Art. 29
Legge di delegazione europea e legge europea
1. Lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, nelle materie di propria competenza legislativa, danno
tempestiva attuazione alle direttive e agli altri obblighi derivanti
dal diritto dell'Unione europea.
2. Il Presidente del Consiglio dei Ministri o il Ministro per gli
affari europei informa con tempestivita' le Camere e, per il tramite
della Conferenza delle regioni e delle province autonome e della
Conferenza dei presidenti delle assemblee legislative delle regioni e
delle province autonome, le regioni e le province autonome, degli
atti normativi e di indirizzo emanati dagli organi dell'Unione
europea.
3. Il Presidente del Consiglio dei Ministri o il Ministro per gli
affari europei verifica, con la collaborazione delle amministrazioni
interessate, lo stato di conformita' dell'ordinamento interno e degli
indirizzi di politica del Governo in relazione agli atti di cui al
comma 2 e ne trasmette le risultanze tempestivamente, e comunque ogni
quattro mesi, anche con riguardo alle misure da intraprendere per
assicurare tale conformita', agli organi parlamentari competenti,
alla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e
le province autonome di Trento e di Bolzano e alla Conferenza dei
presidenti delle assemblee legislative delle regioni e delle province
autonome, per la formulazione di ogni opportuna osservazione. Nelle
materie di loro competenza le regioni e le province autonome
verificano lo stato di conformita' dei propri ordinamenti in
relazione ai suddetti atti e trasmettono, entro il 15 gennaio di ogni
anno, le risultanze della verifica alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per le politiche europee con riguardo alle
misure da intraprendere.
4. All'esito della verifica e tenuto conto delle osservazioni di
cui al comma 3, il Presidente del Consiglio dei Ministri o il
Ministro per gli affari europei, di concerto con il Ministro degli
affari esteri e con gli altri Ministri interessati, entro il 28
febbraio di ogni anno presenta alle Camere, previo parere della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, un disegno di legge recante
il titolo: «Delega al Governo per il recepimento delle direttive
europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea», completato
dall'indicazione: «Legge di delegazione europea» seguita dall'anno di
riferimento, e recante i contenuti di cui all'articolo 30, comma 2.
5. Con riferimento ai contenuti di cui all'articolo 30, comma 3, il
Presidente del Consiglio dei Ministri o il Ministro per gli affari
europei, di concerto con il Ministro degli affari esteri e con gli
altri Ministri interessati, presenta al Parlamento un disegno di
legge recante il titolo: «Disposizioni per l'adempimento degli
obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea»,
completato dall'indicazione: «Legge europea» seguita dall'anno di
riferimento.
6. All'articolo 5, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997,
n. 281, la lettera b) e' sostituita dalla seguente:
«b) esprimere parere sullo schema dei disegni di legge recanti la
legge europea e la legge di delegazione europea. Decorso il termine
di venti giorni dalla richiesta del parere, i disegni di legge sono
presentati al Parlamento anche in mancanza di tale parere».
7. Il disegno di legge di delegazione europea e' corredato di una
relazione illustrativa, aggiornata al 31 dicembre dell'anno
precedente, in cui il Governo:
a) da' conto delle motivazioni che lo hanno indotto
all'inclusione delle direttive dell'Unione europea in uno degli
allegati, con specifico riguardo all'opportunita' di sottoporre i
relativi schemi di atti normativi di recepimento al parere delle
competenti Commissioni parlamentari;
b) riferisce sullo stato di conformita' dell'ordinamento interno
al diritto dell'Unione europea e sullo stato delle eventuali
procedure d'infrazione, dando conto, in particolare, della
giurisprudenza della Corte di giustizia dell'Unione europea relativa
alle eventuali inadempienze e violazioni da parte della Repubblica
italiana di obblighi derivanti dal diritto dell'Unione europea;
c) fornisce l'elenco delle direttive dell'Unione europea recepite
o da recepire in via amministrativa;
d) da' partitamente conto delle ragioni dell'eventuale omesso
inserimento delle direttive dell'Unione europea il cui termine di
recepimento e' gia' scaduto e di quelle il cui termine di recepimento
scade nel periodo di riferimento, in relazione ai tempi previsti per
l'esercizio della delega legislativa;
e) fornisce l'elenco delle direttive dell'Unione europea recepite
con regolamento ai sensi dell'articolo 35, nonche' l'indicazione
degli estremi degli eventuali regolamenti di recepimento gia'
adottati;
f) fornisce l'elenco dei provvedimenti con i quali nelle singole
regioni e province autonome si e' provveduto a recepire le direttive
dell'Unione europea nelle materie di loro competenza, anche con
riferimento a leggi annuali di recepimento eventualmente approvate
dalle regioni e dalle province autonome. L'elenco e' predisposto
dalla Conferenza delle regioni e delle province autonome e trasmesso
alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le
politiche europee in tempo utile e, comunque, non oltre il 15 gennaio
di ogni anno.
8. Nel caso di ulteriori esigenze di adempimento di obblighi di cui
all'articolo 1, il Presidente del Consiglio dei Ministri o il
Ministro per gli affari europei, di concerto con il Ministro degli
affari esteri e con gli altri Ministri interessati, puo' presentare
alle Camere, entro il 31 luglio di ogni anno, previo parere della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, un ulteriore disegno di
legge recante il titolo: «Delega al Governo per il recepimento delle
direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea»,
completato dall'indicazione: «Legge di delegazione europea» seguita
dall'anno di riferimento e dalla dicitura: «secondo semestre», e
recante i contenuti di cui all'articolo 30, comma 2. Per il disegno
di legge di cui al presente comma non e' prescritta la relazione
illustrativa di cui al comma 7.
Note all'art. 29:
- Il testo dell'articolo 5 del citato decreto
legislativo n. 281 del 1997, come modificato dalla presente
legge cosi' recita:
«Art. 5 (Rapporti tra regioni e Unione europea). - 1.
La Conferenza Stato-regioni, anche su richiesta delle
regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano,
si riunisce in apposita sessione almeno due volte all'anno
al fine di:
a) raccordare le linee della politica nazionale
relativa all'elaborazione degli atti comunitari con le
esigenze rappresentate dalle regioni e dalle province
autonome di Trento e di Bolzano nelle materie di competenza
di queste ultime;
b) esprimere parere sullo schema dei disegni recanti
la legge europea e la legge di delegazione europea. Decorso
il termine di venti giorni dalla richiesta del parere, i
disegni di legge sono presentati al Parlamento anche in
mancanza di tale parere.
2. La Conferenza Stato-regioni designa i componenti
regionali in seno alla rappresentanza permanente italiana
presso l'Unione europea. Su richiesta dei Presidenti delle
regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano e
col consenso del Governo, la Conferenza Stato-regioni
esprime parere sugli schemi di atti amministrativi dello
Stato che, nelle materie di competenza delle regioni o
delle province autonome di Trento e di Bolzano, danno
attuazione alle direttive comunitarie ed alle sentenze
della Corte di giustizia delle comunita' europee.
3. La Conferenza Stato-regioni favorisce e promuove la
cooperazione tra la Cabina di regia nazionale e le regioni
e le province autonome di Trento e di Bolzano, al fine
della piena e tempestiva utilizzazione delle risorse
comunitarie destinate all'Italia».