Art. 101
Misure urgenti per la continuita' dell'attivita' formativa delle
Universita' e delle Istituzioni di alta formazione artistica
musicale e coreutica
1. In deroga alle disposizioni dei regolamenti di ateneo, l'ultima
sessione delle prove finali per il conseguimento del titolo di studio
relative all'anno accademico 2018/2019 e' prorogata al 15 giugno
2020. E' conseguentemente prorogato ogni altro termine connesso
all'adempimento di scadenze didattiche o amministrative funzionali
allo svolgimento delle predette prove.
2. Nel periodo di sospensione della frequenza delle attivita'
didattiche disposta ai sensi degli articoli 1 e 3 del decreto legge
23 febbraio 2020, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 5
marzo 2020, n. 13, nonche' degli articoli 1 e 2 del decreto-legge 25
marzo 2020, n. 19, le attivita' formative e di servizio agli
studenti, inclusi l'orientamento e il tutorato, nonche' le attivita'
di verifica dell'apprendimento svolte o erogate con modalita' a
distanza secondo le indicazioni delle universita' di appartenenza
sono computate ai fini dell'assolvimento dei compiti di cui
all'articolo 6 della legge 30 dicembre 2010, n. 240, e sono
valutabili ai fini dell'attribuzione degli scatti biennali, secondo
quanto previsto dall'articolo 6, comma 14, della medesima legge n.
240 del 2010, nonche' ai fini della valutazione, di cui all'articolo
2, comma 3, e all'articolo 3, comma 3, del regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 15 dicembre 2011, n. 232, per
l'attribuzione della classe stipendiale successiva.
3. Le disposizioni di cui al comma precedente si applicano ai fini
della valutazione dell'attivita' svolta dai ricercatori a tempo
determinato di cui all'art. 24, comma 3, lett. a) della legge n. 240
del 2010 nonche' ai fini della valutazione di cui al comma 5, del
medesimo articolo 24 delle attivita' di didattica, di didattica
integrativa e di servizio agli studenti, e delle attivita' di ricerca
svolte dai ricercatori a tempo determinato, di cui all'art. 24, comma
3, lett. b).
4. Nel periodo di sospensione di cui al comma 1, le attivita'
formative ed i servizi agli studenti erogati con modalita' a distanza
secondo le indicazioni delle universita' di appartenenza sono
computati ai fini dell'assolvimento degli obblighi contrattuali di
cui all'art. 23 della legge 30 dicembre 2010 n. 240.
5. Le attivita' formative svolte ai sensi dei precedenti commi sono
valide ai fini del computo dei crediti formativi universitari, previa
attivita' di verifica dell'apprendimento, nonche' ai fini
dell'attestazione della frequenza obbligatoria.
6. Con riferimento alle Commissioni nazionali per l'abilitazione
alle funzioni di professore universitario di prima e di seconda
fascia, di cui all'articolo 6 del decreto del Presidente della
Repubblica 4 aprile 2016, n. 95, formate, per la tornata
dell'abilitazione scientifica nazionale 2018-2020, sulla base del
decreto direttoriale 1052 del 30 aprile 2018, come modificato dal
decreto direttoriale 2119 dell'8 agosto 2018, i lavori riferiti al
quarto quadrimestre della medesima tornata si concludono, in deroga
all'articolo 8 del citato decreto del Presidente della Repubblica n.
95 del 2016, entro il 10 luglio 2020. E' conseguentemente differita
all'11 luglio 2020 la data di scadenza della presentazione delle
domande nonche' quella di avvio dei lavori delle citate Commissioni
per il quinto quadrimestre della tornata 2018-2020, i quali dovranno
concludersi entro il 10 novembre 2020. Le Commissioni nazionali
formate sulla base del decreto direttoriale 1052 del 30 aprile 2018,
come modificato dal decreto direttoriale 2119 dell'8 agosto 2018, in
deroga a quanto disposto dall'articolo 16, comma 3, lettera f) della
legge n. 240 del 2010, restano in carica fino al 31 dicembre 2020. In
deroga all'articolo 6, comma 1 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 95 del 2016, il procedimento di formazione delle nuove
Commissioni nazionali di durata biennale per la tornata
dell'abilitazione scientifica nazionale 2020-2022 e' avviato entro il
30 settembre 2020.
6-bis. Le universita' e gli istituti di ricerca, anche mediante
convenzioni, promuovono, nell'esercizio della loro autonomia,
strumenti di accesso da remoto alle risorse bibliografiche e ad ogni
database e software allo stato attuale accessibili solo mediante reti
di ateneo.
6-ter. Nell'espletamento delle procedure valutative previste
dall'articolo 24, comma 5, della legge 30 dicembre 2010, n. 240, le
commissioni valutatrici, nell'applicazione dei regolamenti di ateneo
rispondenti ai criteri fissati dal decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca 4 agosto 2011,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 198 del 26 agosto 2011,
tengono conto delle limitazioni all'attivita' di ricerca scientifica
connaturate a tutte le disposizioni conseguenti alla dichiarazione
dello stato di emergenza deliberata dal Consiglio dei ministri in
data 31 gennaio 2020 e alle disposizioni delle Autorita' straniere o
sovranazionali conseguenti alla dichiarazione di emergenza
internazionale di salute pubblica (Public Health Emergency of
International Concern - PHEIC) dell'Organizzazione mondiale della
sanita' del 30 gennaio 2020.
7. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano, in
quanto compatibili, anche alle Istituzioni dell'alta formazione
artistica musicale e coreutica.
Riferimenti normativi
Per il testo dell'articolo 1 del citato decreto-legge
23 febbraio 2020, n. 6 si veda nei riferimenti normativi
all'art. 26.
Per il testo dell'articolo 3 del citato decreto-legge
23 febbraio 2020, n. 6, convertito, con modificazioni,
dalla legge 5 marzo 2020, n. 13, come modificato
dall'articolo 91 della presente legge, si veda nei
riferimenti normativi all'art. 48.
Per il testo dell'articolo 1 del citato decreto-legge
25 marzo 2020, n. 19 si veda nei riferimenti normativi
all'art. 14.
Per il testo dell'articolo 2 del citato decreto-legge
25 marzo 2020, n. 19 si veda nei riferimenti normativi
all'art. 17-bis.
Si riporta il testo dell'articolo 6 della legge 30
dicembre 2010, n. 240 (Norme in materia di organizzazione
delle universita', di personale accademico e reclutamento,
nonche' delega al Governo per incentivare la qualita' e
l'efficienza del sistema universitario):
"Art. 6. (Stato giuridico dei professori e dei
ricercatori di ruolo)
1. Il regime di impegno dei professori e dei
ricercatori e' a tempo pieno o a tempo definito. Ai fini
della rendicontazione dei progetti di ricerca, la
quantificazione figurativa delle attivita' annue di
ricerca, di studio e di insegnamento, con i connessi
compiti preparatori, di verifica e organizzativi, e' pari a
1.500 ore annue per i professori e i ricercatori a tempo
pieno e a 750 ore per i professori e i ricercatori a tempo
definito.
2. I professori svolgono attivita' di ricerca e di
aggiornamento scientifico e, sulla base di criteri e
modalita' stabiliti con regolamento di ateneo, sono tenuti
a riservare annualmente a compiti didattici e di servizio
agli studenti, inclusi l'orientamento e il tutorato,
nonche' ad attivita' di verifica dell'apprendimento, non
meno di 350 ore in regime di tempo pieno e non meno di 250
ore in regime di tempo definito.
3. I ricercatori di ruolo svolgono attivita' di
ricerca e di aggiornamento scientifico e, sulla base di
criteri e modalita' stabiliti con regolamento di ateneo,
sono tenuti a riservare annualmente a compiti di didattica
integrativa e di servizio agli studenti, inclusi
l'orientamento e il tutorato, nonche' ad attivita' di
verifica dell'apprendimento, fino ad un massimo di 350 ore
in regime di tempo pieno e fino ad un massimo di 200 ore in
regime di tempo definito.
4. Ai ricercatori a tempo indeterminato, agli
assistenti del ruolo ad esaurimento e ai tecnici laureati
di cui all'articolo 50 del decreto del Presidente della
Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, che hanno svolto tre
anni di insegnamento ai sensi dell'articolo 12 della legge
19 novembre 1990, n. 341, e successive modificazioni,
nonche' ai professori incaricati stabilizzati sono
affidati, con il loro consenso e fermo restando il
rispettivo inquadramento e trattamento giuridico ed
economico, corsi e moduli curriculari compatibilmente con
la programmazione didattica definita dai competenti organi
accademici. Ad essi e' attribuito il titolo di professore
aggregato per l'anno accademico in cui essi svolgono tali
corsi e moduli. Il titolo e' conservato altresi' nei
periodi di congedo straordinario per motivi di studio di
cui il ricercatore usufruisce nell'anno successivo a quello
in cui ha svolto tali corsi e moduli. Ciascuna universita',
nei limiti delle disponibilita' di bilancio e sulla base di
criteri e modalita' stabiliti con proprio regolamento,
determina la retribuzione aggiuntiva dei ricercatori di
ruolo ai quali, con il loro consenso, sono affidati moduli
o corsi curriculari.
5.
6. L'opzione per l'uno o l'altro regime di cui al
comma 1 e' esercitata su domanda dell'interessato all'atto
della presa di servizio ovvero, nel caso di passaggio
dall'uno all'altro regime, con domanda da presentare al
rettore almeno sei mesi prima dell'inizio dell'anno
accademico dal quale far decorrere l'opzione e comporta
l'obbligo di mantenere il regime prescelto per almeno un
anno accademico.
7. Le modalita' per l'autocertificazione e la
verifica dell'effettivo svolgimento della attivita'
didattica e di servizio agli studenti dei professori e dei
ricercatori sono definite con regolamento di ateneo, che
prevede altresi' la differenziazione dei compiti didattici
in relazione alle diverse aree scientifico-disciplinari e
alla tipologia di insegnamento, nonche' in relazione
all'assunzione da parte del docente di specifici incarichi
di responsabilita' gestionale o di ricerca. Fatta salva la
competenza esclusiva delle universita' a valutare
positivamente o negativamente le attivita' dei singoli
docenti e ricercatori, l'ANVUR stabilisce criteri oggettivi
di verifica dei risultati dell'attivita' di ricerca ai fini
del comma 8.
