Art. 83
Nuove misure urgenti per contrastare l'emergenza epidemiologica da
COVID-19 e contenerne gli effetti in materia di giustizia civile,
penale, tributaria e militare
1. Dal 9 marzo 2020 al 15 aprile 2020 le udienze dei procedimenti
civili e penali pendenti presso tutti gli uffici giudiziari sono
rinviate d'ufficio a data successiva al 15 aprile 2020.
2. Dal 9 marzo 2020 al 15 aprile 2020 e' sospeso il decorso dei
termini per il compimento di qualsiasi atto dei procedimenti civili e
penali. Si intendono pertanto sospesi, per la stessa durata, i
termini stabiliti per la fase delle indagini preliminari, per
l'adozione di provvedimenti giudiziari e per il deposito della loro
motivazione, per la proposizione degli atti introduttivi del giudizio
e dei procedimenti esecutivi, per le impugnazioni e, in genere, tutti
i termini procedurali. Ove il decorso del termine abbia inizio
durante il periodo di sospensione, l'inizio stesso e' differito alla
fine di detto periodo. Quando il termine e' computato a ritroso e
ricade in tutto o in parte nel periodo di sospensione, e' differita
l'udienza o l'attivita' da cui decorre il termine in modo da
consentirne il rispetto. Si intendono altresi' sospesi, per la stessa
durata indicata nel primo periodo, i termini per la notifica del
ricorso in primo grado innanzi alle Commissioni tributarie e il
termine di cui all'articolo 17-bis, comma 2 del decreto legislativo
31 dicembre 1992 n. 546.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non operano nei seguenti
casi:
a) cause di competenza del tribunale per i minorenni relative
alle dichiarazioni di adottabilita', ai minori stranieri non
accompagnati e ai minori allontanati dalla famiglia quando dal
ritardo puo' derivare un grave pregiudizio e, in genere, procedimenti
in cui e' urgente e indifferibile la tutela di diritti fondamentali
della persona; cause relative ad alimenti o ad obbligazioni
alimentari derivanti da rapporti di famiglia, di parentela, di
matrimonio o di affinita', nei soli casi in cui vi sia pregiudizio
per la tutela di bisogni essenziali; procedimenti cautelari aventi ad
oggetto la tutela di diritti fondamentali della persona; procedimenti
per l'adozione di provvedimenti in materia di tutela, di
amministrazione di sostegno, di interdizione e di inabilitazione nei
soli casi in cui viene dedotta una motivata situazione di
indifferibilita' incompatibile anche con l'adozione di provvedimenti
provvisori e sempre che l'esame diretto della persona del
beneficiario, dell'interdicendo e dell'inabilitando non risulti
incompatibile con le sue condizioni di eta' e salute; procedimenti di
cui all'articolo 35 della legge 23 dicembre 1978, n. 833;
procedimenti di cui all'articolo 12 della legge 22 maggio 1978, n.
194; procedimenti per l'adozione di ordini di protezione contro gli
abusi familiari; procedimenti di convalida dell'espulsione,
allontanamento e trattenimento di cittadini di paesi terzi e
dell'Unione europea; procedimenti di cui agli articoli 283, 351 e 373
del codice di procedura civile e, in genere, tutti i procedimenti la
cui ritardata trattazione puo' produrre grave pregiudizio alle parti;
procedimenti elettorali di cui agli articoli 22, 23 e 24 del decreto
legislativo 1° settembre 2011, n. 150. In quest'ultimo caso, la
dichiarazione di urgenza e' fatta dal capo dell'ufficio giudiziario o
dal suo delegato in calce alla citazione o al ricorso, con decreto
non impugnabile e, per le cause gia' iniziate, con provvedimento del
giudice istruttore o del presidente del collegio, egualmente non
impugnabile;
b) procedimenti di convalida dell'arresto o del fermo o
dell'ordine di allontanamento immediato dalla casa familiare,
procedimenti nei quali nel periodo di sospensione scadono i termini
di cui all'articolo 304 del codice di procedura penale, procedimenti
per la consegna di un imputato o di un condannato all'estero ai sensi
della legge 22 aprile 2005, n. 69, procedimenti di estradizione per
l'estero di cui al capo I del titolo II del libro XI del codice di
procedura penale, procedimenti in cui sono applicate misure di
sicurezza detentive o e' pendente la richiesta di applicazione di
misure di sicurezza detentive e, quando i detenuti, gli imputati, i
proposti o i loro difensori espressamente richiedono che si proceda,
altresi' i seguenti:
1) procedimenti a carico di persone detenute, salvo i casi di
sospensione cautelativa delle misure alternative, ai sensi
dell'articolo 51-ter della legge 26 luglio 1975, n. 354;
2) procedimenti in cui sono applicate misure cautelari o di
sicurezza;
3) procedimenti per l'applicazione di misure di prevenzione o
nei quali sono disposte misure di prevenzione;
c) procedimenti che presentano carattere di urgenza, per la
necessita' di assumere prove indifferibili, nei casi di cui
all'articolo 392 del codice di procedura penale. La dichiarazione di
urgenza e' fatta dal giudice o dal presidente del collegio, su
richiesta di parte, con provvedimento motivato e non impugnabile.
3-bis. La richiesta che si proceda da parte di detenuti, imputati o
proposti a norma del comma 3, lettera b), alinea, per i procedimenti
pendenti dinanzi alla Corte di cassazione, puo' essere avanzata solo
a mezzo del difensore che li rappresenta dinanzi alla Corte. Nei
procedimenti pendenti dinanzi alla Corte di cassazione e pervenuti
alla cancelleria della Corte nel periodo dal 9 marzo al 30 giugno
2020 il decorso del termine di prescrizione e' sospeso sino alla data
dell'udienza fissata per la trattazione e, in ogni caso, non oltre il
31 dicembre 2020.
4. Nei procedimenti penali in cui opera la sospensione dei termini
ai sensi del comma 2 sono altresi' sospesi, per lo stesso periodo, il
corso della prescrizione e i termini di cui agli articoli 303 e 308
del codice di procedura penale.
5. Nel periodo di sospensione dei termini e limitatamente
all'attivita' giudiziaria non sospesa, i capi degli uffici giudiziari
possono adottare le misure di cui al comma 7, lettere da a) a f) e
h).
6. Per contrastare l'emergenza epidemiologica da COVID-19 e
contenerne gli effetti negativi sullo svolgimento dell'attivita'
giudiziaria, per il periodo compreso tra il 16 aprile e il 30 giugno
2020 i capi degli uffici giudiziari, sentiti l'autorita' sanitaria
regionale, per il tramite del Presidente della Giunta della Regione,
e il Consiglio dell'ordine degli avvocati, adottano le misure
organizzative, anche relative alla trattazione degli affari
giudiziari, necessarie per consentire il rispetto delle indicazioni
igienicosanitarie fornite dal Ministero della salute, anche d'intesa
con le Regioni, dal Dipartimento della funzione pubblica della
Presidenza del Consiglio dei ministri, dal Ministero della giustizia
e delle prescrizioni adottate in materia con decreti del Presidente
del Consiglio dei ministri, al fine di evitare assembramenti
all'interno dell'ufficio giudiziario e contatti ravvicinati tra le
persone. Per gli uffici diversi dalla Corte suprema di cassazione e
dalla Procura generale presso la Corte di cassazione, le misure sono
adottate d'intesa con il Presidente della Corte d'appello e con il
Procuratore generale della Repubblica presso la Corte d'appello dei
rispettivi distretti.
7. Per assicurare le finalita' di cui al comma 6, i capi degli
uffici giudiziari possono adottare le seguenti misure:
a) la limitazione dell'accesso del pubblico agli uffici
giudiziari, garantendo comunque l'accesso alle persone che debbono
svolgervi attivita' urgenti;
b) la limitazione, sentito il dirigente amministrativo,
dell'orario di apertura al pubblico degli uffici anche in deroga a
quanto disposto dall'articolo 162 della legge 23 ottobre 1960, n.
1196 ovvero, in via residuale e solo per gli uffici che non erogano
servizi urgenti, la chiusura al pubblico;
c) la regolamentazione dell'accesso ai servizi, previa
prenotazione, anche tramite mezzi di comunicazione telefonica o
telematica, curando che la convocazione degli utenti sia scaglionata
per orari fissi, nonche' l'adozione di ogni misura ritenuta
necessaria per evitare forme di assembramento;
d) l'adozione di linee guida vincolanti per la fissazione e la
trattazione delle udienze;
e) la celebrazione a porte chiuse, ai sensi dell'articolo 472,
comma 3, del codice di procedura penale, di tutte le udienze penali
pubbliche o di singole udienze e, ai sensi dell'articolo 128 del
codice di procedura civile, delle udienze civili pubbliche;
f) la previsione dello svolgimento delle udienze civili che non
richiedono la presenza di soggetti diversi dai difensori, dalle parti
e dagli ausiliari del giudice, anche se finalizzate all'assunzione di
informazioni presso la pubblica amministrazione, mediante
collegamenti da remoto individuati e regolati con provvedimento del
Direttore generale dei sistemi informativi e automatizzati del
Ministero della giustizia. Lo svolgimento dell'udienza deve in ogni
caso avvenire con modalita' idonee a salvaguardare il contraddittorio
e l'effettiva partecipazione delle parti. Prima dell'udienza il
giudice fa comunicare ai procuratori delle parti e al pubblico
ministero, se e' prevista la sua partecipazione, giorno, ora e
modalita' di collegamento. All'udienza il giudice da' atto a verbale
delle modalita' con cui si accerta dell'identita' dei soggetti
partecipanti e, ove trattasi di parti, della loro libera volonta'. Di
tutte le ulteriori operazioni e' dato atto nel processo verbale;
g) la previsione del rinvio delle udienze a data successiva al 30
giugno 2020 nei procedimenti civili e penali, con le eccezioni
indicate al comma 3;
h) lo svolgimento delle udienze civili che non richiedono la
presenza di soggetti diversi dai difensori delle parti mediante lo
scambio e il deposito in telematico di note scritte contenenti le
sole istanze e conclusioni, e la successiva adozione fuori udienza
del provvedimento del giudice.
h-bis) lo svolgimento dell'attivita' degli ausiliari del giudice
con collegamenti da remoto tali da salvaguardare il contraddittorio e
l'effettiva partecipazione delle parti.
7-bis. Salvo che il giudice disponga diversamente, per il periodo
compreso tra il 16 aprile e il 31 maggio 2020, gli incontri tra
genitori e figli in spazio neutro, ovvero alla presenza di operatori
del servizio socio- assistenziale, disposti con provvedimento
giudiziale, sono sostituiti con collegamenti da remoto che permettano
la comunicazione audio e video tra il genitore, i figli e l'operatore
specializzato, secondo le modalita' individuate dal responsabile del
servizio socio-assistenziale e comunicate al giudice procedente. Nel
caso in cui non sia possibile assicurare il collegamento da remoto
gli incontri sono sospesi.
8. Per il periodo di efficacia dei provvedimenti di cui al comma 7
che precludano la presentazione della domanda giudiziale e' sospesa
la decorrenza dei termini di prescrizione e decadenza dei diritti che
possono essere esercitati esclusivamente mediante il compimento delle
attivita' precluse dai provvedimenti medesimi.
9. Nei procedimenti penali il corso della prescrizione e i termini
di cui agli articoli 303, 308, 309, comma 9, 311, commi 5 e 5-bis, e
324, comma 7, del codice di procedura penale e agli articoli 24,
comma 2, e 27, comma 6, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n.
159 rimangono sospesi per il tempo in cui il procedimento e' rinviato
ai sensi del comma 7, lettera g), e, in ogni caso, non oltre il 30
giugno 2020.
10. Ai fini del computo di cui all'articolo 2 della legge 24 marzo
2001, n. 89, nei procedimenti rinviati a norma del presente articolo
non si tiene conto del periodo compreso tra l'8 marzo e il 30 giugno
2020.
11. Dal 9 marzo 2020 al 30 giugno 2020, negli uffici che hanno la
disponibilita' del servizio di deposito telematico anche gli atti e
documenti di cui all'articolo 16-bis, comma 1-bis, del decreto legge
18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge
17 dicembre 2012, n. 221, sono depositati esclusivamente con le
modalita' previste dal comma 1 del medesimo articolo. Gli obblighi di
pagamento del contributo unificato di cui all'articolo 14 del decreto
del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n. 115, nonche'
l'anticipazione forfettaria di cui all'articolo 30 del medesimo
decreto, connessi al deposito degli atti con le modalita' previste
dal periodo precedente, sono assolti con sistemi telematici di
pagamento anche tramite la piattaforma tecnologica di cui
all'articolo 5, comma 2, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82.
11-bis. Nei procedimenti civili innanzi alla Corte di cassazione,
sino al 30 giugno 2020, il deposito degli atti e dei documenti da
parte degli avvocati puo' avvenire in modalita' telematica nel
rispetto della normativa anche regolamentare concernente la
sottoscrizione, la trasmissione e la ricezione dei documenti
informatici. L'attivazione del servizio e' preceduta da un
provvedimento del direttore generale dei sistemi informativi e
automatizzati del Ministero della giustizia che accerta
l'installazione e l'idoneita' delle attrezzature informatiche,
unitamente alla funzionalita' dei servizi di comunicazione dei
documenti informatici. Gli obblighi di pagamento del contributo
unificato di cui all'articolo 14 del testo unico di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n. 115, nonche'
l'anticipazione forfettaria di cui all'articolo 30 del medesimo
decreto, connessi al deposito telematico degli atti di costituzione
in giudizio presso la Corte di cassazione, sono assolti con sistemi
telematici di pagamento anche tramite la piattaforma tecnologica di
cui all'articolo 5, comma 2, del codice di cui al decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82.
12. Ferma l'applicazione dell'articolo 472, comma 3, del codice di
procedura penale, dal 9 marzo 2020 al 30 giugno 2020, la
partecipazione a qualsiasi udienza delle persone detenute, internate
o in stato di custodia cautelare e' assicurata, ove possibile,
mediante videoconferenze o con collegamenti da remoto individuati e
regolati con provvedimento del Direttore generale dei sistemi
informativi e automatizzati del Ministero della giustizia, applicate,
in quanto compatibili, le disposizioni di cui ai commi 3, 4 e 5
dell'articolo 146-bis delle norme di attuazione, di coordinamento e
transitorie del codice di procedura penale, di cui al decreto
legislativo 28 luglio 1989, n. 271.
