Art. 47
Abrogazioni e disposizioni transitorie
1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto
e' abrogato il decreto legislativo 13 marzo 2013, n. 30, e successive
modificazioni, ad eccezione dell'articolo 27, comma 2, primo periodo
e fatto salvo quanto previsto al comma 2 del presente articolo.
2. Ai sensi dell'articolo 4 della direttiva (UE) 2018/410,
l'articolo 3, comma 1, lett. a) e cc), l'articolo 19, l'articolo 20,
comma 1, lett. c), l'articolo 21, commi 3 e 4, l'articolo 22, comma
4, l'articolo 27, comma 1, l'articolo 29, commi 3 e 4, l'articolo 31
e l'articolo 32 del decreto legislativo 13 marzo 2013, n. 30,
continuano ad applicarsi fino al 31 dicembre 2020. L'elenco riportato
nell'allegato della decisione della Commissione 2014/746/UE continua
ad applicarsi fino al 31 dicembre 2020.
3. Il Comitato di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 13
marzo 2013, n. 30, continua ad operare fino alla costituzione del
Comitato di cui all'articolo 4, anche ai fini dell'applicazione del
presente decreto.
4. Sono fatti salvi gli effetti dei provvedimenti adottati dal
Comitato nazionale per la gestione della direttiva 2003/87/CE e per
il supporto delle attivita' di progetto del protocollo di Kyoto.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 9 giugno 2020
MATTARELLA
Conte, Presidente del Consiglio dei
ministri
Amendola, Ministro per gli affari
europei
Costa, Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del
mare
Di Maio, Ministro degli affari
esteri e della cooperazione
internazionale
Bonafede, Ministro della giustizia
Gualtieri, Ministro dell'economia e
delle finanze
Patuanelli, Ministro dello sviluppo
economico
De Micheli, Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti
Boccia, Ministro per gli affari
regionali e le autonomie
Visto, il Guardasigilli: Bonafede
Note all'art. 47:
- Per i riferimenti normativi della direttiva (UE)
2018/410 si veda nelle note alle premesse.
- Il testo degli articoli 3, comma 1, lettere a) e cc),
4, 19, 20 comma 1, lett. c), 21 commi 3 e 4, 22 comma 4,
27, comma 1, 29, commi 3 e 4, 31 e 32 del citato decreto
legislativo 13 marzo 2013, n. 30 cosi' recita:
«Art. 3 (Definizioni). - 1. Ai fini del presente
decreto valgono le seguenti definizioni:
a) "ampliamento sostanziale della capacita'": aumento
significativo della capacita' installata iniziale di un
sottoimpianto che comporta tutte le conseguenze seguenti:
1) si registrano una o piu' modifiche fisiche
identificabili relative alla sua configurazione tecnica e
al suo funzionamento, diverse dalla semplice sostituzione
di una linea di produzione esistente;
2) il sottoimpianto puo' funzionare ad una
capacita' superiore di almeno 10 per cento rispetto alla
capacita' installata iniziale del sottoimpianto prima della
modifica;
3) il sottoimpianto, cui le modifiche fisiche si
riferiscono, raggiunge un livello di attivita'
considerevolmente superiore che comporta l'assegnazione al
sottoimpianto in questione di oltre 50.000 quote di
emissioni supplementari l'anno, che rappresentano almeno il
5 per cento del numero annuo preliminare di quote di
emissioni assegnate a titolo gratuito per questo
sottoimpianto prima delle modifiche;
omissis
cc) "nuovo entrante":
1) l'impianto che esercita una o piu' attivita'
indicate all'allegato I, che ha ottenuto un'autorizzazione
ad emettere gas a effetto serra per la prima volta dopo il
30 giugno 2011;
2) l'impianto che esercita per la prima volta
un'attivita' inclusa nel sistema comunitario ai sensi
dell'art. 37;
3) l'impianto che esercita una o piu' attivita'
indicate all'allegato I o un'attivita' inclusa nel sistema
comunitario ai sensi dell'art. 37, che ha subito un
ampliamento sostanziale della capacita' dopo il 30 giugno
2011, solo nella misura in cui riguarda l'ampliamento in
questione;».