8. In caso di valutazione negativa ai sensi del comma
7, i professori e i ricercatori sono esclusi dalle
commissioni di abilitazione, selezione e progressione di
carriera del personale accademico, nonche' dagli organi di
valutazione dei progetti di ricerca.
9. La posizione di professore e ricercatore e'
incompatibile con l'esercizio del commercio e
dell'industria fatta salva la possibilita' di costituire
societa' con caratteristiche di spin off o di start up
universitari, ai sensi degli articoli 2 e 3 del decreto
legislativo 27 luglio 1999, n. 297, anche assumendo in tale
ambito responsabilita' formali, nei limiti temporali e
secondo la disciplina in materia dell'ateneo di
appartenenza, nel rispetto dei criteri definiti con
regolamento adottato con decreto del Ministro ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n.
400. L'esercizio di attivita' libero-professionale e'
incompatibile con il regime di tempo pieno. Resta fermo
quanto disposto dagli articoli 13, 14 e 15 del decreto del
Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, fatto
salvo quanto stabilito dalle convenzioni adottate ai sensi
del comma 13 del presente articolo.
10. I professori e i ricercatori a tempo pieno, fatto
salvo il rispetto dei loro obblighi istituzionali, possono
svolgere liberamente, anche con retribuzione, attivita' di
valutazione e di referaggio, lezioni e seminari di
carattere occasionale, attivita' di collaborazione
scientifica e di consulenza, attivita' di comunicazione e
divulgazione scientifica e culturale, nonche' attivita'
pubblicistiche ed editoriali. I professori e i ricercatori
a tempo pieno possono altresi' svolgere, previa
autorizzazione del rettore, funzioni didattiche e di
ricerca, nonche' compiti istituzionali e gestionali senza
vincolo di subordinazione presso enti pubblici e privati
senza scopo di lucro, purche' non si determinino situazioni
di conflitto di interesse con l'universita' di
appartenenza, a condizione comunque che l'attivita' non
rappresenti detrimento delle attivita' didattiche,
scientifiche e gestionali loro affidate dall'universita' di
appartenenza.
11. I professori e i ricercatori a tempo pieno
possono svolgere attivita' didattica e di ricerca anche
presso un altro ateneo, sulla base di una convenzione tra i
due atenei finalizzata al conseguimento di obiettivi di
comune interesse. La convenzione stabilisce altresi', con
l'accordo dell'interessato, le modalita' di ripartizione
tra i due atenei dell'impegno annuo dell'interessato, dei
relativi oneri stipendiali e delle modalita' di valutazione
di cui al comma 7. Per un periodo complessivamente non
superiore a cinque anni l'impegno puo' essere totalmente
svolto presso il secondo ateneo, che provvede alla
corresponsione degli oneri stipendiali. In tal caso,
l'interessato esercita il diritto di elettorato attivo e
passivo presso il secondo ateneo. Ai fini della valutazione
delle attivita' di ricerca e delle politiche di
reclutamento degli atenei, l'apporto dell'interessato e'
ripartito in proporzione alla durata e alla quantita'
dell'impegno in ciascuno di essi. Con decreto del Ministro,
da emanare entro centoventi giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, sono stabiliti i criteri per
l'attivazione delle convenzioni.
12. I professori e i ricercatori a tempo definito
possono svolgere attivita' libero-professionali e di lavoro
autonomo anche continuative, purche' non determinino
situazioni di conflitto di interesse rispetto all'ateneo di
appartenenza. La condizione di professore a tempo definito
e' incompatibile con l'esercizio di cariche accademiche.
Gli statuti di ateneo disciplinano il regime della predetta
incompatibilita'. Possono altresi' svolgere, anche con
rapporto di lavoro subordinato, attivita' didattica e di
ricerca presso universita' o enti di ricerca esteri, previa
autorizzazione del rettore che valuta la compatibilita' con
l'adempimento degli obblighi istituzionali.
13. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, il Ministero, di concerto con
il Ministero della salute, d'intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, sentita la
Conferenza dei presidi delle facolta' di medicina e
chirurgia riguardo alle strutture cliniche e di ricerca
traslazionale necessarie per la formazione nei corsi di
laurea di area sanitaria di cui alla direttiva 2005/36/CE
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 settembre
2005, predispone lo schema-tipo delle convenzioni al quale
devono attenersi le universita' e le regioni per regolare i
rapporti in materia di attivita' sanitarie svolte per conto
del Servizio sanitario nazionale.