12-bis. Fermo quanto previsto dal comma 12, dal 9 marzo 2020 al 30
giugno 2020 le udienze penali che non richiedono la partecipazione di
soggetti diversi dal pubblico ministero, dalle parti private e dai
rispettivi difensori, dagli ausiliari del giudice, da ufficiali o
agenti di polizia giudiziaria, da interpreti, consulenti o periti
possono essere tenute mediante collegamenti da remoto individuati e
regolati con provvedimento del direttore generale dei sistemi
informativi e automatizzati del Ministero della giustizia. Lo
svolgimento dell'udienza avviene con modalita' idonee a salvaguardare
il contraddittorio e l'effettiva partecipazione delle parti. Prima
dell'udienza il giudice fa comunicare ai difensori delle parti, al
pubblico ministero e agli altri soggetti di cui e' prevista la
partecipazione giorno, ora e modalita' del collegamento. I difensori
attestano l'identita' dei soggetti assistiti, i quali, se liberi o
sottoposti a misure cautelari diverse dalla custodia in carcere,
partecipano all'udienza solo dalla medesima postazione da cui si
collega il difensore. In caso di custodia dell'arrestato o del
fermato in uno dei luoghi indicati dall'articolo 284, comma 1, del
codice di procedura penale, la persona arrestata o fermata e il
difensore possono partecipare all'udienza di convalida da remoto
anche dal piu' vicino ufficio della polizia giudiziaria attrezzato
per la videoconferenza, quando disponibile. In tal caso, l'identita'
della persona arrestata o formata e' accertata dall'ufficiale di
polizia giudiziaria presente. L'ausiliario del giudice partecipa
all'udienza dall'ufficio giudiziario e da' atto nel verbale d'udienza
delle modalita' di collegamento da remoto utilizzate, delle modalita'
con cui si accerta l'identita' dei soggetti partecipanti e di tutte
le ulteriori operazioni, nonche' dell'impossibilita' dei soggetti non
presenti fisicamente di sottoscrivere il verbale, ai sensi
dell'articolo 137, comma 2, del codice di procedura penale, o di
vistarlo, ai sensi dell'articolo 483, comma 1, del codice di
procedura penale.
12-ter. A decorrere dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto e sino al 30 giugno 2020, per la
decisione sui ricorsi proposti per la trattazione a norma degli
articoli 127 e 614 del codice di procedura penale la Corte di
cassazione procede in camera di consiglio senza l'intervento del
procuratore generale e dei difensori delle altre parti, salvo che la
parte ricorrente faccia richiesta di discussione orale. Entro il
quindicesimo giorno precedente l'udienza, il procuratore generale
formula le sue richieste con atto spedito alla cancelleria della
Corte a mezzo di posta elettronica certificata. La cancelleria
provvede immediatamente a inviare, con lo stesso mezzo, l'atto
contenente le richieste ai difensori delle altre parti che, entro il
quinto giorno antecedente l'udienza, possono presentare con atto
scritto, inviato alla cancelleria della Corte a mezzo di posta
elettronica certificata, le conclusioni. Alla deliberazione si
procede anche con le modalita' di cui al comma 12-quinquies; non si
applica l'articolo 615, comma 3, del codice di procedura penale e il
dispositivo e' comunicato alle parti. La richiesta di discussione
orale e' formulata per iscritto dal difensore del ricorrente
abilitato a norma dell'articolo 613 del codice di procedura penale
entro il termine perentorio di venticinque giorni liberi prima
dell'udienza e presentata, a mezzo di posta elettronica certificata,
alla cancelleria. Le udienze fissate in data anteriore al
venticinquesimo giorno successivo alla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto sono rinviate in modo
da consentire il rispetto del termine previsto per la richiesta di
discussione orale. Se la richiesta e' formulata dal difensore del
ricorrente, i termini di prescrizione e di custodia cautelare sono
sospesi per il tempo in cui il procedimento e' rinviato.
12-quater. Dal 9 marzo 2020 al 30 giugno 2020, nel corso delle
indagini preliminari il pubblico ministero e il giudice possono
avvalersi di collegamenti da remoto, individuati e regolati con
provvedimento del direttore generale dei sistemi informativi e
automatizzati del Ministero della giustizia, per compiere atti che
richiedono la partecipazione della persona sottoposta alle indagini,
della persona offesa, del difensore, di consulenti, di esperti o di
altre persone, nei casi in cui la presenza fisica di costoro non puo'
essere assicurata senza mettere a rischio le esigenze di contenimento
della diffusione del virus COVID-19. La partecipazione delle persone
detenute, internate o in stato di custodia cautelare e' assicurata
con le modalita' di cui al comma 12. Le persone chiamate a
partecipare all'atto sono tempestivamente invitate a presentarsi
presso il piu' vicino ufficio di polizia giudiziaria, che abbia in
dotazione strumenti idonei ad assicurare il collegamento da remoto.
Presso tale ufficio le persone partecipano al compimento dell'atto in
presenza di un ufficiale o agente di polizia giudiziaria, che procede
alla loro identificazione. Il compimento dell'atto avviene con
modalita' idonee a salvaguardarne, ove necessario, la segretezza e ad
assicurare la possibilita' per la persona sottoposta alle indagini di
consultarsi riservatamente con il proprio difensore. Il difensore
partecipa da remoto mediante collegamento dallo studio legale, salvo
che decida di essere presente nel luogo ove si trova il suo
assistito. Il pubblico ufficiale che redige il verbale da' atto nello
stesso delle modalita' di collegamento da remoto utilizzate, delle
modalita' con cui si accerta l'identita' dei soggetti partecipanti e
di tutte le ulteriori operazioni, nonche' dell'impossibilita' dei
soggetti non presenti fisicamente di sottoscrivere il verbale, ai
sensi dell'articolo 137, comma 2, del codice di procedura penale.
12-quinquies. Dal 9 marzo 2020 al 30 giugno 2020, nei procedimenti
civili e penali non sospesi, le deliberazioni collegiali in camera di
consiglio possono essere assunte mediante collegamenti da remoto
individuati e regolati con provvedimento del direttore generale dei
sistemi informativi e automatizzati del Ministero della giustizia. Il
luogo da cui si collegano i magistrati e' considerato camera di
consiglio a tutti gli effetti di legge. Nei procedimenti penali, dopo
la deliberazione, il presidente del collegio o il componente del
collegio da lui delegato sottoscrive il dispositivo della sentenza o
l'ordinanza e il provvedimento e' depositato in cancelleria ai fini
dell'inserimento nel fascicolo il prima possibile e, in ogni caso,
immediatamente dopo la cessazione dell'emergenza sanitaria.
13. Le comunicazioni e le notificazioni relative agli avvisi e ai
provvedimenti adottati nei procedimenti penali ai sensi del presente
articolo, nonche' dell'articolo 10 del decreto-legge 2 marzo 2020, n.
9, sono effettuate attraverso il Sistema di notificazioni e
comunicazioni telematiche penali ai sensi dell'articolo 16 del
decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, o attraverso sistemi telematici
individuati e regolati con provvedimento del Direttore generale dei
sistemi informativi e automatizzati del Ministero della giustizia.
14. Le comunicazioni e le notificazioni degli avvisi e dei
provvedimenti indicati al comma 13 agli imputati e alle altre parti
sono eseguite mediante invio all'indirizzo di posta elettronica
certificata di sistema del difensore di fiducia, ferme restando le
notifiche che per legge si effettuano presso il difensore d'ufficio.
15. Tutti gli uffici giudiziari sono autorizzati all'utilizzo del
Sistema di notificazioni e comunicazioni telematiche penali per le
comunicazioni e le notificazioni di avvisi e provvedimenti indicati
ai commi 13 e 14, senza necessita' di ulteriore verifica o
accertamento di cui all'articolo 16, comma 10, del decreto-legge 18
ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
dicembre 2012, n. 221.
16. Negli istituti penitenziari e negli istituti penali per
minorenni, a decorrere dal 9 marzo 2020 e sino alla data del 22 marzo
2020, i colloqui con i congiunti o con altre persone cui hanno
diritto i condannati, gli internati e gli imputati a norma degli
articoli 18 della legge 26 luglio 1975, n. 354, 37 del decreto del
Presidente della Repubblica 30 giugno 2000, n. 230, e 19 del decreto
legislativo 2 ottobre 2018, n. 121, sono svolti a distanza, mediante,
ove possibile, apparecchiature e collegamenti di cui dispone
l'amministrazione penitenziaria e minorile o mediante corrispondenza
telefonica, che puo' essere autorizzata oltre i limiti di cui
all'articolo 39, comma 2, del predetto decreto del Presidente della
Repubblica n. 230 del 2000 e all'articolo 19, comma 1, del decreto
legislativo n. 121 del 2018.
17. Tenuto conto delle evidenze rappresentate dall'autorita'
sanitaria, la magistratura di sorveglianza puo' sospendere, nel
periodo compreso tra il 9 marzo 2020 ed il 31 maggio 2020, la
concessione dei permessi premio di cui all'articolo 30-ter della
legge 26 luglio 1975, n. 354, e del regime di semiliberta' ai sensi
dell'articolo 48 della medesima legge e del decreto legislativo 2
ottobre 2018, n. 121.
18. Le sessioni delle Corti di assise e delle Corti di assise di
appello di cui all'articolo 7 della legge 10 aprile 1951, n. 287, in
corso alla data di entrata in vigore del presente decreto, sono
prorogate fino alla data del 30 giugno 2020.
19. In deroga al disposto dell'articolo 1, comma 1, del decreto
legislativo 28 febbraio 2008, n. 35, per l'anno 2020 le elezioni per
il rinnovo dei componenti del consiglio giudiziario e del consiglio
direttivo della Corte di cassazione si svolgono la prima domenica e
il lunedi' successivo del mese di ottobre.
20. Dal 9 marzo 2020 al 15 aprile 2020 sono altresi' sospesi i
termini per lo svolgimento di qualunque attivita' nei procedimenti di
mediazione ai sensi del decreto legislativo 4 marzo 2010, n. 28, nei
procedimenti di negoziazione assistita ai sensi del decreto-legge 12
settembre 2014, n. 132, convertito, con modificazioni, dalla legge 10
novembre 2014, n. 162, nonche' in tutti i procedimenti di risoluzione
stragiudiziale delle controversie regolati dalle disposizioni
vigenti, quando i predetti procedimenti siano stati introdotti o
risultino gia' pendenti a far data dal 9 marzo fino al 15 aprile
2020. Sono conseguentemente sospesi i termini di durata massima dei
medesimi procedimenti.
20-bis. Nel periodo dal 9 marzo al 30 giugno 2020, gli incontri di
mediazione in ogni caso possono svolgersi in via telematica con il
preventivo consenso di tutte le parti coinvolte nel procedimento.
Anche successivamente a tale periodo gli incontri potranno essere
svolti, con il preventivo consenso di tutte le parti coinvolte nel
procedimento, in via telematica, ai sensi dell'articolo 3, comma 4,
del decreto legislativo 4 marzo 2010, n. 28, mediante sistemi di
videoconferenza. In caso di procedura telematica l'avvocato, che
sottoscrive con firma digitale, puo' dichiarare autografa la
sottoscrizione del proprio cliente collegato da remoto ed apposta in
calce al verbale ed all'accordo di conciliazione. Il verbale relativo
al procedimento di mediazione svoltosi in modalita' telematica e'
sottoscritto dal mediatore e dagli avvocati delle parti con firma
digitale ai fini dell'esecutivita' dell'accordo prevista
dall'articolo 12 del decreto legislativo 4 marzo 2010, n. 28.
20-ter. Fino alla cessazione delle misure di distanziamento
previste dalla legislazione emergenziale in materia di prevenzione
del contagio da COVID-19, nei procedimenti civili la sottoscrizione
della procura alle liti puo' essere apposta dalla parte anche su un
documento analogico trasmesso al difensore, anche in copia
informatica per immagine, unitamente a copia di un documento di
identita' in corso di validita', anche a mezzo di strumenti di
comunicazione elettronica. In tal caso, l'avvocato certifica
l'autografia mediante la sola apposizione della propria firma
digitale sulla copia informatica della procura. La procura si
considera apposta in calce, ai sensi dell'articolo 83 del codice di
procedura civile, se e' congiunta all'atto cui si riferisce mediante
gli strumenti informatici individuati con decreto del Ministero della
giustizia.
21. Le disposizioni del presente articolo, in quanto compatibili,
si applicano altresi' ai procedimenti relativi alle giurisdizioni
speciali non contemplate dal presente decreto-legge, agli arbitrati
rituali, alle commissioni tributarie e alla magistratura militare.
22. Soppresso
Riferimenti normativi
Si riporta il testo del comma 2 dell'articolo 17-bis
del decreto legislativo 31 dicembre 1992 n. 546
(Disposizioni sul processo tributario in attuazione della
delega al Governo contenuta nell'art. 30 della legge 30
dicembre 1991, n. 413):
"Art. 17-bis Il reclamo e la mediazione
1. - 1-bis. (Omissis)
2. Il ricorso non e' procedibile fino alla scadenza
del termine di novanta giorni dalla data di notifica, entro
il quale deve essere conclusa la procedura di cui al
presente articolo. Si applica la sospensione dei termini
processuali nel periodo feriale."
Si riporta il testo dell'articolo 35 della citata legge
23 dicembre 1978, n. 833:
"Art. 35 (Procedimento relativo agli accertamenti e
trattamenti sanitari obbligatori in condizioni di degenza
ospedaliera per malattia mentale e tutela giurisdizionale)
Il provvedimento con il quale il sindaco dispone il
trattamento sanitario obbligatorio in condizioni di degenza
ospedaliera, da emanarsi entro 48 ore dalla convalida di
cui all'articolo 34, quarto comma, corredato dalla proposta
medica motivata di cui all'articolo 33, terzo comma, e
dalla suddetta convalida deve essere notificato, entro 48
ore dal ricovero, tramite messo comunale, al giudice
tutelare nella cui circoscrizione rientra il comune.
Il giudice tutelare, entro le successive 48 ore,
assunte le informazioni e disposti gli eventuali
accertamenti, provvede con decreto motivato a convalidare o
non convalidare il provvedimento e ne da' comunicazione al
sindaco. In caso di mancata convalida il sindaco dispone la
cessazione del trattamento sanitario obbligatorio in
condizioni di degenza ospedaliera.
Se il provvedimento di cui al primo comma del
presente articolo e' disposto dal sindaco di un comune
diverso da quello di residenza dell'infermo, ne va data
comunicazione al sindaco di questo ultimo comune, nonche'
al giudice tutelare nella cui circoscrizione rientra il
comune di residenza. Se il provvedimento di cui al primo
comma del presente articolo e' adottato nei confronti dei
cittadini stranieri o di apolidi, ne va data comunicazione
al Ministero dell'interno, e al consolato competente,
tramite il prefetto.
Nei casi in cui il trattamento sanitario obbligatorio
debba protrarsi oltre il settimo giorno, ed in quelli di
ulteriore prolungamento, il sanitario responsabile del
servizio psichiatrico della unita' sanitaria locale e'
tenuto a formulare, in tempo utile, una proposta motivata
al sindaco che ha disposto il ricovero, il quale ne da'
comunicazione al giudice tutelare, con le modalita' e per
gli adempimenti di cui al primo e secondo comma del
presente articolo, indicando la ulteriore durata
presumibile del trattamento stesso.