«Art. 4 (Autorita' nazionale competente). - 1. E'
istituito il Comitato nazionale per la gestione della
direttiva 2003/87/CE e per il supporto nella gestione delle
attivita' di progetto del Protocollo di Kyoto, come
definite all'art. 3, di seguito Comitato. Il Comitato ha
sede presso il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare che ne assicura l'adeguato supporto
logistico e organizzativo.
2. Il Comitato di cui al comma 1 svolge la funzione di
autorita' nazionale competente.
3. Entro il 30 aprile di ciascun anno il Comitato di
cui al comma 1 presenta al Parlamento una relazione
sull'attivita' svolta nell'anno precedente.
4. Il Comitato di cui al comma 1 ha il compito di:
a) determinare, ai sensi dell'art. 21, comma 1,
l'elenco degli impianti che ricadono nel campo di
applicazione del presente decreto e le quote preliminari
eventualmente assegnate a titolo gratuito;
b) notificare alla Commissione, ai sensi dell'art.
21, comma 2, l'elenco degli impianti e le quote preliminari
eventualmente assegnate a titolo gratuito di cui alla
lettera a);
c) deliberare, ai sensi dell'art. 21, comma 3,
l'assegnazione finale a ciascuno degli impianti ricompresi
nell'elenco di cui alla lettera a);
d) determinare l'assegnazione di quote agli impianti
nuovi entranti ai sensi dell'art. 22;
e) calcolare e pubblicare la quantita' totale e
annuale di quote da assegnare per il periodo di riferimento
a ciascun operatore aereo amministrato dall'Italia per il
quale e' stata inoltrata la domanda alla Commissione a
norma dell'art. 7, comma 3;
f) definire le modalita' di presentazione da parte
del pubblico di osservazioni sulle materie di cui alla
lettera a);
g) rilasciare le autorizzazioni ad emettere gas a
effetto serra, di cui all'art. 13;
h) riesaminare le autorizzazioni ad emettere gas a
effetto serra ai sensi dell'art. 15, comma 1, e
aggiornarle, se del caso, ai sensi dell'art. 16;
i) approvare il Piano di monitoraggio delle emissioni
e il Piano di monitoraggio delle "tonnellate-chilometro" e
loro aggiornamenti;
l) rilasciare annualmente, ai sensi dell'art. 23, una
parte delle quote assegnate a titolo gratuito;
m) impartire disposizioni all'amministratore del
registro di cui all'art. 28;
n) definire i criteri di svolgimento delle attivita'
di verifica e di predisposizione del relativo attestato
conformemente a quanto previsto all'allegato III e dalla
decisione sul monitoraggio e sulla rendicontazione;
o) rendere pubblici i nomi dei gestori e degli
operatori aerei che hanno violato gli obblighi di
restituzione di quote di emissione a norma dell'art. 32;
p) adottare eventuali disposizioni interpretative in
materia di monitoraggio delle emissioni, sulla base dei
principi di cui all'allegato IV e di quanto previsto dalla
decisione sul monitoraggio e sulla rendicontazione;
q) definire i contenuti e le modalita' per l'invio
della domanda di autorizzazione ad emettere gas ad effetto
serra ai sensi dell'art. 14, comma 2;
r) definire le modalita' per la predisposizione e
l'invio della dichiarazione di cui all'art. 34, sulla base
dei contenuti minimi di cui all'allegato V;
s) definire, ai sensi dell'art. 29, la tipologia e la
quantita' di crediti, CERs ed ERUs che i gestori degli
impianti e gli operatori aerei possono utilizzare ai fini
dell'adempimento dell'obbligo di restituzione per il
periodo 2013-2020;
t) predisporre e presentare ai Ministri competenti la
relazione di cui all'art. 11 e alla Commissione europea la
relazione di cui all'art. 40;
u) svolgere attivita' di supporto al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
attraverso la partecipazione, con propri componenti
all'uopo delegati, alle riunioni del Comitato di cui
all'art. 23 della direttiva 2003/87/CE ed alle altre
riunioni in sede comunitaria o internazionale concernenti
l'applicazione del Protocollo di Kyoto;
v) stimare le emissioni rilasciate annualmente ai
sensi dell'art. 34, comma 3;
z) emanare apposite disposizioni per il trattamento
degli operatori aerei che interrompono l'attivita'
conformemente a quanto stabilito dai regolamenti sui
registri;
aa) revocare l'autorizzazione ad emettere gas ad
effetto serra ai sensi dell'art. 17;
bb) definire i contenuti e le modalita' per l'invio
delle informazioni in caso di modifica dell'impianto ai
sensi dell'art. 16, comma 1;
cc) mettere in atto le azioni necessarie per
assicurare lo scambio di informazioni di cui all'art. 18;
dd) definire i contenuti e le modalita' per la
comunicazione della cessazione di attivita' di cui all'art.
