Art. 18
Procedimenti sanzionatori
1. Le violazioni delle disposizioni della legge n. 28 del 2000 e
del Codice di autoregolamentazione, nonche' di quelle emanate dalla
Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei
servizi radiotelevisivi e di quelle dettate con il presente
provvedimento sono perseguite d'ufficio dall'Autorita' al fine
dell'adozione dei provvedimenti previsti dagli artt. 10 e
11-quinquies della medesima legge. Ciascun soggetto politico
interessato puo' comunque denunciare tali violazioni entro il termine
perentorio di dieci giorni dal fatto.
2. Il Consiglio nazionale degli utenti presso l'Autorita' puo'
denunciare comportamenti in violazione delle disposizioni del Codice
di autoregolamentazione e delle disposizioni attuative recate dal
presente provvedimento.
3. La denuncia delle violazioni deve essere inviata, anche a mezzo
fax, all'Autorita', all'emittente privata o all'editore cui la
violazione e' imputata, al competente Comitato regionale per le
comunicazioni, al gruppo della Guardia di Finanza nella cui
competenza territoriale rientra il domicilio dell'emittente o
dell'editore. Il predetto Gruppo della Guardia di Finanza provvede al
ritiro delle registrazioni interessate dalla comunicazione
dell'Autorita' o dalla denuncia entro le successive dodici ore.
4. La denuncia indirizzata all'Autorita' e' procedibile solo se
sottoscritta in maniera leggibile e se accompagnata dalla
documentazione comprovante l'avvenuto invio della denuncia medesima
anche agli altri destinatari indicati dal precedente comma 3.
5. La denuncia contiene, a pena di inammissibilita', l'indicazione
dell'emittente e della trasmissione, ovvero dell'editore e del
giornale o periodico, cui sono riferibili le presunte violazioni
segnalate, completa, rispettivamente, di data e orario della
trasmissione, ovvero di data ed edizione, nonche' di una motivata
argomentazione.
6. Qualora la denuncia non contenga gli elementi previsti dai
precedenti commi 4 e 5, l'Autorita', nell'esercizio dei suoi poteri
d'ufficio, puo' decidere di avviare l'istruttoria ove ad un esame
sommario della documentazione ricevuta sembri ricorrere una possibile
violazione, dando, comunque, precedenza nella trattazione a quelle
immediatamente procedibili.
7. L'Autorita' provvede direttamente alle istruttorie sommarie di
cui al comma 1 riguardanti le emittenti radiotelevisive nazionali ed
editori di giornali e periodici a diffusione nazionale, mediante le
proprie strutture, che si avvalgono, a tale fine, del Nucleo Speciale
della Guardia di Finanza istituito presso l'Autorita' stessa. Adotta
i propri provvedimenti entro le quarantotto ore successive
all'accertamento della violazione o alla denuncia, fatta salva
l'ipotesi dell'adeguamento spontaneo agli obblighi di legge da parte
delle emittenti televisive e degli editori.
8. I procedimenti riguardanti le emittenti radiofoniche e
televisive locali sono istruiti dai competenti Comitati regionali per
le comunicazioni che formulano le relative proposte all'Autorita'
secondo quanto previsto al comma 10.
9. Il Gruppo della Guardia di Finanza competente per territorio,
ricevuta la denuncia della violazione da parte di emittenti
radiotelevisive locali delle disposizioni di cui al comma 1, provvede
entro le dodici ore successive all'acquisizione delle registrazioni e
alla trasmissione delle stesse agli uffici del competente Comitato di
cui al comma 8, dandone immediato avviso, anche a mezzo fax,
all'Autorita'.
10. Il Comitato di cui al comma 8 procede ad una istruttoria
sommaria e instaura il contraddittorio con gli interessati: a tal
fine contesta i fatti, anche a mezzo fax, sente gli interessati ed
acquisisce le eventuali controdeduzioni nelle ventiquattro ore
successive alla contestazione. Qualora, allo scadere dello stesso
termine, non si sia pervenuti ad un adeguamento, anche in via
compositiva, agli obblighi di legge lo stesso Comitato trasmette atti
e supporti acquisiti, ivi incluso uno specifico verbale di
accertamento, redatto, ove necessario, in cooperazione con il
competente Gruppo della Guardia di Finanza, all'Autorita' che
provvede, in deroga ai termini e alle modalita' procedimentali
previste dalla legge 24 novembre 1981, n. 689, entro le quarantotto
ore successive all'accertamento della violazione, decorrenti dal
ricevimento degli stessi atti e supporti da parte della Direzione
servizi media - Ufficio comunicazione politica e conflitti di
interesse dell'Autorita' medesima.
11. In ogni caso, il Comitato di cui al comma 8 segnala
tempestivamente all'Autorita' le attivita' svolte e la sussistenza di
episodi rilevanti o ripetuti di mancata attuazione della vigente
normativa.
12. Gli Ispettorati territoriali del Ministero dello sviluppo
economico collaborano, a richiesta, con il competente Comitato
regionale per le comunicazioni.
13. Le emittenti radiotelevisive private e gli editori di stampa
sono tenuti al rispetto delle disposizioni dettate dal presente
provvedimento, adeguando la propria attivita' di programmazione e
pubblicazione a quanto ivi prescritto.
14. L'Autorita' verifica il rispetto dei propri provvedimenti ai
fini previsti dall'art. 1, commi 31 e 32, legge n. 249 del 1997, e
dall'art. 11-quinquies, comma 3, legge n. 28 del 2000, come
introdotto dalla legge 6 novembre 2003, n. 313. Accerta, altresi',
l'attuazione delle disposizioni emanate dalla Commissione
parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi
radiotelevisivi anche per le finalita' di cui all'art. 1, comma 6,
lett. c), n. 10, legge n. 249 del 1997.
15. Nell'ipotesi in cui il provvedimento dell'Autorita' contenga
una misura ripristinatoria della parita' di accesso ai mezzi di
informazione, come individuata dall'art. 10, legge n. 28 del 2000, le
emittenti radiotelevisive o gli editori di stampa quotidiana sono
tenuti ad adempiere nella prima trasmissione o pubblicazione utile e,
comunque, nel termine indicato nel provvedimento medesimo, decorrente
dalla notifica dello stesso.
16. Le sanzioni amministrative pecuniarie irrogate in applicazione
delle disposizioni di attuazione dettate con il presente
provvedimento non sono evitabili con il pagamento in misura ridotta
previsto dall'art. 16 della legge n. 689 del 1981. Esse si applicano
anche a carico dei soggetti a favore dei quali sono state commesse le
violazioni, qualora ne venga accertata la responsabilita'.
17. L'Autorita', nell'ipotesi di accertamento di violazione delle
disposizioni recate dalla legge n. 28 del 2000, e dalla legge n. 249
del 1997, relative allo svolgimento delle campagne elettorali
disciplinate dal presente provvedimento, da parte di imprese che
agiscono nei settori del sistema integrato delle comunicazioni di cui
all'art. 2, comma 1, lett. s), del Tusmar, e che fanno capo al
titolare di cariche di governo o ai soggetti di cui all'art. 7, comma
1, legge 20 luglio 2004, n. 215, ovvero sono sottoposte al controllo
dei medesimi, procede all'esercizio della competenza attribuitale
dalla legge n. 215 del 2004, in materia di risoluzione dei conflitti
di interesse.