Art. 103
Sospensione dei termini nei procedimenti amministrativi ed effetti
degli atti amministrativi in scadenza
1. Ai fini del computo dei termini ordinatori o perentori,
propedeutici, endoprocedimentali, finali ed esecutivi, relativi allo
svolgimento di procedimenti amministrativi su istanza di parte o
d'ufficio, pendenti alla data del 23 febbraio 2020 o iniziati
successivamente a tale data, non si tiene conto del periodo compreso
tra la medesima data e quella del 15 aprile 2020. Le pubbliche
amministrazioni adottano ogni misura organizzativa idonea ad
assicurare comunque la ragionevole durata e la celere conclusione dei
procedimenti, con priorita' per quelli da considerare urgenti, anche
sulla base di motivate istanze degli interessati. Sono prorogati o
differiti, per il tempo corrispondente, i termini di formazione della
volonta' conclusiva dell'amministrazione nelle forme del silenzio
significativo previste dall'ordinamento.
1-bis. Il periodo di sospensione di cui al comma 1 trova altresi'
applicazione in relazione ai termini relativi ai processi esecutivi e
alle procedure concorsuali, nonche' ai termini di notificazione dei
processi verbali, di esecuzione del pagamento in misura ridotta, di
svolgimento di attivita' difensiva e per la presentazione di ricorsi
giurisdizionali.
2. Tutti i certificati, attestati, permessi, concessioni,
autorizzazioni e atti abilitativi comunque denominati, compresi i
termini di inizio e di ultimazione dei lavori di cui all'articolo 15
del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 6
giugno 2001, n. 380, in scadenza tra il 31 gennaio 2020 e il 31
luglio 2020, conservano la loro validita' per i novanta giorni
successivi alla dichiarazione di cessazione dello stato di emergenza.
La disposizione di cui al periodo precedente si applica anche alle
segnalazioni certificate di inizio attivita', alle segnalazioni
certificate di agibilita', nonche' alle autorizzazioni paesaggistiche
e alle autorizzazioni ambientali comunque denominate. Il medesimo
termine si applica anche al ritiro dei titoli abilitativi edilizi
comunque denominati rilasciati fino alla dichiarazione di cessazione
dello stato di emergenza.
2-bis. Il termine di validita' nonche' i termini di inizio e fine
lavori previsti dalle convenzioni di lottizzazione di cui
all'articolo 28 della legge 17 agosto 1942, n. 1150, ovvero dagli
accordi similari comunque denominati dalla legislazione regionale,
nonche' i termini dei relativi piani attuativi e di qualunque altro
atto ad essi propedeutico, in scadenza tra il 31 gennaio 2020 e il 31
luglio 2020, sono prorogati di novanta giorni. La presente
disposizione si applica anche ai diversi termini delle convenzioni di
lottizzazione di cui all'articolo 28 della legge 17 agosto 1942, n.
1150, ovvero degli accordi similari comunque denominati dalla
legislazione regionale nonche' dei relativi piani attuativi che hanno
usufruito della proroga di cui all'articolo 30, comma 3-bis, del
decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 agosto 2013, n. 98.
2-ter. Nei contratti tra privati, in corso di validita' dal 31
gennaio 2020 e fino al 31 luglio 2020, aventi ad oggetto l'esecuzione
di lavori edili di qualsiasi natura, i termini di inizio e fine
lavori si intendono prorogati per un periodo pari alla durata della
proroga di cui al comma 2. In deroga ad ogni diversa previsione
contrattuale, il committente e' tenuto al pagamento dei lavori
eseguiti sino alla data di sospensione dei lavori.
2-quater. I permessi di soggiorno dei cittadini di Paesi terzi
conservano la loro validita' fino al 31 agosto 2020. Sono prorogati
fino al medesimo termine anche:
a) i termini per la conversione dei permessi di soggiorno da
studio a lavoro subordinato e da lavoro stagionale a lavoro
subordinato non stagionale;
b) le autorizzazioni al soggiorno di cui all'articolo 5, comma 7,
del testo unico di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286;
c) i documenti di viaggio di cui all'articolo 24 del decreto
legislativo 19 novembre 2007, n. 251;
d) la validita' dei nulla osta rilasciati per lavoro stagionale,
di cui al comma 2 dell'articolo 24 del decreto legislativo 25 luglio
1998, n. 286;
e) la validita' dei nulla osta rilasciati per il ricongiungimento
familiare di cui agli articoli 28, 29 e 29-bis del decreto
legislativo n. 286 del 1998;
f) la validita' dei nulla osta rilasciati per lavoro per casi
particolari di cui agli articoli 27 e seguenti del decreto
legislativo n. 286 del 1998, tra cui ricerca, blue card,
trasferimenti infrasocietari.
2-quinquies. Le disposizioni di cui al comma 2-quater si applicano
anche ai permessi di soggiorno di cui agli articoli 22, 24, 26, 30,
39-bis e 39-bis.1 del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286. Il
presente comma si applica anche alle richieste di conversione.
3. Le disposizioni di cui ai commi precedenti non si applicano ai
termini stabiliti da specifiche disposizioni del presente decreto e
dei decreti-legge 23 febbraio 2020, n. 6, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 13, e 25 marzo 2020, n.
19, nonche' dei relativi decreti di attuazione.
4. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano ai pagamenti
di stipendi, pensioni, retribuzioni per lavoro autonomo, emolumenti
per prestazioni di lavoro o di opere, servizi e forniture a qualsiasi
titolo, indennita' di disoccupazione e altre indennita' da
ammortizzatori sociali o da prestazioni assistenziali o sociali,
comunque denominate nonche' di contributi, sovvenzioni e agevolazioni
alle imprese comunque denominati.
5. I termini dei procedimenti disciplinari del personale delle
amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ivi inclusi quelli del personale
di cui all'articolo 3, del medesimo decreto legislativo, pendenti
alla data del 23 febbraio 2020 o iniziati successivamente a tale
data, sono sospesi fino alla data del 15 aprile 2020.
6. L'esecuzione dei provvedimenti di rilascio degli immobili, anche
ad uso non abitativo, e' sospesa fino al 1° settembre 2020.
6-bis. Il termine di prescrizione di cui all'articolo 28 della
legge 24 novembre 1981, n. 689, relativo ai provvedimenti ingiuntivi
emessi in materia di lavoro e legislazione sociale e' sospeso dal 23
febbraio 2020 al 31 maggio 2020 e riprende a decorrere dalla fine del
periodo di sospensione. Ove il decorso abbia inizio durante il
periodo di sospensione, l'inizio stesso e' differito alla fine del
periodo. Per il medesimo periodo e' sospeso il termine di cui
all'articolo 14 della legge 24 novembre 1981, n. 689.
Riferimenti normativi
Si riporta il testo dell'articolo 15 del citato decreto
del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380:
"Art. 15 Efficacia temporale e decadenza del permesso
di costruire
1. Nel permesso di costruire sono indicati i termini
di inizio e di ultimazione dei lavori.
2. Il termine per l'inizio dei lavori non puo' essere
superiore ad un anno dal rilascio del titolo; quello di
ultimazione, entro il quale l'opera deve essere completata,
non puo' superare tre anni dall'inizio dei lavori. Decorsi
tali termini il permesso decade di diritto per la parte non
eseguita, tranne che, anteriormente alla scadenza, venga
richiesta una proroga. La proroga puo' essere accordata,
con provvedimento motivato, per fatti sopravvenuti,
estranei alla volonta' del titolare del permesso, oppure in
considerazione della mole dell'opera da realizzare, delle
sue particolari caratteristiche tecnico-costruttive, o di
difficolta' tecnico-esecutive emerse successivamente
all'inizio dei lavori, ovvero quando si tratti di opere
pubbliche il cui finanziamento sia previsto in piu'
esercizi finanziari.
2-bis. La proroga dei termini per l'inizio e
l'ultimazione dei lavori e' comunque accordata qualora i
lavori non possano essere iniziati o conclusi per
iniziative dell'amministrazione o dell'autorita'
giudiziaria rivelatesi poi infondate.
3. La realizzazione della parte dell'intervento non
ultimata nel termine stabilito e' subordinata al rilascio
di nuovo permesso per le opere ancora da eseguire, salvo
che le stesse non rientrino tra quelle realizzabili
mediante segnalazione certificata di inizio attivita' ai
sensi dell'articolo 22. Si procede altresi', ove
necessario, al ricalcolo del contributo di costruzione.
4. Il permesso decade con l'entrata in vigore di
contrastanti previsioni urbanistiche, salvo che i lavori
siano gia' iniziati e vengano completati entro il termine
di tre anni dalla data di inizio."
Si riporta il testo dell'articolo 28 della legge 17
agosto 1942, n. 1150 (Legge urbanistica):
"Art. 28 Lottizzazione di aree
Prima dell'approvazione del piano regolatore generale
o del programma di fabbricazione di cui all'art. 34 della
presente legge e' vietato procedere alla lottizzazione dei
terreni a scopo edilizio.
Nei comuni forniti di programma di fabbricazione ed
in quelli dotati di piano regolatore generale fino a quando
non sia stato approvato il piano particolareggiato di
esecuzione, la lottizzazione di terreno a scopo edilizio
puo' essere autorizzata dal comune previo nullaosta del
provveditore regionale alle opere pubbliche, sentita la
sezione urbanistica regionale, nonche' la competente
soprintendenza.
L'autorizzazione di cui al comma precedente puo'
essere rilasciata anche dai comuni che hanno adottato il
programma di fabbricazione o il piano regolatore generale,
se entro dodici mesi dalla presentazione al Ministero dei
lavori pubblici la competente Autorita' non ha adottato
alcuna determinazione, sempre che si tratti di piani di
lottizzazione conformi al piano regolatore generale ovvero
al programma di fabbricazione adottato.
Con decreto del Ministro per i lavori pubblici di
concerto con i Ministri per l'interno e per la pubblica
istruzione puo' disporsi che il nullaosta
all'autorizzazione di cui ai precedenti commi venga
rilasciato per determinati comuni con decreto del Ministro
per i lavori pubblici di concerto con il Ministro per la
pubblica istruzione, sentito il Consiglio superiore dei
lavori pubblici.
L'autorizzazione comunale e' subordinata alla stipula
di una convenzione, da trascriversi a cura del
proprietario, che preveda:
1) la cessione gratuita entro termini prestabiliti
delle aree necessarie per le opere di urbanizzazione
primaria, precisate dall'art. 4 della legge 29 settembre
1964, n. 847, nonche' la cessione gratuita delle aree
necessarie per le opere di urbanizzazione secondaria nei
limiti di cui al successivo n. 2;
2) l'assunzione, a carico del proprietario, degli
oneri relativi alle opere di urbanizzazione primaria e di
una quota parte delle opere di urbanizzazione secondaria
relative alla lottizzazione o di quelle opere che siano
necessarie per allacciare la zona ai pubblici servizi; la
quota e' determinata in proporzione all'entita' e alle
caratteristiche degli insediamenti delle lottizzazioni;
3) i termini non superiori ai dieci anni entro i
quali deve essere ultimata l'esecuzione delle opere di cui
al precedente paragrafo;
4) congrue garanzie finanziarie per l'adempimento
degli obblighi derivanti dalla convenzione.
La convenzione deve essere approvata con
deliberazione consiliare nei modi e forme di legge.
L'attuazione degli interventi previsti nelle
convenzioni di cui al presente articolo ovvero degli
accordi similari comunque denominati dalla legislazione
regionale, puo' avvenire per stralci funzionali e per fasi
e tempi distinti. In tal caso per ogni stralcio funzionale
nella convenzione saranno quantificati gli oneri di
urbanizzazione o le opere di urbanizzazione da realizzare e
le relative garanzie purche' l'attuazione parziale sia
coerente con l'intera area oggetto d'intervento.
Il rilascio delle licenze edilizie nell'ambito dei
singoli lotti e' subordinato all'impegno della
contemporanea esecuzione delle opere di urbanizzazione
primaria relativa ai lotti stessi.
Sono fatte salve soltanto ai fini del quinto comma le
autorizzazioni rilasciate sulla base di deliberazioni del
Consiglio comunale, approvate nei modi e forme di legge,
aventi data anteriore al 2 dicembre 1966.
Il termine per l'esecuzione di opere di
urbanizzazione poste a carico del proprietario e' stabilito
in dieci anni a decorrere dall'entrata in vigore della
presente legge, salvo che non sia stato previsto un termine
diverso.
Le autorizzazioni rilasciate dopo il 2 dicembre 1966
e prima dell'entrata in vigore della presente legge e
relative a lottizzazioni per le quali non siano stati
stipulati atti di convenzione contenenti gli oneri e i
vincoli precisati al quinto comma del presente articolo,
restano sospese fino alla stipula di dette convenzioni.
Nei comuni forniti di programma di fabbricazione e in
quelli dotati di piano regolatore generale anche se non si
e' provveduto alla formazione del piano particolareggiato
di esecuzione, il sindaco ha facolta' di invitare i
proprietari delle aree fabbricabili esistenti nelle singole
zone a presentare entro congruo termine un progetto di
lottizzazione delle aree stesse. Se essi non aderiscono,
provvede alla compilazione d'ufficio.
Il progetto di lottizzazione approvato con le
modificazioni che l'Autorita' comunale abbia ritenuto di
apportare e' notificato per mezzo del messo comunale ai
proprietari delle aree fabbricabili con invito a
dichiarare, entro 30 giorni dalla notifica, se l'accettino.
Ove manchi tale accettazione, il podesta' ha facolta' di
variare il progetto di lottizzazione in conformita' alle
richieste degli interessati o di procedere alla
espropriazione delle aree."
Si riporta il testo del comma 3-bis dell'articolo 30
del citato decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito,
con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98:
"Art. 30 Semplificazioni in materia edilizia
1. - 3. (Omissis)
3-bis. Il termine di validita' nonche' i termini di
inizio e fine lavori nell'ambito delle convenzioni di
lottizzazione di cui all'articolo 28 della legge 17 agosto
1942, n. 1150, ovvero degli accordi similari comunque
nominati dalla legislazione regionale, stipulati sino al 31
dicembre 2012, sono prorogati di tre anni."
Si riporta il testo del comma 7 dell'articolo 5 del
citato decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286:
"Art. 5 (Permesso di soggiorno)
1. - 6. (Omissis)
7. Gli stranieri muniti del permesso di soggiorno o
di altra autorizzazione che conferisce il diritto a
soggiornare, rilasciati dall'autorita' di uno Stato membro
dell'Unione europea e validi per il soggiorno in Italia,
sono tenuti a dichiarare la loro presenza al questore entro
il termine di cui al comma 2. Agli stessi e' rilasciata
idonea ricevuta della dichiarazione di soggiorno. Ai
contravventori si applica la sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da euro 103 a euro 309."
Si riporta il testo dell'articolo 24 del decreto
legislativo 19 novembre 2007, n. 251 (Attuazione della
direttiva 2004/83/CE recante norme minime
sull'attribuzione, a cittadini di Paesi terzi o apolidi,
della qualifica del rifugiato o di persona altrimenti
bisognosa di protezione internazionale, nonche' norme
minime sul contenuto della protezione riconosciuta):
"Art. 24. Documenti di viaggio.
1. Per consentire i viaggi al di fuori del territorio
nazionale, la competente questura rilascia ai titolari
dello status di rifugiato un documento di viaggio di
validita' quinquennale rinnovabile secondo il modello
allegato alla Convenzione di Ginevra.
2. Quando sussistono fondate ragioni che non
consentono al titolare dello status di protezione
sussidiaria di chiedere il passaporto alle autorita'
diplomatiche del Paese di cittadinanza, la questura
competente rilascia allo straniero interessato il titolo di
viaggio per stranieri. Qualora sussistano ragionevoli
motivi per dubitare dell'identita' del titolare della
protezione sussidiaria, il documento e' rifiutato o
ritirato.
3. Il rilascio dei documenti di cui ai commi 1 e 2 e'
rifiutato ovvero, nel caso di rilascio, il documento e'
ritirato se sussistono gravissimi motivi attinenti la
sicurezza nazionale e l'ordine pubblico che ne impediscono
il rilascio."
Si riporta il testo del comma 2 dell'articolo 24 del
citato decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286:
"Art. 24 (Lavoro stagionale)
1. (Omissis)
2. Lo sportello unico per l'immigrazione rilascia il
nulla osta al lavoro stagionale, anche pluriennale, per la
durata corrispondente a quella del lavoro stagionale
richiesto, non oltre venti giorni dalla data di ricezione
della richiesta del datore di lavoro."
