Art. 17
Procedimenti sanzionatori
1. Le violazioni delle disposizioni della legge 22 febbraio 2000,
n. 28, e del codice di autoregolamentazione di cui al decreto del
Ministro delle comunicazioni 8 aprile 2004, nonche' di quelle emanate
dalla Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la
vigilanza dei servizi radiotelevisivi e di quelle dettate con il
presente provvedimento sono perseguite d'ufficio dall'Autorita' al
fine dell'adozione dei provvedimenti previsti dagli artt. 10 e
11quinquies della medesima legge. Ciascun soggetto politico
interessato puo' comunque denunciare tali violazioni entro il termine
perentorio di dieci giorni dal fatto.
2. Il Consiglio nazionale degli utenti presso l'Autorita' puo'
denunciare comportamenti in violazione delle disposizioni del codice
di autoregolamentazione di cui al decreto del Ministro delle
comunicazioni 8 aprile 2004 e delle disposizioni attuative recate dal
presente provvedimento.
3. La denuncia delle violazioni deve essere inviata, anche a mezzo
telefax, all'Autorita', all'emittente privata o all'editore cui la
violazione e' imputata, al competente Comitato regionale per le
comunicazioni della Valle d'Aosta, al gruppo della Guardia di Finanza
nella cui competenza territoriale rientra il domicilio dell'emittente
o dell'editore. Il predetto Gruppo della Guardia di Finanza provvede
al ritiro delle registrazioni interessate dalla comunicazione
dell'Autorita' o dalla denuncia entro le successive dodici ore.
4. La denuncia indirizzata all'Autorita' e' procedibile solo se
sottoscritta in maniera leggibile e se accompagnata dalla
documentazione comprovante l'avvenuto invio della denuncia medesima
anche agli altri destinatari indicati dal precedente comma 3.
5. La denuncia contiene, a pena di inammissibilita', l'indicazione
dell'emittente e della trasmissione, ovvero dell'editore e del
giornale o periodico, cui sono riferibili le presunte violazioni
segnalate, completa, rispettivamente, di data e orario della
trasmissione, ovvero di data ed edizione, nonche' di una motivata
argomentazione.
6. Qualora la denuncia non contenga gli elementi previsti dai
precedenti commi 4 e 5, l'Autorita', nell'esercizio dei suoi poteri
d'ufficio, puo' avviare l'istruttoria ove ad un esame sommario della
documentazione ricevuta sembri ricorrere una possibile violazione,
dando, comunque, precedenza nella trattazione a quelle immediatamente
procedibili.
7. L'Autorita' provvede direttamente alle istruttorie sommarie di
cui al comma 1 riguardanti le emittenti radiotelevisive nazionali ed
editori di giornali e periodici a diffusione nazionale, mediante le
proprie strutture, che si avvalgono, a tale fine, del Nucleo Speciale
della Guardia di Finanza istituito presso l'Autorita' stessa. Adotta
i propri provvedimenti entro le quarantotto ore successive
all'accertamento della violazione o alla denuncia, fatta salva
l'ipotesi dell'adeguamento spontaneo agli obblighi di legge da parte
delle emittenti televisive e degli editori, con contestuale
informativa all'Autorita'.
8. I procedimenti riguardanti le emittenti radiofoniche e
televisive locali sono istruiti sommariamente dal competente Comitato
regionale per le comunicazioni della Valle d'Aosta che formula le
relative proposte all'Autorita' secondo quanto previsto al comma 10.
9. Il Gruppo della Guardia di Finanza competente per territorio,
ricevuta la denuncia della violazione da parte di emittenti
radiotelevisive locali delle disposizioni di cui al comma 1 provvede
entro le dodici ore successive all'acquisizione delle registrazioni e
alla trasmissione delle stesse agli uffici del competente Comitato di
cui al comma 8, dandone immediato avviso, anche a mezzo telefax,
all'Autorita'.
