Articolo 85
(Nuove misure urgenti per contrastare l'emergenza epidemiologica da
COVID-19 e contenerne gli effetti in materia di giustizia contabile)
1. Le disposizioni di cui agli articoli 83 e 84 si applicano, in
quanto compatibili e non contrastanti con le disposizioni recate dal
presente articolo, a tutte le funzioni della Corte dei conti.
2. Per contrastare l'emergenza epidemiologica da COVID-19 e
contenerne gli effetti negativi sullo svolgimento delle attivita'
istituzionali della Corte dei conti, a decorrere dall'8 marzo 2020 e
fino al 30 giugno 2020 i vertici istituzionali degli uffici
territoriali e centrali, sentita l'autorita' sanitaria regionale e,
per le attivita' giurisdizionali, il Consiglio dell'ordine degli
avvocati della citta' ove ha sede l'Ufficio, adottano, in coerenza
con le eventuali disposizioni di coordinamento dettate dal Presidente
o dal Segretario generale della Corte dei conti per quanto di
rispettiva competenza, le misure organizzative, anche incidenti sulla
trattazione degli affari, necessarie per consentire il rispetto delle
indicazioni igienico-sanitarie fornite dal Ministero della salute,
anche d'intesa con le Regioni, e delle prescrizioni di cui
all'allegato 1 al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8
marzo 2020, al fine di evitare assembramenti all'interno degli uffici
e contatti ravvicinati tra le persone.
3. I provvedimenti di cui al comma 2 possono prevedere una o piu'
delle seguenti misure:
a) la limitazione dell'accesso del pubblico agli uffici,
garantendo comunque l'accesso alle persone che debbono svolgervi
attivita' urgenti;
b) la limitazione, sentito il dirigente competente, dell'orario
di apertura al pubblico degli uffici ovvero, in via residuale e solo
per gli uffici che non erogano servizi urgenti, la chiusura al
pubblico;
c) la predisposizione di servizi di prenotazione per l'accesso ai
servizi, anche tramite mezzi di comunicazione telefonica o
telematica, curando che la convocazione degli utenti sia scaglionata
per orari fissi, nonche' l'adozione di ogni misura ritenuta
necessaria per evitare forme di assembramento;
d) l'adozione di linee guida vincolanti per la fissazione e la
trattazione delle udienze o delle adunanze, coerenti con le
disposizioni di coordinamento dettate dal presidente della Corte dei
conti, ivi inclusa la eventuale celebrazione a porte chiuse;
e) la previsione dello svolgimento delle udienze che non
richiedono la presenza di soggetti diversi dai difensori delle parti,
ovvero delle adunanze che non richiedono la presenza di soggetti
diversi dai rappresentati delle amministrazioni, mediante
collegamenti da remoto, con modalita' idonee a salvaguardare il
contraddittorio e l'effettiva partecipazione all'udienza ovvero
all'adunanza, anche utilizzando strutture informatiche messe a
disposizione da soggetti terzi o con ogni mezzo di comunicazione che,
con attestazione all'interno del verbale, consenta l'effettiva
partecipazione degli interessati;
f) il rinvio d'ufficio delle udienze e delle adunanze a data
successiva al 30 giugno 2020, salvo che per le cause rispetto alle
quali la ritardata trattazione potrebbe produrre grave pregiudizio
alle parti.
4. In caso di rinvio, con riferimento a tutte le attivita'
giurisdizionali, inquirenti, consultive e di controllo intestate alla
Corte dei conti, i termini in corso alla data dell'8 marzo 2020 e che
scadono entro il 30 giugno 2020, sono sospesi e riprendono a
decorrere dal 1° luglio 2020. A decorrere dall'8 marzo 2020 si
intendono sospesi anche i termini connessi alle attivita' istruttorie
preprocessuali, alle prescrizioni in corso ed alle attivita'
istruttorie e di verifica relative al controllo.
5. Successivamente al 15 aprile 2020 e fino al 30 giugno 2020, in
deroga alle previsioni del codice di giustizia contabile, tutte le
controversie pensionistiche fissate per la trattazione innanzi al
giudice contabile in sede monocratica, sia in udienza camerale sia in
udienza pubblica, passano in decisione senza discussione orale, sulla
base degli atti depositati. Le parti hanno facolta' di presentare
brevi note e documenti sino a due giorni liberi prima della data
fissata per la trattazione. Il giudice, trattata la causa, pronuncia
immediatamente sentenza, dandone tempestiva notizia alle parti
costituite con comunicazione inviata a mezzo di posta elettronica
certificata. Resta salva la facolta' del giudice di decidere in forma
semplificata, ai sensi dell'articolo 167, comma 4, del decreto
legislativo 26 agosto 2016, n. 174, e successive modificazioni. La
sentenza e' depositata in segreteria entro quindici giorni dalla
pronuncia. Sono fatte salve tutte le disposizioni compatibili col
presente rito previste dalla parte IV, titolo I, del decreto
legislativo 26 agosto 2016, n. 174, e successive modificazioni.
6. Per il controllo preventivo di legittimita' non si applica
alcuna sospensione dei termini. In caso di deferimento alla sede
collegiale di atti delle amministrazioni centrali dello Stato, il
collegio deliberante, fino al 30 giugno 2020, e' composto dal
presidente della sezione centrale del controllo di legittimita' e dai
sei consiglieri delegati preposti ai relativi uffici di controllo,
integrato dal magistrato istruttore nell'ipotesi di dissenso, e
delibera con un numero minimo di cinque magistrati in adunanze
organizzabili tempestivamente anche in via telematica.
7. Ai fini del computo di cui all'articolo 2 della legge 24 marzo
2001, n. 89, nei procedimenti nei quali le udienze sono rinviate a
norma del presente articolo non si tiene conto del periodo compreso
tra l'8 marzo 2020 e il 30 giugno 2020.
8. E' abrogato l'articolo 4 del decreto-legge 8 marzo 2020, n. 11.