Art. 29
Potenziamento delle misure di contrasto delle frodi in danno dei
bilanci dell'Unione europea, dello Stato e degli enti territoriali.
1. Al fine di assicurare la piena applicazione del regolamento (UE,
Euratom) n. 883/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11
settembre 2013, all'articolo 25 del decreto-legge 22 giugno 2012, n.
83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. Il Nucleo Speciale di cui al comma 1 svolge altresi',
senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica,
analisi, ispezioni e controlli sull'impiego delle risorse del
bilancio dello Stato, delle regioni, degli enti locali e dell'Unione
europea avvalendosi dei poteri e delle facolta' previste dal medesimo
comma 1, capoverso, lettera a)»;
b) al comma 2, le parole: «del comma 1» sono sostituite dalle
seguenti: «dei commi 1 e 1-bis».
Note all'art. 29:
Il Regolamento UE Euratom n. 883 del 2013 (Regolamento
del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alle
indagini svolte dall'Ufficio europeo per la lotta antifrode
(OLAF) e che abroga il regolamento (CE) n. 1073/1999 del
Parlamento europeo e del Consiglio e il regolamento
(Euratom) n. 1074/1999 del Consiglio) e' pubblicato nella
G.U.U.E. 18 settembre 2013, n. L 248.
Il testo dell'articolo 25 del decreto-legge 22 giugno
2012, n. 83 (Misure urgenti per la crescita del Paese),
pubblicato nella Gazz. Uff. 26 giugno 2012, n. 147, S.O.,
come modificato dalla presente legge cosi' recita:
"Art. 25. Monitoraggio, controlli, attivita' ispettiva
1. Allo scopo di vigilare sul corretto utilizzo delle
agevolazioni di cui al presente decreto-legge, il Ministero
dello sviluppo economico puo' avvalersi del Nucleo Speciale
Spesa Pubblica e Repressione Frodi Comunitarie della
Guardia di Finanza, il quale svolge, anche d'iniziativa,
analisi, ispezioni e controlli sui programmi di
investimento ammessi alle agevolazioni. A tal fine, il
Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sottoscrive un
protocollo d'intesa con il Comandante della Guardia di
Finanza.
Per l'esecuzione delle attivita' di cui al comma 1,
fermo restando quanto previsto dall'articolo 2 del decreto
legislativo 19 marzo 2001, n. 68, gli appartenenti al
Nucleo Speciale Spesa Pubblica e Repressione Frodi
Comunitarie:
a) si avvalgono anche dei poteri e delle facolta'
previsti dall'articolo 8, comma 4, lettere a) e b) del
decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231;
b) possono accedere, anche per via telematica, alle
informazioni detenute nelle banche dati in uso al Ministero
dello sviluppo economico, agli Enti previdenziali ed
assistenziali, nonche', in esenzione da tributi e oneri, ai
soggetti pubblici o privati che, su mandato del Ministero
dello sviluppo economico, svolgono attivita' istruttorie e
di erogazione di fondi pubblici. Tali soggetti pubblici e
privati consentono, altresi', l'accesso alla documentazione
in loro possesso connessa alla gestione delle risorse
finanziarie pubbliche.
1-bis. Il Nucleo Speciale di cui al comma 1 svolge
altresi', senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica, analisi, ispezioni e controlli
sull'impiego delle risorse del bilancio dello Stato, delle
regioni, degli enti locali e dell'Unione europea
avvalendosi dei poteri e delle facolta' previste dal
medesimo comma 1, capoverso, lettera a).
2. All'attuazione dei commi 1 e 1-bis si provvede con
le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica.
3. Gli oneri relativi alle attivita' ispettive sui
programmi di investimento oggetto di agevolazioni concesse
dal Ministero dello sviluppo economico, anche ai sensi
delle disposizioni abrogate di cui all'articolo 23, comma
7, sono posti a carico del Fondo, di cui all'articolo 23,
comma 2, entro il limite di 400.000 euro per anno.
4. Per consentire lo svolgimento delle attivita' di cui
all'articolo 1, comma 1, della legge 7 agosto 1997, n. 266
anche tramite analisi strutturate e continuative
sull'efficacia degli interventi agevolativi, il Ministero
dello sviluppo economico determina, per ciascun intervento,
gli impatti attesi tramite la formulazione di indicatori e
valori-obiettivo. Di tale determinazione e' data adeguata
pubblicita' sul sito istituzionale dell'Amministrazione
anteriormente al termine iniziale di presentazione delle
domande di agevolazione cui i predetti impatti si
riferiscono.
5. I soggetti beneficiari degli interventi di cui al
presente decreto-legge si impegnano a fornire al Ministero
dello sviluppo economico e ai soggetti dallo stesso
incaricati, anche con cadenza periodica e tramite strumenti
informatici, ogni informazione utile al monitoraggio dei
programmi agevolati. I contenuti e le modalita' di
trasmissione delle predette informazioni sono individuati,
tenuto conto delle caratteristiche e finalita' dei singoli
interventi agevolativi cui i programmi si riferiscono, con
circolari del Ministero dello Sviluppo Economico. Con
decreto del medesimo Ministero di concerto con il Ministero
dell'Economia e delle Finanze sono individuati i contenuti
minimi delle predette informazioni alla luce di quanto
stabilito ed adottato per il sistema di monitoraggio del
Quadro Strategico Nazionale 2007/2013 ed ai fini di quanto
previsto dall'articolo 13 della legge 31 dicembre 2009, n.
196. La non corretta alimentazione del sistema di
monitoraggio da parte dei soggetti beneficiari degli
interventi comporta per l'impresa inadempiente la
sospensione dell'erogazione dei benefici fino al ripristino
delle condizioni di corretta alimentazione del predetto
sistema ovvero, in caso di reiterazione dell'inadempimento,
la revoca del beneficio concesso.
6. Per consentire un'adeguata trasparenza degli
interventi agevolativi disposti ai sensi del presente
decreto-legge, il Ministero dello sviluppo economico
pubblica sul proprio sito istituzionale l'elenco delle
iniziative oggetto di finanziamento a valere sul fondo di
cui all'articolo 23, comma 2.".