Si riporta il testo degli articoli 28, 29, 29-bis del
citato decreto legislativo n. 286 del 1998:
"Art. 28 (Diritto all'unita' familiare)
1. Il diritto a mantenere o a riacquistare l'unita'
familiare nei confronti dei familiari stranieri e'
riconosciuto, alle condizioni previste dal presente testo
unico, agli stranieri titolari di carta di soggiorno o di
permesso di soggiorno di durata non inferiore a un anno
rilasciato per motivi di lavoro subordinato o autonomo,
ovvero per asilo, per studio, per motivi religiosi o per
motivi familiari.
2. Ai familiari stranieri di cittadini italiani o di
uno Stato membro dell'Unione Europea continuano ad
applicarsi le disposizioni del decreto del Presidente della
Repubblica 30 dicembre 1965, n. 1656, fatte salve quelle
piu' favorevoli del presente testo unico o del regolamento
di attuazione.
3. In tutti i procedimenti amministrativi e
giurisdizionali finalizzati a dare attuazione al diritto
all'unita' familiare e riguardanti i minori, deve essere
preso in considerazione con carattere di priorita' il
superiore interesse del fanciullo, conformemente a quanto
previsto dall'articolo 3, comma 1, della Convenzione sui
diritti del fanciullo del 20 novembre 1989, ratificata e
resa esecutiva ai sensi della legge 27 maggio 1991, n.
176."
"Art. 29 (Ricongiungimento familiare)
1. Lo straniero puo' chiedere il ricongiungimento per
i seguenti familiari:
a) coniuge non legalmente separato e di eta' non
inferiore ai diciotto anni;
b) figli minori, anche del coniuge o nati fuori del
matrimonio, non coniugati, a condizione che l'altro
genitore, qualora esistente, abbia dato il suo consenso;
c) figli maggiorenni a carico, qualora per ragioni
oggettive non possano provvedere alle proprie
indispensabili esigenze di vita in ragione del loro stato
di salute che comporti invalidita' totale;
d) genitori a carico, qualora non abbiano altri
figli nel Paese di origine o di provenienza, ovvero
genitori ultrasessantacinquenni, qualora gli altri figli
siano impossibilitati al loro sostentamento per
documentati, gravi motivi di salute.
1-bis. Ove gli stati di cui al comma 1, lettere b),
c) e d), non possano essere documentati in modo certo
mediante certificati o attestazioni rilasciati da
competenti autorita' straniere, in ragione della mancanza
di una autorita' riconosciuta o comunque quando sussistano
fondati dubbi sulla autenticita' della predetta
documentazione, le rappresentanze diplomatiche o consolari
provvedono al rilascio di certificazioni, ai sensi
dell'articolo 49 del decreto del Presidente della
Repubblica 5 gennaio 1967, n. 200, sulla base dell'esame
del DNA (acido desossiribonucleico), effettuato a spese
degli interessati.
1-ter. Non e' consentito il ricongiungimento dei
familiari di cui alle lettere a) e d) del comma 1, quando
il familiare di cui si chiede il ricongiungimento e'
coniugato con un cittadino straniero regolarmente
soggiornante con altro coniuge nel territorio nazionale.
2. Ai fini del ricongiungimento si considerano minori
i figli di eta' inferiore a diciotto anni al momento della
presentazione dell'istanza di ricongiungimento. I minori
adottati o affidati o sottoposti a tutela sono equiparati
ai figli.
3. Salvo quanto previsto dall'articolo 29-bis, lo
straniero che richiede il ricongiungimento deve dimostrare
la disponibilita':
a) di un alloggio conforme ai requisiti
igienico-sanitari, nonche' di idoneita' abitativa,
accertati dai competenti uffici comunali. Nel caso di un
figlio di eta' inferiore agli anni quattordici al seguito
di uno dei genitori, e' sufficiente il consenso del
titolare dell'alloggio nel quale il minore effettivamente
dimorera'.
b) di un reddito minimo annuo derivante da fonti
lecite non inferiore all'importo annuo dell'assegno sociale
aumentato della meta' dell'importo dell'assegno sociale per
ogni familiare da ricongiungere. Per il ricongiungimento di
due o piu' figli di eta' inferiore agli anni quattordici e'
richiesto, in ogni caso, un reddito non inferiore al doppio
dell'importo annuo dell'assegno sociale. Ai fini della
determinazione del reddito si tiene conto anche del reddito
annuo complessivo dei familiari conviventi con il
richiedente;
b-bis) di una assicurazione sanitaria o di altro
titolo idoneo, a garantire la copertura di tutti i rischi
nel territorio nazionale a favore dell'ascendente
ultrasessantacinquenne ovvero della sua iscrizione al
Servizio sanitario nazionale, previo pagamento di un
contributo il cui importo e' da determinarsi con decreto
del Ministro del lavoro, della salute e delle politiche
sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, da adottarsi entro il 30 ottobre 2008 e da
aggiornarsi con cadenza biennale, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano.
4. E' consentito l'ingresso, al seguito dello
straniero titolare di carta di soggiorno o di un visto di
ingresso per lavoro subordinato relativo a contratto di
durata non inferiore a un anno, o per lavoro autonomo non
occasionale, ovvero per studio o per motivi religiosi, dei
familiari con i quali e' possibile attuare il
ricongiungimento, a condizione che ricorrano i requisiti di
disponibilita' di alloggio e di reddito di cui al comma 3.
5. Salvo quanto disposto dall' articolo 4, comma 6,
e' consentito l'ingresso per ricongiungimento al figlio
minore, gia' regolarmente soggiornante in Italia con
l'altro genitore, del genitore naturale che dimostri il
possesso dei requisiti di disponibilita' di alloggio e di
reddito di cui al comma 3. Ai fini della sussistenza di
tali requisiti si tiene conto del possesso di tali
requisiti da parte dell'altro genitore.
6. Al familiare autorizzato all'ingresso ovvero alla
permanenza sul territorio nazionale ai sensi dell'articolo
31, comma 3, e' rilasciato, in deroga a quanto previsto
dall'articolo 5, comma 3-bis, un permesso per assistenza
minore, rinnovabile, di durata corrispondente a quella
stabilita dal Tribunale per i minorenni. Il permesso di
soggiorno consente di svolgere attivita' lavorativa ma non
puo' essere convertito in permesso per motivi di lavoro.
7. La domanda di nulla osta al ricongiungimento
familiare, corredata della documentazione relativa ai
requisiti di cui al comma 3, e' inviata, con modalita'
informatiche, allo Sportello unico per l'immigrazione
presso la prefettura - ufficio territoriale del Governo
competente per il luogo di dimora del richiedente, il
quale, con le stesse modalita', ne rilascia ricevuta.
L'ufficio, acquisito dalla questura il parere sulla
insussistenza dei motivi ostativi all'ingresso dello
straniero nel territorio nazionale, di cui all'articolo 4,
comma 3, ultimo periodo, e verificata l'esistenza dei
requisiti di cui al comma 3, rilascia il nulla osta ovvero
un provvedimento di diniego dello stesso. Il rilascio del
visto nei confronti del familiare per il quale e' stato
rilasciato il predetto nulla osta e' subordinato
all'effettivo accertamento dell'autenticita', da parte
dell'autorita' consolare italiana, della documentazione
comprovante i presupposti di parentela, coniugio, minore
eta' o stato di salute.
8. Il nulla osta al ricongiungimento familiare e'
rilasciato entro novanta giorni dalla richiesta.
9. La richiesta di ricongiungimento familiare e'
respinta se e' accertato che il matrimonio o l'adozione
hanno avuto luogo allo scopo esclusivo di consentire
all'interessato di entrare o soggiornare nel territorio
dello Stato.
10. Le disposizioni di cui al presente articolo non
si applicano:
a) quando il soggiornante chiede il riconoscimento
dello status di rifugiato e la sua domanda non e' ancora
stata oggetto di una decisione definitiva;
b) agli stranieri destinatari delle misure di
protezione temporanea, disposte ai sensi del decreto
legislativo 7 aprile 2003, n. 85, ovvero delle misure di
cui agli articoli 20 e 20-bis;
c)
"Art. 29-bis (Ricongiungimento familiare dei
rifugiati)
1. Lo straniero al quale e' stato riconosciuto lo
status di rifugiato puo' richiedere il ricongiungimento
familiare per le medesime categorie di familiari e con la
stessa procedura di cui all'articolo 29. Non si applicano,
in tal caso, le disposizioni di cui all'articolo 29, comma
3.
2. Qualora un rifugiato non possa fornire documenti
ufficiali che provino i suoi vincoli familiari, in ragione
del suo status, ovvero della mancanza di un'autorita'
riconosciuta o della presunta inaffidabilita' dei documenti
rilasciati dall'autorita' locale, rilevata anche in sede di
cooperazione consolare Schengen locale, ai sensi della
decisione del Consiglio europeo del 22 dicembre 2003, le
rappresentanze diplomatiche o consolari provvedono al
rilascio di certificazioni, ai sensi dell'articolo 49 del
decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n.
200, sulla base delle verifiche ritenute necessarie,
effettuate a spese degli interessati. Puo' essere fatto
ricorso, altresi', ad altri mezzi atti a provare
l'esistenza del vincolo familiare, tra cui elementi tratti
da documenti rilasciati dagli organismi internazionali
ritenuti idonei dal Ministero degli affari esteri. Il
rigetto della domanda non puo' essere motivato unicamente
dall'assenza di documenti probatori.
3. Se il rifugiato e' un minore non accompagnato, e'
consentito l'ingresso ed il soggiorno, ai fini del
ricongiungimento, degli ascendenti diretti di primo grado."
Si riporta il testo degli articoli 27 e seguenti del
citato decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286:
"Art. 27 (Ingresso per lavoro in casi particolari)
1. Al di fuori degli ingressi per lavoro di cui agli
articoli precedenti, autorizzati nell'ambito delle quote di
cui all'articolo 3, comma 4, il regolamento di attuazione
disciplina particolari modalita' e termini per il rilascio
delle autorizzazioni al lavoro, dei visti di ingresso e dei
permessi di soggiorno per lavoro subordinato, per ognuna
delle seguenti categorie di lavoratori stranieri:
a) dirigenti o personale altamente specializzato di
societa' aventi sede o filiali in Italia ovvero di uffici
di rappresentanza di societa' estere che abbiano la sede
principale di attivita' nel territorio di uno Stato membro
dell'Organizzazione mondiale del commercio, ovvero
dirigenti di sedi principali in Italia di societa' italiane
o di societa' di altro Stato membro dell'Unione europea;
b) lettori universitari di scambio o di madre
lingua;
c) i professori universitari destinati a svolgere
in Italia un incarico accademico;
d) traduttori e interpreti;
e) collaboratori familiari aventi regolarmente in
corso all'estero da almeno un anno, rapporti di lavoro
domestico a tempo pieno con cittadini italiani o di uno
degli Stati membri dell'Unione europea residenti all'estero
che si trasferiscono in Italia, per la prosecuzione del
rapporto di lavoro domestico;
f) persone che, autorizzate a soggiornare per
motivi di formazione professionale, svolgano periodi
temporanei di addestramento presso datori di lavoro
italiani;
g)
h) lavoratori marittimi occupati nella misura e con
le modalita' stabilite nel regolamento di attuazione;
i) lavoratori dipendenti regolarmente retribuiti da
datori di lavoro, persone fisiche o giuridiche, residenti o
aventi sede all'estero e da questi direttamente retribuiti,
i quali siano temporaneamente trasferiti dall'estero presso
persone fisiche o giuridiche, italiane o straniere,
residenti in Italia, al fine di effettuare nel territorio
italiano determinate prestazioni oggetto di contratto di
appalto stipulato tra le predette persone fisiche o
giuridiche residenti o aventi sede in Italia e quelle
residenti o aventi sede all'estero, nel rispetto delle
disposizioni dell'art. 1655 del codice civile e della legge
23 ottobre 1960, n. 1369, e delle norme internazionali e
comunitarie;
l) lavoratori occupati presso circhi o spettacoli
viaggianti all'estero;
m) personale artistico e tecnico per spettacoli
lirici, teatrali, concertistici o di balletto;
n) ballerini, artisti e musicisti da impiegare
presso locali di intrattenimento;
o) artisti da impiegare da enti musicali teatrali o
cinematografici o da imprese radiofoniche o televisive,
pubbliche o private, o da enti pubblici, nell'ambito di
manifestazioni culturali o folcloristiche;
p) stranieri che siano destinati a svolgere
qualsiasi tipo di attivita' sportiva professionistica
presso societa' sportive italiane ai sensi della legge 23
marzo 1981, n. 91;
q) giornalisti corrispondenti ufficialmente
accreditati in Italia e dipendenti regolarmente retribuiti
da organi di stampa quotidiani o periodici, ovvero da
emittenti radiofoniche o televisive straniere;
r) persone che, secondo le norme di accordi
internazionali in vigore per l'Italia, svolgono in Italia
attivita' di ricerca o un lavoro occasionale nell'ambito di
programmi di scambi di giovani o di mobilita' di giovani o
sono persone collocate "alla pari";
r-bis) infermieri professionali assunti presso
strutture sanitarie pubbliche e private.
1-bis. Nel caso in cui i lavoratori di cui alla
lettera i) del comma 1 siano dipendenti regolarmente
retribuiti dai datori di lavoro, persone fisiche o
giuridiche, residenti o aventi sede in uno Stato membro
dell'Unione europea, il nulla osta al lavoro e' sostituito
da una comunicazione, da parte del committente, del
contratto in base al quale la prestazione di servizi ha
luogo, unitamente ad una dichiarazione del datore di lavoro
contenente i nominativi dei lavoratori da distaccare e
attestante la regolarita' della loro situazione con
riferimento alle condizioni di residenza e di lavoro nello
Stato membro dell'Unione europea in cui ha sede il datore
di lavoro. La comunicazione e' presentata allo sportello
unico della prefettura-ufficio territoriale del Governo, ai
fini del rilascio del permesso di soggiorno.
1-ter. Il nulla osta al lavoro per gli stranieri
indicati al comma 1, lettere a) e c), e' sostituito da una
comunicazione da parte del datore di lavoro della proposta
di contratto di soggiorno per lavoro subordinato, previsto
dall' articolo 5-bis. La comunicazione e' presentata con
modalita' informatiche allo sportello unico per
l'immigrazione della prefettura - ufficio territoriale del
Governo. Lo sportello unico trasmette la comunicazione al
questore per la verifica della insussistenza di motivi
ostativi all'ingresso dello straniero ai sensi dell'
articolo 31, comma 1, del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394, e, ove
nulla osti da parte del questore, la invia, con le medesime
modalita' informatiche, alla rappresentanza diplomatica o
consolare per il rilascio del visto di ingresso. Entro otto
giorni dall'ingresso in Italia lo straniero si reca presso
lo sportello unico per l'immigrazione, unitamente al datore
di lavoro, per la sottoscrizione del contratto di soggiorno
e per la richiesta del permesso di soggiorno.
1-quater. Le disposizioni di cui al comma 1-ter si
applicano ai datori di lavoro che hanno sottoscritto con il
Ministero dell'interno, sentito il Ministero del lavoro,
della salute e delle politiche sociali, un apposito
protocollo di intesa, con cui i medesimi datori di lavoro
garantiscono la capacita' economica richiesta e
l'osservanza delle prescrizioni del contratto collettivo di
lavoro di categoria.
1-quinquies. I medici e gli altri professionisti
sanitari al seguito di delegazioni sportive, in occasione
di manifestazioni agonistiche organizzate dal Comitato
olimpico internazionale, dalle Federazioni sportive
internazionali, dal Comitato olimpico nazionale italiano o
da organismi, societa' ed associazioni sportive da essi
riconosciuti o, nei casi individuati con decreto del
Ministro della salute, di concerto con il Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, con il Ministro degli
affari esteri e con il Ministro dell'interno, al seguito di
gruppi organizzati, sono autorizzati a svolgere la
pertinente attivita', in deroga alle norme sul
riconoscimento dei titoli esteri, nei confronti dei
componenti della rispettiva delegazione o gruppo
organizzato e limitatamente al periodo di permanenza della
delegazione o del gruppo. I professionisti sanitari
cittadini di uno Stato membro dell'Unione europea godono
del medesimo trattamento, ove piu' favorevole.