14. I professori e i ricercatori sono tenuti a
presentare una relazione triennale sul complesso delle
attivita' didattiche, di ricerca e gestionali svolte,
unitamente alla richiesta di attribuzione dello scatto
stipendiale di cui agli articoli 36 e 38 del decreto del
Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, fermo
restando quanto previsto in materia dal decreto-legge 31
maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla
legge 30 luglio 2010, n. 122. La valutazione del
complessivo impegno didattico, di ricerca e gestionale ai
fini dell'attribuzione degli scatti triennali di cui
all'articolo 8 e' di competenza delle singole universita'
secondo quanto stabilito nei regolamenti di ateneo. In caso
di valutazione negativa, la richiesta di attribuzione dello
scatto puo' essere reiterata dopo che sia trascorso almeno
un anno accademico. Nell'ipotesi di mancata attribuzione
dello scatto, la somma corrispondente e' conferita al Fondo
di ateneo per la premialita' dei professori e dei
ricercatori di cui all'articolo 9."
Si riporta il testo degli articoli 2, comma 3, e 3,
comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica 15
dicembre 2011, n. 232 (Regolamento per la disciplina del
trattamento economico dei professori e dei ricercatori
universitari, a norma dell'articolo 8, commi 1 e 3 della
legge 30 dicembre 2010, n. 240):
"Art. 2 Revisione del trattamento economico dei
professori e ricercatori assunti secondo il regime
previgente
1. - 2. (Omissis)
3. L'attribuzione delle classi stipendiali successive
e' subordinata ad apposita richiesta e all'esito positivo
della valutazione, da effettuarsi ai sensi di quanto
previsto dall'articolo 6, comma 14, della Legge e decorre
dal primo giorno del mese nel quale sorge il relativo
diritto."
"Art. 3 Trattamento economico dei professori e dei
ricercatori a tempo determinato assunti ai sensi della
legge 30 dicembre 2010, n. 240, e successive modificazioni
1. - 2. (Omissis)
3. L'attribuzione della nuova classe stipendiale e'
subordinata ad apposita richiesta e all'esito positivo
della valutazione, da effettuarsi ai sensi di quanto
previsto dall'articolo 6, comma 14, della Legge e decorre
dal primo giorno del mese nel quale sorge il relativo
diritto."
Si riporta il testo degli articoli 23 e 24, commi 3 e 5
della citata legge 30 dicembre 2010, n. 240:
"Art. 23. (Contratti per attivita' di insegnamento)
1. Le universita', anche sulla base di specifiche
convenzioni con gli enti pubblici e le istituzioni di
ricerca di cui all'articolo 8 del regolamento di cui al
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 30
dicembre 1993, n. 593, possono stipulare contratti della
durata di un anno accademico e rinnovabili annualmente per
un periodo massimo di cinque anni, a titolo gratuito o
oneroso di importo non inferiore a quello fissato con il
decreto di cui al comma 2, per attivita' di insegnamento di
alta qualificazione al fine di avvalersi della
collaborazione di esperti di alta qualificazione in
possesso di un significativo curriculum scientifico o
professionale. I predetti contratti sono stipulati dal
rettore, su proposta dei competenti organi accademici. I
contratti a titolo gratuito, ad eccezione di quelli
stipulati nell'ambito di convenzioni con enti pubblici, non
possono superare, nell'anno accademico, il 5 per cento
dell'organico dei professori e ricercatori di ruolo in
servizio presso l'ateneo.
2. Fermo restando l'affidamento a titolo oneroso o
gratuito di incarichi di insegnamento al personale docente
e ricercatore universitario, le universita' possono,
altresi', stipulare contratti a titolo oneroso, nell'ambito
delle proprie disponibilita' di bilancio, per fare fronte a
specifiche esigenze didattiche, anche integrative, con
soggetti in possesso di adeguati requisiti scientifici e
professionali. Il possesso del titolo di dottore di
ricerca, della specializzazione medica, dell'abilitazione,
ovvero di titoli equivalenti conseguiti all'estero,
costituisce titolo preferenziale ai fini dell'attribuzione
dei predetti contratti. I contratti sono attribuiti previo
espletamento di procedure disciplinate con regolamenti di
ateneo, nel rispetto del codice etico, che assicurino la
valutazione comparativa dei candidati e la pubblicita'
degli atti. Il trattamento economico spettante ai titolari
dei predetti contratti e' determinato, entro tre mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, con decreto
del Ministro, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze.
3. Al fine di favorire l'internazionalizzazione, le
universita' possono attribuire, nell'ambito delle proprie
disponibilita' di bilancio o utilizzando fondi donati ad
hoc da privati, imprese o fondazioni, insegnamenti a
contratto a docenti, studiosi o professionisti stranieri di
chiara fama. Il trattamento economico e' stabilito dal
consiglio di amministrazione sulla base di un adeguato
confronto con incarichi simili attribuiti da altre
universita' europee. La proposta dell'incarico e' formulata
al consiglio di amministrazione dal rettore, previo parere
del senato accademico e pubblicizzazione del curriculum del
candidato nel sito internet dell'universita'.
4. La stipulazione di contratti per attivita' di
insegnamento ai sensi del presente articolo non da' luogo a
diritti in ordine all'accesso ai ruoli universitari, ma
consente di computare le eventuali chiamate di coloro che
sono stati titolari dei contratti nell'ambito delle risorse
vincolate di cui all'articolo 18, comma 4."
