Art. 98
Misure straordinarie urgenti a sostegno
della filiera della stampa
1. All'articolo 57-bis del decreto-legge 24 aprile 2017 n. 50,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017 n. 96, dopo
il comma 1-bis, e' inserito il seguente:
« 1-ter. Limitatamente all'anno 2020, il credito d'imposta di cui
al comma 1 e' concesso, alle stesse condizioni e ai medesimi soggetti
ivi contemplati, nella misura unica del 30 per cento del valore degli
investimenti effettuati, nel limite massimo di spesa stabilito ai
sensi del comma 3 e in ogni caso nei limiti dei regolamenti
dell'Unione europea richiamati al comma 1. Ai fini della concessione
del credito d'imposta si applicano, per i profili non derogati dalla
presente disposizione, per quanto compatibili, le norme recate dal
regolamento di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 16 maggio 2018, n. 90. Per l'anno 2020, la comunicazione
telematica di cui all'articolo 5, comma 1, del predetto decreto e'
presentata nel periodo compreso tra il 1° ed il 30 settembre del
medesimo anno, con le modalita' stabilite nello stesso articolo 5. Le
comunicazioni telematiche trasmesse nel periodo compreso tra il 1° ed
il 31 marzo 2020 restano comunque valide».
2. All'articolo 1, comma 806, della legge 30 dicembre 2018, n. 145,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al secondo periodo, le parole « 2.000 euro » sono sostituite
con le seguenti « 2.000 euro per l'anno 2019 e di 4.000 euro per
l'anno 2020 »;
b) sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: « Per l'anno 2020,
il credito d'imposta e' esteso alle imprese di distribuzione della
stampa che riforniscono giornali quotidiani e/o periodici a rivendite
situate nei comuni con una popolazione inferiore a 5.000 abitanti e
nei comuni con un solo punto vendita e puo' essere, altresi',
parametrato agli importi spesi per i servizi di fornitura di energia
elettrica, i servizi telefonici e di collegamento a Internet, nonche'
per i servizi di consegna a domicilio delle copie di giornali ».
Riferimenti normativi
Si riporta il testo dell'articolo 57-bis del citato
decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito con
modificazione dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, come
modificato dalla presente legge:
"Art. 57-bis Incentivi fiscali agli investimenti
pubblicitari incrementali su quotidiani, periodici e sulle
emittenti televisive e radiofoniche locali e misure di
sostegno alle imprese editoriali di nuova costituzione
1. Per l'anno 2018, alle imprese, ai lavoratori
autonomi e agli enti non commerciali che effettuano
investimenti in campagne pubblicitarie sulla stampa
quotidiana e periodica anche on line e sulle emittenti
televisive e radiofoniche locali, analogiche o digitali, il
cui valore superi almeno dell'1 per cento gli analoghi
investimenti effettuati sugli stessi mezzi di informazione
nell'anno precedente, e' attribuito un contributo, sotto
forma di credito d'imposta, pari al 75 per cento del valore
incrementale degli investimenti effettuati, elevato al 90
per cento nel caso di microimprese, piccole e medie imprese
e start up innovative, nel limite massimo complessivo di
spesa stabilito ai sensi del comma 3. Il credito d'imposta
e' utilizzabile esclusivamente in compensazione, ai sensi
dell'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n.
241, previa istanza diretta al Dipartimento per
l'informazione e l'editoria della Presidenza del Consiglio
dei ministri. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, da adottare ai sensi dell'articolo 17 della
legge 23 agosto 1988, n. 400, nel rispetto della normativa
europea sugli aiuti di Stato, entro centoventi giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, sono stabiliti le modalita' e i criteri
di attuazione delle disposizioni di cui al presente comma,
con particolare riguardo agli investimenti che danno
accesso al beneficio, ai casi di esclusione, alle procedure
di concessione e di utilizzo del beneficio, alla
documentazione richiesta, all'effettuazione dei controlli e
alle modalita' finalizzate ad assicurare il rispetto del
limite di spesa di cui al comma 3. Le agevolazioni di cui
al presente articolo sono concesse ai sensi e nei limiti
del regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107
e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti "de minimis", del regolamento (UE) n. 1408/2013
della Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti "de minimis"
nel settore agricolo, e del regolamento (UE) n. 717/2014
della Commissione, del 27 giugno 2014, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti "de minimis"
nel settore della pesca e dell'acquacoltura.