2. In deroga alle disposizioni del presente testo
unico i lavoratori extracomunitari dello spettacolo possono
essere assunti alle dipendenze dei datori di lavoro per
esigenze connesse alla realizzazione e produzione di
spettacoli previa apposita autorizzazione rilasciata
dall'ufficio speciale per il collocamento dei lavoratori
dello spettacolo o sue sezioni periferiche che provvedono
previo nulla osta provvisorio dell'autorita' provinciale di
pubblica sicurezza. L'autorizzazione e' rilasciata, salvo
che si tratti di personale artistico ovvero di personale da
utilizzare per periodi non superiori a tre mesi, prima che
il lavoratore extracomunitario entri nel territorio
nazionale. I lavoratori extracomunitari autorizzati a
svolgere attivita' lavorativa subordinata nel settore dello
spettacolo non possono cambiare settore di attivita' ne' la
qualifica di assunzione. Il Ministro del lavoro e della
previdenza sociale determina le procedure e le modalita'
per il rilascio dell'autorizzazione prevista dal presente
comma.
3. Rimangono ferme le disposizioni che prevedono il
possesso della cittadinanza italiana per lo svolgimento di
determinate attivita'.
4. Il regolamento di cui all'articolo 1 contiene
altresi' norme per l'attuazione delle convenzioni ed
accordi internazionali in vigore relativamente all'ingresso
e soggiorno dei lavoratori stranieri occupati alle
dipendenze di rappresentanze diplomatiche o consolari o di
enti di diritto internazionale aventi sede in Italia.
5. L'ingresso e il soggiorno dei lavoratori
frontalieri non appartenenti all'Unione europea e'
disciplinato dalle disposizioni particolari previste negli
accordi internazionali in vigore con gli Stati confinanti.
5-bis. Con decreto del Ministro per i beni e le
attivita' culturali, su proposta del Comitato olimpico
nazionale italiano (CONI), sentiti i Ministri dell'interno
e del lavoro e delle politiche sociali, e' determinato il
limite massimo annuale d'ingresso degli sportivi stranieri
che svolgono attivita' sportiva a titolo professionistico o
comunque retribuita, da ripartire tra le federazioni
sportive nazionali. Tale ripartizione e' effettuata dal
CONI con delibera da sottoporre all'approvazione del
Ministro vigilante. Con la stessa delibera sono stabiliti i
criteri generali di assegnazione e di tesseramento per ogni
stagione agonistica anche al fine di assicurare la tutela
dei vivai giovanili."
"Art. 27-bis (Ingresso e soggiorno per volontariato)
1. Con decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'interno
e degli affari esteri e della cooperazione internazionale,
da emanarsi entro il 30 giugno di ogni anno, sentito il
Consiglio nazionale del terzo settore, di cui all'articolo
59 del decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, e'
determinato il contingente annuale degli stranieri ammessi
a partecipare a programmi di attivita' di volontariato di
interesse generale e di utilita' sociale ai sensi del
presente testo unico.
2. Nell'ambito del contingente di cui al comma 1 e'
consentito l'ingresso e il soggiorno di cittadini stranieri
di eta' compresa tra i 25 e i 35 anni per la partecipazione
ad un programma di attivita' di volontariato di interesse
generale e di utilita' sociale, di cui all'articolo 5,
comma 1 del decreto legislativo n. 117 del 2017, previo
rilascio di apposito nulla osta, a seguito della verifica
dei seguenti requisiti:
a) appartenenza dell'organizzazione promotrice del
programma di volontariato ad una delle seguenti categorie
che svolgono attivita' senza scopo di lucro e di utilita'
sociale: 1) enti del Terzo settore iscritti al Registro
unico del Terzo settore (RUN), di cui all'articolo 45 del
decreto legislativo n. 117 del 2017; 2) organizzazioni
della societa' civile e altri soggetti iscritti nell'elenco
di cui all'articolo 26, comma 3, della legge 11 agosto
2014, n. 125; 3) enti ecclesiastici civilmente
riconosciuti, in base alla legge 20 maggio 1985, n. 222,
nonche' enti civilmente riconosciuti in base alle leggi di
approvazione di intese con le confessioni religiose ai
sensi dell'articolo 8, terzo comma, della Costituzione;
b) stipula di apposita convenzione fra lo straniero
e l'organizzazione promotrice e responsabile del programma
delle attivita' di volontariato di interesse generale e di
utilita' sociale, in cui siano specificate: 1) le attivita'
assegnate al volontario; 2) le modalita' di svolgimento
delle attivita' di volontariato, nonche' i giorni e le ore
in cui sara' impegnato in dette attivita'; 3) le risorse
stanziate per provvedere alle sue spese di viaggio, vitto,
alloggio e denaro per piccole spese sostenute e documentate
direttamente dal volontario per tutta la durata del
soggiorno; 4) l'indicazione del percorso di formazione
anche per quanto riguarda la conoscenza della lingua
italiana;
c) sottoscrizione obbligatoria da parte
dell'organizzazione promotrice e responsabile del programma
di volontariato di una polizza assicurativa per le spese
relative all'assistenza sanitaria, alla responsabilita'
civile verso terzi e contro gli infortuni collegati
all'attivita' di volontariato;
d) assunzione della piena responsabilita' per la
copertura delle spese relative al soggiorno del volontario,
per l'intero periodo di durata del programma stesso di
volontariato, nonche' per il viaggio di ingresso e ritorno.
In conformita' a quanto disposto dall'articolo 17 del
decreto legislativo n. 117 del 2017, l'attivita' del
volontario impegnato nelle attivita' del programma di
volontariato non puo' essere retribuita dall'ente promotore
e responsabile del programma medesimo. Al volontario
possono essere rimborsate soltanto le spese effettivamente
sostenute e documentate per l'attivita' prestata, entro
limiti massimi e alle condizioni preventivamente stabilite
dall'ente medesimo. Sono in ogni caso vietati rimborsi
spese di tipo forfettario.
3. La domanda di nulla osta e' presentata dalla
organizzazione promotrice del programma di volontariato
allo Sportello unico per l'immigrazione presso la
Prefettura-Ufficio territoriale del Governo competente per
il luogo ove si svolge il medesimo programma di
volontariato. Lo Sportello, acquisito dalla Questura il
parere sulla insussistenza dei motivi ostativi all'ingresso
dello straniero nel territorio nazionale e verificata
l'esistenza dei requisiti di cui ai commi 1 e 2, rilascia
entro quarantacinque giorni il nulla osta.
4. Il nulla osta e' trasmesso, in via telematica,
dallo sportello unico per l'immigrazione, alle
rappresentanze consolari all'estero, alle quali e'
richiesto il relativo visto di ingresso entro sei mesi dal
rilascio del nulla osta.
4-bis. Il nulla osta e' rifiutato e, se gia'
rilasciato, e' revocato quando
a) non sono rispettate le condizioni di cui ai
commi 1, 2 e 3;
b) i documenti presentati sono stati ottenuti in
maniera fraudolenta o contraffatti;
c) l'organizzazione o l'ente di cui al comma 2,
lettera a), non ha rispettato i propri obblighi giuridici
in materia di previdenza sociale, tassazione, diritti dei
lavoratori, condizioni di lavoro o di impiego, previsti
dalla normativa nazionale o dai contratti collettivi
applicabili;
d) l'organizzazione o l'ente di cui al comma 2,
lettera a), e' stata oggetto di sanzioni a causa di lavoro
irregolare.
4-ter. Nei casi di cui al comma 4-bis, lettere c) e
d), la decisione di rifiuto o di revoca e' adottata nel
rispetto del principio di proporzionalita' e tiene conto
delle circostanze specifiche del caso. La revoca del nulla
osta e' comunicata in via telematica agli uffici consolari
all'estero.
5. Entro otto giorni lavorativi dall'ingresso nel
territorio nazionale, il volontario dichiara la propria
presenza allo sportello unico per l'immigrazione che ha
rilasciato il nulla osta, ai fini dell'espletamento delle
formalita' occorrenti al rilascio del permesso di soggiorno
ai sensi del presente testo unico. Il permesso di
soggiorno, che reca la dicitura «volontario» e' rilasciato
dal questore, con le modalita' di cui all'articolo 5, comma
8, entro quarantacinque giorni dall'espletamento delle
formalita' di cui al primo periodo, per la durata del
programma di volontariato e di norma per un periodo non
superiore ad un anno. In casi eccezionali, specificamente
individuati nei programmi di volontariato e valutati sulla
base di apposite direttive che saranno emanate dalle
Amministrazioni interessate, il permesso puo' avere una
durata superiore e comunque pari a quella del programma. In
nessun caso il permesso di soggiorno, che non e'
rinnovabile ne' convertibile in altra tipologia di permesso
di soggiorno, puo' avere durata superiore a diciotto mesi.
5-bis. Il permesso di soggiorno non e' rilasciato o
il suo rinnovo e' rifiutato, ovvero, se gia' rilasciato, e'
revocato nei seguenti casi:
a) e' stato ottenuto in maniera fraudolenta o e'
stato falsificato o contraffatto;
b) se risulta che il volontario non soddisfaceva o
non soddisfa piu' le condizioni di ingresso e di soggiorno
previste dal presente testo unico o se soggiorna per fini
diversi da quelli per cui ha ottenuto il nulla osta ai
sensi del presente articolo.
6. Il periodo di durata del permesso di soggiorno
rilasciato ai sensi della presente disposizione non e'
computabile ai fini del rilascio del permesso di soggiorno
UE per soggiornanti di lungo periodo di cui all'articolo
9-bis.
6-bis. La documentazione e le informazioni relative
alla sussistenza delle condizioni di cui al presente
articolo sono fornite in lingua italiana."
"Art. 27-ter (Ingresso e soggiorno per ricerca)
1. L'ingresso ed il soggiorno per periodi superiori a
tre mesi, al di fuori delle quote di cui all'articolo 3,
comma 4, e' consentito a favore di stranieri in possesso di
un titolo di dottorato o di un titolo di studio superiore,
che nel Paese dove e' stato conseguito dia accesso a
programmi di dottorato. Il cittadino straniero, denominato
ricercatore ai soli fini dell'applicazione delle procedure
previste nel presente articolo, e' selezionato da un
istituto di ricerca iscritto nell'apposito elenco tenuto
dal Ministero dell'universita' e della ricerca.
1-bis. Le disposizioni di cui al comma 1 non si
applicano agli stranieri:
a) che soggiornano a titolo di protezione
temporanea , per cure mediche ovvero sono titolari dei
permessi di soggiorno di cui agli articoli 18, 18-bis,
20-bis, 22, comma 12-quater e 42-bis nonche' del permesso
di soggiorno rilasciato ai sensi dell'articolo 32, comma 3,
del decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25;
b) che soggiornano in quanto beneficiari di
protezione internazionale come definita dall'articolo 2,
comma 1, lettera a), del decreto legislativo 19 novembre
2007, n. 251, e successive modificazioni, ovvero hanno
richiesto il riconoscimento di tale protezione e sono in
attesa di una decisione definitiva;
c) che sono familiari di cittadini dell'Unione
europea che hanno esercitato o esercitano il diritto alla
libera circolazione ai sensi del decreto legislativo 6
febbraio 2007, n. 30, e successive modificazioni, o che,
insieme ai loro familiari e a prescindere dalla
cittadinanza, godano di diritti di libera circolazione
equivalenti a quelli dei cittadini dell'Unione, sulla base
di accordi conclusi tra l'Unione e i suoi Stati membri e
Paesi terzi o tra l'Unione e Paesi terzi;
d) che beneficiano dello status di soggiornante di
lungo periodo e soggiornano ai sensi dell'articolo 9-bis
per motivi di lavoro autonomo o subordinato;
e) che soggiornano in qualita' di lavoratori
altamente qualificati, ai sensi dell'articolo 27-quater;
f) che sono ammessi nel territorio dell'Unione
europea in qualita' di dipendenti in tirocinio nell'ambito
di un trasferimento intrasocietario come definito
dall'articolo 27-quinquies, comma 2;
g) che sono destinatari di un provvedimento di
espulsione anche se sospeso.
2. L'iscrizione nell'elenco di cui al comma 1, valida
per cinque anni, e' disciplinata con decreto del Ministro
dell'universita' e della ricerca e, fra l'altro, prevede:
a) l'iscrizione nell'elenco da parte di istituti,
pubblici o privati, che svolgono attivita' di ricerca
intesa come lavoro creativo svolto su base sistematica per
aumentare il bagaglio delle conoscenze, compresa la
conoscenza dell'uomo, della cultura e della societa', e
l'utilizzazione di tale bagaglio di conoscenze per
concepire nuove applicazioni;
b) la determinazione delle risorse finanziarie
minime a disposizione dell'istituto privato per chiedere
l'ingresso di ricercatori e il numero consentito;
c) l'obbligo dell'istituto di farsi carico delle
spese connesse all'eventuale condizione d'irregolarita' del
ricercatore, compresi i costi relativi all'espulsione, per
un periodo di tempo pari a sei mesi dalla cessazione della
convenzione di accoglienza di cui al comma 3;
d) le condizioni per la revoca dell'iscrizione nel
caso di inosservanza alle norme del presente articolo.
2-bis. L'obbligo di cui al comma 2, lettera c), cessa
in caso di rilascio del permesso di soggiorno di cui al
comma 9-bis.
3. Il ricercatore e l'istituto di ricerca di cui al
comma 1 stipulano una convenzione di accoglienza con cui il
ricercatore si impegna a realizzare l'attivita' di ricerca
e l'istituto si impegna ad accogliere il ricercatore.
L'attivita' di ricerca deve essere approvata dagli organi
di amministrazione dell'istituto medesimo che valutano
l'oggetto e la durata stimata della ricerca, i titoli in
possesso del ricercatore rispetto all'oggetto della
ricerca, certificati con una copia autenticata del titolo
di studio, ed accertano la disponibilita' delle risorse
finanziarie per la sua realizzazione. La convenzione
stabilisce il rapporto giuridico e le condizioni di lavoro
del ricercatore, le risorse mensili messe a sua
disposizione, sufficienti a non gravare sul sistema di
assistenza sociale, le spese per il viaggio di ritorno, e
contiene, altresi', le indicazioni sul titolo o sullo scopo
dell'attivita' di ricerca e sulla durata stimata, l'impegno
del ricercatore a completare l'attivita' di ricerca, le
informazioni sulla mobilita' del ricercatore in uno o in
diversi secondi Stati membri, se gia' nota al momento della
stipula della convenzione, l'indicazione della polizza
assicurativa per malattia stipulata per il ricercatore ed i
suoi familiari ovvero l'obbligo per l'istituto di
provvedere alla loro iscrizione al Servizio sanitario
nazionale.
3-bis. La sussistenza delle risorse mensili di cui al
comma 3 e' valutata caso per caso, tenendo conto del doppio
dell'importo dell'assegno sociale, ed e' accertata e
dichiarata da parte dell'istituto di ricerca nella
convenzione di accoglienza, anche nel caso in cui la
partecipazione del ricercatore all'attivita' di ricerca
benefici del sostegno finanziario dell'Unione Europea, di
un'organizzazione internazionale, di altro istituto di
ricerca o di un soggetto estero ad esso assimilabile.
4. La domanda di nulla osta per ricerca, corredata
dell'attestato di iscrizione all'elenco di cui al comma 1 e
di copia autentica della convenzione di accoglienza di cui
al comma 3, e' presentata dall'istituto di ricerca allo
sportello unico per l'immigrazione presso la
prefettura-ufficio territoriale del Governo competente per
il luogo ove si svolge il programma di ricerca. La domanda
indica gli estremi del passaporto in corso di validita' del
ricercatore o di un documento equipollente. Lo sportello,
acquisito dalla questura il parere sulla sussistenza di
motivi ostativi all'ingresso del ricercatore nel territorio
nazionale, rilascia il nulla osta entro trenta giorni dalla
presentazione della richiesta ovvero, entro lo stesso
termine, comunica al richiedente il rigetto. Il nulla osta
e il codice fiscale del ricercatore sono trasmessi in via
telematica dallo sportello unico agli uffici consolari
all'estero per il rilascio del visto di ingresso da
richiedere entro sei mesi dal rilascio del nulla osta. Il
visto e' rilasciato prioritariamente rispetto ad altre
tipologie di visto.
4-bis. In caso di irregolarita' sanabile o
incompletezza della documentazione, l'istituto di ricerca
e' invitato ad integrare la stessa e il termine di cui al
comma 4 e' sospeso.