24, della cessazione parziale di attivita' di cui all'art.
25 e della riduzione sostanziale di capacita' di cui
all'art. 26;
ee) rivedere il quantitativo annuo di quote da
assegnare a titolo gratuito in caso di cessazione parziale
o riduzione sostanziale di capacita' ai sensi dell'art. 20,
commi 2, 3 e 4, comunicare alla Commissione europea la
revisione di tale quantitativo e assegnare il quantitativo
annuo rivisto ai sensi dell'art. 21, comma 4;
ff) definire, ai sensi dell'art. 22, i contenuti e le
modalita' per l'invio della domanda di assegnazione di
quote a titolo gratuito da parte dei gestori degli impianti
nuovi entranti, valutare l'eleggibilita' della richiesta,
determinare il quantitativo annuo preliminare di quote e
comunicare il medesimo alla Commissione europea;
gg) avanzare, ai sensi dell'art. 27, comma 1,
richiesta, presso la Commissione europea, di integrazione
dell'elenco dei settori o dei sottosettori esposti ad un
rischio elevato di rilocalizzazione delle emissioni di
carbonio;
hh) valutare, ai sensi dell'art. 31, le richieste di
rilascio di quote o di crediti per progetti che riducono le
emissioni di gas ad effetto serra sul territorio nazionale,
verificare la conformita' rispetto alle misure di
attuazione adottate dalla Commissione europea ai sensi
dell'art. 24-bis della direttiva 2009/29/CE, decidere in
merito al rilascio e, in caso di accoglimento della
richiesta, rilasciare le quote o i crediti;
ii) adottare i provvedimenti necessari per assicurare
la cancellazione delle quote;
ll) applicare il presente decreto ad attivita' e a
gas a effetto serra che non figurano all'allegato I
conformemente a quanto stabilito all'art. 37, nonche'
richiedere alla Commissione europea l'adozione di un
regolamento sul monitoraggio e la comunicazione delle
emissioni per le attivita' e i gas serra in oggetto;
mm) dare attuazione alle disposizioni per
l'esclusione di impianti di dimensioni ridotte di cui
all'art. 38;
nn) dare attuazione a tutte le restanti attivita'
previste dal presente decreto salvo diversamente indicato.
5. Il Comitato di cui al comma 1 propone al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
azioni volte a:
a) promuovere le attivita' progettuali legate ai
meccanismi flessibili del Protocollo di Kyoto;
b) favorire la diffusione dell'informazione, la
promozione e l'orientamento con riferimento al settore
privato e pubblico a livello nazionale;
c) valorizzare e rafforzare, attraverso la rete
diplomatica italiana, i canali informativi ed operativi per
fornire adeguati punti di riferimento al sistema
industriale ed imprenditoriale italiano;
d) valorizzare e rafforzare, nel quadro di un'azione
concertata a beneficio del sistema-Paese, le attivita'
pianificate e le risorse allocate per lo sviluppo di
programmi di cooperazione bilaterale in attuazione di
accordi intergovernativi legati ai meccanismi di progetto
del Protocollo di Kyoto;
e) fornire il supporto tecnico ai Paesi destinatari
delle attivita' progettuali per lo svolgimento di attivita'
di formazione, per l'assistenza nella creazione delle
necessarie istituzioni competenti, per la messa a punto di
procedure decisionali per l'approvazione dei progetti, per
la semplificazione dei percorsi amministrativi
autorizzatori e per ogni altra necessaria attivita'
funzionale alla facilitazione dei progetti JI e CDM;
f) supportare le aziende italiane nella preparazione
di progetti specifici corrispondenti alle priorita' di
sviluppo sostenibile del Paese destinatario;
g) valorizzare il potenziale dei vari settori
tecnologico industriali italiani nello sviluppo di progetti
internazionali per la riduzione delle emissioni.