"Art. 24. (Ricercatori a tempo determinato)
1. - 2. (Omissis)
3. I contratti hanno le seguenti tipologie:
a) contratti di durata triennale prorogabili per
soli due anni, per una sola volta, previa positiva
valutazione delle attivita' didattiche e di ricerca svolte,
effettuata sulla base di modalita', criteri e parametri
definiti con decreto del Ministro; i predetti contratti
possono essere stipulati con il medesimo soggetto anche in
sedi diverse;
b) contratti triennali, riservati a candidati che
hanno usufruito dei contratti di cui alla lettera a),
ovvero che hanno conseguito l'abilitazione scientifica
nazionale alle funzioni di professore di prima o di seconda
fascia di cui all'articolo 16 della presente legge, ovvero
che sono in possesso del titolo di specializzazione medica,
ovvero che, per almeno tre anni anche non consecutivi,
hanno usufruito di assegni di ricerca ai sensi
dell'articolo 51, comma 6, della legge 27 dicembre 1997, n.
449, o di assegni di ricerca di cui all'articolo 22 della
presente legge, o di borse post-dottorato ai sensi
dell'articolo 4 della legge 30 novembre 1989, n. 398,
ovvero di analoghi contratti, assegni o borse in atenei
stranieri.
4. (Omissis)
5. Nell'ambito delle risorse disponibili per la
programmazione, nel terzo anno di contratto di cui al comma
3, lettera b), l'universita' valuta il titolare del
contratto stesso, che abbia conseguito l'abilitazione
scientifica di cui all'articolo 16, ai fini della chiamata
nel ruolo di professore associato, ai sensi dell'articolo
18, comma 1, lettera e). In caso di esito positivo della
valutazione, il titolare del contratto, alla scadenza dello
stesso, e' inquadrato nel ruolo dei professori associati.
La valutazione si svolge in conformita' agli standard
qualitativi riconosciuti a livello internazionale
individuati con apposito regolamento di ateneo nell'ambito
dei criteri fissati con decreto del Ministro. La
programmazione di cui all'articolo 18, comma 2, assicura la
disponibilita' delle risorse necessarie in caso di esito
positivo della procedura di valutazione. Alla procedura e'
data pubblicita' sul sito dell'ateneo."
Si riporta il testo degli articoli 6 e 8 del decreto
del Presidente della Repubblica 4 aprile 2016, n. 95
(Regolamento recante modifiche al decreto del Presidente
della Repubblica 14 settembre 2011, n. 222, concernente il
conferimento dell'abilitazione scientifica nazionale per
l'accesso al ruolo dei professori universitari, a norma
dell'articolo 16 della legge 30 dicembre 2010, n. 240):
"Art. 6. Commissione nazionale per l'abilitazione
alle funzioni di professore universitario di prima e di
seconda fascia
1. Per l'espletamento delle procedure di cui
all'articolo 3, comma 1, con decreto adottato dal
competente direttore generale del Ministero pubblicato sul
sito del Ministero, e' avviato il procedimento preordinato
alla formazione, senza nuovi o maggiori oneri a carico
della finanza pubblica e con oneri a carico delle
disponibilita' di bilancio degli atenei, di una commissione
nazionale, con mandato biennale, per ciascun settore
concorsuale, composta da cinque membri. Nel terzo semestre
di durata della commissione in carica, e' avviato, con la
medesima modalita' di cui al periodo precedente, il
procedimento per la formazione della nuova commissione di
durata biennale.
2. I componenti delle commissioni sono individuati
mediante sorteggio all'interno di una lista composta per
ciascun settore concorsuale dai nominativi dei professori
ordinari del settore concorsuale di riferimento che hanno
presentato domanda per esservi inclusi. Ai membri delle
commissioni non sono corrisposti compensi, emolumenti ed
indennita'.
3. Gli aspiranti commissari, secondo i termini e le
modalita' individuate dal decreto di cui al comma 1,
presentano la domanda al Ministero esclusivamente tramite
procedura telematica, validata ai sensi dell'articolo 3,
comma 5, attestando il possesso della positiva valutazione
di cui all'articolo 6, comma 7, della legge e allegando il
curriculum e la documentazione concernente la complessiva
attivita' scientifica svolta, con particolare riferimento
all'ultimo quinquennio. Possono candidarsi all'inserimento
nella lista i professori ordinari in servizio nelle
universita' italiane.
4. Gli aspiranti commissari devono rispettare
criteri, parametri e indicatori di qualificazione
scientifica coerenti e piu' selettivi di quelli previsti,
ai sensi del decreto di cui all'articolo 4, comma 1, per i
candidati all'abilitazione scientifica alla prima fascia.
5. L'accertamento della qualificazione degli
aspiranti commissari e' effettuata dall'ANVUR per ciascun
settore concorsuale nell'ambito delle competenze di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 1° febbraio 2010,
n. 76, e nell'ambito delle risorse previste a legislazione
vigente. Il Ministero rende pubblico per via telematica il
curriculum di ciascun soggetto inserito nella lista.
