamente alla medesima amministrazione e
confluiscono nelle risorse destinate al trattamento
economico accessorio della dirigenza.
4. Per il restante personale con qualifica dirigenziale
indicato dall'art. 3, comma 1, la retribuzione e'
determinata ai sensi dell'art. 2, commi 5 e 7, della legge
6 marzo 1992, n. 216, nonche' dalle successive modifiche ed
integrazioni della relativa disciplina.
5. Il bilancio triennale e le relative leggi
finanziarie, nell'ambito delle risorse da destinare ai
miglioramenti economici delle categorie di personale di cui
all'art. 3, indicano le somme da destinare, in caso di
perequazione, al riequilibro del trattamento economico del
restante personale dirigente civile e militare non
contrattualizzato con il trattamento previsto dai contratti
collettivi nazionali per i dirigenti del comparto
ministeri, tenendo conto dei rispettivi trattamenti
economici complessivi e degli incrementi comunque
determinatesi a partire dal febbraio 1993, e secondo i
criteri indicati nell'art. 1, comma 2, della legge 2
ottobre 1997, n. 334.
6. I fondi per la perequazione di cui all'art. 2 della
legge 2 ottobre 1997, n. 334, destinati al personale di cui
all'art. 3, comma 2, sono assegnati alle universita' e da
queste utilizzati per l'incentivazione dell'impegno
didattico dei professori e ricercatori universitari, con
particolare riferimento al sostegno dell'innovazione
didattica, delle attivita' di orientamento e tutorato,
della diversificazione dell'offerta formativa. Le
universita' possono destinare allo stesso scopo propri
fondi, utilizzando anche le somme attualmente stanziate per
il pagamento delle supplenze e degli affidamenti. Le
universita' possono erogare, a valere sul proprio bilancio,
appositi compensi incentivanti ai professori e ricercatori
universitari che svolgono attivita' di ricerca nell'ambito
dei progetti e dei programmi dell'Unione europea e
internazionali. L'incentivazione, a valere sui fondi di cui
all'art. 2 della predetta legge n. 334 del 1997, e' erogata
come assegno aggiuntivo pensionabile.
7. I compensi spettanti in base a norme speciali ai
dirigenti dei ruoli di cui all'art. 23 o equiparati sono
assorbiti nel trattamento economico attribuito ai sensi dei
commi precedenti.
8. Ai fini della determinazione del trattamento
economico accessorio le risorse che si rendono disponibili
ai sensi del comma 7 confluiscono in appositi fondi
istituiti presso ciascuna amministrazione, unitamente agli
altri compensi previsti dal presente articolo.
9. .".