6. Il Comitato di cui al comma 1 e' composto da un
Consiglio direttivo e da una Segreteria tecnica. La
Segreteria risponde al Consiglio direttivo e non ha
autonomia decisionale, se non nell'ambito dello specifico
mandato conferito dal Consiglio medesimo.
7. I membri del Comitato di cui al comma 1 non devono
trovarsi in situazione di conflitto di interesse rispetto
alle funzioni del Comitato stesso e dichiarano la
insussistenza di tale conflitto all'atto dell'accettazione
della nomina.
Essi sono tenuti a comunicare tempestivamente, al
Ministero o all'ente designante, ogni sopravvenuta
situazione di conflitto di interesse. A seguito di tale
comunicazione il Ministero o l'ente provvede alla
sostituzione dell'esperto.
8. Il Consiglio direttivo e' composto da nove membri,
di cui tre nominati dal Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, tre dal Ministro dello
sviluppo economico e tre, con funzioni consultive,
rispettivamente, dal Ministro dell'economia e delle
finanze, dal Ministro per le politiche europee e dalla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano. Per
l'espletamento dei compiti di cui al comma 5 il Consiglio
direttivo e' integrato da due membri con funzioni
consultive nominati dal Ministro degli affari esteri. Per
l'espletamento dei compiti inerenti le attivita' di
trasporto aereo, di cui al capo III e V, il Consiglio
direttivo e' integrato da tre membri nominati dal Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, di cui due
appartenenti all'Ente nazionale per l'aviazione civile
(ENAC).
9. I direttori generali delle competenti direzioni del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare e del Ministero dello sviluppo economico sono membri
di diritto permanenti del Consiglio. I rimanenti membri
rimangono in carica quattro anni.
10. La Segreteria tecnica e' composta da ventitre'
membri di elevata qualifica professionale, con comprovata
esperienza in materia ambientale e nei settori interessati
dal presente decreto. Il coordinatore della Segreteria
tecnica e cinque membri sono nominati dal Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, sei
membri sono nominati dal Ministero dello sviluppo
economico, due membri dall'Ente per le nuove tecnologie,
l'energia e l'ambiente, due membri dall'ISPRA, due dal
Ministero dell'economia e delle finanze, uno dal Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, due dall'Ente
nazionale per l'aviazione civile (ENAC) ed uno dal GSE.
11. Le modalita' di funzionamento del Comitato di cui
al comma 1 sono definite in un apposito regolamento da
approvarsi con decreto del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, di concerto con il
Ministero dello sviluppo economico e con il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti. Il regolamento assicura la
costante operativita' e funzionalita' del Comitato stesso
in relazione agli atti e alle deliberazioni che lo stesso
deve adottare ai sensi del presente decreto.
12. Il Comitato di cui al comma 1 opera collegialmente,
previo un tempestivo inoltro di avviso di convocazione a
ciascun componente. Le deliberazioni sono assunte con il
voto favorevole della maggioranza dei componenti e di esse
viene data adeguata informazione ai soggetti interessati.
13. Il Comitato di cui al comma 1 puo' istituire,
gruppi di lavoro ai quali possono partecipare esperti
esterni in rappresentanza dei soggetti operanti in ambito
economico, sociale e ambientale maggiormente
rappresentativi.
14. Per le attivita' di cui al comma 5 il Consiglio
direttivo si puo' avvalere, di un gruppo di lavoro
costituito presso il GSE. In tale caso il gruppo di lavoro
presenta al Consiglio direttivo:
a) entro i primi trenta giorni di ogni anno, un piano
di lavoro programmatico da approvarsi da parte del
Consiglio direttivo;
b) entro il 31 dicembre di ogni anno, una relazione
annuale dell'attivita' svolta.