Il sanitario di cui al comma precedente e' tenuto a
comunicare al sindaco, sia in caso di dimissione del
ricoverato che in continuita' di degenza, la cessazione
delle condizioni che richiedono l'obbligo del trattamento
sanitario; comunica altresi' la eventuale sopravvenuta
impossibilita' a proseguire il trattamento stesso. Il
sindaco, entro 48 ore dal ricevimento della comunicazione
del sanitario, ne da' notizia al giudice tutelare.
Qualora ne sussista la necessita' il giudice tutelare
adotta i provvedimenti urgenti che possono occorrere per
conservare e per amministrare il patrimonio dell'infermo.
La omissione delle comunicazioni di cui al primo,
quarto e quinto comma del presente articolo determina la
cessazione di ogni effetto del provvedimento e configura,
salvo che non sussistano gli estremi di un delitto piu'
grave, il reato di omissione di atti di ufficio.
Chi e' sottoposto a trattamento sanitario
obbligatorio, e chiunque vi abbia interesse, puo' proporre
al tribunale competente per territorio ricorso contro il
provvedimento convalidato dal giudice tutelare.
Entro il termine di trenta giorni, decorrente dalla
scadenza del termine di cui al secondo comma del presente
articolo, il sindaco puo' proporre analogo ricorso avverso
la mancata convalida del provvedimento che dispone il
trattamento sanitario obbligatorio.
Nel processo davanti al tribunale le parti possono
stare in giudizio senza ministero di difensore e farsi
rappresentare da persona munita di mandato scritto in calce
al ricorso o in atto separato. Il ricorso puo' essere
presentato al tribunale mediante raccomandata con avviso di
ricevimento.
Il presidente del tribunale fissa l'udienza di
comparizione delle parti con decreto in calce al ricorso
che, a cura del cancelliere, e' notificato alle parti
nonche' al pubblico ministero.
Il presidente del tribunale, acquisito il
provvedimento che ha disposto il trattamento sanitario
obbligatorio e sentito il pubblico ministero, puo'
sospendere il trattamento medesimo anche prima che sia
tenuta l'udienza di comparizione.
Sulla richiesta di sospensiva il presidente del
tribunale provvede entro dieci giorni.
Il tribunale provvede in camera di consiglio, sentito
il pubblico ministero, dopo avere assunto le informazioni e
raccolto le prove disposte di ufficio o richieste dalle
parti.
I ricorsi ed i successivi procedimenti sono esenti da
imposta di bollo. La decisione del processo non e' soggetta
a registrazione."
Si riporta il testo dell'articolo 12 della legge 22
maggio 1978, n. 194 (Norme per la tutela sociale della
maternita' e sull'interruzione volontaria della
gravidanza):
"Art. 12. La richiesta di interruzione della
gravidanza secondo le procedure della presente legge e'
fatta personalmente dalla donna.
Se la donna e' di eta' inferiore ai diciotto anni,
per l'interruzione della gravidanza e' richiesto l'assenso
di chi esercita sulla donna stessa la responsabilita'
genitoriale o la tutela. Tuttavia, nei primi novanta
giorni, quando vi siano seri motivi che impediscano o
sconsiglino la consultazione delle persone esercenti la
responsabilita' genitoriale o la tutela, oppure queste,
interpellate, rifiutino il loro assenso o esprimano pareri
tra loro difformi, il consultorio o la struttura
socio-sanitaria, o il medico di fiducia, espleta i compiti
e le procedure di cui all'articolo 5 e rimette entro sette
giorni dalla richiesta una relazione, corredata del proprio
parere, al giudice tutelare del luogo in cui esso opera. Il
giudice tutelare, entro cinque giorni, sentita la donna e
tenuto conto della sua volonta', delle ragioni che adduce e
della relazione trasmessagli, puo' autorizzare la donna,
con atto non soggetto a reclamo, a decidere la interruzione
della gravidanza.
Qualora il medico accerti l'urgenza dell'intervento a
causa di un grave pericolo per la salute della minore di
diciotto anni, indipendentemente dall'assenso di chi
esercita la responsabilita' genitoriale o la tutela e senza
adire il giudice tutelare, certifica l'esistenza delle
condizioni che giustificano l'interruzione della
gravidanza. Tale certificazione costituisce titolo per
ottenere in via d'urgenza l'intervento e, se necessario, il
ricovero.
Ai fini dell'interruzione della gravidanza dopo i
primi novanta giorni, si applicano anche alla minore di
diciotto anni le procedure di cui all'articolo 7,
indipendentemente dall'assenso di chi esercita la
responsabilita' genitoriale o la tutela."
Si riporta il testo degli articoli 283, 351 e 373 del
codice di procedura civile:
"Art. 283. Provvedimenti sull'esecuzione provvisoria
in appello.
Il giudice dell'appello, su istanza di parte,
proposta con l'impugnazione principale o con quella
incidentale, quando sussistono gravi e fondati motivi,
anche in relazione alla possibilita' di insolvenza di una
delle parti, sospende in tutto o in parte l'efficacia
esecutiva o l'esecuzione della sentenza impugnata, con o
senza cauzione.
Se l'istanza prevista dal comma che precede e'
inammissibile o manifestamente infondata il giudice, con
ordinanza non impugnabile, puo' condannare la parte che
l'ha proposta ad una pena pecuniaria non inferiore ad euro
250 e non superiore ad euro 10.000. L'ordinanza e'
revocabile con la sentenza che definisce il giudizio."
"Art. 351. Provvedimenti sull'esecuzione provvisoria.
Sull'istanza prevista dall'articolo 283 il giudice
provvede con ordinanza non impugnabile nella prima udienza.
La parte puo', con ricorso al giudice, chiedere che
la decisione sulla sospensione sia pronunciata prima
dell'udienza di comparizione. Davanti alla corte di appello
il ricorso e' presentato al presidente del collegio.
Il presidente del collegio o il tribunale, con
decreto in calce al ricorso, ordina la comparizione delle
parti in camera di consiglio, rispettivamente, davanti al
collegio o davanti a se'. Con lo stesso decreto, se
ricorrono giusti motivi di urgenza, puo' disporre
provvisoriamente l'immediata sospensione dell'efficacia
esecutiva o dell'esecuzione della sentenza; in tal caso,
all'udienza in camera di consiglio il collegio o il
tribunale conferma, modifica o revoca il decreto con
ordinanza non impugnabile.
Il giudice, all'udienza prevista dal primo comma, se
ritiene la causa matura per la decisione, puo' provvedere
ai sensi dell'articolo 281-sexies. Se per la decisione
sulla sospensione e' stata fissata l'udienza di cui al
terzo comma, il giudice fissa apposita udienza per la
decisione della causa nel rispetto dei termini a
comparire."
"Art. 373. Sospensione dell'esecuzione.
Il ricorso per cassazione non sospende l'esecuzione
della sentenza. Tuttavia il giudice che ha pronunciato la
sentenza impugnata puo', su istanza di parte e qualora
dall'esecuzione possa derivare grave e irreparabile danno,
disporre con ordinanza non impugnabile che l'esecuzione sia
sospesa o che sia prestata congrua cauzione.
L'istanza si propone con ricorso al giudice di pace,
al tribunale in composizione monocratica o al presidente
del collegio, il quale, con decreto in calce al ricorso,
ordina la comparizione delle parti rispettivamente dinanzi
a se' o al collegio in camera di consiglio. Copia del
ricorso e del decreto sono notificate al procuratore
dell'altra parte, ovvero alla parte stessa, se questa sia
stata in giudizio senza ministero di difensore o non si sia
costituita nel giudizio definito con la sentenza impugnata.
Con lo stesso decreto, in caso di eccezionale urgenza puo'
essere disposta provvisoriamente l'immediata sospensione
dell'esecuzione."
Si riporta il testo degli articoli 22, 23 e 24 del
decreto legislativo 1° settembre 2011, n. 150 (Disposizioni
complementari al codice di procedura civile in materia di
riduzione e semplificazione dei procedimenti civili di
cognizione, ai sensi dell'articolo 54 della legge 18 giugno
2009, n. 69):
"Art. 22 Delle azioni popolari e delle controversie
in materia di eleggibilita', decadenza ed incompatibilita'
nelle elezioni comunali, provinciali e regionali
1. Le controversie previste dall'articolo 82, primo e
secondo comma, del decreto del Presidente della Repubblica
16 maggio 1960, n. 570, quelle previste dall'articolo 7,
secondo comma, della legge 23 dicembre 1966, n. 1147,
quelle previste dall'articolo 19 della legge 17 febbraio
1968, n. 108, e quelle previste dall'articolo 70 del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, sono regolate
dal rito sommario di cognizione, ove non diversamente
disposto dal presente articolo.
2. Le azioni popolari e le impugnative consentite per
quanto concerne le elezioni comunali sono di competenza del
tribunale della circoscrizione territoriale in cui e'
compreso il comune medesimo. Le azioni popolari e le
impugnative consentite per quanto concerne le elezioni
provinciali sono di competenza del tribunale della
circoscrizione territoriale in cui e' compreso il capoluogo
della provincia. Le azioni popolari e le impugnative
consentite per quanto concerne le elezioni regionali sono
di competenza del tribunale del capoluogo della regione.
3. Il tribunale giudica in composizione collegiale e
al giudizio partecipa il pubblico ministero.
4. Il ricorso avverso le deliberazioni adottate in
materia di eleggibilita' deve essere proposto, a pena di
inammissibilita', entro trenta giorni dalla data finale di
pubblicazione della deliberazione, ovvero dalla data della
notificazione di essa, quando e' necessaria. Il termine e'
di sessanta giorni se il ricorrente risiede all'estero.
5. I termini per la notifica del ricorso e la
costituzione delle parti sono perentori.
6. L'ordinanza che definisce il giudizio e'
immediatamente trasmessa in copia a cura del cancelliere al
sindaco, al presidente della giunta provinciale ovvero al
presidente della regione perche' entro ventiquattro ore dal
ricevimento provveda alla pubblicazione per quindici giorni
del dispositivo nell'albo dell'ente.
7. Contro l'ordinanza pronunciata dal tribunale puo'
essere proposto appello da qualsiasi cittadino elettore
dell'ente locale o da chiunque altro vi abbia diretto
interesse, dal procuratore della Repubblica, nonche' dal
prefetto quando ha promosso l'azione d'ineleggibilita'.
8. L'efficacia esecutiva dell'ordinanza pronunciata
dal tribunale e' sospesa in pendenza di appello.
9. Il termine di cui all'articolo 702-quater decorre,
per ogni altro cittadino elettore o diretto interessato,
dall'ultimo giorno della pubblicazione del dispositivo
dell'ordinanza nell'albo dell'ente.
10. Contro la decisione della corte di appello la
parte soccombente e il procuratore generale presso la corte
di appello possono proporre ricorso per cassazione entro
trenta giorni dalla sua comunicazione.
11. Il presidente della corte di cassazione, con
decreto steso in calce al ricorso medesimo, fissa l'udienza
di discussione. Tutti i termini del procedimento sono
ridotti della meta'.
12. Il giudice, quando accoglie il ricorso, corregge
il risultato delle elezioni e sostituisce ai candidati
illegittimamente proclamati coloro che hanno diritto di
esserlo.
13. Il provvedimento che definisce il giudizio e'
immediatamente comunicato al sindaco, al presidente della
giunta provinciale ovvero al presidente della regione, che
subito ne cura la notificazione, senza spese, agli
interessati. Eguale comunicazione e' data al prefetto per
le controversie inerenti elezioni regionali.
14. Le parti possono stare in giudizio personalmente
in ogni grado.
15. Gli atti del procedimento e la decisione sono
esenti da ogni tassa, imposta e spesa di cancelleria.
16. La controversia e' trattata in ogni grado in via
di urgenza."
"Art. 23 Delle azioni in materia di eleggibilita' e
incompatibilita' nelle elezioni per il Parlamento europeo
1. Le controversie previste dall'articolo 44 della
legge 24 gennaio 1979, n. 18, sono regolate dal rito
sommario di cognizione, ove non diversamente disposto dal
presente articolo.
2. E' competente la corte di appello nella cui
circoscrizione ha sede l'ufficio elettorale che ha
proclamato l'elezione o la surrogazione e al giudizio
partecipa il pubblico ministero.
3. Il ricorso e' proposto, a pena di
inammissibilita', entro trenta giorni dalla pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale dei nominativi degli eletti a
norma dell'articolo 24 della legge 24 gennaio 1979, n. 18,
ovvero entro sessanta giorni se il ricorrente risiede
all'estero.
4. I termini per la notifica del ricorso e la
costituzione delle parti sono perentori.
5. L'ordinanza che definisce il giudizio, ove non sia
stato proposto ricorso per cassazione, e' immediatamente
trasmessa in copia, a cura del cancelliere, al presidente
dell'ufficio elettorale nazionale, per l'esecuzione.
6. Contro la decisione della corte di appello la
parte soccombente e il procuratore generale presso la corte
di appello possono proporre ricorso per cassazione entro
trenta giorni dalla sua comunicazione.
7. Il presidente della corte di cassazione, con
decreto steso in calce al ricorso medesimo, fissa l'udienza
di discussione. Tutti i termini del procedimento sono
ridotti alla meta'. La sentenza e' immediatamente
pubblicata e trasmessa, a cura del cancelliere, per
l'esecuzione al presidente dell'Ufficio elettorale
nazionale.
8. Gli atti del procedimento e la decisione sono
esenti da ogni tassa, imposta e spesa di cancelleria.
9. La controversia e' trattata in ogni grado in via
di urgenza."
"Art. 24 Dell'impugnazione delle decisioni della
Commissione elettorale circondariale in tema di elettorato
attivo
1. Le controversie previste dall'articolo 42 del
decreto del Presidente della Repubblica 20 marzo 1967, n.
223, sono regolate dal rito sommario di cognizione, ove non
diversamente disposto dal presente articolo.
2. E' competente la corte di appello nella cui
circoscrizione ha sede la Commissione elettorale
circondariale che ha emesso la decisione impugnata e al
giudizio partecipa il pubblico ministero.
3. Il ricorso e' proposto, a pena di
inammissibilita', entro trenta giorni dalla notificazione
di cui al quarto comma dell'articolo 30 del decreto del
Presidente della Repubblica 20 marzo 1967, n. 223, quando
il ricorrente e' lo stesso cittadino che aveva reclamato o
aveva presentato direttamente alla Commissione una domanda
d'iscrizione o era stato dalla Commissione medesima
cancellato dalle liste. In tutti gli altri casi il ricorso
e' proposto, anche dal procuratore della Repubblica presso
il tribunale competente per territorio, a pena di
inammissibilita', entro trenta giorni dall'ultimo giorno di
pubblicazione della lista rettificata. I termini sono
raddoppiati per i cittadini residenti all'estero di cui
all'articolo 11 del decreto del Presidente della Repubblica
20 marzo 1967, n. 223.
4. Il ricorso e' notificato, col relativo decreto di
fissazione d'udienza, al cittadino o ai cittadini
interessati e alla Commissione elettorale.