1-bis. A decorrere dall'anno 2019, il credito
d'imposta di cui al comma 1 e' concesso, alle stesse
condizioni e ai medesimi soggetti ivi contemplati, nella
misura unica del 75 per cento del valore incrementale degli
investimenti effettuati, nel limite massimo di spesa
stabilito ai sensi del comma 3, e in ogni caso nei limiti
dei regolamenti dell'Unione europea richiamati al comma 1.
Ai fini della concessione del credito d'imposta si applica
il regolamento di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 16 maggio 2018, n. 90. Per l'anno
2019, le comunicazioni per l'accesso al credito d'imposta
di cui all'articolo 5, comma 1, del citato regolamento sono
presentate dal 1° al 31 ottobre.
1-ter. Limitatamente all'anno 2020, il credito
d'imposta di cui al comma 1 e' concesso, alle stesse
condizioni e ai medesimi soggetti ivi contemplati, nella
misura unica del 30 per cento del valore degli investimenti
effettuati, nel limite massimo di spesa stabilito ai sensi
del comma 3 e in ogni caso nei limiti dei regolamenti
dell'Unione europea richiamati al comma 1. Ai fini della
concessione del credito d'imposta si applicano, per i
profili non derogati dalla presente disposizione, per
quanto compatibili, le norme recate dal regolamento di cui
al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 16
maggio 2018, n. 90. Per l'anno 2020, la comunicazione
telematica di cui all'articolo 5, comma 1, del predetto
decreto e' presentata nel periodo compreso tra il 1° ed il
30 settembre del medesimo anno, con le modalita' stabilite
nello stesso articolo 5. Le comunicazioni telematiche
trasmesse nel periodo compreso tra il 1° ed il 31 marzo
2020 restano comunque valide.
2. Per favorire la realizzazione di progetti
innovativi, anche con lo scopo di rimuovere stili di
comunicazione sessisti e lesivi dell'identita' femminile, e
idonei a promuovere la piu' ampia fruibilita' di contenuti
informativi multimediali e la maggiore diffusione dell'uso
delle tecnologie digitali, e' emanato annualmente, con
decreto del capo del Dipartimento per l'informazione e
l'editoria della Presidenza del Consiglio dei ministri, un
bando per l'assegnazione di finanziamenti alle imprese
editrici di nuova costituzione.
3. Per la concessione del credito di imposta di cui
al comma 1 e' autorizzata la spesa di 62,5 milioni di euro
per l'anno 2018, che costituisce tetto di spesa. Agli oneri
derivanti dal periodo precedente, pari a 62,5 milioni di
euro per l'anno 2018, si provvede mediante corrispondente
riduzione del Fondo per il pluralismo e l'innovazione
dell'informazione, di cui all'articolo 1 della legge 26
ottobre 2016, n. 198. La predetta riduzione del Fondo e' da
imputare per 50 milioni di euro sulla quota spettante alla
Presidenza del Consiglio dei ministri e per 12,5 milioni di
euro sulla quota spettante al Ministero dello sviluppo
economico. Per gli anni successivi al 2018, alla copertura
degli oneri per la concessione del credito d'imposta di cui
al presente articolo si provvede mediante utilizzo delle
risorse del Fondo per il pluralismo e l'innovazione
dell'informazione, di cui all'articolo 1 della legge 26
ottobre 2016, n. 198, nel limite complessivo, che
costituisce tetto di spesa, determinato annualmente con il
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui
all'articolo 1, comma 4, della citata legge n. 198 del
2016, da emanare entro il termine di scadenza previsto
dall'articolo 5, comma 1, del regolamento di cui al decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 16 maggio 2018,
n. 90, per l'invio delle comunicazioni per l'accesso al
credito d'imposta. Le risorse destinate al riconoscimento
del credito d'imposta medesimo sono iscritte nel pertinente
capitolo dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze e sono trasferite nella
contabilita' speciale n. 1778 «Agenzia delle entrate -
fondi di bilancio» per le necessarie regolazioni contabili.
Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 2 si
provvede mediante utilizzo delle risorse del Fondo per il
pluralismo e l'innovazione dell'informazione, di cui
all'articolo 1 della legge 26 ottobre 2016, n. 198. I
finanziamenti da assegnare ai sensi del comma 2 sono
concessi, mediante utilizzo delle risorse del medesimo
Fondo per il pluralismo e l'innovazione dell'informazione,
nel limite massimo di spesa, che costituisce tetto
all'erogazione del beneficio, stabilito annualmente con il
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui
all'articolo 1, comma 6, della predetta legge n. 198 del
2016, nell'ambito della quota delle risorse del Fondo
destinata agli interventi di competenza della Presidenza
del Consiglio dei ministri. Il Ministro dell'economia e
delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
3-bis. Ai fini della prima applicazione del comma 1,
una quota pari a 20 milioni di euro, a valere sulla quota
di spettanza della Presidenza del Consiglio dei ministri
dello stanziamento relativo all'annualita' 2018, e'
destinata al riconoscimento del credito d'imposta
esclusivamente sugli investimenti pubblicitari incrementali
sulla stampa quotidiana e periodica, anche online, di cui
al comma 1 effettuati dal 24 giugno 2017 al 31 dicembre
2017, purche' il loro valore superi almeno dell'1 per cento
l'ammontare degli analoghi investimenti pubblicitari
effettuati dai medesimi soggetti sugli stessi mezzi di
informazione nel corrispondente periodo dell'anno 2016.
4. Le amministrazioni interessate provvedono allo
svolgimento delle attivita' amministrative inerenti alle
disposizioni di cui al presente articolo nell'ambito delle
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica."
Si riporta il testo del comma 806 dell'articolo 1 della
citata legge 30 dicembre 2018, n. 145, come modificato
dalla presente legge:
"Art.1
Commi 1. - 805. (Omissis)
806. Per gli anni 2019 e 2020, agli esercenti
attivita' commerciali che operano esclusivamente nel
settore della vendita al dettaglio di giornali, riviste e
periodici e' riconosciuto, nel limite di spesa di 13
milioni di euro per l'anno 2019 e di 17 milioni di euro per
l'anno 2020, un credito d'imposta parametrato agli importi
pagati a titolo di IMU, TASI, Cosap e TARI con riferimento
ai locali dove si svolge la medesima attivita' di vendita
di giornali, riviste e periodici al dettaglio, nonche' ad
altre eventuali spese di locazione o ad altre spese
individuate con il decreto di cui al comma 808, anche in
relazione all'assenza di punti vendita della stampa nel
territorio comunale. Il credito d'imposta di cui al
presente comma e' stabilito nella misura massima di 2.000
euro per l'anno 2019 e di 4.000 euro per l'anno 2020.
L'agevolazione si estende anche agli esercenti attivita'
commerciali non esclusivi, come individuati dall'articolo
2, comma 3, del decreto legislativo 24 aprile 2001, n. 170,
a condizione che la predetta attivita' commerciale
rappresenti l'unico punto vendita al dettaglio di giornali,
riviste e periodici nel comune di riferimento. Per l'anno
2020, il credito d'imposta e' esteso alle imprese di
distribuzione della stampa che riforniscono giornali
quotidiani e/o periodici a rivendite situate nei comuni con
una popolazione inferiore a 5.000 abitanti e nei comuni con
un solo punto vendita e puo' essere, altresi', parametrato
agli importi spesi per i servizi di fornitura di energia
elettrica, i servizi telefonici e di collegamento a
Internet, nonche' per i servizi di consegna a domicilio
delle copie di giornali."