4-ter. Il nulla osta e' rifiutato e, se gia'
rilasciato, e' revocato quando:
a) non sono rispettate le condizioni di cui ai
commi 1, 2, 3, 3-bis e 4;
b) i documenti presentati sono stati ottenuti in
maniera fraudolenta o contraffatti;
c) l'istituto di ricerca non ha rispettato i propri
obblighi giuridici in materia di previdenza sociale,
tassazione, diritti dei lavoratori, condizioni di lavoro o
di impiego, previsti dalla normativa nazionale o dai
contratti collettivi applicabili;
d) l'istituto di ricerca e' stato oggetto di
sanzioni a causa di lavoro irregolare;
e) l'istituto di ricerca e' in corso di
liquidazione o e' stato liquidato per insolvenza o non e'
svolta alcuna attivita' economica.
4-quater. Nei casi di cui al comma 4-ter, lettere c)
e d), la decisione di rifiuto o di revoca e' adottata nel
rispetto del principio di proporzionalita' e tiene conto
delle circostanze specifiche del caso. La revoca del nulla
osta e' comunicata in via telematica agli uffici consolari
all'estero.
5. La convenzione di accoglienza decade
automaticamente nel caso di diniego al rilascio del nulla
osta. In presenza di cause che rendono impossibile
l'esecuzione della convenzione, l'istituto di ricerca ne
informa tempestivamente lo sportello unico per i
conseguenti adempimenti.
6. Entro otto giorni lavorativi dall'ingresso nel
territorio nazionale, il ricercatore dichiara la propria
presenza allo sportello unico per l'immigrazione che ha
rilasciato il nulla osta, ai fini dell'espletamento delle
formalita' occorrenti al rilascio del permesso di soggiorno
ai sensi del presente testo unico.
7. Il permesso di soggiorno per ricerca, che reca la
dicitura «ricercatore», e' rilasciato dal questore, ai
sensi del presente testo unico, entro trenta giorni
dall'espletamento delle formalita' di cui al comma 6, per
la durata del programma di ricerca e consente lo
svolgimento dell'attivita' indicata nella convenzione di
accoglienza nelle forme di lavoro subordinato, di lavoro
autonomo o borsa di addestramento alla ricerca. In caso di
proroga del programma di ricerca, il permesso di soggiorno
e' rinnovato, per una durata pari alla proroga, previa
presentazione del rinnovo della convenzione di accoglienza.
Per il ricercatore che fa ingresso nel territorio nazionale
sulla base di specifici programmi dell'Unione o
multilaterali comprendenti misure sulla mobilita', il
permesso di soggiorno fa riferimento a tali programmi.
Nell'attesa del rilascio del permesso di soggiorno e'
comunque consentita l'attivita' di ricerca. Per le
finalita' di cui all'articolo 9, ai titolari di permesso di
soggiorno per ricerca rilasciato sulla base di una borsa di
addestramento alla ricerca si applicano le disposizioni
previste per i titolari di permesso per motivi di studio o
formazione professionale.
7-bis. Il permesso di soggiorno non e' rilasciato o
il suo rinnovo e' rifiutato, ovvero, se gia' rilasciato, e'
revocato nei seguenti casi:
a) e' stato ottenuto in maniera fraudolenta o e'
stato falsificato o contraffatto;
b) se risulta che il ricercatore non soddisfaceva o
non soddisfa piu' le condizioni di ingresso e di soggiorno
previste dal presente testo unico o se soggiorna per fini
diversi da quelli per cui ha ottenuto il nulla osta ai
sensi del presente articolo.
8. Il ricongiungimento dei familiari di cui
all'articolo 29, comma 1, lettere a) e b) e' consentito al
ricercatore di cui ai commi 1 e 11-quinquies,
indipendentemente dalla durata del suo permesso di
soggiorno, ai sensi e alle condizioni previste dal medesimo
articolo 29, ad eccezione del requisito di cui al comma 3,
lettera a). Alla richiesta di ingresso dei familiari al
seguito presentata contestualmente alla richiesta di nulla
osta all'ingresso del ricercatore si applica il termine di
cui al comma 4. Per l'ingresso dei familiari al seguito del
ricercatore di cui al comma 11-quinquies e' richiesta la
dimostrazione di aver risieduto, in qualita' di familiari,
nel primo Stato membro. Ai familiari e' rilasciato un
permesso di soggiorno per motivi familiari ai sensi
dell'articolo 30, commi 2, 3 e 6, di durata pari a quello
del ricercatore.
9. Salvo quanto previsto dal comma 1-bis, la
procedura di cui al comma 4 si applica anche al ricercatore
regolarmente soggiornante nel territorio nazionale ad altro
titolo. In tale caso, al ricercatore e' rilasciato il
permesso di soggiorno di cui al comma 7 in esenzione di
visto e si prescinde dal requisito dell'effettiva residenza
all'estero per la procedura di rilascio del nulla osta di
cui al comma 4.
9-bis. In presenza dei requisiti reddituali di cui
all'articolo 29, comma 3, lettera b), e fermo restando il
rispetto dell'obbligo di cui all'articolo 34, comma 3, lo
straniero munito di passaporto valido o altro documento
equipollente, che ha completato l'attivita' di ricerca,
alla scadenza del permesso di cui al comma 7 puo'
dichiarare la propria immediata disponibilita' allo
svolgimento di attivita' lavorativa e alla partecipazione
alle misure di politica attiva del lavoro presso i servizi
per l'impiego, come previsto dall'articolo 19 del decreto
legislativo 14 settembre 2015, n. 150, e richiedere un
permesso di soggiorno di durata non inferiore a nove e non
superiore a dodici mesi al fine di cercare un'occupazione o
avviare un'impresa coerente con l'attivita' di ricerca
completata. In tal caso il permesso di soggiorno dei
familiari e' rinnovato per la stessa durata. In presenza
dei requisiti previsti dal presente testo unico, puo'
essere richiesta la conversione in permesso di soggiorno
per lavoro.
9-ter. Ai fini del rilascio del permesso di soggiorno
di cui al comma 9-bis, lo straniero, oltre alla
documentazione relativa al possesso dei requisiti
reddituali e al rispetto dell'obbligo di cui all'articolo
34, comma 3, allega idonea documentazione di conferma del
completamento dell'attivita' di ricerca svolta, rilasciata
dall'istituto di ricerca. Ove la documentazione di conferma
del completamento dell'attivita' di ricerca svolta non sia
gia' disponibile, puo' essere presentata entro sessanta
giorni dalla richiesta del permesso di soggiorno di cui al
comma 9-bis.
9-quater. Il permesso di soggiorno di cui al comma
9-bis non e' rilasciato, o se gia' rilasciato, e' revocato:
a) se la documentazione di cui ai commi 9-bis e
9-ter e' stata ottenuta in maniera fraudolenta, falsificata
o contraffatta;
b) se risulta che lo straniero non soddisfaceva o
non soddisfa piu' le condizioni previste dai commi 9-bis e
9-ter, nonche' le altre condizioni di ingresso e di
soggiorno previste dal presente testo unico.
10. I ricercatori di cui ai commi 1, 11 e
11-quinquies possono essere ammessi a parita' di condizioni
con i cittadini italiani, a svolgere attivita' di
insegnamento compatibile con le disposizioni statutarie e
regolamentari dell'istituto di ricerca.
10-bis. Il ricercatore a cui e' stato rilasciato il
permesso di soggiorno per ricerca di cui al comma 7 e'
riammesso senza formalita' nel territorio nazionale, su
richiesta di altro Stato membro dell'Unione europea che si
oppone alla mobilita' di breve durata del ricercatore
ovvero non autorizza o revoca un'autorizzazione alla
mobilita' di lunga durata, anche quando il permesso di
soggiorno di cui al comma 7 e' scaduto o revocato. Ai fini
del presente articolo, si intende per mobilita' di breve
durata l'ingresso ed il soggiorno per periodi non superiori
a centottanta giorni in un arco temporale di
trecentosessanta giorni e per mobilita' di lunga durata
l'ingresso ed il soggiorno per periodi superiori a
centottanta giorni.
11. Lo straniero titolare di un permesso di soggiorno
per ricerca in corso di validita' rilasciato da un altro
Stato membro dell'Unione europea e' autorizzato a
soggiornare nel territorio nazionale al fine di proseguire
la ricerca gia' iniziata nell'altro Stato, per un periodo
massimo di centottanta giorni in un arco temporale di
trecentosessanta giorni. A tal fine non e' rilasciato al
ricercatore un permesso di soggiorno e il nulla osta di cui
al comma 4 e' sostituito da una comunicazione dell'istituto
di ricerca, iscritto nell'elenco di cui al comma 1, allo
sportello unico della prefettura-ufficio territoriale del
Governo della provincia in cui si svolge l'attivita' di
ricerca. La comunicazione indica gli estremi del passaporto
in corso di validita' o documento equipollente del
ricercatore e dei familiari, ed e' corredata dell'attestato
di iscrizione all'elenco di cui al comma 1, di copia
dell'autorizzazione al soggiorno nel primo Stato membro del
ricercatore e dei familiari e della convenzione di
accoglienza con l'istituto di ricerca del primo Stato
membro nonche' della documentazione relativa alla
disponibilita' di risorse sufficienti per non gravare sul
sistema di assistenza sociale e di una assicurazione
sanitaria per il ricercatore e per i suoi familiari, ove
tali elementi non risultino dalla convenzione di
accoglienza.
11-bis. Il ricercatore e' autorizzato a fare ingresso
in Italia immediatamente dopo la comunicazione di cui al
comma 11. I familiari del ricercatore di cui al comma 11
hanno il diritto di entrare e soggiornare nel territorio
nazionale, al fine di accompagnare o raggiungere il
ricercatore, purche' in possesso di un passaporto valido o
documento equipollente e di un'autorizzazione in corso di
validita', rilasciata dal primo Stato membro, previa
dimostrazione di aver risieduto in qualita' di familiari
nel primo Stato membro. Si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 5, comma 7.
11-ter. Entro trenta giorni dalla comunicazione di
cui al comma 11, lo sportello unico, acquisito il parere
della questura sulla sussistenza di eventuali motivi
ostativi all'ingresso nel territorio nazionale, comunica
all'istituto di ricerca, e all'autorita' competente
designata come punto di contatto dal primo Stato membro che
sussistono motivi di opposizione alla mobilita' del
ricercatore e dei suoi familiari, dandone informazione alla
questura, nei seguenti casi:
a) mancanza delle condizioni di cui al comma 11;
b) i documenti sono stati ottenuti in maniera
fraudolenta, ovvero sono stati contraffatti;
c) l'ente di ricerca non risulta iscritto
nell'elenco di cui al comma 1;
d) e' stata raggiunta la durata massima del
soggiorno di cui al comma 11;
e) non sono soddisfatte le condizioni di ingresso e
soggiorno previste dal presente testo unico.
11-quater. In caso di opposizione alla mobilita' il
ricercatore e se presenti i suoi familiari cessano
immediatamente tutte le attivita' e lasciano il territorio
nazionale.
11-quinquies. Per periodi superiori a centottanta
giorni, lo straniero titolare di un permesso di soggiorno
per ricerca rilasciato da un altro Stato membro dell'Unione
europea e in corso di validita' e' autorizzato a fare
ingresso senza necessita' di visto e a soggiornare nel
territorio nazionale per svolgere l'attivita' di ricerca
presso un istituto di ricerca iscritto nell'elenco di cui
al comma 1 previo rilascio del nulla osta di cui al comma
4. Nel caso in cui lo straniero e' presente nel territorio
nazionale ai sensi del comma 11, la richiesta di nulla osta
e' presentata almeno trenta giorni prima della scadenza del
periodo di soggiorno ivi previsto.
11-sexies. Il nulla osta di cui al comma 11-quinquies
e' rifiutato e se rilasciato e' revocato quando:
a) ricorrono le condizioni di cui al comma 4-ter;
b) l'autorizzazione del primo Stato membro scade
durante la procedura di rilascio del nulla osta.
11-septies. Al ricercatore di cui al comma
11-quinquies e' rilasciato un permesso di soggiorno recante
la dicitura «mobilità-ricercatore» e si applicano le
disposizioni di cui ai commi 6, 7 e 7-bis. Del rilascio e
dell'eventuale revoca del permesso di soggiorno di cui al
presente comma sono informate le autorita' competenti del
primo Stato membro.
11-octies. Nelle more del rilascio del nulla osta e
della consegna del permesso di soggiorno e' consentito al
ricercatore di cui al comma 11-quinquies di svolgere
attivita' di ricerca a condizione che l'autorizzazione
rilasciata dal primo Stato membro sia in corso di validita'
e che non sia superato un periodo di centottanta giorni
nell'arco di trecentosessanta giorni.
11-nonies. Per quanto non espressamente previsto dal
presente articolo, si applicano, ove compatibili, le
disposizioni di cui all'articolo 22, ad eccezione del comma
6, secondo periodo.
11-decies. La documentazione e le informazioni
relative alla sussistenza delle condizioni di cui al
presente articolo sono fornite in lingua italiana."
"Art. 27-quater (Ingresso e soggiorno per lavoratori
altamente qualificati. Rilascio della Carta blu UE)
1. L'ingresso ed il soggiorno, per periodi superiori
a tre mesi e' consentito, al di fuori delle quote di cui
all'articolo 3, comma 4, agli stranieri, di seguito
denominati lavoratori stranieri altamente qualificati, che
intendono svolgere prestazioni lavorative retribuite per
conto o sotto la direzione o il coordinamento di un'altra
persona fisica o giuridica e che sono in possesso:
a) del titolo di istruzione superiore rilasciato da
autorita' competente nel Paese dove e' stato conseguito che
attesti il completamento di un percorso di istruzione
superiore di durata almeno triennale e di una qualifica
professionale superiore, come rientrante nei livelli 1, 2 e
3 della classificazione ISTAT delle professioni CP 2011 e
successive modificazioni, attestata dal paese di
provenienza e riconosciuta in Italia;
b) dei requisiti previsti dal decreto legislativo 6
novembre 2007, n. 206, limitatamente all'esercizio di
professioni regolamentate.
2. La disposizione di cui al comma 1 si applica:
a) agli stranieri in possesso dei requisiti di cui
al comma 1, anche se soggiornanti in altro Stato membro;
b) ai lavoratori stranieri altamente qualificati,
titolari della Carta blu rilasciata in un altro Stato
membro;
c) agli stranieri in possesso dei requisiti di cui
al comma 1, regolarmente soggiornanti sul territorio
nazionale.
3. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano
agli stranieri:
a) che soggiornano a titolo di protezione
temporanea, per cure mediche ovvero sono titolari dei
permessi di soggiorno di cui agli articoli 18, 18-bis,
20-bis, 22, comma 12-quater, 42-bis nonche' del permesso di
soggiorno rilasciato ai sensi dell'articolo 32, comma 3,
del decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25, ovvero
hanno richiesto il relativo permesso di soggiorno e sono in
attesa di una decisione su tale richiesta;
b) che soggiornano in quanto beneficiari di
protezione internazionale riconosciuta ai sensi della
direttiva 2004/83/CE (322) del Consiglio del 29 aprile 2004
cosi' come recepita dal decreto legislativo 19 novembre
2007, n. 251, e della direttiva 2005/85/CE del Consiglio
del 1° dicembre 2005, cosi' come recepita dal decreto
legislativo 28 gennaio 2008, n. 25, e successive
modificazioni, ovvero hanno chiesto il riconoscimento di
tale protezione e sono ancora in attesa di una decisione
definitiva;
c) che chiedono di soggiornare in qualita' di
ricercatori ai sensi dell'articolo 27-ter;
d) che sono familiari di cittadini dell'Unione che
hanno esercitato o esercitano il loro diritto alla libera
circolazione in conformita' alla direttiva 2004/38/CE, del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004,
cosi' come recepita dal decreto legislativo 6 febbraio
2007, n. 30, e successive modificazioni;
e) che beneficiano dello status di soggiornante di
lungo periodo e soggiornano ai sensi dell'articolo 9-bis
per motivi di lavoro autonomo o subordinato;
f) che fanno ingresso in uno Stato membro in virtu'
di impegni previsti da un accordo internazionale che
agevola l'ingresso e il soggiorno temporaneo di determinate
categorie di persone fisiche connesse al commercio e agli
investimenti;
g) che soggiornano in qualita' di lavoratori
stagionali;
h) che soggiornano in Italia, in qualita' di
lavoratori distaccati, ai sensi dell'articolo 27, comma 1,
lettere a), g) ed i), in conformita' alla direttiva
96/71/CE, del Parlamento europeo e del Consiglio del 16
dicembre 2006, cosi' come recepita dal decreto legislativo
25 febbraio 2000, n. 72, e successive modificazioni;
i) che in virtu' di accordi conclusi tra il Paese
terzo di appartenenza e l'Unione e i suoi Stati membri
beneficiano dei diritti alla libera circolazione
equivalente a quelli dei cittadini dell'Unione;
l) che sono destinatari di un provvedimento di
espulsione anche se sospeso.