5. Nel giudizio dinanzi alla Corte di cassazione
tutti i termini del procedimento sono ridotti alla meta'
fatta eccezione per i ricorsi dei cittadini residenti
all'estero.
6. Le parti possono stare in giudizio personalmente
in ogni grado.
7. Il provvedimento che definisce il giudizio e'
comunicato immediatamente dalla cancelleria al presidente
della Commissione elettorale circondariale e al sindaco che
ne cura, senza spesa, l'esecuzione e la notificazione agli
interessati.
8. Gli atti del procedimento e la decisione sono
esenti da ogni tassa, imposta e spesa di cancelleria.
9. La controversia e' trattata in ogni grado in via
di urgenza."
La legge 22 aprile 2005, n. 69 recante "Disposizioni
per conformare il diritto interno alla decisione quadro
2002/584/GAI del Consiglio, del 13 giugno 2002, relativa al
mandato d'arresto europeo e alle procedure di consegna tra
Stati membri" e' pubblicata nella Gazz. Uff. 29 aprile
2005, n. 98.
Il Capo I (Estradizione per l'estero) del titolo II
(estradizione) del libro XI (Rapporti giurisdizionali con
autorita' straniere) del codice di procedura penale
comprende gli articoli da 697 a 719.
Si riporta il testo dell'articolo 51-ter della legge 26
luglio 1975, n. 354 (Norme sull'ordinamento penitenziario e
sulla esecuzione delle misure privative e limitative della
liberta'):
"Art. 51-ter Sospensione cautelativa delle misure
alternative
1. Se la persona sottoposta a misura alternativa pone
in essere comportamenti suscettibili di determinarne la
revoca, il magistrato di sorveglianza, nella cui
giurisdizione la misura e' in esecuzione, ne da' immediata
comunicazione al tribunale di sorveglianza affinche' decida
in ordine alla prosecuzione, sostituzione o revoca della
misura.
2. Nell'ipotesi di cui al comma 1, il magistrato di
sorveglianza puo' disporre con decreto motivato la
provvisoria sospensione della misura alternativa e ordinare
l'accompagnamento in istituto del trasgressore. Il
provvedimento di sospensione perde efficacia se la
decisione del tribunale non interviene entro trenta giorni
dalla ricezione degli atti."
Si riporta il testo degli articoli 303, 308 e 392 del
codice di procedura penale:
"Art. 303. Termini di durata massima della custodia
cautelare.
1. La custodia cautelare perde efficacia quando:
a) dall'inizio della sua esecuzione sono decorsi i
seguenti termini senza che sia stato emesso il
provvedimento che dispone il giudizio o l'ordinanza con cui
il giudice dispone il giudizio abbreviato ai sensi
dell'articolo 438, ovvero senza che sia stata pronunciata
la sentenza di applicazione della pena su richiesta delle
parti;
1) tre mesi, quando si procede per un delitto per
il quale la legge stabilisce la pena della reclusione non
superiore nel massimo a sei anni;
2) sei mesi, quando si procede per un delitto per
il quale la legge stabilisce la pena della reclusione
superiore nel massimo a sei anni, salvo quanto previsto dal
numero 3);
3) un anno, quando si procede per un delitto per
il quale la legge stabilisce la pena dell'ergastolo o la
pena della reclusione non inferiore nel massimo a venti
anni ovvero per uno dei delitti indicati nell'articolo 407,
comma 2, lettera a), sempre che per lo stesso la legge
preveda la pena della reclusione superiore nel massimo a
sei anni;
b) dall'emissione del provvedimento che dispone il
giudizio o dalla sopravvenuta esecuzione della custodia
sono decorsi i seguenti termini senza che sia stata
pronunciata sentenza di condanna di primo grado:
1) sei mesi, quando si procede per un delitto per
il quale la legge stabilisce la pena della reclusione non
superiore nel massimo a sei anni.
2) un anno, quando si procede per un delitto per
il quale la legge stabilisce la pena della reclusione non
superiore nel massimo a venti anni, salvo quanto previsto
dal numero 1);
3) un anno e sei mesi, quando si procede per un
delitto per il quale la legge stabilisce la pena
dell'ergastolo o la pena della reclusione superiore nel
massimo a venti anni;
3-bis) qualora si proceda per i delitti di cui
all'articolo 407, comma 2, lettera a), i termini di cui ai
numeri 1), 2) e 3) sono aumentati fino a sei mesi. Tale
termine e' imputato a quello della fase precedente ove non
completamente utilizzato, ovvero ai termini di cui alla
lettera d) per la parte eventualmente residua. In
quest'ultimo caso i termini di cui alla lettera d) sono
proporzionalmente ridotti;
b-bis) dall'emissione dell'ordinanza con cui il
giudice dispone il giudizio abbreviato o dalla sopravvenuta
esecuzione della custodia sono decorsi i seguenti termini
senza che sia stata pronunciata sentenza di condanna ai
sensi dell'articolo 442:
1) tre mesi, quando si procede per un delitto per
il quale la legge stabilisce la pena della reclusione non
superiore nel massimo a sei anni;
2) sei mesi, quando si procede per un delitto per
il quale la legge stabilisce la pena della reclusione non
superiore nel massimo a venti anni, salvo quanto previsto
nel numero 1;
3) nove mesi, quando si procede per un delitto
per il quale la legge stabilisce la pena dell'ergastolo o
la pena della reclusione superiore nel massimo a venti
anni;
c) dalla pronuncia della sentenza di condanna di
primo grado o dalla sopravvenuta esecuzione della custodia
sono decorsi i seguenti termini senza che sia stata
pronunciata sentenza di condanna in grado di appello:
1) nove mesi, se vi e' stata condanna alla pena
della reclusione non superiore a tre anni;
2) un anno, se vi e' stata condanna alla pena
della reclusione non superiore a dieci anni;
3) un anno e sei mesi, se vi e' stata condanna
alla pena dell'ergastolo o della reclusione superiore a
dieci anni;
d) dalla pronuncia della sentenza di condanna in
grado di appello o dalla sopravvenuta esecuzione della
custodia sono decorsi gli stessi termini previsti dalla
lettera c) senza che sia stata pronunciata sentenza
irrevocabile di condanna, salve le ipotesi di cui alla
lettera b), numero 3-bis). Tuttavia, se vi e' stata
condanna in primo grado, ovvero se la impugnazione e' stata
proposta esclusivamente dal pubblico ministero, si applica
soltanto la disposizione del comma 4.
2. Nel caso in cui, a seguito di annullamento con
rinvio da parte della Corte di cassazione o per altra
causa, il procedimento regredisca a una fase o a un grado
di giudizio diversi ovvero sia rinviato ad altro giudice,
dalla data del procedimento che dispone il regresso o il
rinvio ovvero dalla sopravvenuta esecuzione della custodia
cautelare decorrono di nuovo i termini previsti dal comma 1
relativamente a ciascuno stato e grado del procedimento.
3. Nel caso di evasione dell'imputato sottoposto a
custodia cautelare, i termini previsti dal comma 1
decorrono di nuovo, relativamente a ciascuno stato e grado
del procedimento, dal momento in cui venga ripristinata la
custodia cautelare.
4. La durata complessiva della custodia cautelare,
considerate anche le proroghe previste dall'articolo 305,
non puo' superare i seguenti termini:
a) due anni, quando si procede per un delitto per
il quale la legge stabilisce la pena della reclusione non
superiore nel massimo a sei anni;
b) quattro anni, quando si procede per un delitto
per il quale la legge stabilisce la pena della reclusione
non superiore nel massimo a venti anni, salvo quanto
previsto dalla lettera a);
c) sei anni, quando si procede per un delitto per
il quale la legge stabilisce la pena dell'ergastolo o della
reclusione superiore nel massimo a venti anni."
"Art. 308. Termini di durata massima delle misure
diverse dalla custodia cautelare.
1. Le misure coercitive diverse dalla custodia
cautelare perdono efficacia quando dall'inizio della loro
esecuzione e' decorso un periodo di tempo pari al doppio
dei termini previsti dall'articolo 303.
2. Le misure interdittive non possono avere durata
superiore a dodici mesi e perdono efficacia quando e'
decorso il termine fissato dal giudice nell'ordinanza. In
ogni caso, qualora siano state disposte per esigenze
probatorie, il giudice puo' disporne la rinnovazione nei
limiti temporali previsti dal primo periodo del presente
comma.
2-bis.
3. L'estinzione delle misure non pregiudica
l'esercizio dei poteri che la legge attribuisce al giudice
penale o ad altre autorita' nell'applicazione di pene
accessorie o di altre misure interdittive."
"Art. 392. Casi.
1. Nel corso delle indagini preliminari il pubblico
ministero e la persona sottoposta alle indagini possono
chiedere al giudice che si proceda con incidente
probatorio:
a) all'assunzione della testimonianza di una
persona, quando vi e' fondato motivo di ritenere che la
stessa non potra' essere esaminata nel dibattimento per
infermita' o altro grave impedimento;
b) all'assunzione di una testimonianza quando, per
elementi concreti e specifici, vi e' fondato motivo di
ritenere che la persona sia esposta a violenza, minaccia,
offerta o promessa di denaro o di altra utilita' affinche'
non deponga o deponga il falso;
c) all'esame della persona sottoposta alle indagini
su fatti concernenti la responsabilita' di altri;
d) all'esame delle persone indicate nell'articolo
210 e all'esame dei testimoni di giustizia;
e) al confronto tra persone che in altro incidente
probatorio o al pubblico ministero hanno reso dichiarazioni
discordanti, quando ricorre una delle circostanze previste
dalle lettere a) e b);
f) a una perizia o a un esperimento giudiziale, se
la prova riguarda una persona, una cosa o un luogo il cui
stato e' soggetto a modificazione non evitabile;
g) a una ricognizione, quando particolari ragioni
di urgenza non consentono di rinviare l'atto al
dibattimento.
1-bis. Nei procedimenti per i delitti di cui agli
articoli 572, 600, 600-bis, 600-ter e 600-quater, anche se
relativi al materiale pornografico di cui all'articolo
600-quater.1, 600-quinquies, 601, 602, 609-bis, 609-quater,
609-quinquies, 609-octies, 609-undecies e 612-bis del
codice penale il pubblico ministero, anche su richiesta
della persona offesa, o la persona sottoposta alle indagini
possono chiedere che si proceda con incidente probatorio
all'assunzione della testimonianza di persona minorenne
ovvero della persona offesa maggiorenne, anche al di fuori
delle ipotesi previste dal comma 1. In ogni caso, quando la
persona offesa versa in condizione di particolare
vulnerabilita', il pubblico ministero, anche su richiesta
della stessa, o la persona sottoposta alle indagini possono
chiedere che si proceda con incidente probatorio
all'assunzione della sua testimonianza.
2. Il pubblico ministero e la persona sottoposta alle
indagini possono altresi' chiedere una perizia che, se
fosse disposta nel dibattimento, ne potrebbe determinare
una sospensione superiore a sessanta giorni ovvero che
comporti l'esecuzione di accertamenti o prelievi su persona
vivente previsti dall'articolo 224-bis."
Si riporta il testo dell'articolo 162 della legge 23
ottobre 1960, n. 1196 (Ordinamento del personale delle
cancellerie e segreterie giudiziarie e dei dattilografi):
"Art. 162. Orario di ufficio.
Le cancellerie e segreterie giudiziarie sono aperte
al pubblico cinque ore nei giorni feriali, secondo l'orario
stabilito dai capi degli uffici giudiziari, sentiti i capi
delle cancellerie e segreterie interessate. Le cancellerie
delle corti di appello e dei tribunali ordinari sono aperte
al pubblico almeno quattro ore nei giorni feriali, secondo
l'orario stabilito dai rispettivi presidenti, sentiti i
capi delle cancellerie interessate.
L'orario giornaliero di servizio ha la durata di sei
ore in ciascun giorno feriale.
Il presidente della Corte e il procuratore generale
possono stabilire che tale orario sia diviso in due
periodi.
Quando le esigenze dell'ufficio lo richiedano il
funzionario o l'impiegato e' tenuto a prestare servizio,
con il diritto alla retribuzione per lavoro straordinario,
anche in giorni o in ore non comprese nell'orario normale,
salvo che sia esonerato per giustificati motivi."
Si riporta il testo del comma 3 dell'articolo 472 del
codice di procedura penale:
"Art. 472. Casi in cui si procede a porte chiuse.
1.- 2. (Omissis)
3. Il giudice dispone altresi' che il dibattimento o
alcuni atti di esso si svolgano a porte chiuse quando la
pubblicita' puo' nuocere alla pubblica igiene, quando
avvengono da parte del pubblico manifestazioni che turbano
il regolare svolgimento delle udienze ovvero quando e'
necessario salvaguardare la sicurezza di testimoni o di
imputati."
Si riporta il testo dell'articolo 128 del codice di
procedura civile:
"Art. 128. Udienza pubblica.
L'udienza in cui si discute la causa e' pubblica a
pena di nullita', ma il giudice che la dirige puo' disporre
che si svolga a porte chiuse, se ricorrono ragioni di
sicurezza dello Stato, di ordine pubblico o di buon
costume.
Il giudice esercita i poteri di polizia per il
mantenimento dell'ordine e del decoro e puo' allontanare
chi contravviene alle sue prescrizioni."
Si riporta il testo degli articoli 309, comma 9, 311,
commi 5 e 5-bis, e 324, comma 7, del codice di procedura
penale :
"Art. 309. Riesame delle ordinanze che dispongono una
misura coercitiva
1. - 8-bis. (Omissis)
9. Entro dieci giorni dalla ricezione degli atti il
tribunale, se non deve dichiarare l'inammissibilita' della
richiesta, annulla, riforma e conferma l'ordinanza oggetto
del riesame decidendo anche sulla base degli elementi
addotti dalle parti nel corso dell'udienza. Il tribunale
puo' annullare il provvedimento impugnato o riformarlo in
senso favorevole all'imputato anche per motivi diversi da
quelli enunciati ovvero puo' confermarlo per ragioni
diverse da quelle indicate nella motivazione del
provvedimento stesso. Il tribunale annulla il provvedimento
impugnato se la motivazione manca o non contiene l'autonoma
valutazione, a norma dell'articolo 292, delle esigenze
cautelari, degli indizi e degli elementi forniti dalla
difesa."
"Art. 311. Ricorso per cassazione.
1. - 4. (Omissis)
5. La Corte di cassazione decide entro trenta giorni
dalla ricezione degli atti osservando le forme previste
dall'articolo 127.
5-bis. Se e' stata annullata con rinvio, su ricorso
dell'imputato, un'ordinanza che ha disposto o confermato la
misura coercitiva ai sensi dell'articolo 309, comma 9, il
giudice decide entro dieci giorni dalla ricezione degli
atti e l'ordinanza e' depositata in cancelleria entro
trenta giorni dalla decisione. Se la decisione ovvero il
deposito dell'ordinanza non intervengono entro i termini
prescritti, l'ordinanza che ha disposto la misura
coercitiva perde efficacia, salvo che l'esecuzione sia
sospesa ai sensi dell'articolo 310, comma 3, e, salve
eccezionali esigenze cautelari specificamente motivate, non
puo' essere rinnovata."