6. Se il numero dei professori ordinari inseriti
nella lista di cui al comma 2 e' inferiore a dieci, si
provvede all'integrazione della stessa, fino a raggiungere
il predetto numero, mediante sorteggio degli altri
aspiranti commissari appartenenti al medesimo macrosettore
concorsuale che, all'atto della presentazione della domanda
ai sensi del comma 2, hanno manifestato la disponibilita' a
fare parte di commissioni relative a settori concorsuali
diversi da quello indicato. Se il sorteggio effettuato ai
sensi del periodo precedente non consente comunque di
raggiungere il numero di dieci unita' occorrente per la
formazione della lista, la stessa e' integrata fino a
raggiungere il predetto numero mediante sorteggio dei
professori ordinari appartenenti al settore concorsuale,
ovvero, se necessario, al macrosettore concorsuale, che non
si sono candidati. Non si procede al sorteggio quando il
numero delle unita' disponibili e' pari o inferiore a
quello occorrente per formare la lista. I professori
ordinari inclusi nella lista ai sensi del secondo e terzo
periodo devono possedere i medesimi requisiti richiesti
agli aspiranti commissari ai sensi del comma 3, e il
medesimo livello di qualificazione scientifica accertata ai
sensi del comma 5. Il sorteggio dei commissari e' quindi
effettuato nell'ambito della lista cosi' integrata.
7. E' fatto divieto che della stessa commissione
faccia parte piu' di un commissario in servizio presso la
medesima universita'. I professori ordinari che beneficiano
delle convenzioni tra universita' di cui all'articolo 6,
comma 11, della legge sono considerati in servizio presso
l'universita' di destinazione se la convenzione prevede un
regime di impegno del 100 per cento presso tale
universita'. I professori ordinari che beneficiano delle
convenzioni tra universita' ed enti pubblici di ricerca di
cui all'articolo 55, comma 1, del decreto-legge 9 febbraio
2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
aprile 2012, n. 35, presso enti pubblici di ricerca sono
considerati in servizio presso l'universita' di
appartenenza. I commissari non possono fare parte
contemporaneamente di piu' di una commissione. I commissari
non possono far parte, per tre anni dalla conclusione del
mandato, di commissioni per il conferimento
dell'abilitazione relative a qualunque settore concorsuale.
Tale incompatibilita' non si applica nell'ipotesi in cui i
commissari siano stati nominati per l'esecuzione di
provvedimenti giurisdizionali.
8. Sono esclusi dalla partecipazione alle commissioni
i professori ordinari gia' in quiescenza anche se titolari
dei contratti di cui all'articolo 1, comma 12, della legge
4 novembre 2005, n. 230. Continuano a fare parte delle
commissioni i professori ordinari che sono collocati in
quiescenza durante il periodo di durata in carica della
commissione.
9. Il sorteggio nell'ambito dei componenti della
lista di cui al comma 2 garantisce all'interno della
commissione la rappresentanza fin dove possibile
proporzionale dei settori scientifico-disciplinari e la
partecipazione di almeno un commissario per ciascun settore
scientifico-disciplinare, ricompreso nel settore
concorsuale, al quale afferiscano almeno dieci professori
ordinari.
10. Per la formazione di ciascuna commissione, il
competente direttore generale del Ministero definisce,
anche avvalendosi di procedure informatizzate, l'elenco dei
soggetti inclusi nella lista di cui al comma 2, nel
rispetto delle condizioni di cui ai commi 3, 4, 5, 6, 7 e
8.
11. I commissari possono chiedere al proprio ateneo
di essere parzialmente esentati dalla ordinaria attivita'
didattica, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica.
12. Le dimissioni da componente della commissione per
sopravvenuti impedimenti devono essere adeguatamente
motivate. Le stesse hanno effetto a decorrere dall'adozione
dell'eventuale decreto di accettazione da parte del
competente direttore generale del Ministero.
13. La commissione di cui al comma 1 e' nominata con
decreto del competente direttore generale del Ministero e
resta in carica due anni.
14. Il decreto di nomina delle commissioni e le liste
degli aspiranti commissari sono pubblicati sul sito del
Ministero."
"Art. 8. Lavori delle commissioni
1. Ciascuna commissione, insediatasi presso
l'universita' in cui si espletano le procedure di
abilitazione, nella prima riunione, elegge tra i propri
componenti il presidente ed il segretario. Nella stessa
riunione, la commissione, prima di accedere alle domande
dei candidati, definisce le modalita' organizzative e di
valutazione delle pubblicazioni scientifiche e dei titoli
per l'espletamento delle procedure di abilitazione,
distinte per fascia, nei limiti e secondo quanto previsto
dal decreto di cui all'articolo 4, comma 1. Tali
determinazioni sono comunicate entro il termine massimo di
due giorni al Responsabile del procedimento individuato ai
sensi dell'articolo 5, comma 3, il quale ne assicura la
pubblicita' sul sito del Ministero dedicato alle procedure
di abilitazione per tutta la durata dei lavori.
2. Le commissioni accedono per via telematica alle
domande, all'elenco dei titoli e delle pubblicazioni
scientifiche, nonche' alla relativa documentazione,
presentati ai sensi dell'articolo 3, comma 5. Per garantire
la riservatezza dei dati, l'accesso avviene tramite codici
di accesso attribuiti e comunicati dal Ministero a ciascuno
dei commissari.
