Art. 28
Modifiche al decreto legislativo 10 agosto 2007, n. 162, in materia
di indagini sugli incidenti ferroviari. Caso EU Pilot 1254/10/MOVE.
1. Al decreto legislativo 10 agosto 2007, n. 162, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 20:
1) al comma 1, secondo periodo, le parole: «resta comunque
subordinata a» sono sostituite dalle seguenti: «e' svolta in
coordinamento con»;
2) al comma 2, l'alinea e' sostituito dal seguente: «Gli
investigatori incaricati, nel rispetto di quanto previsto dalla
normativa vigente, possono:»;
3) dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
«2-bis. Nei casi in cui l'Autorita' giudiziaria avvia un
procedimento a seguito di un evento nel quale si ravvisino ipotesi di
reato, la stessa Autorita' dispone affinche' sia permesso agli
investigatori incaricati di svolgere i compiti di cui al comma 2»;
4) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
«3. Ove l'Autorita' giudiziaria abbia sequestrato eventuali
prove, gli investigatori incaricati possono accedere a tali prove e
possono utilizzarle nel rispetto degli obblighi di riservatezza
previsti dal diritto nazionale e dell'Unione europea. A tal fine, e
comunque in considerazione dei tempi previsti dall'articolo 22, comma
2, competente al rilascio delle necessarie autorizzazioni e', nel
corso delle indagini preliminari, il pubblico ministero; dopo la
chiusura delle indagini preliminari e' competente il giudice che
procede. L'esercizio delle attivita' e dei diritti degli
investigatori incaricati non deve pregiudicare l'indagine
giudiziaria. Se l'esame o l'analisi di alcuni elementi di prova
materiale puo' modificare, alterare o distruggere tali elementi, e'
richiesto il preventivo accordo tra l'Autorita' giudiziaria
competente e gli investigatori incaricati. Accordi possono essere
conclusi tra l'Organismo investigativo e l'Autorita' giudiziaria al
fine di disciplinare, nel rispetto della reciproca indipendenza, gli
aspetti riguardanti l'utilizzo e lo scambio di informazioni nonche'
le attivita' di cui ai commi 1, 2 e 2-bis»;
b) all'articolo 21, comma 1, le parole: «previa espressa
autorizzazione dell'Autorita'» sono sostituite dalle seguenti:
«previo accordo con l'Autorita'».
Note all'art. 28:
- Il testo degli articoli 20 e 21 del decreto
legislativo 10 agosto 2007, n. 162 (Attuazione delle
direttive 2004/49/CE e 2004/51/CE relative alla sicurezza e
allo sviluppo delle ferrovie comunitarie), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 8 ottobre 2007, n. 234, S.O.; come
modificati dalla presente legge, cosi' recita:
"Art. 20 (Status dell'indagine). - 1. Gli investigatori
incaricati di svolgere il loro compito hanno lo status di
pubblici ufficiali, e l'indagine e' condotta in modo
indipendente rispetto ad ogni eventuale indagine relativa a
procedimenti penali. L'attivita' degli investigatori e'
svolta in coordinamento con a quella necessaria alla
polizia giudiziaria per acquisire la notizia di reato e
assicurare le fonti di prova, secondo quanto stabilito dal
codice di procedura penale.
2. Gli investigatori, nel rispetto di quanto previsto
dalla normativa vigente, possono:
a) accedere al luogo dell'incidente o
dell'inconveniente nonche' al materiale rotabile coinvolto,
alla relativa infrastruttura e agli impianti di
segnalamento e di controllo del traffico;
b) ottenere immediatamente un elenco degli indizi e la
rimozione sotto controllo di rottami, impianti o componenti
dell'infrastruttura a fini di esame o di analisi;
c) acquisire e utilizzare il contenuto dei registratori
di bordo e delle apparecchiature di registrazione dei
messaggi verbali e la registrazione dei dati di
funzionamento del sistema di segnalamento e controllo del
traffico;
d) accedere ai risultati dell'esame dei corpi delle
vittime;
e) accedere ai risultati dell'esame del personale
viaggiante e di ogni altro componente del personale
ferroviario coinvolto nell'incidente o nell'inconveniente;
f) interrogare il personale ferroviario coinvolto e
altri testimoni;
g) accedere a qualsiasi informazione o registrazione
pertinente in possesso del gestore dell'infrastruttura,
delle imprese ferroviarie coinvolte e dell'Agenzia.