4. La domanda di nulla osta al lavoro per i
lavoratori stranieri altamente qualificati e' presentata
dal datore di lavoro allo sportello unico per
l'immigrazione presso la prefettura-ufficio territoriale
del Governo. La presentazione della domanda ed il rilascio
del nulla osta, dei visti di ingresso e dei permessi di
soggiorno, sono regolati dalle disposizioni di cui
all'articolo 22, fatte salve le specifiche prescrizioni
previste dal presente articolo.
5. Il datore di lavoro, in sede di presentazione
della domanda di cui al comma 4, oltre quanto previsto dal
comma 2 dell'articolo 22 deve indicare, a pena di rigetto
della domanda:
a) la proposta di contratto di lavoro o l'offerta
di lavoro vincolante della durata di almeno un anno, per lo
svolgimento di una attivita' lavorativa che richiede il
possesso di una qualifica professionale superiore, come
indicata al comma 1, lettera a);
b) il titolo di istruzione e la qualifica
professionale superiore, come indicati al comma 1, lettera
a), posseduti dallo straniero;
c) l'importo dello stipendio annuale lordo, come
ricavato dal contratto di lavoro ovvero dall'offerta
vincolante, che non deve essere inferiore al triplo del
livello minimo previsto per l'esenzione dalla
partecipazione alla spesa sanitaria.
6. Lo sportello unico per l'immigrazione convoca il
datore di lavoro e rilascia il nulla osta al lavoro non
oltre novanta giorni dalla presentazione della domanda
ovvero, entro il medesimo termine, comunica al datore di
lavoro il rigetto della stessa. Gli stranieri di cui al
comma 2, lettera c), del presente articolo, regolarmente
soggiornanti sul territorio nazionale, accedono alla
procedura di rilascio del nulla osta al lavoro a
prescindere dal requisito dell'effettiva residenza
all'estero.
7. Il rilascio del nulla osta al lavoro e'
subordinato al preventivo espletamento degli adempimenti
previsti dall'articolo 22, comma 4.
8. Il nulla osta al lavoro e' sostituito da una
comunicazione del datore di lavoro della proposta di
contratto di lavoro o dell'offerta di lavoro vincolante,
formulate ai sensi del comma 5, e si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 27, comma 1-ter, nel caso
in cui il datore di lavoro abbia sottoscritto con il
Ministero dell'interno, sentito il Ministero del lavoro e
delle politiche sociali, un apposito protocollo di intesa,
con cui il medesimo datore di lavoro garantisce la
sussistenza delle condizioni previste dal comma 5 e
dall'articolo 27, comma 1-quater. Ai fini dell'applicazione
delle disposizioni del presente comma, il datore di lavoro
deve dichiarare di non trovarsi nelle condizioni di cui al
comma 10.
9. Il nulla osta al lavoro e' rifiutato ovvero, nel
caso sia stato rilasciato, e' revocato se i documenti di
cui al comma 5 sono stati ottenuti mediante frode o sono
stati falsificati o contraffatti ovvero qualora lo
straniero non si rechi presso lo sportello unico per
l'immigrazione per la firma del contratto di soggiorno
entro il termine di cui all'articolo 22, comma 6, salvo che
il ritardo sia dipeso da cause di forza maggiore. Le
revoche del nulla osta sono comunicate al Ministero degli
affari esteri tramite i collegamenti telematici.
10. Il nulla osta al lavoro e' altresi' rifiutato se
il datore di lavoro risulti condannato negli ultimi cinque
anni, anche con sentenza non definitiva, compresa quella
adottata a seguito di applicazione della pena su richiesta
ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale,
per:
a) favoreggiamento dell'immigrazione clandestina
verso l'Italia e dell'emigrazione clandestina dall'Italia
verso altri Stati o per reati diretti al reclutamento di
persone da destinare alla prostituzione o allo sfruttamento
della prostituzione o di minori da impiegare in attivita'
illecite;
b) intermediazione illecita e sfruttamento del
lavoro ai sensi dell'articolo 603-bis codice penale;
c) reati previsti dall'articolo 22, comma 12.
11. Al lavoratore straniero altamente qualificato
autorizzato allo svolgimento di attivita' lavorative e'
rilasciato dal Questore un permesso di soggiorno ai sensi
dell'articolo 5, comma 8, recante la dicitura "Carta blu
UE", nella rubrica "tipo di permesso". Il permesso di
soggiorno e' rilasciato, a seguito della stipula del
contratto di soggiorno per lavoro di cui all'articolo 5-bis
e della comunicazione di instaurazione del rapporto di
lavoro di cui all'articolo 9-bis, comma 2, del
decreto-legge 1° ottobre 1996, n. 510, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n. 608, con
durata biennale, nel caso di contratto di lavoro a tempo
indeterminato, ovvero con durata pari a quella del rapporto
di lavoro piu' tre mesi, negli altri casi.
12. Il permesso di soggiorno non e' rilasciato o il
suo rinnovo e' rifiutato ovvero, nel caso sia stato
concesso, e' revocato nei seguenti casi:
a) se e' stato ottenuto in maniera fraudolenta o e'
stato falsificato o contraffatto;
b) se risulta che lo straniero non soddisfaceva o
non soddisfa piu' le condizioni d'ingresso e di soggiorno
previste dal presente testo unico o se soggiorna per fini
diversi da quelli per cui lo stesso ha ottenuto il nulla
osta ai sensi del presente articolo;
c) se lo straniero non ha rispettato le condizioni
di cui al comma 13;
d) qualora lo straniero non abbia risorse
sufficienti per mantenere se stesso e, nel caso, i propri
familiari, senza ricorrere al regime di assistenza sociale
nazionale, ad eccezione del periodo di disoccupazione.
13. Il titolare di Carta blu UE, limitatamente ai
primi due anni di occupazione legale sul territorio
nazionale, esercita esclusivamente attivita' lavorative
conformi alle condizioni di ammissione previste al comma 1
e limitatamente a quelle per le quali e' stata rilasciata
la Carta blu UE. I cambiamenti di datore di lavoro nel
corso dei primi due anni sono soggetti all'autorizzazione
preliminare da parte delle competenti Direzioni
territoriali del lavoro. Decorsi 15 giorni dalla ricezione
della documentazione relativa al nuovo contratto di lavoro
o offerta vincolante, il parere della Direzione
territoriale competente si intende acquisito.
14. E' escluso l'accesso al lavoro se le attivita'
dello stesso comportano, anche in via occasionale
l'esercizio diretto o indiretto di pubblici poteri, ovvero
attengono alla tutela dell'interesse nazionale. E' altresi'
escluso l'accesso al lavoro nei casi in cui, conformemente
alla legge nazionale o comunitaria vigente, le attivita'
dello stesso siano riservate ai cittadini nazionali, ai
cittadini dell'Unione o ai cittadini del SEE.
15. I titolari di Carta blu UE beneficiano di un
trattamento uguale a quello riservato ai cittadini,
conformemente alla normativa vigente, ad eccezione
dell'accesso al mercato del lavoro nei primi due anni, come
previsto al comma 13.
16. Il ricongiungimento familiare e' consentito al
titolare di Carta blu UE, indipendentemente dalla durata
del suo permesso di soggiorno, ai sensi e alle condizioni
previste dall'articolo 29. Ai familiari e' rilasciato un
permesso di soggiorno per motivi di famiglia, ai sensi
dell'articolo 30, commi 2, 3 e 6, di durata pari a quello
del titolare di Carta blu UE.
17. Dopo diciotto mesi di soggiorno legale in un
altro Stato membro, lo straniero titolare di Carta blu UE,
rilasciata da detto Stato, puo' fare ingresso in Italia
senza necessita' del visto, al fine di esercitare
un'attivita' lavorativa, alle condizioni previste dal
presente articolo. Entro un mese dall'ingresso nel
territorio nazionale, il datore di lavoro presenta la
domanda di nulla osta al lavoro con la procedura prevista
al comma 4 e alle condizioni del presente articolo. Il
nulla osta e' rilasciato entro il termine di 60 giorni. La
domanda di nulla osta al lavoro puo' essere presentata dal
datore di lavoro anche se il titolare della Carta blu UE
soggiorna ancora nel territorio del primo Stato membro. Al
lavoratore straniero altamente qualificato autorizzato al
lavoro dallo sportello unico e' rilasciato dal Questore il
permesso secondo le modalita' ed alle condizioni previste
dal presente articolo. Dell'avvenuto rilascio e' informato
lo Stato membro che ha rilasciato la precedente Carta blu
UE. Nei confronti dello straniero, cui e' stato rifiutato o
revocato il nulla osta al lavoro o il permesso ovvero
questo ultimo non e' stato rinnovato, e' disposta
l'espulsione ai sensi dell'articolo 13 e l'allontanamento
e' effettuato verso lo Stato membro dell'Unione europea che
aveva rilasciato la Carta blu UE, anche nel caso in cui la
Carta blu UE rilasciata dall'altro Stato membro sia scaduta
o sia stata revocata. Nei confronti del titolare di Carta
blu UE riammesso in Italia ai sensi del presente comma si
applicano le disposizioni previste dall'articolo 22, comma
11. Ai familiari dello straniero titolare di Carta blu UE
in possesso di un valido titolo di soggiorno rilasciato
dallo Stato membro di provenienza e del documento di
viaggio valido, e' rilasciato un permesso di soggiorno per
motivi di famiglia, ai sensi dell'articolo 30, commi 2, 3 e
6, previa dimostrazione di aver risieduto in qualita' di
familiare del titolare di Carta blu UE nel medesimo Stato
membro di provenienza e di essere in possesso dei requisiti
di cui all'articolo 29, comma 3.
18. Per quanto non espressamente previsto dal
presente articolo trovano applicazione le disposizioni di
cui all'articolo 22, in quanto compatibili."
"Art. 27-quinquies (Ingresso e soggiorno nell'ambito
di trasferimenti intra-societari)
1. L'ingresso e il soggiorno in Italia per svolgere
prestazioni di lavoro subordinato nell'ambito di
trasferimenti intra-societari per periodi superiori a tre
mesi e' consentito, al di fuori delle quote di cui
all'articolo 3, comma 4, agli stranieri che soggiornano
fuori del territorio dell'Unione europea al momento della
domanda di ingresso o che sono stati gia' ammessi nel
territorio di un altro Stato membro e che chiedono di
essere ammessi nel territorio nazionale in qualita' di:
a) dirigenti;
b) lavoratori specializzati, ossia i lavoratori in
possesso di conoscenze specialistiche indispensabili per il
settore di attivita', le tecniche o la gestione
dell'entita' ospitante, valutate, oltre che rispetto alle
conoscenze specifiche relative all'entita' ospitante, anche
alla luce dell'eventuale possesso di una qualifica elevata,
inclusa un'adeguata esperienza professionale, per un tipo
di lavoro o di attivita' che richiede conoscenza tecniche
specifiche, compresa l'eventuale appartenenza ad un albo
professionale;
c) lavoratori in formazione, ossia i lavoratori
titolari di un diploma universitario, trasferiti a
un'entita' ospitante ai fini dello sviluppo della carriera
o dell'acquisizione di tecniche o metodi d'impresa e
retribuiti durante il trasferimento.
2. Per trasferimento intra-societario ai sensi del
comma 1 si intende il distacco temporaneo di uno straniero,
che al momento della richiesta di nulla osta al lavoro si
trova al di fuori del territorio dell'Unione europea, da
un'impresa stabilita in un Paese terzo, a cui lo straniero
e' legato da un rapporto di lavoro che dura da almeno tre
mesi, a un'entita' ospitante stabilita in Italia,
appartenente alla stessa impresa o a un'impresa
appartenente allo stesso gruppo di imprese ai sensi
dell'articolo 2359 del codice civile. Il trasferimento
intra-societario comprende i casi di mobilita' dei
lavoratori stranieri tra entita' ospitanti stabilite in
diversi Stati membri.
3. Per entita' ospitante si intende la sede, filiale
o rappresentanza in Italia dell'impresa da cui dipende il
lavoratore trasferito o un'impresa appartenente allo stesso
gruppo, o una sua sede, filiale o rappresentanza in Italia.
4. Il presente articolo non si applica agli stranieri
che:
a) chiedono di soggiornare in qualita' di
ricercatori ai sensi dell'articolo 27-ter;
b) in virtu' di accordi conclusi tra il Paese terzo
di appartenenza e l'Unione europea e i suoi Stati membri,
beneficiano dei diritti alla libera circolazione
equivalenti a quelli dei cittadini dell'Unione o lavorano
presso un'impresa stabilita in tali Paesi terzi;
c) soggiornano in Italia, in qualita' di lavoratori
distaccati, ai sensi della direttiva 96/71/CE, e della
direttiva 2014/67/UE;
d) svolgono attivita' di lavoro autonomo;
e) svolgono lavoro somministrato;
f) sono ammessi come studenti a tempo pieno o
effettuano un tirocinio di breve durata e sotto
supervisione nell'ambito del percorso di studi.
5. L'entita' ospitante presenta la richiesta
nominativa di nulla osta al trasferimento intra-societario
allo sportello unico per l'immigrazione presso la
prefettura-Ufficio territoriale del Governo della provincia
in cui ha sede legale l'entita' ospitante. La richiesta, a
pena di rigetto, indica:
a) che l'entita' ospitante e l'impresa stabilita
nel paese terzo appartengono alla stessa impresa o allo
stesso gruppo di imprese;
b) che il lavoratore ha lavorato alle dipendenze
della stessa impresa o di un'impresa appartenente allo
stesso gruppo per un periodo minimo di tre mesi
ininterrotti immediatamente precedenti la data del
trasferimento intra-societario;
c) che dal contratto di lavoro e, se necessaria, da
una lettera di incarico risulta:
1) la durata del trasferimento e l'ubicazione
dell'entita' ospitante o delle entita' ospitanti;
2) che il lavoratore ricoprira' un posto di
dirigente, di lavoratore specializzato o di lavoratore in
formazione nell'entita' ospitante;
3) la retribuzione, nonche' le altre condizioni
di lavoro e di occupazione durante il trasferimento
intra-societario;
4) che, al termine del trasferimento
intra-societario, lo straniero fara' ritorno in un'entita'
appartenente alla stessa impresa o a un'impresa dello
stesso gruppo stabilite in un Paese terzo;
d) il possesso delle qualifiche, dell'esperienza
professionale e del titolo di studio di cui al comma 1,
lettere a), b) e c);
e) il possesso da parte dello straniero dei
requisiti previsti dal decreto legislativo 9 novembre 2007,
n. 206, nell'ipotesi di esercizio della professione
regolamentata a cui si riferisce la richiesta;
f) gli estremi di passaporto valido o documento
equipollente dello straniero;
g) per i lavoratori in formazione, il piano
formativo individuale contenente la durata, gli obiettivi
formativi e le condizioni di svolgimento della formazione;
h) l'impegno ad adempiere agli obblighi
previdenziali e assistenziali previsti dalla normativa
italiana, salvo che non vi siano accordi di sicurezza
sociale con il Paese di appartenenza.
6. La richiesta di nulla osta al trasferimento
intra-societario contiene altresi' l'impegno dell'entita'
ospitante a comunicare allo sportello unico per
l'immigrazione ogni variazione del rapporto di lavoro che
incide sulle condizioni di ammissione di cui al comma 5.
7. La documentazione relativa ai requisiti di cui al
comma 1 e alle condizioni di cui al comma 5 e' presentata,
dall'entita' ospitante, entro dieci giorni dalla
presentazione della richiesta, allo sportello unico per
l'immigrazione di cui al medesimo comma 5, che procede alla
verifica della regolarita', della completezza e
dell'idoneita' della stessa. In caso di irregolarita'
sanabile o incompletezza della documentazione, l'entita'
ospitante e' invitata ad integrare la stessa ed il termine
di cui al comma 8 e' sospeso fino alla regolarizzazione
della documentazione.
8. Lo sportello unico per l'immigrazione, nel
complessivo termine massimo di quarantacinque giorni dalla
presentazione della richiesta, acquisiti i pareri di
competenza della sede territoriale dell'Ispettorato
nazionale del lavoro per la verifica delle condizioni di
cui al comma 5 e della questura per la verifica della
insussistenza di motivi ostativi all'ingresso dello
straniero ai sensi dell'articolo 31, comma 1, del
regolamento di attuazione, rilascia il nulla osta o, entro
il medesimo termine, comunica al richiedente il rigetto
dello stesso. Il nulla osta e il codice fiscale dello
straniero sono trasmessi in via telematica dallo sportello
unico per l'immigrazione agli Uffici consolari per il
rilascio del visto. Il nulla osta ha validita' per un
periodo non superiore a sei mesi dalla data del rilascio.