15. Dall'attuazione del presente articolo non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica. Ai componenti del predetto Comitato e dei gruppi
di lavoro di cui ai commi 13 e 14 non spetta alcun
emolumento, compenso, ne' rimborso spese a qualsiasi titolo
dovuto.».
«Art. 19 (Messa all'asta delle quote). - 1. La messa
all'asta della quantita' di quote determinata con decisione
della Commissione europea, ai sensi dell'art. 10, paragrafo
2, della direttiva 2003/87/CE, e' disciplinata dal
regolamento sulle aste. A tale fine il GSE svolge il ruolo
di responsabile per il collocamento di cui al regolamento
sulle aste e pone in essere a questo scopo tutte le
attivita' necessarie, propedeutiche, connesse e
conseguenti, ivi incluse quelle finalizzate a consentire
alla Piattaforma d'Asta di trattenere le risorse necessarie
per il pagamento del Sorvegliante d'Asta, in conformita' al
citato regolamento e agli eventuali indirizzi e norme dei
Ministeri competenti.
2. I proventi delle aste sono versati al GSE in un
apposito conto corrente dedicato «Trans-European Automated
Real-time Gross Settlement Express Transfer System»
(«TARGET2»). Il GSE trasferisce i proventi delle aste ed i
relativi interessi maturati su un apposito conto acceso
presso la Tesoreria dello Stato, intestato al Dipartimento
del tesoro, dandone contestuale comunicazione ai ministeri
interessati. Detti proventi sono successivamente versati
all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnati, fatto salvo quanto previsto dal comma 5, ad
appositi capitoli per spese di investimento, con vincolo di
destinazione in quanto derivante da obblighi comunitari, ai
sensi e per gli effetti della direttiva 2009/29/CE, degli
stati di previsione interessati. Le somme di cui al primo
ed al secondo periodo del presente comma sono sottoposte a
gestione separata e non sono pignorabili.
3. Alla ripartizione delle risorse di cui al comma 2 si
provvede, previa verifica dell'entita' delle quote
restituite e dei corrispondenti proventi derivanti dalla
messa all'asta delle quote di cui al comma 1, con decreti
del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare, di concerto con i Ministri dello sviluppo
economico e dell'economia e delle finanze da emanarsi entro
il 31 maggio dell'anno successivo a quello di effettuazione
delle aste, nella misura del 70 per cento a favore del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare e del 30 per cento a favore del Ministero dello
sviluppo economico.
4. Un'apposita convenzione fra il Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento del tesoro e
il GSE definisce le attivita' che lo stesso GSE sostiene in
qualita' di «responsabile del collocamento», in coerenza
con il regolamento n. 1031/2011, ivi compresa la gestione
del conto di cui al presente articolo. Ai relativi oneri si
provvede a valere sui proventi delle aste ai sensi del
comma 6, lettera i).
5. Il 50 per cento dei proventi derivanti dalle singole
aste e' riassegnato con i decreti di cui al comma 3 ad
apposito capitolo di spesa del Ministero dello sviluppo
economico, ai fini di cui al comma 5, art. 2, del
decreto-legge 20 maggio 2010, n. 72, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 2010, n. 111, sino
alla concorrenza dei crediti previsti dal comma 3, art. 2,
del citato decreto-legge n. 72 del 2010. I crediti degli
aventi diritto di cui al citato comma 3 dell'art. 2
verranno liquidati entro l'anno 2015. Dall'anno 2016 detti
proventi sono riassegnati, ai sensi dell'art. 25, comma 1,
del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, al
Fondo ammortamento titoli di Stato di cui all'art. 2, comma
1, della legge 27 ottobre 1993, n. 432.