2-bis. Nei casi in cui l'Autorita' giudiziaria avvia un
procedimento a seguito di un evento nel quale si ravvisino
ipotesi di reato, la stessa Autorita' dispone affinche' sia
permesso agli investigatori incaricati di svolgere i
compiti di cui al comma 2.
3. Ove l'Autorita' giudiziaria abbia sequestrato
eventuali prove, gli investigatori incaricati possono
accedere a tali prove e possono utilizzarle nel rispetto
degli obblighi di riservatezza previsti dal diritto
dell'Unione europea e nazionale. A tal fine, e comunque in
considerazione dei tempi previsti dall'art. 22, comma 2,
competente al rilascio delle necessarie autorizzazioni e',
nel corso delle indagini preliminari, il pubblico
ministero; dopo la chiusura delle indagini preliminari e'
competente il giudice che procede. L'esercizio delle
attivita' e dei diritti degli investigatori incaricati non
deve pregiudicare l'indagine giudiziaria. Se l'esame o
l'analisi di alcuni elementi di prova materiale puo'
modificare, alterare o distruggere tali elementi, e'
richiesto il preventivo accordo tra l'Autorita' giudiziaria
competente e gli investigatori incaricati. Accordi possono
essere conclusi tra l'Organismo investigativo e l'Autorita'
giudiziaria al fine di disciplinare, nel rispetto della
reciproca indipendenza, gli aspetti riguardanti l'utilizzo
e lo scambio di informazioni nonche' le attivita' di cui ai
commi 1, 2 e 2-bis.
4. L'Organismo investigativo compie indagini sugli
incidenti/inconvenienti avvenuti sul sistema ferroviario
nazionale. Qualora non sia possibile stabilire in quale
Stato membro si sia verificato l'incidente o
l'inconveniente o qualora si sia verificato in un impianto
o nei pressi di un impianto situato al confine fra due
Stati comunitari, gli Organismi investigativi competenti
decidono di comune accordo quale di essi svolgera'
l'indagine oppure decidono di indagare in collaborazione.
Nel primo caso l'altro Organismo e' autorizzato a
partecipare all'indagine e ad avere accesso a tutti i
risultati. Gli Organismi investigativi di altri Stati
membri sono invitati a partecipare ad un'indagine
ogniqualvolta sia implicata un'impresa ferroviaria che e'
stabilita in detti Stati."
"Art. 21 (Procedura investigativa). - 1. Per ciascun
incidente o inconveniente l'Organismo investigativo, previo
accordo con l'Autorita' giudiziaria procedente ove
l'attivita' investigativa sia compiuta a seguito del
verificarsi di un fatto di reato, predispone i mezzi e le
prove tecniche necessarie a cura e spese dell'Impresa
Ferroviaria o del Gestore dell'infrastruttura interessati.
2. L'indagine e' condotta nella massima trasparenza
possibile, consentendo a tutte le parti coinvolte di
esprimersi e di avere accesso ai risultati. Il gestore
dell'infrastruttura e le imprese ferroviarie coinvolti,
l'Agenzia, le vittime e i loro parenti, i proprietari di
beni danneggiati, i fabbricanti, i servizi di soccorso
intervenuti e i rappresentanti del personale e degli utenti
sono regolarmente informati dell'indagine e dei relativi
progressi e devono, per quanto fattibile, poter presentare
i loro pareri e opinioni sull'indagine ed essere
autorizzati a esprimere osservazioni sulle informazioni in
progetti di relazione.
3. L'organismo investigativo conclude i suoi esami sul
luogo dell'incidente il piu' rapidamente possibile, in modo
da consentire al gestore dell'infrastruttura di
ripristinarla e aprirla al piu' presto ai servizi di
trasporto ferroviario.".