9. Il nulla osta al trasferimento intra-societario e'
rilasciato con le modalita' di cui agli articoli 30-bis, ad
eccezione del comma 4, e dell'articolo 31 del regolamento
di attuazione, ove compatibili.
10. Entro otto giorni lavorativi dall'ingresso nel
territorio nazionale, lo straniero dichiara la propria
presenza allo sportello unico per l'immigrazione che ha
rilasciato il nulla osta ai fini del rilascio del permesso
di soggiorno.
11. La durata massima del trasferimento
intra-societario e' di tre anni per i dirigenti e i
lavoratori specializzati e di un anno per i lavoratori in
formazione. Tra la fine della durata massima del
trasferimento intra-societario e la presentazione di
un'altra domanda di ingresso nel territorio nazionale per
trasferimento intra-societario per lo stesso straniero
devono intercorrere almeno tre mesi.
12. I lavoratori ammessi in Italia nell'ambito di
trasferimenti intra-societari beneficiano delle condizioni
di lavoro e di occupazione previste dall'articolo 4 del
decreto legislativo 17 luglio 2016, n. 136. Essi
beneficiano, altresi', di un trattamento uguale a quello
riservato ai lavoratori italiani per quanto concerne la
liberta' di associazione, adesione e partecipazione a
organizzazioni rappresentative dei lavoratori o dei datori
di lavoro o a qualunque organizzazione professionale di
categoria e per quanto concerne l'erogazione dei beni e
servizi a disposizione del pubblico, ad esclusione
dell'accesso ad un alloggio e dei servizi forniti dai
centri per l'impiego. In caso di mobilita' intra-unionale
si applica il regolamento (CE) n. 1231/2010.
13. Nel caso in cui l'entita' ospitante abbia
sottoscritto con il Ministero dell'interno, sentito il
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, un
protocollo di intesa, con cui garantisce la sussistenza
delle condizioni previste dal comma 5, il nulla osta e'
sostituito da una comunicazione presentata, con modalita'
telematiche, dall'entita' ospitante allo sportello unico
per l'immigrazione. La comunicazione e' trasmessa dallo
sportello unico per l'immigrazione al questore per la
verifica dell'insussistenza di motivi ostativi all'ingresso
dello straniero ai sensi dell'articolo 31, comma 1, del
regolamento di attuazione e, ove nulla osti da parte del
questore, lo sportello unico per l'immigrazione invia la
comunicazione, con le medesime modalita' telematiche,
all'Ufficio consolare per il rilascio del visto di
ingresso. Entro otto giorni lavorativi dall'ingresso nel
territorio nazionale, lo straniero dichiara la propria
presenza allo sportello unico per l'immigrazione ai fini
del rilascio del permesso di soggiorno.
14. L'entita' ospitante che ha sottoscritto un
protocollo di intesa ai sensi del comma 13 comunica
tempestivamente e in ogni caso non oltre trenta giorni ogni
modifica che incide sulle condizioni garantite dal predetto
protocollo.
15. Il nulla osta al trasferimento intra-societario
e' rifiutato o, se gia' rilasciato, e' revocato quando:
a) non sono rispettate le condizioni previste dal
comma 5;
b) non e' trascorso l'intervallo temporale di cui
al comma 11;
c) i documenti presentati sono stati ottenuti in
maniera fraudolenta o sono stati falsificati o
contraffatti;
d) l'entita' ospitante e' stata istituita
principalmente allo scopo di agevolare l'ingresso dei
lavoratori soggetti a trasferimento intra-societario;
e) l'entita' ospitante non ha rispettato i propri
obblighi in materia tributaria, di previdenza sociale,
diritti dei lavoratori, condizioni di lavoro e di
occupazione previsti dalla normativa nazionale o dai
contratti collettivi applicabili;
f) l'entita' ospitante e' stata oggetto di sanzioni
per lavoro non dichiarato o occupazione illegale;
g) l'entita' ospitante e' in corso di liquidazione,
e' stata liquidata o non svolge alcuna attivita' economica.
16. Nei casi di cui al comma 15, lettere e), f) e g),
la decisione di rifiuto o di revoca e' adottata nel
rispetto del principio di proporzionalita' e tiene conto
delle circostanze specifiche del caso.
17. Al lavoratore autorizzato al trasferimento
intra-societario e' rilasciato dal questore, entro
quarantacinque giorni dalla dichiarazione di presenza di
cui ai commi 10 e 13 un permesso di soggiorno per
trasferimento intra-societario recante la dicitura «ICT»
nella rubrica «tipo di permesso», con le modalita' di cui
all'articolo 5. Lo straniero dichiara alla questura
competente il proprio domicilio e si impegna a comunicarne
ogni successiva variazione ai sensi dell'articolo 6, comma
8.
18. Il permesso di soggiorno ICT non e' rilasciato o
il suo rinnovo e' rifiutato o, se gia' rilasciato, e'
revocato, oltre che nei casi di cui al comma 15, quando:
a) e' stato ottenuto in maniera fraudolenta o e'
stato falsificato o contraffatto;
b) risulta che il lavoratore intra-societario non
soddisfaceva o non soddisfa piu' le condizioni per
l'ingresso e il soggiorno previste dal presente testo unico
o se soggiorna per fini diversi da quelli per cui ha
ottenuto il nulla osta ai sensi del presente articolo;
c) e' stata raggiunta la durata massima del
trasferimento intra-societario di cui al comma 11.
19. La revoca del permesso di soggiorno ICT e'
comunicata per iscritto al lavoratore e all'entita'
ospitante.
20. Il permesso di soggiorno ICT ha durata pari a
quella del trasferimento intra-societario e puo' essere
rinnovato, dalla questura competente, nei limiti di durata
massima di cui al comma 11, in caso di proroga del distacco
temporaneo di cui al comma 2, previa verifica, da parte
dello sportello unico per l'immigrazione di cui al comma 5,
dei presupposti della proroga.
21. Il rinnovo del permesso di soggiorno ICT e'
consentito, nei limiti della durata massima di cui al comma
11, anche quando lo straniero svolge attivita' lavorativa
in un altro Stato membro dell'Unione europea. In tal caso
il rinnovo e' richiesto al questore competente al primo
rilascio.
22. Il ricongiungimento familiare e' consentito al
titolare del permesso di soggiorno ICT, indipendentemente
dalla durata del suo permesso di soggiorno, ai sensi e alle
condizioni previste dall'articolo 29. Ai familiari e'
rilasciato un permesso di soggiorno per motivi familiari ai
sensi dell'articolo 30, commi 2, 3 e 6, di durata pari a
quella del permesso di soggiorno ICT.
23. Alla richiesta di ingresso dei familiari al
seguito, presentata contestualmente alla richiesta di cui
al comma 5, si applica il termine di cui al comma 8.
24. Lo straniero a cui e' stato rilasciato il
permesso di soggiorno ICT e' riammesso senza formalita' nel
territorio nazionale, su richiesta di altro Stato membro
dell'Unione europea, che si oppone alla mobilita' di breve
durata dello straniero, non autorizza o revoca
un'autorizzazione alla mobilita' di lunga durata, anche
quando il permesso di soggiorno ICT e' scaduto o revocato.
Ai fini del presente comma, si intende per mobilita' di
breve durata l'ingresso ed il soggiorno per periodi non
superiori a novanta giorni in un arco temporale di
centottanta giorni e per mobilita' di lunga durata
l'ingresso ed il soggiorno per periodi superiori a novanta
giorni.
25. Per quanto non espressamente previsto dal
presente articolo, si applicano, ove compatibili, le
disposizioni di cui all'articolo 22, ad eccezione del comma
6, secondo periodo.
26. In caso di impiego di uno o piu' lavoratori
stranieri privi del permesso di soggiorno ICT rilasciato ai
sensi del comma 17 o il cui permesso sia scaduto e del
quale non sia stato chiesto il rinnovo, si applica
l'articolo 22, commi 12, 12-bis, 12-ter, 12-quater e
12-quinquies."
"Art. 27-sexies (Stranieri in possesso di permesso di
soggiorno per trasferimento intra-societario ICT rilasciato
da altro Stato membro)
1. Lo straniero titolare di un permesso di soggiorno
ICT rilasciato da altro Stato membro e in corso di
validita' e' autorizzato a soggiornare nel territorio
nazionale e a svolgere attivita' lavorativa presso una
sede, filiale o rappresentanza in Italia dell'impresa da
cui dipende il medesimo lavoratore titolare di permesso di
soggiorno ICT o presso un'impresa appartenente allo stesso
gruppo, o una sua sede, filiale o rappresentanza in Italia,
per un periodo massimo di novanta giorni in un arco
temporale di centottanta giorni. Si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 5, comma 7, ad eccezione
del terzo periodo.
2. Lo straniero titolare di un permesso di soggiorno
ICT rilasciato da altro Stato membro e in corso di
validita' e' autorizzato a soggiornare nel territorio
nazionale e a svolgere attivita' lavorativa presso una
sede, filiale o rappresentanza in Italia dell'impresa da
cui dipende il medesimo lavoratore titolare di permesso di
soggiorno ICT o presso un'impresa appartenente allo stesso
gruppo, o una sua sede, filiale o rappresentanza in Italia,
per un periodo superiore a novanta giorni previo rilascio
del nulla osta ai sensi dell'articolo 27-quinquies, comma
5.
3. Agli stranieri di cui ai commi 1 e 2 e' consentito
l'ingresso nel territorio nazionale in esenzione dal visto.
4. La richiesta di nulla osta di cui al comma 2 e'
presentata dall'entita' ospitante allo sportello unico per
l'immigrazione presso la prefettura-ufficio territoriale
del Governo della provincia in cui ha sede legale l'entita'
ospitante e indica a pena di rigetto la sussistenza delle
condizioni di cui all'articolo 27-quinquies, comma 5,
lettere a), c), e), f) ed h). Si applicano le disposizioni
di cui all'articolo 27-quinquies, commi 6, 7, 8, primo
periodo, e 9. Nel caso in cui lo straniero e' gia' presente
nel territorio nazionale ai sensi del comma 1, la richiesta
di nulla osta e' presentata entro novanta giorni dal suo
ingresso.
5. La documentazione e le informazioni relative alle
condizioni di cui al comma 4 sono fornite in lingua
italiana.
6. Entro otto giorni lavorativi dal rilascio del
nulla osta, lo straniero dichiara allo sportello unico per
l'immigrazione che lo ha rilasciato la propria presenza nel
territorio nazionale ai fini del rilascio del permesso di
soggiorno.
7. Nel caso in cui l'entita' ospitante abbia
sottoscritto con il Ministero dell'interno, sentito il
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, un
protocollo di intesa, con cui garantisce la sussistenza
delle condizioni previste dal comma 4, il nulla osta e'
sostituito da una comunicazione presentata, con modalita'
telematiche, dall'entita' ospitante allo sportello unico
per l'immigrazione. La comunicazione e' trasmessa dallo
sportello unico per l'immigrazione al questore per la
verifica dell'insussistenza di motivi ostativi all'ingresso
dello straniero ai sensi dell'articolo 31, comma 1, del
regolamento di attuazione e, ove nulla osti da parte del
questore, lo sportello unico per l'immigrazione invita lo
straniero, per il tramite dell'entita' ospitante, a
dichiarare entro otto giorni lavorativi la propria presenza
nel territorio nazionale ai fini del rilascio del permesso
di soggiorno.
8. Il nulla osta e' rifiutato o, se gia' rilasciato,
e' revocato quando non sono rispettate le condizioni di cui
al comma 4, primo periodo, nonche' nei casi di cui
all'articolo 27-quinquies, comma 15, lettere c), e), f) e
g).
9. Allo straniero di cui ai commi 2 e 7 e' rilasciato
dal questore, entro quarantacinque giorni dalla
dichiarazione di presenza di cui ai commi 6 e 7, un
permesso di soggiorno per mobilita' di lunga durata recante
la dicitura «mobile ICT» nella rubrica «tipo di permesso»,
con le modalita' di cui all'articolo 5. Lo straniero
dichiara alla questura competente il proprio domicilio e si
impegna a comunicarne ogni successiva variazione ai sensi
dell'articolo 6, comma 8.
10. Il permesso di soggiorno mobile ICT non e'
rilasciato o il suo rinnovo e' rifiutato o, se gia'
rilasciato, e' revocato, oltre che nei casi di cui al comma
8, nei casi di cui all'articolo 27-quinquies, comma 18. La
revoca del permesso di soggiorno mobile ICT e'
tempestivamente comunicata allo Stato membro che ha
rilasciato il permesso di soggiorno ICT.
11. Nelle more del rilascio del nulla osta e della
consegna del permesso di soggiorno mobile ICT, lo straniero
e' autorizzato a svolgere l'attivita' lavorativa richiesta
qualora il permesso di soggiorno ICT rilasciato dal primo
Stato membro non sia scaduto.
12. Allo straniero titolare del permesso di soggiorno
mobile ICT si applicano le disposizioni di cui all'articolo
27-quinquies, comma 12.
13. Il permesso di soggiorno mobile ICT ha durata
pari a quella del periodo di mobilita' richiesta e puo'
essere rinnovato dalla questura competente in caso di
proroga del periodo di mobilita', previa verifica da parte
dello sportello unico per l'immigrazione di cui al comma 4
dei presupposti della proroga, nei limiti di durata massima
di cui all'articolo 27-quinquies, comma 11, e della
validita' del permesso di soggiorno ICT rilasciato dallo
Stato membro di provenienza.
14. Al titolare del permesso di soggiorno mobile ICT
e' consentito il ricongiungimento familiare,
indipendentemente dalla durata del suo permesso di
soggiorno, ai sensi e alle condizioni previste
dall'articolo 29. Ai familiari e' rilasciato un permesso di
soggiorno per motivi familiari ai sensi dell'articolo 30,
commi 2, 3 e 6, di durata pari a quella del permesso di
soggiorno mobile ICT.
15. Ai familiari dello straniero titolare di permesso
di soggiorno mobile ICT e in possesso di un valido titolo
di soggiorno rilasciato dallo Stato membro di provenienza
e' consentito l'ingresso nel territorio nazionale, in
esenzione dal visto, ed e' rilasciato un permesso di
soggiorno per motivi familiari, ai sensi dell'articolo 30,
commi 2, 3 e 6, di durata pari a quella del permesso di
soggiorno mobile ICT, previa dimostrazione di aver
risieduto in qualita' di familiari del titolare del
permesso di soggiorno mobile ICT nel medesimo Stato membro.
16. Nel caso di impiego di uno o piu' lavoratori
stranieri il cui permesso di soggiorno ICT rilasciato da
altro Stato membro sia scaduto, revocato o annullato o non
sia stato richiesto entro novanta giorni dall'ingresso in
Italia il nulla osta di cui al comma 4, si applica
l'articolo 22, commi 12, 12-bis, 12-ter, 12-quater e
12-quinquies."
Si riporta il testo degli articoli 22, 24, 26, 30,
39-bis e 39-bis.1 del citato decreto legislativo 25 luglio
1998, n. 286:
"Art. 22 (Lavoro subordinato a tempo determinato e
indeterminato)
1. In ogni provincia e' istituito presso la
prefettura-ufficio territoriale del Governo uno sportello
unico per l'immigrazione, responsabile dell'intero
procedimento relativo all'assunzione di lavoratori
subordinati stranieri a tempo determinato ed indeterminato.
2. Il datore di lavoro italiano o straniero
regolarmente soggiornante in Italia che intende instaurare
in Italia un rapporto di lavoro subordinato a tempo
determinato o indeterminato con uno straniero residente
all'estero deve presentare, previa verifica, presso il
centro per l'impiego competente, della indisponibilita' di
un lavoratore presente sul territorio nazionale,
idoneamente documentata, allo sportello unico per
l'immigrazione della provincia di residenza ovvero di
quella in cui ha sede legale l'impresa, ovvero di quella
ove avra' luogo la prestazione lavorativa:
a) richiesta nominativa di nulla osta al lavoro;
b) idonea documentazione relativa alle modalita' di
sistemazione alloggiativa per il lavoratore straniero;
c) la proposta di contratto di soggiorno con
specificazione delle relative condizioni, comprensiva
dell'impegno al pagamento da parte dello stesso datore di
lavoro delle spese di ritorno dello straniero nel Paese di
provenienza;
d) dichiarazione di impegno a comunicare ogni
variazione concernente il rapporto di lavoro.