"Art. 324. Procedimento di riesame.
1. - 6. (Omissis)
7. Si applicano le disposizioni dell'articolo 309,
commi 9, 9-bis e 10. La revoca del provvedimento di
sequestro puo' essere parziale e non puo' essere disposta
nei casi indicati nell'articolo 240 comma 2 del codice
penale."
Si riporta il testo degli articoli 24, comma 2, e 27,
comma 6, del citato decreto legislativo 6 settembre 2011,
n. 159:
"Art. 24 Confisca
1. - 1-bis. (Omissis)
2. Il provvedimento di sequestro perde efficacia se
il tribunale non deposita il decreto che pronuncia la
confisca entro un anno e sei mesi dalla data di immissione
in possesso dei beni da parte dell'amministratore
giudiziario. Nel caso di indagini complesse o compendi
patrimoniali rilevanti, il termine di cui al primo periodo
puo' essere prorogato con decreto motivato del tribunale
per sei mesi. Ai fini del computo dei termini suddetti, si
tiene conto delle cause di sospensione dei termini di
durata della custodia cautelare, previste dal codice di
procedura penale, in quanto compatibili; il termine resta
sospeso per un tempo non superiore a novanta giorni ove sia
necessario procedere all'espletamento di accertamenti
peritali sui beni dei quali la persona nei cui confronti e'
iniziato il procedimento risulta poter disporre,
direttamente o indirettamente. Il termine resta altresi'
sospeso per il tempo necessario per la decisione definitiva
sull'istanza di ricusazione presentata dal difensore e per
il tempo decorrente dalla morte del proposto, intervenuta
durante il procedimento, fino all'identificazione e alla
citazione dei soggetti previsti dall'articolo 18, comma 2,
nonche' durante la pendenza dei termini previsti dai commi
10-sexies, 10-septies e 10-octies dell'articolo 7."
"Art. 27 Comunicazioni e impugnazioni
1. - 5. (Omissis)
6. In caso di appello, il provvedimento di confisca
perde efficacia se la corte d'appello non si pronuncia
entro un anno e sei mesi dal deposito del ricorso. Si
applica l'articolo 24, comma 2."
Si riporta il testo dell'articolo 2 della legge 24
marzo 2001, n. 89 (Previsione di equa riparazione in caso
di violazione del termine ragionevole del processo e
modifica dell'articolo 375 del codice di procedura civile):
"Art. 2. (Diritto all'equa riparazione)
1. E' inammissibile la domanda di equa riparazione
proposta dal soggetto che non ha esperito i rimedi
preventivi all'irragionevole durata del processo di cui
all'articolo 1-ter.
2. Nell'accertare la violazione il giudice valuta la
complessita' del caso, l'oggetto del procedimento, il
comportamento delle parti e del giudice durante il
procedimento, nonche' quello di ogni altro soggetto
chiamato a concorrervi o a contribuire alla sua
definizione.
2-bis. Si considera rispettato il termine ragionevole
di cui al comma 1 se il processo non eccede la durata di
tre anni in primo grado, di due anni in secondo grado, di
un anno nel giudizio di legittimita'. Ai fini del computo
della durata il processo si considera iniziato con il
deposito del ricorso introduttivo del giudizio ovvero con
la notificazione dell'atto di citazione. Si considera
rispettato il termine ragionevole se il procedimento di
esecuzione forzata si e' concluso in tre anni, e se la
procedura concorsuale si e' conclusa in sei anni. Il
processo penale si considera iniziato con l'assunzione
della qualita' di imputato, di parte civile o di
responsabile civile, ovvero quando l'indagato ha avuto
legale conoscenza della chiusura delle indagini
preliminari.
2-ter. Si considera comunque rispettato il termine
ragionevole se il giudizio viene definito in modo
irrevocabile in un tempo non superiore a sei anni.
2-quater. Ai fini del computo non si tiene conto del
tempo in cui il processo e' sospeso e di quello intercorso
tra il giorno in cui inizia a decorrere il termine per
proporre l'impugnazione e la proposizione della stessa.
2-quinquies. Non e' riconosciuto alcun indennizzo:
a) in favore della parte che ha agito o resistito
in giudizio consapevole della infondatezza originaria o
sopravvenuta delle proprie domande o difese, anche fuori
dai casi di cui all'articolo 96 del codice di procedura
civile;
b) nel caso di cui all'articolo 91, primo comma,
secondo periodo, del codice di procedura civile;
c) nel caso di cui all'articolo 13, comma 1, primo
periodo, del decreto legislativo 4 marzo 2010, n. 28;
d) in ogni altro caso di abuso dei poteri
processuali che abbia determinato una ingiustificata
dilazione dei tempi del procedimento.
2-sexies. Si presume insussistente il pregiudizio da
irragionevole durata del processo, salvo prova contraria,
nel caso di:
a) dichiarazione di intervenuta prescrizione del
reato, limitatamente all'imputato;
b) contumacia della parte;
c) estinzione del processo per rinuncia o
inattivita' delle parti ai sensi degli articoli 306 e 307
del codice di procedura civile e dell'articolo 84 del
codice del processo amministrativo, di cui al decreto
legislativo 2 luglio 2010, n. 104;
d) perenzione del ricorso ai sensi degli articoli
81 e 82 del codice del processo amministrativo, di cui al
decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104;
e) mancata presentazione della domanda di riunione
nel giudizio amministrativo presupposto, in pendenza di
giudizi dalla stessa parte introdotti e ricorrendo le
condizioni di cui all'articolo 70 del codice del processo
amministrativo, di cui al decreto legislativo 2 luglio
2010, n. 104;
f) introduzione di domande nuove, connesse con
altre gia' proposte, con ricorso separato, pur ricorrendo i
presupposti per i motivi aggiunti di cui all'articolo 43
del codice del processo amministrativo, di cui al decreto
legislativo 2 luglio 2010, n. 104, salvo che il giudice
amministrativo disponga la separazione dei processi;
g) irrisorieta' della pretesa o del valore della
causa, valutata anche in relazione alle condizioni
personali della parte.
2-septies. Si presume parimenti insussistente il
danno quando la parte ha conseguito, per effetto della
irragionevole durata del processo, vantaggi patrimoniali
eguali o maggiori rispetto alla misura dell'indennizzo
altrimenti dovuto.
3.
Si riporta il testo degli articoli 16 e 16-bis, commi 1
e 1-bis, del citato decreto legge 18 ottobre 2012, n. 179,
convertito dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221:
"Art. 16 Biglietti di cancelleria, comunicazioni e
notificazioni per via telematica
1. All'articolo 136, primo comma, del codice di
procedura civile, le parole: «in carta non bollata» sono
soppresse.
2. All'articolo 149-bis, secondo comma, del codice di
procedura civile, dopo le parole: «pubblici elenchi» sono
inserite le seguenti: «o comunque accessibili alle
pubbliche amministrazioni».
3. All'articolo 45 delle disposizioni per
l'attuazione del codice di procedura civile e disposizioni
transitorie sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo comma sono premesse le seguenti parole:
«Quando viene redatto su supporto cartaceo»;
b) al secondo comma le parole: «Esse contengono»
sono sostituite dalle seguenti: «Il biglietto contiene»;
c) al secondo comma le parole: «ed il nome delle
parti» sono sostituite dalle seguenti: «il nome delle parti
ed il testo integrale del provvedimento comunicato»;
d) dopo il terzo comma e' aggiunto il seguente:
«Quando viene trasmesso a mezzo posta elettronica
certificata il biglietto di cancelleria e' costituito dal
messaggio di posta elettronica certificata, formato ed
inviato nel rispetto della normativa, anche regolamentare,
concernente la trasmissione e la ricezione dei documenti
informatici.».
4. Nei procedimenti civili le comunicazioni e le
notificazioni a cura della cancelleria sono effettuate
esclusivamente per via telematica all'indirizzo di posta
elettronica certificata risultante da pubblici elenchi o
comunque accessibili alle pubbliche amministrazioni,
secondo la normativa, anche regolamentare, concernente la
sottoscrizione, la trasmissione e la ricezione dei
documenti informatici. Allo stesso modo si procede per le
notificazioni a persona diversa dall'imputato a norma degli
articoli 148, comma 2-bis, 149, 150 e 151, comma 2, del
codice di procedura penale. La relazione di notificazione
e' redatta in forma automatica dai sistemi informatici in
dotazione alla cancelleria.
5. La notificazione o comunicazione che contiene dati
sensibili e' effettuata solo per estratto con contestuale
messa a disposizione, sul sito internet individuato
dall'amministrazione, dell'atto integrale cui il
destinatario accede mediante gli strumenti di cui
all'articolo 64 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n.
82.
6. Le notificazioni e comunicazioni ai soggetti per i
quali la legge prevede l'obbligo di munirsi di un indirizzo
di posta elettronica certificata, che non hanno provveduto
ad istituire o comunicare il predetto indirizzo, sono
eseguite esclusivamente mediante deposito in cancelleria.
Le stesse modalita' si adottano nelle ipotesi di mancata
consegna del messaggio di posta elettronica certificata per
cause imputabili al destinatario.
7. Nei procedimenti civili nei quali sta in giudizio
personalmente la parte il cui indirizzo di posta
elettronica certificata non risulta da pubblici elenchi, la
stessa puo' indicare l'indirizzo di posta elettronica
certificata al quale vuole ricevere le comunicazioni e
notificazioni relative al procedimento. In tale caso le
comunicazioni e notificazioni a cura della cancelleria, si
effettuano ai sensi del comma 4 e si applicano i commi 6 e
8. Tutte le comunicazioni e le notificazioni alle pubbliche
amministrazioni che stanno in giudizio avvalendosi
direttamente di propri dipendenti sono effettuate
esclusivamente agli indirizzi di posta elettronica
comunicati a norma del comma 12.
8. Quando non e' possibile procedere ai sensi del
comma 4 per causa non imputabile al destinatario, nei
procedimenti civili si applicano l'articolo 136, terzo
comma, e gli articoli 137 e seguenti del codice di
procedura civile e, nei procedimenti penali, si applicano
gli articoli 148 e seguenti del codice di procedura penale.
9. Le disposizioni dei commi da 4 a 8 acquistano
efficacia:
a) a decorrere dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, per le comunicazioni e le notificazioni a
cura della cancelleria di cui sono destinatari i difensori,
nei procedimenti civili pendenti dinanzi ai tribunali e
alle corti d'appello che, alla predetta data sono gia'
stati individuati dai decreti ministeriali previsti
dall'articolo 51, comma 2, del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112 convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133;
b) a decorrere dal sessantesimo giorno successivo
alla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto per le comunicazioni e le
notificazioni di cui alla lettera a), per i procedimenti
civili pendenti dinanzi ai tribunali ed alle corti di
appello che alla data di entrata in vigore del presente
decreto non sono stati individuati dai decreti ministeriali
previsti dall'articolo 51, comma 2, del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112 convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133;
c) a decorrere dal trecentesimo giorno successivo
alla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto per le comunicazioni e le
notificazioni di cui ai commi 4 e 7, dirette a destinatari
diversi dai difensori nei procedimenti civili pendenti
dinanzi ai tribunali ed alle corti di appello;
c-bis) a decorrere dal 15 dicembre 2014 per le
notificazioni a persona diversa dall'imputato a norma degli
articoli 148, comma 2-bis, 149, 150 e 151, comma 2, del
codice di procedura penale nei procedimenti dinanzi ai
tribunali e alle corti di appello;
d) a decorrere dal quindicesimo giorno successivo a
quello della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana dei decreti di cui al comma 10 per gli
uffici giudiziari diversi dai tribunali e dalle corti
d'appello.
10. Con uno o piu' decreti aventi natura non
regolamentare, sentiti l'Avvocatura generale dello Stato,
il Consiglio nazionale forense e i consigli dell'ordine
degli avvocati interessati, il Ministro della giustizia,
previa verifica, accerta la funzionalita' dei servizi di
comunicazione, individuando:
a) gli uffici giudiziari diversi dai tribunali e
dalle corti di appello nei quali trovano applicazione le
disposizioni del presente articolo;
b) gli uffici giudiziari in cui le stesse
disposizioni operano per le notificazioni a persona diversa
dall'imputato a norma degli articoli 148, comma 2-bis, 149,
150 e 151, comma 2, del codice di procedura penale.
11. I commi da 1 a 4 dell'articolo 51 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, sono
abrogati.
12. Al fine di favorire le comunicazioni e
notificazioni per via telematica alle pubbliche
amministrazioni, le amministrazioni pubbliche di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, e successive modificazioni, comunicano al
Ministero della giustizia, con le regole tecniche adottate
ai sensi dell'articolo 4, comma 1, del decreto-legge 29
dicembre 2009, n. 193, convertito, con modificazioni, dalla
legge 22 febbraio 2010, n. 24, entro il 30 novembre 2014
l'indirizzo di posta elettronica certificata conforme a
quanto previsto dal decreto del Presidente della Repubblica
11 febbraio 2005, n. 68, e successive modificazioni, a cui
ricevere le comunicazioni e notificazioni. L'elenco formato
dal Ministero della giustizia e' consultabile
esclusivamente dagli uffici giudiziari, dagli uffici
notificazioni, esecuzioni e protesti, e dagli avvocati.
13. In caso di mancata comunicazione entro il termine
di cui al comma 12, si applicano i commi 6 e 8.
14. All'articolo 40 del testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di
spese di giustizia, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 30 maggio 2002, n. 115, dopo il comma 1-bis e'
aggiunto, in fine, il seguente:
«1-ter. L'importo del diritto di copia, aumentato
di dieci volte, e' dovuto per gli atti comunicati o
notificati in cancelleria nei casi in cui la comunicazione
o la notificazione al destinatario non si e' resa possibile
per causa a lui imputabile.».
15. Per l'adeguamento dei sistemi informativi
hardware e software presso gli uffici giudiziari nonche'
per la manutenzione dei relativi servizi e per gli oneri
connessi alla formazione del personale amministrativo e'
autorizzata la spesa di euro 1.320.000,00 per l'anno 2012 e
di euro 1.500.000 a decorrere dall'anno 2013.
16. Al relativo onere si provvede con quota parte
delle maggiori entrate derivanti dall'applicazione delle
disposizioni di cui all'articolo 28, comma 2, della legge
12 novembre 2011, n. 183, che sono conseguentemente
iscritte nello stato di previsione dell'entrata ed in
quello del Ministero della giustizia.
17. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
17-bis. Le disposizioni di cui a i commi 4, 6, 7, 8,
12 e 13 si applicano anche nel processo amministrativo."