6. Fatto salvo quanto previsto dal comma 5, il 50 per
cento dei proventi delle singole aste e' destinato alle
seguenti attivita' per misure aggiuntive rispetto agli
oneri complessivamente derivanti a carico della finanza
pubblica dalla normativa vigente alla data di entrata in
vigore del presente decreto:
a) ridurre le emissioni dei gas a effetto serra,
anche contribuendo al Fondo globale per l'efficienza
energetica e le energie rinnovabili e al Fondo di
adattamento, cosi' come reso operativo dalla conferenza di
Poznan sui cambiamenti climatici (COP 14 e COP/MOP 4),
favorire e finanziare attivita' di ricerca e di sviluppo e
progetti dimostrativi volti all'abbattimento delle
emissioni e all'adattamento ai cambiamenti climatici,
compresa la partecipazione alle iniziative realizzate
nell'ambito del piano strategico europeo per le tecnologie
energetiche e delle piattaforme tecnologiche europee;
b) sviluppare le energie rinnovabili al fine di
rispettare l'impegno comunitario di utilizzare il 20 per
cento di energia rinnovabile entro il 2020 e sviluppare
altre tecnologie che contribuiscano alla transizione verso
un'economia a basse emissioni di carbonio sicura e
sostenibile e aiutare a rispettare l'impegno comunitario di
incrementare l'efficienza energetica del 20 per cento per
il 2020;
c) favorire misure atte ad evitare la deforestazione
e ad accrescere l'afforestazione e la riforestazione nei
Paesi in via di sviluppo che avranno ratificato l'accordo
internazionale sui cambiamenti climatici, trasferire
tecnologie e favorire l'adattamento agli effetti avversi
del cambiamento climatico in tali Paesi;
d) favorire il sequestro mediante silvicoltura nella
Comunita';
e) incentivare la cattura e lo stoccaggio geologico
ambientalmente sicuri di CO2 , in particolare quello emesso
dalle centrali a combustibili fossili solidi e da una serie
di settori e sottosettori industriali, anche nei Paesi
terzi;
f) incoraggiare il passaggio a modalita' di trasporto
pubblico a basse emissioni;
g) finanziare la ricerca e lo sviluppo
dell'efficienza energetica e delle tecnologie pulite nei
settori disciplinati dal presente decreto;
h) favorire misure intese ad aumentare l'efficienza
energetica e l'isolamento delle abitazioni o a fornire un
sostegno finanziario per affrontare le problematiche
sociali dei nuclei a reddito medio-basso;
i) coprire le spese amministrative connesse al
sistema per lo scambio di quote di emissioni di gas ad
effetto serra nella Comunita' istituito ai sensi della
direttiva 2003/87/CE, diverse dai costi di cui alla
direttiva 2003/87/CE, diverse dai costi di cui all'art. 41.
7. Il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare e il Ministero dello sviluppo
economico presentano, a norma della decisione n.
280/2004/CE, alla Commissione europea una relazione
sull'utilizzo dei proventi e sulle azioni adottate in
conformita' con il comma 5.
8. Al fine di consentire alla Commissione europea la
predisposizione della relazione sul funzionamento del
mercato del carbonio di cui all'art. 10, comma 5, della
direttiva 2003/87/CE, il Comitato, se necessario, trasmette
alla Commissione europea ogni informazione pertinente
almeno due mesi prima l'approvazione della citata
relazione. A tale fine, fermo restando gli obblighi di
riservatezza di cui al regolamento aste, il Comitato puo'
richiedere le informazioni necessarie alla Segreteria
tecnica ed al GSE relativamente alla sua funzione di
responsabile per il collocamento.».
«Art. 20 (Criteri per l'assegnazione gratuita delle
quote). - 1. Il Comitato determina il quantitativo annuo di
quote da assegnare a titolo gratuito ai gestori eleggibili
conformemente alle misure comunitarie per l'assegnazione.
In particolare, lo stesso Comitato:
omissis;
c) assegna quote a titolo gratuito al
teleriscaldamento e per la generazione di energia per il
riscaldamento o il raffreddamento da cogenerazione, in
conformita' con le misure comunitarie per l'assegnazione;
omissis».
«Art. 21 (Norme transitorie per l'assegnazione gratuita
delle quote agli impianti esistenti). - omissis.