3. La commissione conclude la valutazione di ciascuna
domanda nel termine di tre mesi decorrenti dalla scadenza
del quadrimestre nel corso del quale e' stata presentata la
candidatura.
4. Entro venti giorni dalla scadenza di ciascun
quadrimestre e tenuto conto esclusivamente di quanto
contenuto nella domanda, sono calcolati i valori dei
parametri dell'attivita' scientifica di ciascuno dei
candidati che hanno presentato domanda nel corso del
quadrimestre. I medesimi valori sono comunicati
telematicamente al singolo candidato. I candidati possono
ritirare la domanda entro i successivi dieci giorni.
5. La commissione nello svolgimento dei lavori puo'
avvalersi della facolta' di acquisire pareri scritti pro
veritate da parte di esperti revisori ai sensi
dell'articolo 16, comma 3, lettera i), della legge. La
facolta' e' esercitata su proposta di uno o piu'
commissari, a maggioranza assoluta dei componenti della
commissione. Il parere e' obbligatorio nel caso di
candidati afferenti ad un settore scientifico-disciplinare
che pur appartenendo al settore concorsuale oggetto della
procedura non e' rappresentato nella commissione.
6. La commissione formula la valutazione con motivato
giudizio espresso sulla base di criteri, parametri e
indicatori differenziati per funzioni e per settore
concorsuale, definiti ai sensi dell'articolo 4, comma 1, e
fondato sulla valutazione dei titoli e delle pubblicazioni
scientifiche presentati da ciascun candidato, previa
sintetica descrizione del contributo individuale alle
attivita' di ricerca e sviluppo svolte. Nell'ipotesi in cui
il decreto di cui all'articolo 4, comma 1, preveda che il
possesso di adeguati indicatori dell'attivita' scientifica
dei candidati costituisca condizione necessaria per il
conseguimento dell'abilitazione, la commissione puo'
motivare il diniego di abilitazione limitatamente
all'assenza di tale requisito. L'eventuale dissenso dal
parere pro veritate di cui al comma 6 e' adeguatamente
motivato. La commissione attribuisce l'abilitazione a
maggioranza assoluta dei componenti.
7. Se la commissione non ha concluso le valutazioni
entro la scadenza del termine di cui al comma 3, il
competente direttore generale del Ministero avvia la
procedura di sostituzione della commissione, senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica e con oneri
a carico delle disponibilita' di bilancio degli atenei, con
le modalita' di cui all'articolo 7 e fermi restando gli
atti compiuti ai sensi dell'articolo 6, assegnando un
termine non superiore a tre mesi per la conclusione dei
lavori. E' facolta' della nuova commissione, nella prima
riunione successiva alla sostituzione, fare salvi con atto
motivato gli atti compiuti dalla commissione sostituita.
Nell'ipotesi di modifica dei criteri di valutazione dei
candidati, e' facolta' degli stessi di ritirare la propria
candidatura nei dieci giorni successivi alla pubblicazione
dei medesimi criteri.
8. La commissione si avvale di strumenti telematici
di lavoro collegiale. In relazione alla procedura di
abilitazione per ciascuna fascia, sono redatti i verbali
delle singole riunioni contenenti tutti gli atti. I giudizi
individuali e collegiali espressi su ciascun candidato, i
pareri pro veritate degli esperti revisori, ove acquisiti,
e le eventuali espressioni di dissenso da essi
costituiscono parte integrante e necessaria dei verbali. I
verbali redatti e sottoscritti dalla commissione sono
trasmessi tramite procedura informatizzata al Ministero
entro dieci giorni, in modo da consentirne la pubblicazione
entro i successivi venti giorni e comunque non oltre il
termine di cui all'articolo 16, comma 3, lettera e), primo
periodo, della legge.
9. Gli atti relativi alla procedura di abilitazione
sono pubblicati sul sito del Ministero per un periodo di
sessanta giorni. Gli elenchi nominativi dei candidati
abilitati per settore concorsuale e per fascia restano
pubblicati sul medesimo sito per l'intera durata
dell'abilitazione."