"Art. 16-bis. Obbligatorieta' del deposito telematico
degli atti processuali
1. Salvo quanto previsto dal comma 5, a decorrere dal
30 giugno 2014 nei procedimenti civili, contenziosi o di
volontaria giurisdizione, innanzi al tribunale, il deposito
degli atti processuali e dei documenti da parte dei
difensori delle parti precedentemente costituite ha luogo
esclusivamente con modalita' telematiche, nel rispetto
della normativa anche regolamentare concernente la
sottoscrizione, la trasmissione e la ricezione dei
documenti informatici. Allo stesso modo si procede per il
deposito degli atti e dei documenti da parte dei soggetti
nominati o delegati dall'autorita' giudiziaria. Le parti
provvedono, con le modalita' di cui al presente comma, a
depositare gli atti e i documenti provenienti dai soggetti
da esse nominati. Per difensori non si intendono i
dipendenti di cui si avvalgono le pubbliche amministrazioni
per stare in giudizio personalmente. In ogni caso, i
medesimi dipendenti possono depositare, con le modalita'
previste dal presente comma, gli atti e i documenti di cui
al medesimo comma.
1-bis. Nell'ambito dei procedimenti civili,
contenziosi e di volontaria giurisdizione innanzi ai
tribunali e, a decorrere dal 30 giugno 2015, innanzi alle
corti di appello e' sempre ammesso il deposito telematico
di ogni atto diverso da quelli previsti dal comma 1 e dei
documenti che si offrono in comunicazione, da parte del
difensore o del dipendente di cui si avvale la pubblica
amministrazione per stare in giudizio personalmente, con le
modalita' previste dalla normativa anche regolamentare
concernente la sottoscrizione, la trasmissione e la
ricezione dei documenti informatici. In tal caso il
deposito si perfeziona esclusivamente con tali modalita'."
Si riporta il testo dell'articolo 14 del decreto del
Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n. 115 (Testo
unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di spese di giustizia):
"Art. 14 (Obbligo di pagamento)
1. La parte che per prima si costituisce in giudizio,
che deposita il ricorso introduttivo, ovvero che, nei
processi esecutivi di espropriazione forzata, fa istanza
per l'assegnazione o la vendita dei beni pignorati, e'
tenuta al pagamento contestuale del contributo unificato.
1-bis. La parte che fa istanza a norma dell'articolo
492-bis, primo comma, del codice di procedura civile e'
tenuta al pagamento contestuale del contributo unificato.
2. Il valore dei processi, determinato ai sensi del
codice di procedura civile, senza tener conto degli
interessi, deve risultare da apposita dichiarazione resa
dalla parte nelle conclusioni dell'atto introduttivo, anche
nell'ipotesi di prenotazione a debito.
3. La parte di cui al comma 1, quando modifica la
domanda o propone domanda riconvenzionale o formula
chiamata in causa, cui consegue l'aumento del valore della
causa, e' tenuta a farne espressa dichiarazione e a
procedere al contestuale pagamento integrativo. Le altre
parti, quando modificano la domanda o propongono domanda
riconvenzionale o formulano chiamata in causa o svolgono
intervento autonomo, sono tenute a farne espressa
dichiarazione e a procedere al contestuale pagamento di un
autonomo contributo unificato, determinato in base al
valore della domanda proposta.
3-bis. Nei processi tributari, il valore della lite,
determinato, per ciascun atto impugnato anche in appello,
ai sensi del comma 2 dell'articolo 12 del decreto
legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, e successive
modificazioni, deve risultare da apposita dichiarazione
resa dalla parte nelle conclusioni del ricorso, anche
nell'ipotesi di prenotazione a debito.
3-ter. Nel processo amministrativo per valore della
lite nei ricorsi di cui all'articolo 119, comma 1, lettera
a) del decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104, si
intende l'importo posto a base d'asta individuato dalle
stazioni appaltanti negli atti di gara, ai sensi
dell'articolo 29, del decreto legislativo 12 aprile 2006,
n. 163. Nei ricorsi di cui all'articolo 119, comma 1,
lettera b) del decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104,
in caso di controversie relative all'irrogazione di
sanzioni, comunque denominate, il valore e' costituito
dalla somma di queste."
Si riporta il testo dell'articolo 30 del citato decreto
del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n. 115:
"Art. 30 (Anticipazioni forfettarie dai privati
all'erario nel processo civile)
1. La parte che per prima si costituisce in giudizio,
che deposita il ricorso introduttivo, ovvero che, nei
processi esecutivi di espropriazione forzata, fa istanza
per l'assegnazione o la vendita di beni pignorati, anticipa
i diritti, le indennita' di trasferta e le spese di
spedizione per la notificazione eseguita su richiesta del
funzionario addetto all'ufficio, in modo forfettizzato,
nella misura di euro 27, eccetto che nei processi previsti
dall'articolo unico della legge 2 aprile 1958, n. 319, e
successive modificazioni, e in quelli in cui si applica lo
stesso articolo.
2. L'inosservanza delle prescrizioni di cui
all'articolo 134, secondo comma, n. 1, e del termine
stabilito dal quarto comma dello stesso articolo, del regio
decreto 18 dicembre 1941, n. 1368 e successive
modificazioni, determina il raddoppio dell'importo dovuto;
il funzionario addetto all'ufficio procede alla riscossione
mediante ruolo, secondo le disposizioni della parte VII e
relative norme transitorie, in solido nei confronti
dell'impugnante e del difensore."
Per il testo del comma 2 dell'articolo 5 del citato
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 si veda nei
riferimenti normativi all'art. 75.
Si riporta il testo dei commi 3, 4 e 5 dell'articolo
146-bis del decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 271
(Norme di attuazione, di coordinamento e transitorie del
codice di procedura penale):
"Art. 146-bis. Partecipazione al dibattimento a
distanza.
1. - 2. (Omissis)
3. Quando e' disposta la partecipazione a distanza,
e' attivato un collegamento audiovisivo tra l'aula di
udienza e il luogo della custodia, con modalita' tali da
assicurare la contestuale, effettiva e reciproca
visibilita' delle persone presenti in entrambi i luoghi e
la possibilita' di udire quanto vi viene detto. Se il
provvedimento e' adottato nei confronti di piu' imputati
che si trovano, a qualsiasi titolo, in stato di detenzione
in luoghi diversi, ciascuno e' posto altresi' in grado, con
il medesimo mezzo, di vedere ed udire gli altri.
4. E' sempre consentito al difensore o a un suo
sostituto di essere presente nel luogo dove si trova
l'imputato. Il difensore o il suo sostituto presenti
nell'aula di udienza e l'imputato possono consultarsi
riservatamente, per mezzo di strumenti tecnici idonei.
4-bis. (Omissis)
5. Il luogo dove l'imputato si collega in
audiovisione e' equiparato all'aula di udienza."
Si riporta il testo degli articoli 284, 137 e 483 del
codice di procedura penale:
"Art. 284. Arresti domiciliari.
1. Con il provvedimento che dispone gli arresti
domiciliari, il giudice prescrive all'imputato di non
allontanarsi dalla propria abitazione o da altro luogo di
privata dimora ovvero da un luogo pubblico di cura o di
assistenza ovvero, ove istituita, da una casa famiglia
protetta.
1-bis. Il giudice dispone il luogo degli arresti
domiciliari in modo da assicurare comunque le prioritarie
esigenze di tutela della persona offesa dal reato.
1-ter. La misura cautelare degli arresti domiciliari
non puo' essere eseguita presso un immobile occupato
abusivamente.
2. Quando e' necessario, il giudice impone limiti o
divieti alla facolta' dell'imputato di comunicare con
persone diverse da quelle che con lui coabitano o che lo
assistono.
3. Se l'imputato non puo' altrimenti provvedere alle
sue indispensabili esigenze di vita ovvero versa in
situazione di assoluta indigenza, il giudice puo'
autorizzarlo ad assentarsi nel corso della giornata dal
luogo di arresto per il tempo strettamente necessario per
provvedere alle suddette esigenze ovvero per esercitare una
attivita' lavorativa.
4. Il pubblico ministero o la polizia giudiziaria,
anche di propria iniziativa, possono controllare in ogni
momento l'osservanza delle prescrizioni imposte
all'imputato.
5. L'imputato agli arresti domiciliari si considera
in stato di custodia cautelare.
5-bis. Non possono essere, comunque, concessi gli
arresti domiciliari a chi sia stato condannato per il reato
di evasione nei cinque anni precedenti al fatto per il
quale si procede, salvo che il giudice ritenga, sulla base
di specifici elementi, che il fatto sia di lieve entita' e
che le esigenze cautelari possano essere soddisfatte con
tale misura. A tale fine il giudice assume nelle forme piu'
rapide le relative notizie."
"Art. 137. Sottoscrizione del verbale.
1. Salvo quanto previsto dall'articolo 483 comma 1,
il verbale, previa lettura, e' sottoscritto alla fine di
ogni foglio dal pubblico ufficiale che lo ha redatto, dal
giudice e dalle persone intervenute, anche quando le
operazioni non sono esaurite e vengono rinviate ad altro
momento.
2. Se alcuno degli intervenuti non vuole o non e' in
grado di sottoscrivere, ne e' fatta menzione con
l'indicazione del motivo."
"Art. 483. Sottoscrizione e trascrizione del verbale.
1. Subito dopo la conclusione dell'udienza o la
chiusura del dibattimento [c.p.p. 524], il verbale,
sottoscritto alla fine di ogni foglio dal pubblico
ufficiale che lo ha redatto, e' presentato al presidente
per l'apposizione del visto.
2. Salvo quanto previsto dall'articolo 528, i nastri
impressi con i caratteri della stenotipia sono trascritti
in caratteri comuni non oltre tre giorni dalla loro
formazione.
3. I verbali e le trascrizioni sono acclusi al
fascicolo per il dibattimento."
Si riporta il testo degli articoli 127, 614 e 615 del
codice di procedura penale:
"Art. 127. Procedimento in camera di consiglio.
1. Quando si deve procedere in camera di consiglio,
il giudice o il presidente del collegio fissa la data
dell'udienza e ne fa dare avviso alle parti, alle altre
persone interessate e ai difensori. L'avviso e' comunicato
o notificato almeno dieci giorni prima della data predetta.
Se l'imputato e' privo di difensore, l'avviso e' dato a
quello di ufficio.
2. Fino a cinque giorni prima dell'udienza possono
essere presentate memorie in cancelleria.
3. Il pubblico ministero, gli altri destinatari
dell'avviso nonche' i difensori sono sentiti se compaiono.
Se l'interessato e' detenuto o internato in luogo posto
fuori della circoscrizione del giudice e ne fa richiesta,
deve essere sentito prima del giorno dell'udienza, dal
magistrato di sorveglianza del luogo.
4. L'udienza e' rinviata se sussiste un legittimo
impedimento dell'imputato o del condannato che ha chiesto
di essere sentito personalmente e che non sia detenuto o
internato in luogo diverso da quello in cui ha sede il
giudice.
5. Le disposizioni dei commi 1, 3 e 4, sono previste
a pena di nullita'.
6. L'udienza si svolge senza la presenza del
pubblico.
7. Il giudice provvede con ordinanza comunicata o
notificata senza ritardo ai soggetti indicati nel comma 1,
che possono proporre ricorso per cassazione.
8. Il ricorso non sospende l'esecuzione
dell'ordinanza, a meno che il giudice che l'ha emessa
disponga diversamente con decreto motivato.
9. L'inammissibilita' dell'atto introduttivo del
procedimento e' dichiarata dal giudice con ordinanza, anche
senza formalita' di procedura, salvo che sia altrimenti
stabilito. Si applicano le disposizioni dei commi 7 e 8.
10. Il verbale di udienza e' redatto soltanto in
forma riassuntiva a norma dell'art. 140 comma 2."
"Art. 614. Dibattimento.
1. Le norme concernenti la pubblicita', la polizia e
la disciplina delle udienze e la direzione della
discussione nei giudizi di primo e di secondo grado si
osservano davanti alla corte di cassazione, in quanto siano
applicabili.
2. Le parti private possono comparire per mezzo dei
loro difensori.
3. Nell'udienza stabilita, il presidente procede alla
verifica della costituzione delle parti e della regolarita'
degli avvisi, dandone atto a verbale; quindi, il presidente
o un consigliere da lui delegato fa la relazione della
causa.
4. Dopo la requisitoria del pubblico ministero, i
difensori della parte civile, del responsabile civile,
della persona civilmente obbligata per la pena pecuniaria e
dell'imputato espongono nell'ordine le loro difese. Non
sono ammesse repliche."
"Art. 615. Deliberazione e pubblicazione.
1. La corte di cassazione delibera la sentenza in
camera di consiglio subito dopo terminata la pubblica
udienza salvo che, per la molteplicita' o per l'importanza
delle questioni da decidere, il presidente ritenga
indispensabile differire la deliberazione ad altra udienza
prossima. Si osservano, in quanto applicabili, le
disposizioni degli articoli 527 e 546.
2. Se non provvede a norma degli articoli 620, 622 e
623, la corte dichiara inammissibile o rigetta il ricorso.
3. La sentenza e' pubblicata in udienza subito dopo
la deliberazione, mediante lettura del dispositivo fatta
dal presidente o da un consigliere da lui delegato.
4. Prima della lettura, il dispositivo e'
sottoscritto dal presidente."
Si riporta il testo dell'articolo 613 del codice di
procedura penale:
"Art. 613. Difensori.
1. L'atto di ricorso, le memorie e i motivi nuovi
devono essere sottoscritti, a pena di inammissibilita', da
difensori iscritti nell'albo speciale della corte di
cassazione. Davanti alla corte medesima le parti sono
rappresentate dai difensori.
2. Per tutti gli atti che si compiono nel
procedimento davanti alla corte, il domicilio delle parti
e' presso i rispettivi difensori, salvo quanto previsto dal
comma 4. Il difensore e' nominato per la proposizione del
ricorso o successivamente; in mancanza di nomina il
difensore e' quello che ha assistito la parte nell'ultimo
giudizio, purche' abbia i requisiti indicati nel comma 1.
3. Se l'imputato e' privo del difensore di fiducia,
il presidente del collegio provvede a norma dell'articolo
97.
4. Gli avvisi che devono essere dati al difensore
sono notificati anche all'imputato che non sia assistito da
difensore di fiducia.
5. Quando il ricorso concerne gli interessi civili,
il presidente, se la parte ne fa richiesta, nomina un
difensore secondo le norme sul patrocinio dei non
abbienti."