3. Fatto salvo il caso in cui la Commissione europea
respinge l'iscrizione di un impianto nell'elenco di cui al
comma 1, il Comitato entro il 31 dicembre 2012, delibera
l'assegnazione finale le quote a titolo gratuito a ciascuno
degli impianti ricompresi in detto elenco. Tali quote sono
determinate a partire dalle quote preliminari di cui al
comma 1 applicando, conformemente a quanto stabilito dalle
misure comunitarie per l'assegnazione, il fattore di
correzione transettoriale uniforme di cui all'art. 10 -
bis, paragrafo 5, della direttiva 2003/87/CE e il fattore
lineare di cui all'art. 9 della stessa direttiva.
4. Nei casi di cui all'art. 20, commi 2, 3 e 4 o in
caso di revisione dell'elenco dei settori o sottosettori
esposti ad un rischio elevato di rilocalizzazione delle
emissioni di carbonio determinato dalla Commissione
europea, ai sensi dell'art. 10-bis, paragrafo 13, della
direttiva 2003/87/CE, il Comitato comunica alla Commissione
europea il quantitativo annuo totale di quote rivisto
conformemente a quanto ivi stabilito, comprese tutte le
informazioni utili al fine della determinazione del
medesimo. Fatto salvo il caso in cui la Commissione europea
respinge il quantitativo di cui sopra, il citato Comitato
assegna il quantitativo annuo totale rivisto di quote di
emissioni.
omissis».
«Art. 22 (Norme transitorie per l'assegnazione gratuita
delle quote agli impianti nuovi entranti). - omissis.
4. Il quantitativo di cui al comma 3, ivi comprese
tutte le informazioni utili al fine della determinazione
del medesimo, e' inviato alla Commissione europea. Fermo
restando la disponibilita' di quote da assegnare a titolo
gratuito nella riserva comunitaria, il Comitato assegna le
quote a titolo gratuito a ciascuno degli impianti nuovi
entranti, fatta eccezione per gli impianti per i quali la
Commissione europea ha respinto l'assegnazione.
Omissis».
«Art. 27 (Misure a favore dei settori o sottosettori
esposti ad un rischio elevato di rilocalizzazione delle
emissioni di carbonio). - 1. Il Comitato, sentiti i
Ministeri interessati, puo' avanzare richiesta presso la
Commissione europea di integrazione dell'elenco dei settori
o dei sottosettori esposti ad un rischio elevato di
rilocalizzazione delle emissioni di carbonio determinato
dalla Commissione europea, ai sensi dell'art. 10-bis,
paragrafo 13, della direttiva 2003/87/CE. La richiesta e'
corredata da una relazione analitica volta a dimostrare che
il settore o il sottosettore in questione soddisfa i
criteri di cui all'art. 10-bis, paragrafi da 14 a 17, della
direttiva 2003/87/CE.
Omissis».
«Art. 29 (Uso di crediti, CERs ed ERUs utilizzabili
nell'ambito del sistema comunitario prima dell'entrata in
vigore di un accordo internazionale sui cambiamenti
climatici). - omissis.
3. Ai fini dell'adempimento dell'obbligo di
restituzione per il periodo 2013-2020, i gestori degli
impianti esistenti,
degli impianti nuovi entranti e gli operatori aerei
amministrati dall'Italia possono utilizzare crediti, CERs
ed ERUs fino alla quantita' stabilita con delibera del
Comitato, sulla base di quanto stabilito dall'art. 11-bis
della direttiva 2003/87/CE e, in particolare, dalle misure
adottate dalla Commissione europea ai sensi dello stesso
articolo.
4. Ai fini della determinazione dei crediti di cui
all'art. 2, comma 2, del decreto-legge 20 maggio 2010, n.
72, convertito, dalla legge 19 luglio 2010, n. 111,
spettanti ai gestori degli impianti che nel periodo 2008-
2012 non hanno ricevuto quote di emissione di anidride
carbonica a titolo gratuito a causa dell'esaurimento della
riserva per i nuovi entranti prevista dalla decisione di
assegnazione (2008-2012), l'Autorita' per l'energia
elettrica e il gas tiene conto della valorizzazione per i
gestori degli impianti in questione del possibile utilizzo
di CERs ed ERUs nei limiti previsti dal decisione di
assegnazione (2008-2012) ai fini dell'adempimento
dell'obbligo di restituzione per il periodo 2008-2012, alla
luce della impossibilita' dell'utilizzo degli stessi.».