3. Nei casi in cui non abbia una conoscenza diretta
dello straniero, il datore di lavoro italiano o straniero
regolarmente soggiornante in Italia puo' richiedere,
presentando la documentazione di cui alle lettere b) e c)
del comma 2, il nulla osta al lavoro di una o piu' persone
iscritte nelle liste di cui all'articolo 21, comma 5,
selezionate secondo criteri definiti nel regolamento di
attuazione.
4.
5. Lo sportello unico per l'immigrazione, nel
complessivo termine massimo di sessanta giorni dalla
presentazione della richiesta, a condizione che siano state
rispettate le prescrizioni di cui al comma 2 e le
prescrizioni del contratto collettivo di lavoro applicabile
alla fattispecie, rilascia, in ogni caso, sentito il
questore, il nulla osta nel rispetto dei limiti numerici,
quantitativi e qualitativi determinati a norma
dell'articolo 3, comma 4, e dell'articolo 21, e, a
richiesta del datore di lavoro, trasmette la
documentazione, ivi compreso il codice fiscale, agli uffici
consolari, ove possibile in via telematica. Il nulla osta
al lavoro subordinato ha validita' per un periodo non
superiore a sei mesi dalla data del rilascio.
5.1 Le istanze di nulla osta sono esaminate nei
limiti numerici stabiliti con il decreto di cui
all'articolo 3, comma 4. Le istanze eccedenti tali limiti
possono essere esaminate nell'ambito delle quote che si
rendono successivamente disponibili tra quelle stabilite
con il medesimo decreto.
5-bis. Il nulla osta al lavoro e' rifiutato se il
datore di lavoro risulti condannato negli ultimi cinque
anni, anche con sentenza non definitiva, compresa quella
adottata a seguito di applicazione della pena su richiesta
ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale,
per:
a) favoreggiamento dell'immigrazione clandestina
verso l'Italia e dell'emigrazione clandestina dall'Italia
verso altri Stati o per reati diretti al reclutamento di
persone da destinare alla prostituzione o allo sfruttamento
della prostituzione o di minori da impiegare in attivita'
illecite;
b) intermediazione illecita e sfruttamento del
lavoro ai sensi dell'articolo 603-bis del codice penale;
c) reato previsto dal comma 12.
5-ter. Il nulla osta al lavoro e', altresi',
rifiutato ovvero, nel caso sia stato rilasciato, e'
revocato se i documenti presentati sono stati ottenuti
mediante frode o sono stati falsificati o contraffatti
ovvero qualora lo straniero non si rechi presso lo
sportello unico per l'immigrazione per la firma del
contratto di soggiorno entro il termine di cui al comma 6,
salvo che il ritardo sia dipeso da cause di forza maggiore.
La revoca del nulla osta e' comunicata al Ministero degli
affari esteri tramite i collegamenti telematici.
6. Gli uffici consolari del Paese di residenza o di
origine dello straniero provvedono, dopo gli accertamenti
di rito, a rilasciare il visto di ingresso con indicazione
del codice fiscale, comunicato dallo sportello unico per
l'immigrazione. Entro otto giorni dall'ingresso, lo
straniero si reca presso lo sportello unico per
l'immigrazione che ha rilasciato il nulla osta per la firma
del contratto di soggiorno che resta ivi conservato e, a
cura di quest'ultimo, trasmesso in copia all'autorita'
consolare competente ed al centro per l'impiego competente.
7.
8. Salvo quanto previsto dall'articolo 23, ai fini
dell'ingresso in Italia per motivi di lavoro, il lavoratore
extracomunitario deve essere munito del visto rilasciato
dal consolato italiano presso lo Stato di origine o di
stabile residenza del lavoratore.
9. Le questure forniscono all'INPS e all'INAIL,
tramite collegamenti telematici, le informazioni
anagrafiche relative ai lavoratori extracomunitari ai quali
e' concesso il permesso di soggiorno per motivi di lavoro,
o comunque idoneo per l'accesso al lavoro, e comunicano
altresi' il rilascio dei permessi concernenti i familiari
ai sensi delle disposizioni di cui al titolo IV; l'INPS,
sulla base delle informazioni ricevute, costituisce un
"Archivio anagrafico dei lavoratori extracomunitari", da
condividere con altre amministrazioni pubbliche; lo scambio
delle informazioni avviene in base a convenzione tra le
amministrazioni interessate. Le stesse informazioni sono
trasmesse, in via telematica, a cura delle questure,
all'ufficio finanziario competente che provvede
all'attribuzione del codice fiscale.
10. Lo sportello unico per l'immigrazione fornisce al
Ministero del lavoro e delle politiche sociali il numero ed
il tipo di nulla osta rilasciati secondo le classificazioni
adottate nei decreti di cui all'articolo 3, comma 4.
11. La perdita del posto di lavoro non costituisce
motivo di revoca del permesso di soggiorno al lavoratore
extracomunitario ed ai suoi familiari legalmente
soggiornanti. Il lavoratore straniero in possesso del
permesso di soggiorno per lavoro subordinato che perde il
posto di lavoro, anche per dimissioni, puo' essere iscritto
nelle liste di collocamento per il periodo di residua
validita' del permesso di soggiorno, e comunque, salvo che
si tratti di permesso di soggiorno per lavoro stagionale,
per un periodo non inferiore ad un anno ovvero per tutto il
periodo di durata della prestazione di sostegno al reddito
percepita dal lavoratore straniero, qualora superiore.
Decorso il termine di cui al secondo periodo, trovano
applicazione i requisiti reddituali di cui all'articolo 29,
comma 3, lettera b). Il regolamento di attuazione
stabilisce le modalita' di comunicazione ai centri per
l'impiego, anche ai fini dell'iscrizione del lavoratore
straniero nelle liste di collocamento con priorita'
rispetto a nuovi lavoratori extracomunitari.
(Omissis)."
"Art. 24 (Lavoro stagionale)
1. Il datore di lavoro o le associazioni di categoria
per conto dei loro associati, che intendono instaurare in
Italia un rapporto di lavoro subordinato a carattere
stagionale nei settori agricolo e turistico/alberghiero con
uno straniero, devono presentare richiesta nominativa allo
sportello unico per l'immigrazione della provincia di
residenza. Si applicano, ove compatibili, le disposizioni
di cui all'articolo 22, ad eccezione dei commi 11 e 11-bis.
2. Lo sportello unico per l'immigrazione rilascia il
nulla osta al lavoro stagionale, anche pluriennale, per la
durata corrispondente a quella del lavoro stagionale
richiesto, non oltre venti giorni dalla data di ricezione
della richiesta del datore di lavoro.
3. Ai fini della presentazione di idonea
documentazione relativa alle modalita' di sistemazione
alloggiativa di cui all'articolo 22, comma 2, lettera b),
se il datore di lavoro fornisce l'alloggio, esibisce al
momento della sottoscrizione del contratto di soggiorno, un
titolo idoneo a provarne l'effettiva disponibilita', nel
quale sono specificate le condizioni a cui l'alloggio e'
fornito, nonche' l'idoneita' alloggiativa ai sensi delle
disposizioni vigenti. L'eventuale canone di locazione non
puo' essere eccessivo rispetto alla qualita' dell'alloggio
e alla retribuzione del lavoratore straniero e, in ogni
caso, non e' superiore ad un terzo di tale retribuzione. Il
medesimo canone non puo' essere decurtato automaticamente
dalla retribuzione del lavoratore.
4. Il nulla osta al lavoro stagionale viene
rilasciato secondo le modalita' previste agli articoli
30-bis, commi da 1 a 3 e da 5 a 9, e 31 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 394 del 1999 e nel rispetto
del diritto di precedenza in favore dei lavoratori
stranieri di cui al comma 9 del presente articolo.
5. Il nulla osta al lavoro stagionale a piu' datori
di lavoro che impiegano lo stesso lavoratore straniero per
periodi di lavoro complessivamente compresi nei limiti
temporali di cui al comma 7, deve essere unico, su
richiesta, anche cumulativa, dei datori di lavoro,
presentata contestualmente, ed e' rilasciato a ciascuno di
essi. Si applicano le disposizioni di cui al comma 8.
6. Qualora lo sportello unico per l'immigrazione,
decorsi i venti giorni di cui al comma 2, non comunichi al
datore di lavoro il proprio diniego, la richiesta si
intende accolta, nel caso in cui ricorrono congiuntamente
le seguenti condizioni:
a) la richiesta riguarda uno straniero gia'
autorizzato almeno una volta nei cinque anni precedenti a
prestare lavoro stagionale presso lo stesso datore di
lavoro richiedente;
b) il lavoratore e' stato regolarmente assunto dal
datore di lavoro e ha rispettato le condizioni indicate nel
precedente permesso di soggiorno.
7. Il nulla osta al lavoro stagionale autorizza lo
svolgimento di attivita' lavorativa sul territorio
nazionale fino ad un massimo di nove mesi in un periodo di
dodici mesi.
8. Fermo restando il limite di nove mesi di cui al
comma 7, il nulla osta al lavoro stagionale si intende
prorogato e il permesso di soggiorno puo' essere rinnovato
in caso di nuova opportunita' di lavoro stagionale offerta
dallo stesso o da altro datore di lavoro fino alla scadenza
del nuovo rapporto di lavoro stagionale. In tale ipotesi,
il lavoratore e' esonerato dall'obbligo di rientro nello
Stato di provenienza per il rilascio di ulteriore visto da
parte dell'autorita' consolare. Al termine del periodo di
cui al comma 7, il lavoratore deve rientrare nello Stato di
provenienza, salvo che sia in possesso di permesso di
soggiorno rilasciato per motivi diversi dal lavoro
stagionale.
9. Il lavoratore stagionale, gia' ammesso a lavorare
in Italia almeno una volta nei cinque anni precedenti, ove
abbia rispettato le condizioni indicate nel permesso di
soggiorno e sia rientrato nello Stato di provenienza alla
scadenza del medesimo, ha diritto di precedenza per il
rientro per ragioni di lavoro stagionale presso lo stesso o
altro datore di lavoro, rispetto a coloro che non hanno mai
fatto regolare ingresso in Italia per motivi di lavoro.
10. Il lavoratore stagionale, che ha svolto regolare
attivita' lavorativa sul territorio nazionale per almeno
tre mesi, al quale e' offerto un contratto di lavoro
subordinato a tempo determinato o indeterminato, puo'
chiedere allo sportello unico per l'immigrazione la
conversione del permesso di soggiorno in lavoro
subordinato, nei limiti delle quote di cui all'articolo 3,
comma 4.
11. Il datore di lavoro dello straniero che si trova
nelle condizioni di cui all'articolo 5, comma 3-ter, puo'
richiedere allo sportello unico per l'immigrazione il
rilascio del nulla osta al lavoro pluriennale. Lo sportello
unico, accertati i requisiti di cui all'articolo 5, comma
3-ter, rilascia il nulla osta secondo le modalita' di cui
al presente articolo. Sulla base del nulla osta triennale
al lavoro stagionale, i visti di ingresso per le annualita'
successive alla prima sono concessi dall'autorita'
consolare, previa esibizione della proposta di contratto di
soggiorno per lavoro stagionale, trasmessa al lavoratore
interessato dal datore di lavoro, che provvede a
trasmetterne copia allo sportello unico immigrazione
competente. Entro otto giorni dalla data di ingresso nel
territorio nazionale, il lavoratore straniero si reca
presso lo sportello unico immigrazione per sottoscrivere il
contratto di soggiorno per lavoro secondo le disposizioni
dell'articolo 35 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 394 del 1999. La richiesta di assunzione, per
le annualita' successive alla prima, puo' essere effettuata
da un datore di lavoro anche diverso da quello che ha
ottenuto il nullaosta triennale al lavoro stagionale. Il
rilascio dei nulla osta pluriennali avviene nei limiti
delle quote di ingresso per lavoro stagionale.
12. Fuori dei casi di cui all'articolo 22, commi
5-bis e 5-ter, il nulla osta al lavoro stagionale puo'
essere rifiutato ovvero, nel caso sia stato rilasciato,
puo' essere revocato quando:
a) il datore di lavoro e' stato oggetto di sanzioni
a causa di lavoro irregolare;
b) l'impresa del datore di lavoro e' stata
liquidata per insolvenza o non e' svolta alcuna attivita'
economica;
c) il datore di lavoro non ha rispettato i propri
obblighi giuridici in materia di previdenza sociale,
tassazione, diritti dei lavoratori, condizioni di lavoro o
di impiego, previsti dalla normativa nazionale o dai
contratti collettivi applicabili;
d) nei dodici mesi immediatamente precedenti la
data della richiesta di assunzione dello straniero, il
datore di lavoro ha effettuato licenziamenti al fine di
crear e un posto vacante che lo stesso datore di lavoro
cerca di coprire mediante la richiesta di assunzione.
13. Fuori dei casi di cui all'articolo 5, comma 5, il
permesso di soggiorno non e' rilasciato o il suo rinnovo e'
rifiutato ovvero, nel caso sia stato rilasciato, e'
revocato quando:
a) e' stato ottenuto in maniera fraudolenta o e'
stato falsificato o contraffatto;
b) risulta che lo straniero non soddisfaceva o non
soddisfa piu' le condizioni di ingresso e di soggiorno
previste dal presente testo unico o se soggiorna per fini
diversi da quelli per cui ha ottenuto il nulla osta ai
sensi del presente articolo;
c) nei casi di cui al comma 12.
14. Nei casi di revoca del nulla osta al lavoro
stagionale di cui al comma 12, e di revoca del permesso di
soggiorno per lavoro stagionale di cui al comma 13, lettera
c), il datore di lavoro e' tenuto a versare al lavoratore
un'indennita' per la cui determinazione si tiene conto
delle retribuzioni dovute ai sensi del contratto collettivo
nazionale e non corrisposte.
15. Il datore di lavoro che occupa alle sue
dipendenze, per lavori di carattere stagionale, uno o piu'
stranieri privi del permesso di soggiorno per lavoro
stagionale, ovvero il cui permesso sia scaduto, revocato o
annullato, e' punito ai sensi dell'articolo 22, commi 12,
12-bis e 12-ter, e si applicano le disposizioni di cui ai
commi 12-quater e 12-quinquies dell'articolo 22.
16. Le disposizioni del presente articolo non si
applicano agli stranieri:
a) che al momento della domanda risiedono nel
territorio di uno Stato membro;
b) che svolgono attivita' per conto di imprese
stabilite in un altro Stato membro nell'ambito della
prestazione di servizi ai sensi dall'articolo 56 TFUE, ivi
compresi i cittadini di Paesi terzi distaccati da
un'impresa stabilita in uno Stato membro nell'ambito della
prestazione di servizi ai sensi della direttiva 96/71/CE;
c) che sono familiari di cittadini dell'Unione che
hanno esercitato il loro diritto alla libera circolazione
nell'Unione, conformemente alla direttiva 2004/38/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio;
d) che godono, insieme ai loro familiari e a
prescindere dalla cittadinanza, di diritti di libera
circolazione equivalenti a quelli dei cittadini dell'Unione
a norma di accordi tra l'Unione e gli Stati membri o tra
l'Unione e Paesi terzi.
17. Il permesso di soggiorno rilasciato ai sensi del
presente articolo reca un riferimento che ne indica il
rilascio per motivi di lavoro stagionale."
"Art. 26 (Ingresso e soggiorno per lavoro autonomo)
1. L'ingresso in Italia dei lavoratori stranieri non
appartenenti all'Unione europea che intendono esercitare
nel territorio dello Stato un'attivita' non occasionale di
lavoro autonomo puo' essere consentito a condizione che
l'esercizio di tali attivita' non sia riservato dalla legge
ai cittadini italiani, o a cittadini di uno degli Stati
membri dell'Unione Europea.
2. In ogni caso lo straniero che intenda esercitare
in Italia una attivita' industriale, professionale,
artigianale o commerciale, ovvero costituire societa' di
capitale o di persone o accedere a cariche societarie deve
altresi' dimostrare di disporre di risorse adeguate per
l'esercizio dell'attivita' che intende intraprendere in
Italia; di essere in possesso dei requisiti previsti dalla
legge italiana per l'esercizio della singola attivita',
compresi, ove richiesti, i requisiti per l'iscrizione in
albi e registri; di essere in possesso di una attestazione
dell'autorita' competente in data non anteriore a tre mesi
che dichiari che non sussistono motivi ostativi al rilascio
dell'autorizzazione o della licenza prevista per
l'esercizio dell'attivita' che lo straniero intende
svolgere.