Si riporta il testo dell'articolo 10 del citato
decreto-legge 2 marzo 2020, n. 9:
"Art. 10. Misure urgenti in materia di sospensione
dei termini e rinvio delle udienze processuali
1. A decorrere dal giorno successivo alla data di
entrata in vigore del presente decreto e fino al 31 marzo
2020, sono rinviate d'ufficio a data successiva al 31 marzo
2020 le udienze dei procedimenti civili pendenti presso gli
uffici giudiziari dei circondari dei Tribunali cui
appartengono i comuni di cui all'allegato 1 al decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 1° marzo 2020, ad
eccezione delle udienze nelle cause di competenza del
tribunale per i minorenni, nelle cause relative ad
alimenti, nei procedimenti cautelari, nei procedimenti per
l'adozione di provvedimenti in materia di amministrazione
di sostegno, di interdizione, di inabilitazione, nei
procedimenti di convalida del trattamento sanitario
obbligatorio, nei procedimenti per l'adozione di ordini di
protezione contro gli abusi familiari, nei procedimenti di
convalida dell'espulsione, allontanamento e trattenimento
di cittadini di paesi terzi e dell'Unione europea, in
quelli di cui all'articolo 283 del codice di procedura
civile e in genere nelle cause rispetto alle quali la
ritardata trattazione potrebbe produrre grave pregiudizio
alle parti. In quest'ultimo caso, la dichiarazione di
urgenza e' fatta dal presidente dell'ufficio giudiziario in
calce alla citazione o al ricorso, con decreto non
impugnabile e, per le cause gia' iniziate, con
provvedimento del giudice istruttore o del collegio,
egualmente non impugnabile.
2. A decorrere dal giorno successivo alla data di
entrata in vigore del presente decreto e sino al 31 marzo
2020:
a) nei procedimenti di cui al comma 1 e con le
eccezioni ivi previste sono sospesi i termini per il
compimento di qualsiasi atto processuale, comunicazione e
notificazione che chiunque debba svolgere nelle regioni cui
appartengono i comuni di cui all'allegato 1 al decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 1° marzo 2020;
b) in tutti i procedimenti civili, con le eccezioni
di cui al comma 1, sono sospesi i termini per il compimento
di qualsiasi atto processuale, comunicazione e
notificazione che chiunque debba svolgere nei comuni di cui
all'allegato 1 al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 1° marzo 2020.
3. A decorrere dal giorno successivo alla data di
entrata in vigore del presente decreto, in tutti i
procedimenti civili sono rinviate d'ufficio a data
successiva al 31 marzo 2020 le udienze dei processi in cui
risulta che le parti o i loro difensori sono residenti o
hanno sede nei comuni di cui all'allegato 1 al decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 1° marzo 2020 alla
medesima data.
4. Per i soggetti che alla data di entrata in vigore
del presente decreto sono residenti, hanno sede operativa o
esercitano la propria attivita' lavorativa, produttiva o
funzione nei comuni di cui all'allegato 1 al decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 1° marzo 2020, il
decorso dei termini perentori, legali e convenzionali,
sostanziali e processuali, comportanti prescrizioni e
decadenze da qualsiasi diritto, azione ed eccezione,
nonche' dei termini per gli adempimenti contrattuali e'
sospeso dal 22 febbraio 2020 fino al 31 marzo 2020 e
riprende a decorrere dalla fine del periodo di sospensione.
Ove la decorrenza del termine abbia inizio durante il
periodo di sospensione, il termine decorre dalla fine del
medesimo periodo. Sono altresi' sospesi, per lo stesso
periodo e nei riguardi dei medesimi soggetti, i termini
relativi ai processi esecutivi e i termini relativi alle
procedure concorsuali, nonche' i termini di notificazione
dei processi verbali, di esecuzione del pagamento in misura
ridotta, di svolgimento di attivita' difensiva e per la
presentazione di ricorsi giurisdizionali.
5. Nei riguardi dei soggetti di cui al comma 4, i
termini di scadenza, ricadenti o decorrenti nel periodo che
va dal 22 febbraio 2020 e fino al 31 marzo 2020, relativi a
vaglia cambiari, a cambiali e ad ogni altro titolo di
credito o atto avente forza esecutiva, sono sospesi per lo
stesso periodo. La sospensione opera a favore dei debitori
ed obbligati, anche in via di regresso o di garanzia, salva
la facolta' degli stessi di rinunciarvi espressamente.
6. Nei procedimenti civili e penali pendenti presso
gli uffici giudiziari che hanno sede nei distretti di Corte
di appello cui appartengono i comuni di cui all'allegato 1
al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
marzo 2020, il mancato rispetto di termini processuali
perentori scaduti in epoca successiva al 22 febbraio 2020 e
fino alla data di entrata in vigore del presente decreto si
presume dovuto, salvo prova contraria, a causa non
imputabile alla parte incorsa in decadenze.
7. A decorrere dal giorno successivo alla data di
entrata in vigore del presente decreto sono rinviate
d'ufficio a data successiva al 31 marzo 2020 le udienze nei
procedimenti penali pendenti negli uffici giudiziari dei
circondari dei Tribunali cui appartengono i comuni di cui
all'allegato 1 al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 1° marzo 2020.
8. A decorrere dal giorno successivo alla data di
entrata in vigore del presente decreto e fino al 31 marzo
2020:
a) nei procedimenti penali pendenti presso gli
uffici giudiziari che hanno sede nei distretti di Corte di
appello cui appartengono i comuni di cui all'allegato 1 al
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1° marzo
2020, sono sospesi i termini per il compimento di qualsiasi
atto, comunicazione e notificazione che chiunque debba
svolgere nei medesimi distretti;
b) in tutti i procedimenti penali sono sospesi i
termini per il compimento di qualsiasi atto, comunicazione
e notificazione che chiunque debba svolgere nei comuni di
cui all'allegato 1 al decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 1° marzo 2020.
9. A decorrere dal giorno successivo alla data di
entrata in vigore del presente decreto, nei procedimenti
penali in cui, alla data del 22 febbraio 2020, una delle
parti o uno dei loro difensori e' residente nei comuni di
cui all'allegato 1 al decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 1° marzo 2020, i termini previsti dal codice
di procedura penale a pena di inammissibilita' o decadenza
sono sospesi, in favore dei medesimi soggetti, sino alla
data del 31 marzo 2020.
10. A decorrere dal giorno successivo alla data di
entrata in vigore del presente decreto, nei procedimenti
penali pendenti, quando una delle parti o uno dei loro
difensori non presente all'udienza risulta residente o lo
studio legale ha sede in uno dei comuni di cui all'allegato
1 al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
marzo 2020, il giudice dispone d'ufficio il rinvio
dell'udienza in data successiva al 31 marzo 2020.
11. Le disposizioni di cui ai commi 7, 8, 9 e 10 non
si applicano all'udienza di convalida dell'arresto o del
fermo, nei procedimenti nei confronti di persone detenute,
internate o in stato di custodia cautelare, nei
procedimenti che presentano carattere di urgenza e nei
processi a carico di imputati minorenni.
12. Ferma l'applicazione dell'articolo 472, comma 3,
del codice di procedura penale, a decorrere dal giorno
successivo alla data di entrata in vigore del presente
decreto sino alla data del 31 marzo 2020 la partecipazione
alle udienze relative ai procedimenti per i quali, ai sensi
del comma 11, non operano le disposizioni di cui ai commi
7, 8, 9 e 10 e' assicurata, ove possibile, mediante
videoconferenze o con collegamenti da remoto individuati e
regolati con provvedimento del Direttore generale dei
sistemi informativi e automatizzati del Ministero della
giustizia, applicate le disposizioni di cui ai commi 3, 4
e, in quanto compatibili, 5 dell'articolo 146-bis
dell'allegato di cui al decreto legislativo 28 luglio 1989,
n. 271.
13. Il corso della prescrizione rimane sospeso per il
tempo in cui il processo e' rinviato o i termini
procedurali sono sospesi ai sensi dei commi 7, 8, 9 e 10.
14. Negli istituti penitenziari e negli istituti
penali per minorenni ubicati nelle regioni in cui si
trovano i comuni di cui all'allegato 1 al decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 1° marzo 2020, a
decorrere dal giorno successivo alla data di entrata in
vigore del presente decreto sino alla data del 31 marzo
2020 i colloqui con i congiunti o con altre persone cui
hanno diritto i condannati, gli internati e gli imputati a
norma degli articoli 18 della legge 26 luglio 1975, n. 354,
37 del decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno
2000, n. 230, e 19 del decreto legislativo 2 ottobre 2018,
n. 121, sono svolti a distanza, mediante, ove possibile,
apparecchiature e collegamenti di cui dispone
l'amministrazione penitenziaria e minorile o mediante
corrispondenza telefonica, che puo' essere autorizzata
oltre i limiti di cui all'articolo 39, comma 2, del
predetto decreto del Presidente della Repubblica n. 230 del
2000 e all'articolo 19, comma 1, del predetto decreto
legislativo n. 121 del 2018. Negli istituti penitenziari e
negli istituti penali per minorenni ubicati in regioni
diverse da quelle indicate nel primo periodo, si applicano
le medesime disposizioni quando ai colloqui partecipano
persone residenti o che esercitano la propria attivita'
lavorativa, produttiva o funzione nei comuni di cui
all'allegato 1 al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 1° marzo 2020.
15. A decorrere dal giorno successivo alla data di
entrata in vigore del presente decreto e fino al 31 marzo
2020, presso le sezioni giurisdizionali della Corte dei
conti, nonche' presso le relative procure, sono rinviate
d'ufficio le udienze relative ai processi, e sono sospese
le connesse attivita' istruttorie preprocessuali,
concernenti persone fisiche o giuridiche aventi residenza o
sede legale nei comuni di cui all'allegato 1 al decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 1° marzo 2020.
Analogamente, a decorrere dal giorno successivo alla data
di entrata in vigore del presente decreto e fino al 31
marzo 2020, presso le sezioni di controllo della Corte dei
conti, sono rinviate d'ufficio le adunanze concernenti i
medesimi soggetti. Per i procuratori dei soggetti di cui al
presente comma, il cui mandato risulti conferito
anteriormente al 22 febbraio 2020, si ha riguardo alla
residenza e alla sede dello studio legale. Presso i
medesimi uffici della Corte dei conti, con riferimento ai
processi e alle attivita' di cui al presente comma, tutti i
termini in corso alla data del 22 febbraio 2020 e che
scadono entro il 31 marzo 2020, sono sospesi e riprendono a
decorrere dal 1° aprile 2020.
16. Ai fini del computo di cui all'articolo 2 della
legge 24 marzo 2001, n. 89, nei procedimenti rinviati
d'ufficio a norma del presente articolo, non si tiene conto
del periodo compreso dal giorno successivo alla data di
entrata in vigore del presente decreto e la data del 31
marzo 2020.
17. Nei procedimenti pendenti presso gli organi della
giustizia amministrativa:
a) sono sospesi, a decorrere dal giorno successivo
alla data di entrata in vigore del presente decreto sino al
31 marzo 2020 i termini per il compimento di qualsiasi atto
processuale, comunicazione e notificazione che chiunque
debba svolgere nei comuni di cui all'allegato 1 al decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 1° marzo 2020;
b) a decorrere dal giorno successivo alla data di
entrata in vigore del presente decreto sono rinviate
d'ufficio a data successiva al 31 marzo 2020 le udienze dei
processi in cui risulta che i difensori costituiti in
giudizio ovvero le parti costituite personalmente sono
residenti o domiciliati nella sede nei comuni di cui
all'allegato 1 al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 1° marzo 2020;
c) il giudice amministrativo concede la remissione
in termini se e' provato o appare verosimile che il mancato
rispetto di termini perentori scaduti in epoca successiva
al 22 febbraio 2020 e fino alla data di entrata in vigore
del presente decreto sia conseguenza delle misure adottate
in materia di contenimento e gestione dell'emergenza
epidemiologica.
18. In caso di aggiornamento dell'elenco dei comuni
di cui all'allegato 1 al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 1° marzo 2020, ovvero di
individuazione di ulteriori comuni con diverso
provvedimento, le disposizioni del presente articolo si
applicano con riferimento ai medesimi comuni dal giorno
successivo alla pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale del
relativo provvedimento."
Si riporta il testo dell'articolo 18 della citata legge
26 luglio 1975, n. 354:
"Art. 18 Colloqui, corrispondenza e informazione
I detenuti e gli internati sono ammessi ad avere
colloqui e corrispondenza con i congiunti e con altre
persone, anche al fine di compiere atti giuridici.
I detenuti e gli internati hanno diritto di conferire
con il difensore, fermo quanto previsto dall'articolo 104
del codice di procedura penale, sin dall'inizio
dell'esecuzione della misura o della pena. Hanno altresi'
diritto di avere colloqui e corrispondenza con i garanti
dei diritti dei detenuti.
I colloqui si svolgono in appositi locali sotto il
controllo a vista e non auditivo del personale di custodia.
I locali destinati ai colloqui con i familiari favoriscono,
ove possibile, una dimensione riservata del colloquio e
sono collocati preferibilmente in prossimita' dell'ingresso
dell'istituto. Particolare cura e' dedicata ai colloqui con
i minori di anni quattordici.
Particolare favore viene accordato ai colloqui con i
familiari.
L'amministrazione penitenziaria pone a disposizione
dei detenuti e degli internati, che ne sono sprovvisti, gli
oggetti di cancelleria necessari per la corrispondenza.
Puo' essere autorizzata nei rapporti con i familiari
e, in casi particolari, con terzi, corrispondenza
telefonica con le modalita' e le cautele previste dal
regolamento.
I detenuti e gli internati sono autorizzati a tenere
presso di se' i quotidiani, i periodici e i libri in libera
vendita all'esterno e ad avvalersi di altri mezzi di
informazione.
Ogni detenuto ha diritto a una libera informazione e
di esprimere le proprie opinioni, anche usando gli
strumenti di comunicazione disponibili e previsti dal
regolamento.
L'informazione e' garantita per mezzo dell'accesso a
quotidiani e siti informativi con le cautele previste dal
regolamento.
Salvo quanto disposto dall'articolo 18-bis, per gli
imputati fino alla pronuncia della sentenza di primo grado,
i permessi di colloquio, le autorizzazioni alla
corrispondenza telefonica e agli altri tipi di
comunicazione sono di competenza dell'autorita' giudiziaria
che procede individuata ai sensi dell'articolo 11, comma 4.
Dopo la pronuncia della sentenza di primo grado provvede il
direttore dell'istituto. "
Si riporta il testo dell'articolo 37 del decreto del
Presidente della Repubblica 30 giugno 2000, n. 230
(Regolamento recante norme sull'ordinamento penitenziario e
sulle misure privative e limitative della liberta'):
"Art. 37. Colloqui.
1. I colloqui dei condannati, degli internati e
quelli degli imputati dopo la pronuncia della sentenza di
primo grado sono autorizzati dal direttore dell'istituto. I
colloqui con persone diverse dai congiunti e dai conviventi
sono autorizzati quando ricorrono ragionevoli motivi.
2. Per i colloqui con gli imputati fino alla
pronuncia della sentenza di primo grado, i richiedenti
debbono presentare il permesso rilasciato dall'autorita'
giudiziaria che procede.
3. Le persone ammesse al colloquio sono identificate
e, inoltre, sottoposte a controllo, con le modalita'
previste dal regolamento interno, al fine di garantire che
non siano introdotti nell'istituto strumenti pericolosi o
altri oggetti non ammessi.
4. Nel corso del colloquio deve essere mantenuto un
comportamento corretto e tale da non recare disturbo ad
altri. Il personale preposto al controllo sospende dal
colloquio le persone che tengono comportamento scorretto o
molesto, riferendone al direttore, il quale decide sulla
esclusione.