«Art. 31 (Norme armonizzate applicabili ai progetti di
riduzione delle emissioni). - 1. Il Comitato puo'
rilasciare quote o crediti per determinati progetti che
riducono le emissioni di gas ad effetto serra sul
territorio nazionale non disciplinate dal sistema
comunitario per lo scambio delle quote di CO2 .
2. Ai fini del comma 1 il Comitato valuta le richieste
di rilascio delle quote o dei crediti previsti al comma 1
presentate dai soggetti interessati, verifica la
conformita' rispetto alle misure di attuazione adottate
dalla Commissione europea, ai sensi dell'art. 24-bis della
direttiva 2003/87/CE e si esprime entro 90 giorni dalla
presentazione della richiesta.».
«Art. 32 (Trasferimento, restituzione e cancellazione
di quote di emissioni). - 1. Le quote di emissioni possono
essere trasferite:
a) tra persone all'interno della Unione europea;
b) tra persone all'interno della Unione europea e
persone nei Paesi terzi, quando tali quote di emissioni
sono riconosciute conformemente alla procedura dell'art. 25
della direttiva 2003/87/CE, nell'osservanza delle sole
restrizioni previste dal presente decreto legislativo o
adottate in forza del medesimo o della direttiva
2003/87/CE.
2. Le quote di emissioni rilasciate dall'autorita'
nazionale competente di un altro Stato membro sono
riconosciute ai fini dell'adempimento degli obblighi
previsti al comma 4 per un operatore aereo o
dell'adempimento degli obblighi previsti al comma 3 per un
gestore.
3. Entro il 30 aprile di ogni anno, il gestore di
ciascun impianto restituisce un numero di quote di
emissioni, diverse dalle quote rilasciate a norma del capo
III, pari alle emissioni totali di tale impianto nel corso
dell'anno civile precedente, come verificate conformemente
alle disposizioni sulle verifiche. Il Comitato dispone che
tali quote siano successivamente cancellate.
4. Il Comitato accerta, entro il 30 aprile di ogni
anno, che ciascun operatore aereo restituisca un numero di
quote corrispondente alle emissioni complessive prodotte
nell'anno civile precedente dalle attivita' di trasporto
aereo elencate all'allegato I per le quali l'operatore in
questione e' l'operatore aereo, come verificate
conformemente alle disposizioni sulle verifiche, e che tali
quote siano successivamente cancellate.
5. Non sussiste l'obbligo di restituzione delle quote
per le emissioni di cui sono stati verificati la cattura e
il trasporto ai fini dello stoccaggio permanente presso un
impianto per cui e' in vigore un'autorizzazione ai sensi
del decreto legislativo 14 settembre 2011, n. 162.
6. Il Comitato adotta i provvedimenti necessari per
garantire che le quote di emissioni vengano cancellate in
qualsiasi momento a richiesta della persona che le detiene.
7. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 si applicano
fatta salva l'eventuale decisione, da parte di Stati
membri, di consentire ai gestori degli impianti per la
produzione di energia elettrica situati nei rispettivi
territori nazionali l'utilizzo delle quote assegnate ai
sensi dell'art. 10-quater della direttiva 2003/87/CE,
esclusivamente ai fini della restituzione delle quote ai
sensi dell'art. 12, paragrafo 3, della medesima direttiva.
8. Limitatamente all'anno 2013 le disposizioni di cui
al comma 3 si applicano esclusivamente ai gestori degli
impianti le cui attivita' ricadono nell'allegato A del
decreto legislativo n. 216 del 2006 per il periodo
2008-2012.».
- La decisione della Commissione 2014/746/UE del 27
ottobre 2014 che determina, a norma della direttiva
2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, un
elenco dei settori e dei sottosettori ritenuti esposti a un
rischio elevato di rilocalizzazione delle emissioni di
carbonio per il periodo dal 2015 al 2019, e' pubblicata
nella GUUE L 308 del 29 ottobre 2014.
- Per i riferimenti normativi della direttiva
2003/87/CE si veda nelle note alle premesse.