3. Il lavoratore non appartenente all'Unione europea
deve comunque dimostrare di disporre di idonea sistemazione
alloggiativa e di un reddito annuo, proveniente da fonti
lecite, di importo superiore al livello minimo previsto
dalla legge per l'esenzione dalla partecipazione alla spesa
sanitaria.
4. Sono fatte salve le norme piu' favorevoli previste
da accordi internazionali in vigore per l'Italia.
5. La rappresentanza diplomatica o consolare,
accertato il possesso dei requisiti indicati dal presente
articolo ed acquisiti i nulla osta del Ministero degli
affari esteri, del Ministero dell'interno e del Ministero
eventualmente competente in relazione all'attivita' che lo
straniero intende svolgere in Italia, rilascia il visto di
ingresso per lavoro autonomo, con l'espressa indicazione
dell'attivita' cui il visto si riferisce, nei limiti
numerici stabiliti a norma dell'articolo 3, comma 4, e
dell'articolo 21. La rappresentanza diplomatica o consolare
rilascia, altresi', allo straniero la certificazione
dell'esistenza dei requisiti previsti dal presente articolo
ai fini degli adempimenti previsti dall'articolo 5, comma
3-quater, per la concessione del permesso di soggiorno per
lavoro autonomo.
6. Le procedure di cui al comma 5 sono effettuate
secondo le modalita' previste dal regolamento di
attuazione.
7. Il visto di ingresso per lavoro autonomo deve
essere rilasciato o negato entro centoventi giorni dalla
data di presentazione della domanda e della relativa
documentazione e deve essere utilizzato entro centottanta
giorni dalla data del rilascio.
7-bis. La condanna con provvedimento irrevocabile per
alcuno dei reati previsti dalle disposizioni del Titolo
III, Capo III, Sezione II, della legge 22 aprile 1941, n.
633, e successive modificazioni, relativi alla tutela del
diritto di autore, e dagli articoli 473 e 474 del codice
penale comporta la revoca del permesso di soggiorno
rilasciato allo straniero e l'espulsione del medesimo con
accompagnamento alla frontiera a mezzo della forza
pubblica."
"Art. 30 (Permesso di soggiorno per motivi familiari)
1. Fatti salvi i casi di rilascio o di rinnovo della
carta di soggiorno, il permesso di soggiorno per motivi
familiari e' rilasciato:
a) allo straniero che ha fatto ingresso in Italia
con visto di ingresso per ricongiungimento familiare,
ovvero con visto di ingresso al seguito del proprio
familiare nei casi previsti dall'articolo 29, ovvero con
visto di ingresso per ricongiungimento al figlio minore;
b) agli stranieri regolarmente soggiornanti ad
altro titolo da almeno un anno che abbiano contratto
matrimonio nel territorio dello Stato con cittadini
italiani o di uno Stato membro dell'Unione europea, ovvero
con cittadini stranieri regolarmente soggiornanti;
c) al familiare straniero regolarmente
soggiornante, in possesso dei requisiti per il
ricongiungimento con il cittadino italiano o di uno Stato
membro dell'Unione europea residenti in Italia, ovvero con
straniero regolarmente soggiornante in Italia. In tal caso
il permesso del familiare e' convertito in permesso di
soggiorno per motivi familiari. La conversione puo' essere
richiesta entro un anno dalla data di scadenza del titolo
di soggiorno originariamente posseduto dal familiare.
Qualora detto cittadino sia un rifugiato si prescinde dal
possesso di un valido permesso di soggiorno da parte del
familiare;
d) al genitore straniero, anche naturale, di minore
italiano residente in Italia. In tal caso il permesso di
soggiorno per motivi familiari e' rilasciato anche a
prescindere dal possesso di un valido titolo di soggiorno,
a condizione che il genitore richiedente non sia stato
privato della responsabilita' genitoriale secondo la legge
italiana.
1-bis. Il permesso di soggiorno nei casi di cui al
comma 1, lettera b), e' immediatamente revocato qualora sia
accertato che al matrimonio non e' seguita l'effettiva
convivenza salvo che dal matrimonio sia nata prole. La
richiesta di rilascio o di rinnovo del permesso di
soggiorno dello straniero di cui al comma 1, lettera a), e'
rigettata e il permesso di soggiorno e' revocato se e'
accertato che il matrimonio o l'adozione hanno avuto luogo
allo scopo esclusivo di permettere all'interessato di
soggiornare nel territorio dello Stato.
2. Il permesso di soggiorno per motivi familiari
consente l'accesso ai servizi assistenziali, l'iscrizione a
corsi di studio o di formazione professionale, l'iscrizione
nelle liste di collocamento, lo svolgimento di lavoro
subordinato o autonomo, fermi i requisiti minimi di eta'
per lo svolgimento di attivita' di lavoro.
3. Il permesso di soggiorno per motivi familiari ha
la stessa durata del permesso di soggiorno del familiare
straniero in possesso dei requisiti per il ricongiungimento
ai sensi dell'articolo 29 ed e' rinnovabile insieme con
quest'ultimo.
4.
5. In caso di morte del familiare in possesso dei
requisiti per il ricongiungimento e in caso di separazione
legale o di scioglimento del matrimonio o, per il figlio
che non possa ottenere la carta di soggiorno, al compimento
del diciottesimo anno di eta', il permesso di soggiorno
puo' essere convertito in permesso per lavoro subordinato,
per lavoro autonomo o per studio, fermi i requisiti minimi
di eta' per lo svolgimento di attivita' di lavoro.
6. Contro il diniego del nulla osta al
ricongiungimento familiare e del permesso di soggiorno per
motivi familiari, nonche' contro gli altri provvedimenti
dell'autorita' amministrativa in materia di diritto
all'unita' familiare, l'interessato puo' proporre
opposizione all'autorita' giudiziaria ordinaria.
L'opposizione e' disciplinata dall'articolo 20 del decreto
legislativo 1° settembre 2011, n. 150."
"Art. 39-bis (Soggiorno di studenti, scambio di
alunni, tirocinio)
1. E' consentito l'ingresso e il soggiorno per motivi
di studio, secondo le modalita' stabilite nel regolamento
di attuazione, dei cittadini stranieri:
a) maggiori di eta' ammessi a frequentare corsi di
studio negli istituti di istruzione secondaria superiore,
corsi di istruzione e formazione tecnica superiore,
percorsi di istruzione tecnica superiore e corsi di
formazione superiore;
b) ammessi a frequentare:
1) corsi di formazione professionale e tirocini
extracurriculari nell'ambito del contingente triennale
stabilito con decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, di concerto con i Ministri dell'interno
e degli affari esteri e della cooperazione internazionale,
sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano, di cui al decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281;
2) tirocini curriculari compresi nell'ambito di
percorsi di istruzione tecnica superiore e formazione
superiore, promossi da istituzioni di formazione superiore,
istituti di istruzione tecnica superiore, istituzioni
scolastiche, centri di formazione professionale; periodi di
pratica professionale nonche' tirocini previsti per
l'accesso alle professioni ordinistiche; tirocini
transnazionali realizzati nell'ambito di programmi
comunitari per l'istruzione e la formazione superiore. I
tirocini di cui al presente numero non sono soggetti al
contingentamento triennale stabilito con decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto
con i Ministri dell'interno e degli affari esteri e della
cooperazione internazionale, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le
Province autonome di Trento e di Bolzano, di cui al decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
c) minori di eta' non inferiore a quindici anni in
presenza di adeguate forme di tutela;
d) minori di eta' non inferiore a quattordici anni
che partecipano a programmi di scambio o di iniziative
culturali approvati dal Ministero degli affari esteri e
della cooperazione internazionale, dal Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca o dal
Ministero per i beni e le attivita' culturali per la
frequenza di corsi di studio presso istituti e scuole
secondarie nazionali statali o paritarie o presso
istituzioni accademiche. I programmi di scambio definiscono
le responsabilita' delle spese relative agli studi, in capo
a terzi oltre all'alloggio dell'alunno.
1-bis. Per i tirocini curriculari, gli istituti di
insegnamento autorizzati ad accogliere gli studenti di
paesi terzi sono quelli autorizzati dal Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca a erogare
corsi di formazione tecnica superiore, corsi di formazione
superiore nonche' gli Istituti tecnico superiori. I
tirocini si fondano sulla convenzione di formazione tra
l'istituzione formativa inviante, l'ente ospitante e il
tirocinante che contiene la descrizione del programma di
tirocinio, gli obiettivi educativi e le componenti di
apprendimento, la durata complessiva del tirocinio, le
condizioni di inserimento e di supervisione del tirocinio,
le ore di tirocinio, le risorse messe a disposizione dei
richiedenti per la permanenza e per le spese di vitto e
alloggio, le spese per il viaggio di ritorno, la stipula di
una polizza assicurativa per malattia.
1-ter. Ai tirocini extracurriculari, funzionali al
completamento di un percorso di formazione professionale
iniziato nel paese di origine e finalizzati ad acquisire
conoscenze, pratica ed esperienza in un contesto
professionale, si applicano le linee guida di cui alla
legge del 28 giugno 2012, n. 92, articolo 1, comma 34.
1-quater. Agli stranieri di cui al comma 1 e'
rilasciato dal questore un permesso di soggiorno per
studio, ai sensi dell'articolo 5, comma 8, recante la
dicitura «studente», «tirocinante» o «alunno». Per gli
stranieri di cui al comma 1, lettere a) e b), ad eccezione
degli stranieri ammessi a frequentare tirocini curriculari
ed extracurriculari, la durata del permesso di soggiorno e'
quella prevista dall'articolo 5, comma 3, lettera c). Per
gli stranieri ammessi a frequentare tirocini curriculari ed
extracurriculari, la durata del permesso di soggiorno e'
quella prevista dalla convenzione di formazione. Per gli
stranieri di cui al comma 1, lettere c) e d) la durata del
permesso di soggiorno non puo' essere superiore ad un anno
o alla durata del programma di scambio o del progetto
educativo se piu' breve.
1-quinquies. Si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 39, commi 5-ter e 5-quater."
"Art. 39-bis.1 (Permesso di soggiorno per ricerca
lavoro o imprenditorialita' degli studenti)
1. In presenza dei requisiti reddituali di cui
all'articolo 29, comma 3, lettera b), e fermo restando il
rispetto dell'obbligo di cui all'articolo 34, comma 3, lo
straniero munito di passaporto valido o altro documento
equipollente, che ha conseguito in Italia il dottorato o il
master universitario ovvero la laurea triennale o la laurea
specialistica, o il diploma accademico di primo livello o
di secondo livello o il diploma di tecnico superiore, alla
scadenza del permesso di soggiorno di cui agli articoli 39
e 39-bis, comma 1, lettera a), puo' dichiarare la propria
immediata disponibilita' allo svolgimento di attivita'
lavorativa e alla partecipazione alle misure di politica
attiva del lavoro presso i servizi per l'impiego, come
previsto dall'articolo 19 del decreto legislativo 14
settembre 2015, n. 150, e richiedere un permesso di
soggiorno di durata non inferiore a nove e non superiore a
dodici mesi al fine di cercare un'occupazione o avviare
un'impresa coerente con il percorso formativo completato.
In presenza dei requisiti previsti dal presente testo
unico, puo' essere richiesta la conversione in permesso di
soggiorno per lavoro.
2. Ai fini del rilascio del permesso di soggiorno di
cui al comma 1, lo straniero oltre alla documentazione
relativa al possesso dei requisiti reddituali e al rispetto
dell'obbligo di cui all'articolo 34, comma 3, allega la
documentazione relativa al conseguimento di uno dei titoli
di cui al comma 1. Ove la documentazione relativa al
conseguimento di uno dei titoli di cui al comma 1, non sia
gia' disponibile, puo' essere presentata entro sessanta
giorni dalla richiesta del permesso di soggiorno di cui al
comma 1.
3. Il permesso di soggiorno di cui al comma 1 non e'
rilasciato, o se gia' rilasciato, e' revocato:
a) se la documentazione di cui ai commi 1 e 2 e'
stata ottenuta in maniera fraudolenta, falsificata o
contraffatta;
b) se risulta che lo straniero non soddisfaceva o
non soddisfa piu' le condizioni previste dai commi 1 e 2
nonche' le altre condizioni di ingresso e di soggiorno
previste dal presente testo unico."
Il citato decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n.
13 e' pubblicato nella Gazz. Uff. 23 febbraio 2020, n. 45,
Edizione straordinaria.
Il citato decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19 e'
pubblicato nella Gazz. Uff. 25 marzo 2020, n. 79.
Per il testo del comma 2 dell'articolo 1 del citato
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 si veda nei
riferimenti normativi all'art. 72.
Si riporta il testo dell'articolo 3 del citato decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165:
"Articolo 3 Personale in regime di diritto pubblico
1. In deroga all'art. 2, commi 2 e 3, rimangono
disciplinati dai rispettivi ordinamenti: i magistrati
ordinari, amministrativi e contabili, gli avvocati e
procuratori dello Stato, il personale militare e delle
Forze di polizia di Stato, il personale della carriera
diplomatica e della carriera prefettizia, nonche' i
dipendenti degli enti che svolgono la loro attivita' nelle
materie contemplate dall'articolo 1 del decreto legislativo
del Capo provvisorio dello Stato 17 luglio 1947, n. 691, e
dalle leggi 4 giugno 1985, n. 281, e successive
modificazioni ed integrazioni, e 10 ottobre 1990, n. 287.
1-bis. In deroga all'articolo 2, commi 2 e 3, il
rapporto di impiego del personale, anche di livello
dirigenziale, del Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
esclusi il personale volontario previsto dal regolamento di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 2 novembre
2000, n. 362, e il personale volontario di leva, e'
disciplinato in regime di diritto pubblico secondo autonome
disposizioni ordinamentali.
1-ter. In deroga all'articolo 2, commi 2 e 3, il
personale della carriera dirigenziale penitenziaria e'
disciplinato dal rispettivo ordinamento.
2. Il rapporto di impiego dei professori e dei
ricercatori universitari, a tempo indeterminato o
determinato, resta disciplinato dalle disposizioni
rispettivamente vigenti, in attesa della specifica
disciplina che la regoli in modo organico ed in conformita'
ai principi della autonomia universitaria di cui
all'articolo 33 della Costituzione ed agli articoli 6 e
seguenti della legge 9 maggio 1989, n. 168, e successive
modificazioni ed integrazioni, tenuto conto dei principi di
cui all'articolo 2, comma 1, della legge 23 ottobre 1992,
n. 421."
Si riporta il testo degli articoli 14 e 28 della citata
legge 24 novembre 1981, n. 689:
"Art. 14 (Contestazione e notificazione)
La violazione, quando e' possibile, deve essere
contestata immediatamente tanto al trasgressore quanto alla
persona che sia obbligata in solido al pagamento della
somma dovuta per la violazione stessa.
Se non e' avvenuta la contestazione immediata per
tutte o per alcune delle persone indicate nel comma
precedente, gli estremi della violazione debbono essere
notificati agli interessati residenti nel territorio della
Repubblica entro il termine di novanta giorni e a quelli
residenti all'estero entro il termine di trecentosessanta
giorni dall'accertamento.
Quando gli atti relativi alla violazione sono
trasmessi all'autorita' competente con provvedimento
dell'autorita' giudiziaria, i termini di cui al comma
precedente decorrono dalla data della ricezione.
Per la forma della contestazione immediata o della
notificazione si applicano le disposizioni previste dalle
leggi vigenti. In ogni caso la notificazione puo' essere
effettuata, con le modalita' previste dal codice di
procedura civile, anche da un funzionario
dell'amministrazione che ha accertato la violazione. Quando
la notificazione non puo' essere eseguita in mani proprie
del destinatario, si osservano le modalita' previste
dall'articolo 137, terzo comma, del medesimo codice.
Per i residenti all'estero, qualora la residenza, la
dimora o il domicilio non siano noti, la notifica non e'
obbligatoria e resta salva la facolta' del pagamento in
misura ridotta sino alla scadenza del termine previsto nel
secondo comma dell'art. 22 per il giudizio di opposizione.
L'obbligazione di pagare la somma dovuta per la
violazione si estingue per la persona nei cui confronti e'
stata omessa la notificazione nel termine prescritto."
"Art. 28 (Prescrizione)
Il diritto a riscuotere le somme dovute per le
violazioni indicate dalla presente legge si prescrive nel
termine di cinque anni dal giorno in cui e' stata commessa
la violazione.
L'interruzione della prescrizione e' regolata dalle
norme del codice civile."