5. I colloqui avvengono in locali interni senza mezzi
divisori o in spazi all'aperto a cio' destinati. Quando
sussistono ragioni sanitarie o di sicurezza, i colloqui
avvengono in locali interni comuni muniti di mezzi
divisori. La direzione puo' consentire che, per speciali
motivi, il colloquio si svolga in locale distinto. In ogni
caso, i colloqui si svolgono sotto il controllo a vista del
personale del Corpo di polizia penitenziaria.
6. Appositi locali sono destinati ai colloqui dei
detenuti con i loro difensori.
7. Per i detenuti e gli internati infermi i colloqui
possono avere luogo nell'infermeria.
8. I detenuti e gli internati usufruiscono di sei
colloqui al mese. Quando si tratta di detenuti o internati
per uno dei delitti previsti dal primo periodo del primo
comma dell'articolo 4-bis della legge e per i quali si
applichi il divieto di benefici ivi previsto, il numero di
colloqui non puo' essere superiore a quattro al mese.
9. Ai soggetti gravemente infermi, o quando il
colloquio si svolge con prole di eta' inferiore a dieci
anni ovvero quando ricorrano particolari circostanze,
possono essere concessi colloqui anche fuori dei limiti
stabiliti nel comma 8.
10. Il colloquio ha la durata massima di un'ora. In
considerazione di eccezionali circostanze, e' consentito di
prolungare la durata del colloquio con i congiunti o i
conviventi. Il colloquio con i congiunti o conviventi e'
comunque prolungato sino a due ore quando i medesimi
risiedono in un comune diverso da quello in cui ha sede
l'istituto, se nella settimana precedente il detenuto o
l'internato non ha fruito di alcun colloquio e se le
esigenze e l'organizzazione dell'istituto lo consentono. A
ciascun colloquio con il detenuto o con l'internato possono
partecipare non piu' di tre persone. E' consentito di
derogare a tale norma quando si tratti di congiunti o
conviventi.
11. Qualora risulti che i familiari non mantengono
rapporti con il detenuto o l'internato, la direzione ne fa
segnalazione al centro di servizio sociale per gli
opportuni interventi.
12. Del colloquio, con l'indicazione degli estremi
del permesso, si fa annotazione in apposito registro.
13. Nei confronti dei detenuti che svolgono attivita'
lavorativa articolata su tutti i giorni feriali, e'
favorito lo svolgimento dei colloqui nei giorni festivi,
ove possibile."
Si riporta il testo dell'articolo 19 del decreto
legislativo 2 ottobre 2018, n. 121 (Disciplina
dell'esecuzione delle pene nei confronti dei condannati
minorenni, in attuazione della delega di cui all'art. 1,
commi 82, 83 e 85, lettera p), della legge 23 giugno 2017,
n. 103):
"Art. 19. Colloqui e tutela dell'affettivita'
1. Il detenuto ha diritto ad otto colloqui mensili,
di cui almeno uno da svolgersi in un giorno festivo o
prefestivo, con i congiunti e con le persone con cui
sussiste un significativo legame affettivo. Ogni colloquio
ha una durata non inferiore a sessanta minuti e non
superiore a novanta. La durata massima di ciascuna
conversazione telefonica mediante dispositivi, anche
mobili, in dotazione dell'istituto, e' di venti minuti.
Salvo che ricorrano specifici motivi, il detenuto puo'
usufruire di un numero di conversazioni telefoniche non
inferiore a due e non superiore a tre a settimana.
L'autorita' giudiziaria puo' disporre che le conversazioni
telefoniche vengano ascoltate e registrate per mezzo di
idonee apparecchiature. E' sempre disposta la registrazione
delle conversazioni telefoniche autorizzate su richiesta di
detenuti o internati per i reati indicati nell'articolo
4-bis della legge 26 luglio 1975, n. 354.
2. Per i detenuti privi di riferimenti
socio-familiari sono favoriti colloqui con volontari
autorizzati ad operare negli istituti penali per minorenni
ed e' assicurato un costante supporto psicologico.
3. Al fine di favorire le relazioni affettive, il
detenuto puo' usufruire ogni mese di quattro visite
prolungate della durata non inferiore a quattro ore e non
superiore a sei ore, con una o piu' delle persone di cui al
comma 1.
4. Le visite prolungate si svolgono in unita'
abitative appositamente attrezzate all'interno degli
istituti, organizzate per consentire la preparazione e la
consumazione di pasti e riprodurre, per quanto possibile,
un ambiente di tipo domestico.
5. Il direttore dell'istituto verifica la sussistenza
di eventuali divieti dell'autorita' giudiziaria che
impediscono i contatti con le persone indicate ai commi
precedenti. Verifica altresi' la sussistenza del legame
affettivo, acquisendo le informazioni necessarie tramite
l'ufficio del servizio sociale per i minorenni e dei
servizi socio-sanitari territoriali.
6. Sono favorite le visite prolungate per i detenuti
che non usufruiscono di permessi premio."
Si riporta il testo del comma 2 dell'articolo 39 del
citato decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno
2000, n. 230:
"Art. 39. Corrispondenza telefonica.
1. (Omissis)
2. I condannati e gli internati possono essere
autorizzati dal direttore dell'istituto alla corrispondenza
telefonica con i congiunti e conviventi, ovvero, allorche'
ricorrano ragionevoli e verificati motivi, con persone
diverse dai congiunti e conviventi, una volta alla
settimana. Essi possono, altresi', essere autorizzati ad
effettuare una corrispondenza telefonica, con i familiari o
con le persone conviventi, in occasione del loro rientro
nell'istituto dal permesso o dalla licenza. Quando si
tratta di detenuti o internati per uno dei delitti previsti
dal primo periodo del primo comma dell'articolo 4-bis della
legge, e per i quali si applichi il divieto dei benefici
ivi previsto, il numero dei colloqui telefonici non puo'
essere superiore a due al mese."
Si riporta il testo degli articoli 30-ter e 48 della
citata legge 26 luglio 1975, n. 354:
"Art. 30-ter Permessi premio
1. Ai condannati che hanno tenuto regolare condotta
ai sensi del successivo comma 8 e che non risultano
socialmente pericolose, il magistrato di sorveglianza,
sentito il direttore dell'istituto, puo' concedere permessi
premio di durata non superiore ogni volta a quindici giorni
per consentire di coltivare interessi affettivi, culturali
o di lavoro. La durata dei permessi non puo' superare
complessivamente quarantacinque giorni in ciascun anno di
espiazione.
1-bis.
2. Per i condannati minori di eta' la durata dei
permessi premio non puo' superare ogni volta i trenta
giorni e la durata complessiva non puo' eccedere i cento
giorni in ciascun anno di espiazione.
3. L'esperienza dei permessi premio e' parte
integrante del programma di trattamento e deve essere
seguita dagli educatori e assistenti sociali penitenziari
in collaborazione con gli operatori sociali del territorio.
4. La concessione dei permessi e' ammessa:
a) nei confronti dei condannati all'arresto o alla
reclusione non superiore a quattro anni anche se congiunta
all'arresto;
b) nei confronti dei condannati alla reclusione
superiore a quattro anni, salvo quanto previsto dalla
lettera c), dopo l'espiazione di almeno un quarto della
pena;
c) nei confronti dei condannati alla reclusione per
taluno dei delitti indicati nei commi 1, 1-ter e 1-quater
dell'art. 4-bis, dopo l'espiazione di almeno meta' della
pena e, comunque, di non oltre dieci anni (99) ; (103)
d) nei confronti dei condannati all'ergastolo, dopo
l'espiazione di almeno dieci anni.
5. Nei confronti dei soggetti che durante
l'espiazione della pena o delle misure restrittive hanno
riportato condanna o sono imputati per delitto doloso
commesso durante l'espiazione della pena o l'esecuzione di
una misura restrittiva della liberta' personale, la
concessione e' ammessa soltanto decorsi due anni dalla
commissione del fatto.
6. Si applicano, ove del caso, le cautele previste
per i permessi di cui al primo comma dell'art. 30; si
applicano altresi' le disposizioni di cui al terzo e al
quarto comma dello stesso articolo.
7. Il provvedimento relativo ai permessi premio e'
soggetto a reclamo al tribunale di sorveglianza, secondo le
procedure di cui all'art. 30-bis.
8. La condotta dei condannati si considera regolare
quando i soggetti, durante la detenzione, hanno manifestato
costante senso di responsabilita' e correttezza nel
comportamento personale, nelle attivita' organizzate negli
istituti e nelle eventuali attivita' lavorative o
culturali."
"Art. 48 Regime di semiliberta'
Il regime di semiliberta' consiste nella concessione
al condannato e all'internato di trascorrere parte del
giorno fuori dell'istituto per partecipare ad attivita'
lavorative, istruttive o comunque utili al reinserimento
sociale.
I condannati e gli internati ammessi al regime di
semiliberta' sono assegnati in appositi istituti o apposite
sezioni autonome di istituti ordinari e indossano abiti
civili."
Il citato decreto legislativo 2 ottobre 2018, n. 121 e'
pubblicato nella Gazz. Uff. 26 ottobre 2018, n. 250, S.O.
Si riporta il testo dell'articolo 7 della legge 10
aprile 1951, n. 287 (Riordinamento dei giudizi di assise):
"Art. 7. Sessioni della Corte di assise e della Corte
di assise di appello.
1. La Corte di assise e la Corte di assise di appello
tengono quattro sessioni annuali della durata di tre mesi.
I dibattimenti vengono conclusi dallo stesso collegio anche
dopo la scadenza della sessione nel corso della quale sono
stati iniziati.
2. Il presidente della Corte di appello per
particolari esigenze organizzative, sentito il procuratore
generale, puo' disporre che singoli dibattimenti siano
tenuti in luoghi diversi da quello di normale convocazione
della Corte di assise e della Corte di assise di appello,
nell'ambito del rispettivo territorio."
Si riporta il testo del comma 1 dell'articolo 1 del
decreto legislativo 28 febbraio 2008, n. 35 (Coordinamento
delle disposizioni in materia di elezioni del Consiglio
direttivo della Corte di cassazione e dei consigli
giudiziari, a norma dell'articolo 7, comma 1, della legge
30 luglio 2007, n. 111):
"Art. 1. Epoca delle elezioni e termine per la nomina
dei componenti avvocato e professore universitario
1. Ogni quattro anni, nella prima domenica e nel
lunedi' successivo del mese di aprile, i magistrati
ordinari, i giudici onorari di pace e i vice procuratori
onorari in servizio negli uffici compresi nella
circoscrizione di ciascun distretto di Corte di appello e
presso la Corte di cassazione procedono alle elezioni dei
componenti del consiglio giudiziario e del consiglio
direttivo della Corte di cassazione."
Il decreto legislativo 4 marzo 2010, n. 28 recante
"Attuazione dell'articolo 60 della legge 18 giugno 2009, n.
69, in materia di mediazione finalizzata alla conciliazione
delle controversie civili e commerciali" e' pubblicato
nella Gazz. Uff. 5 marzo 2010, n. 53.
Il decreto-legge 12 settembre 2014, n. 132, convertito,
con modificazioni, dalla legge 10 novembre 2014, n. 162
recante "Misure urgenti di degiurisdizionalizzazione ed
altri interventi per la definizione dell'arretrato in
materia di processo civile" e' pubblicato nella Gazz. Uff.
12 settembre 2014, n. 212.
Si riporta il testo degli articoli 3 e 12 del citato
decreto legislativo 4 marzo 2010, n. 28:
"Art. 3 Disciplina applicabile e forma degli atti
1. Al procedimento di mediazione si applica il
regolamento dell'organismo scelto dalle parti.
2. Il regolamento deve in ogni caso garantire la
riservatezza del procedimento ai sensi dell'articolo 9,
nonche' modalita' di nomina del mediatore che ne assicurano
l'imparzialita' e l'idoneita' al corretto e sollecito
espletamento dell'incarico.
3. Gli atti del procedimento di mediazione non sono
soggetti a formalita'.
4. La mediazione puo' svolgersi secondo modalita'
telematiche previste dal regolamento dell'organismo."
"Art. 12 Efficacia esecutiva ed esecuzione
1. Ove tutte le parti aderenti alla mediazione siano
assistite da un avvocato, l'accordo che sia stato
sottoscritto dalle parti e dagli stessi avvocati
costituisce titolo esecutivo per l'espropriazione forzata,
l'esecuzione per consegna e rilascio, l'esecuzione degli
obblighi di fare e non fare, nonche' per l'iscrizione di
ipoteca giudiziale. Gli avvocati attestano e certificano la
conformita' dell'accordo alle norme imperative e all'ordine
pubblico. L'accordo di cui al periodo precedente deve
essere integralmente trascritto nel precetto ai sensi
dell'articolo 480, secondo comma, del codice di procedura
civile. In tutti gli altri casi l'accordo allegato al
verbale e' omologato, su istanza di parte, con decreto del
presidente del tribunale, previo accertamento della
regolarita' formale e del rispetto delle norme imperative e
dell'ordine pubblico. Nelle controversie transfrontaliere
di cui all'articolo 2 della direttiva 2008/52/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2008, il
verbale e' omologato dal Presidente del tribunale nel cui
circondario l'accordo deve avere esecuzione.
2. Il verbale di cui al comma 1 costituisce titolo
esecutivo per l'espropriazione forzata, per l'esecuzione in
forma specifica e per l'iscrizione di ipoteca giudiziale."
Si riporta il testo dell'articolo 83 del codice di
procedura civile:
"Art. 83. Procura alle liti.
Quando la parte sta in giudizio col ministero di un
difensore, questi deve essere munito di procura.
La procura alle liti puo' essere generale o speciale,
e deve essere conferita con atto pubblico o scrittura
privata autenticata.
La procura speciale puo' essere anche apposta in
calce o a margine della citazione, del ricorso, del
controricorso, della comparsa di risposta o d'intervento,
del precetto o della domanda d'intervento nell'esecuzione,
ovvero della memoria di nomina del nuovo difensore, in
aggiunta o in sostituzione del difensore originariamente
designato. In tali casi l'autografia della sottoscrizione
della parte deve essere certificata dal difensore. La
procura si considera apposta in calce anche se rilasciata
su foglio separato che sia pero' congiunto materialmente
all'atto cui si riferisce, o su documento informatico
separato sottoscritto con firma digitale e congiunto
all'atto cui si riferisce mediante strumenti informatici,
individuati con apposito decreto del Ministero della
giustizia. Se la procura alle liti e' stata conferita su
supporto cartaceo, il difensore che si costituisce
attraverso strumenti telematici ne trasmette la copia
informatica autenticata con firma digitale, nel rispetto
della normativa, anche regolamentare, concernente la
sottoscrizione, la trasmissione e la ricezione dei
documenti informatici e trasmessi in via telematica.
La procura speciale si presume conferita soltanto per
un determinato grado del processo, quando nell'atto non e'
espressa volonta' diversa."