Si riporta il testo del comma 3 dell'articolo 16 della
citata legge 30 dicembre 2010, n. 240:
"Art. 16. (Istituzione dell'abilitazione scientifica
nazionale)
1. - 2. (Omissis)
3. I regolamenti di cui al comma 2 prevedono:
a) l'attribuzione dell'abilitazione con motivato
giudizio fondato sulla valutazione dei titoli e delle
pubblicazioni scientifiche, previa sintetica descrizione
del contributo individuale alle attivita' di ricerca e
sviluppo svolte, ed espresso sulla base di criteri e
parametri differenziati per funzioni e per settore
concorsuale, definiti con decreto del Ministro, sentiti il
CUN e l'ANVUR;
b) la possibilita' che il decreto di cui alla
lettera a) prescriva un numero massimo di pubblicazioni che
ciascun candidato puo' presentare ai fini del conseguimento
dell'abilitazione, anche differenziato per fascia e per
area disciplinare e in ogni caso non inferiore a dieci;
c) meccanismi di verifica quinquennale
dell'adeguatezza e congruita' dei criteri e parametri di
cui alla lettera a) e di revisione o adeguamento degli
stessi con la medesima procedura adottata per la loro
definizione; la prima verifica e' effettuata dopo il primo
biennio;
d) la presentazione della domanda per il
conseguimento dell'abilitazione senza scadenze prefissate,
con le modalita' individuate nel regolamento medesimo; il
regolamento disciplina altresi' il termine entro il quale
inderogabilmente deve essere conclusa la valutazione di
ciascuna domanda e le modalita' per l'eventuale ritiro
della stessa a seguito della conoscibilita' dei parametri
utilizzati dalla commissione per il singolo candidato
nell'ambito dei criteri e dei parametri di cui alla lettera
a);
e) i termini e le modalita' di espletamento delle
procedure di abilitazione, distinte per settori
concorsuali, e l'individuazione di modalita' informatiche,
idonee a consentire la conclusione delle stesse entro
cinque mesi dalla data di scadenza del termine per la
presentazione delle domande da parte dei candidati
all'abilitazione; la garanzia della pubblicita' degli atti
e dei giudizi espressi dalle commissioni giudicatrici;
f) l'istituzione per ciascun settore concorsuale,
senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica ed a carico delle disponibilita' di bilancio degli
atenei, di un'unica commissione nazionale di durata
biennale per le procedure di abilitazione alle funzioni di
professore di prima e di seconda fascia, mediante sorteggio
di cinque commissari all'interno di una lista di professori
ordinari costituita ai sensi della lettera h). La
partecipazione alla commissione nazionale di cui alla
presente lettera non da' luogo alla corresponsione di
compensi, emolumenti ed indennita'. Nel rispetto della
rappresentanza proporzionale di cui alla lettera i) e fatta
salva la durata biennale della commissione, il regolamento
di cui al presente comma puo' disciplinare la graduale
sostituzione dei membri della commissione;
g) il divieto che della commissione di cui alla
lettera f) faccia parte piu' di un commissario della stessa
universita'; la possibilita' che i commissari in servizio
presso atenei italiani siano, a richiesta, parzialmente
esentati dalla ordinaria attivita' didattica, nell'ambito
della programmazione didattica e senza oneri aggiuntivi per
la finanza pubblica;
h) l'effettuazione del sorteggio di cui alla
lettera f) all'interno di liste, una per ciascun settore
concorsuale e contenente i nominativi dei professori
ordinari appartenenti allo stesso che hanno presentato
domanda per esservi inclusi, corredata della documentazione
concernente la propria attivita' scientifica complessiva,
con particolare riferimento all'ultimo quinquennio;
l'inclusione nelle liste dei soli professori positivamente
valutati ai sensi dell'articolo 6, comma 7, ed in possesso
di un curriculum, reso pubblico per via telematica,
coerente con i criteri e i parametri di cui alla lettera a)
del presente comma, riferiti alla fascia e al settore di
appartenenza;
i) il sorteggio di cui alla lettera h) garantisce
la rappresentanza fin dove possibile proporzionale dei
settori scientifico-disciplinari all'interno della
commissione e la partecipazione di almeno un commissario
per ciascun settore scientifico-disciplinare compreso nel
settore concorsuale al quale afferiscano almeno dieci
professori ordinari; la commissione puo' acquisire pareri
scritti pro veritate sull'attivita' scientifica dei
candidati da parte di esperti revisori in possesso delle
caratteristiche di cui alla lettera h); il parere e'
obbligatorio nel caso di candidati afferenti ad un settore
scientifico-disciplinare non rappresentato nella
commissione; i pareri sono pubblici ed allegati agli atti
della procedura;
l) il divieto per i commissari di far parte
contemporaneamente di piu' di una commissione di
abilitazione e, per tre anni dalla conclusione del mandato,
di commissioni per il conferimento dell'abilitazione
relativa a qualunque settore concorsuale;
m) la preclusione, in caso di mancato conseguimento
dell'abilitazione, a presentare una nuova domanda di
abilitazione, per lo stesso settore e per la stessa fascia
o per la fascia superiore, nel corso dei dodici mesi
successivi alla data di presentazione della domanda e, in
caso di conseguimento dell'abilitazione, a presentare una
nuova domanda di abilitazione, per lo stesso settore e per
la stessa fascia, nei quarantotto mesi successivi al
conseguimento della stessa;
m-bis) l'applicazione alle procedure di
abilitazione, in quanto compatibili, delle norme previste
dall'articolo 9 del decreto-legge 21 aprile 1995, n. 120,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 1995,
n. 236;
n) la valutazione dell'abilitazione come titolo
preferenziale per l'attribuzione dei contratti di
insegnamento di cui all'articolo 23, comma 2;
o) lo svolgimento delle procedure per il
conseguimento dell'abilitazione presso universita' dotate
di idonee strutture e l'individuazione delle procedure per
la scelta delle stesse; le universita' prescelte assicurano
le strutture e il supporto di segreteria nei limiti delle
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili e
sostengono gli oneri relativi al funzionamento di ciascuna
commissione; di tale onere si tiene conto nella
ripartizione del fondo di finanziamento ordinario."