10. Il Comitato di cui al comma 8 procede ad una istruttoria
sommaria e instaura il contraddittorio con gli interessati: a tal
fine contesta i fatti, anche a mezzo telefax, sente gli interessati
ed acquisisce le eventuali controdeduzioni nelle ventiquattro ore
successive alla contestazione. Qualora, allo scadere dello stesso
termine, non si sia pervenuti ad un adeguamento, anche in via
compositiva, agli obblighi di legge lo stesso Comitato trasmette atti
e supporti acquisiti, ivi incluso uno specifico verbale di
accertamento, redatto, ove necessario, in cooperazione con il
competente Gruppo della Guardia di Finanza, all'Autorita' che
provvede, in deroga ai termini e alle modalita' procedimentali
previste dalla legge 24 novembre 1981, n. 689, entro le quarantotto
ore successive all'accertamento della violazione, decorrenti dal
ricevimento degli stessi atti e supporti da parte della Direzione
servizi media - Ufficio comunicazione politica e conflitti di
interessi dell'Autorita' medesima.
11. In ogni caso, il Comitato di cui al comma 8 segnala
tempestivamente all'Autorita' le attivita' svolte e la sussistenza di
episodi rilevanti o ripetuti di mancata attuazione della vigente
normativa.
12. Gli Ispettorati Territoriali del Ministero dello sviluppo
economico collaborano, a richiesta, con il competente Comitato
regionale per le comunicazioni.
13. Le emittenti radiotelevisive private e gli editori di stampa
sono tenuti al rispetto delle disposizioni dettate dal presente
provvedimento, adeguando la propria attivita' di programmazione e
pubblicazione, nonche' i conseguenti comportamenti.
14. L'Autorita' verifica il rispetto dei propri provvedimenti ai
fini previsti dall'art. 1, comma 31 e 32, della legge 31 luglio 1997,
n. 249, e dall'art. 11quinquies, comma 3, della legge 22 febbraio
2000, n. 28, come introdotto dalla legge 6 novembre 2003, n. 313.
Accerta, altresi', l'attuazione delle disposizioni emanate dalla
Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei
servizi radiotelevisivi anche per le finalita' di cui all'art. 1,
comma 6, lettera c), n. 10, della legge 31 luglio 1997, n. 249.
15. Nell'ipotesi in cui il provvedimento dell'Autorita' contenga
una misura ripristinatoria della parita' di accesso ai mezzi di
informazione, come individuata dall'art. 10 della legge 22 febbraio
2000, n. 28, le emittenti radiotelevisive o gli editori di stampa
quotidiana sono tenuti ad adempiere nella prima trasmissione o
pubblicazione utile e, comunque, nel termine indicato nel
provvedimento medesimo, decorrente dalla notifica dello stesso.
16. Le sanzioni amministrative pecuniarie irrogate in applicazione
delle disposizioni di attuazione dettate con il presente
provvedimento non sono evitabili con il pagamento in misura ridotta
previsto dall'art. 16 della legge 24 ottobre 1981, n. 689. Esse si
applicano anche a carico dei soggetti a favore dei quali sono state
commesse le violazioni, qualora ne venga accertata la
responsabilita'.
17. L'Autorita', nell'ipotesi di accertamento delle violazioni
delle disposizioni recate dalla legge 22 febbraio 2000, n. 28, e
dalla legge 31 luglio 1997, n. 249, relative allo svolgimento delle
campagne elettorali disciplinate dal presente provvedimento, da parte
di imprese che agiscono nei settori del sistema integrato delle
comunicazioni di cui all'art. 2, comma 1, lettera s), del decreto
legislativo 31 luglio 2005, n. 177, e che fanno capo al titolare di
cariche di governo e ai soggetti di cui all'art. 7, comma 1, della
legge 20 luglio 2004, n. 215, ovvero sono sottoposte al controllo dei
medesimi, procede all'esercizio della competenza attribuitale dalla
legge 20 luglio 2004, n. 215, in materia di risoluzione dei conflitti
di interesse.