Art. 109
Utilizzo avanzi per spese correnti di urgenza
a fronte dell'emergenza COVID-19
1. In considerazione della situazione di emergenza epidemiologica
da COVID-19, in deroga alle modalita' di utilizzo della quota libera
dell'avanzo di amministrazione di cui all'articolo 42, comma 6, del
decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, ferme restando le
priorita' relative alla copertura dei debiti fuori bilancio e alla
salvaguardia degli equilibri di bilancio, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, limitatamente all'esercizio
finanziario 2020, possono utilizzare la quota libera dell'avanzo di
amministrazione per il finanziamento di spese correnti connesse con
l'emergenza in corso.
((1-bis. Al fine di anticipare la possibilita' di utilizzo della
quota libera dell'avanzo di amministrazione in relazione
all'emergenza epidemiologica da COVID-19, le regioni e le province
autonome per l'anno 2020 possono utilizzare la quota libera
dell'avanzo di amministrazione dell'anno precedente dopo
l'approvazione da parte della Giunta regionale o provinciale del
rendiconto della gestione 2019, anche prima del giudizio di parifica
delle sezioni regionali di controllo della Corte dei conti e della
successiva approvazione del rendiconto da parte del Consiglio
regionale o provinciale.
1-ter. In sede di approvazione del rendiconto 2019 da parte
dell'organo esecutivo, gli enti di cui all'articolo 2 del decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118, sono autorizzati allo svincolo
delle quote di avanzo vincolato di amministrazione che ciascun ente
individua, riferite ad interventi conclusi o gia' finanziati negli
anni precedenti con risorse proprie, non gravate da obbligazioni
sottostanti gia' contratte e con esclusione delle somme relative alle
funzioni fondamentali e ai livelli essenziali delle prestazioni. Le
risorse svincolate, previa comunicazione all'amministrazione statale
o regionale che ha erogato le somme, sono utilizzate da ciascun ente
per interventi necessari ad attenuare la crisi del sistema economico
derivante dagli effetti diretti e indiretti del virus COVID-19.))
2. Per le finalita' di cui al comma 1, in deroga alle modalita' di
utilizzo della quota libera dell'avanzo di amministrazione di cui
all'articolo 187, comma 2, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267, ferme restando le priorita' relative alla copertura dei debiti
fuori bilancio e alla salvaguardia degli equilibri di bilancio, gli
enti locali, limitatamente all'esercizio finanziario 2020, possono
utilizzare la quota libera dell'avanzo di amministrazione per il
finanziamento di spese correnti connesse con l'emergenza in corso.
((L'utilizzo della quota libera dell'avanzo di cui al periodo
precedente e' autorizzato, anche nel corso dell'esercizio
provvisorio, per una percentuale non superiore all'80 per cento della
medesima quota, nel caso in cui l'organo esecutivo abbia approvato lo
schema del rendiconto di gestione 2019 e l'organo di revisione ne
abbia rilasciato la relazione ai sensi dell'articolo 239, comma 1,
lettera d), del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267.)) Agli stessi fini e fermo restando il rispetto del
principio di equilibrio di bilancio, gli enti locali, limitatamente
all'esercizio finanziario 2020, possono utilizzare, anche
integralmente, per il finanziamento delle spese correnti connesse
all'emergenza in corso, i proventi delle concessioni edilizie e delle
sanzioni previste dal testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia edilizia, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, fatta eccezione per le
sanzioni di cui all'articolo 31, comma 4-bis, del medesimo testo
unico.
((2-bis. Per l'esercizio finanziario 2020, in deroga all'articolo
51 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118:
a) le variazioni al bilancio di previsione possono essere
adottate dall'organo esecutivo in via di urgenza opportunamente
motivata, salva ratifica con legge, a pena di decadenza, da parte
dell'organo consiliare entro i successivi novanta giorni e comunque
entro il 31 dicembre dell'anno in corso se a tale data non sia
scaduto il predetto termine;
b) in caso di mancata o parziale ratifica del provvedimento di
variazione adottato dall'organo esecutivo, l'organo consiliare e'
tenuto ad adottare con legge nei successivi trenta giorni, e comunque
entro il 31 dicembre dell'esercizio in corso, i provvedimenti
ritenuti necessari nei riguardi dei rapporti eventualmente sorti
sulla base della deliberazione non ratificata.))