Art. 58
Fondo per la filiera della ristorazione
1. Al fine di sostenere la ripresa e la continuita' dell'attivita'
degli esercizi di ristorazione ed evitare gli sprechi alimentari, e'
istituito un fondo nello stato di previsione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali con una dotazione pari a
600 milioni di euro per l'anno 2020 che costituisce limite di spesa.
2. Il fondo di cui al comma 1 e' finalizzato all'erogazione di un
contributo a fondo perduto alle imprese in attivita' alla data di
entrata in vigore del presente decreto con codice ATECO prevalente
56.10.11, 56.29.10 e 56.29.20, per l'acquisto di prodotti, inclusi
quelli vitivinicoli, di filiere agricole e alimentari, anche DOP e
IGP, valorizzando la materia prima di territorio. Il contributo
spetta a condizione che l'ammontare del fatturato e dei corrispettivi
medi dei mesi da marzo a giugno 2020 sia inferiore ai tre quarti
dell'ammontare del fatturato e dei corrispettivi medi dei mesi da
marzo a giugno 2019. Il predetto contributo spetta, ai soggetti che
hanno avviato l'attivita' a decorrere dal 1° gennaio 2019.
3. Al fine di ottenere il contributo, i soggetti interessati
presentano una istanza secondo le modalita' fissate dal decreto di
cui al comma 10. Tale contributo e' erogato mediante il pagamento di
un anticipo del 90 per cento al momento dell'accettazione della
domanda, a fronte della presentazione dei documenti fiscali
certificanti gli acquisti effettuati, anche non quietanzati, nonche'
di una autocertificazione attestante la sussistenza dei requisiti
definiti dal presente articolo e l'insussistenza delle condizioni
ostative di cui all'articolo 67 del decreto legislativo 6 settembre
2011, n. 159. Il saldo del contributo e' corrisposto a seguito della
presentazione della quietanza di pagamento, che deve essere
effettuato con modalita' tracciabile.
4. L'erogazione del contributo viene effettuata nel rispetto dei
limiti previsti dalla normativa europea in materia di aiuti de
minimis.
5. Il contributo non concorre alla formazione della base imponibile
delle imposte sui redditi, non rileva ai fini del rapporto di cui
agli articoli 61 e 109, comma 5, del testo unico delle imposte sui
redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, non concorre alla formazione del valore della
produzione netta, di cui al decreto legislativo 15 dicembre 1997, n.
446, ed e' alternativo a quello concedibile ai sensi dell'articolo
59.
6. Per l'attuazione del presente articolo il Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, puo' stipulare, senza
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica, convenzioni
con concessionari di servizi pubblici che, al fine di assicurare la
diffusa e immediata operativita' della misura garantendo, altresi',
elevati livelli di sicurezza informatica, risultino dotati di una
rete di sportelli capillare su tutto il territorio nazionale, di
piattaforme tecnologiche e infrastrutture logistiche integrate, che
siano Identity Provider e che abbiano la qualifica di Certification
Authority accreditata dall'Agenzia per l'Italia digitale, con
esperienza pluriennale nella ricezione, digitalizzazione e gestione
delle istanze e dichiarazioni alla pubblica amministrazione e nei
servizi finanziari di pagamento. Per l'accesso ai benefici, erogabili
secondo i criteri, modalita' e i limiti di importo definiti dal
decreto di cui al comma 10, il richiedente e' tenuto a registrarsi
all'interno della piattaforma digitale, messa a disposizione dal
concessionario convenzionato, denominata «piattaforma della
ristorazione», ovvero a recarsi presso gli sportelli del
concessionario convenzionato, inserendo o presentando la richiesta di
accesso al beneficio e fornendo i dati richiesti tra cui copia del
versamento dell'importo di adesione all'iniziativa di sostegno,
effettuato tramite bollettino di pagamento, fisico o digitale. Il
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e il
concessionario convenzionato provvedono alla pubblicazione, anche nei
propri siti internet istituzionali, delle informazioni necessarie per
la richiesta di accesso al beneficio. Sulla base delle informazioni
contenute nell'istanza di cui al comma 3 e a seguito della verifica
del possesso dei requisiti del richiedente da parte del Ministero,
cui il concessionario convenzionato ha trasmesso la documentazione in
formato digitale, il concessionario convenzionato provvede
all'emissione dei bonifici verso i ristoratori pari al 90 per cento
del valore del contributo, previo accredito da parte del Ministero
degli importi relativi. L'acquisto di cui al comma 2 e' certificato
dal beneficiario attraverso la presentazione dei documenti richiesti
utilizzando la piattaforma della ristorazione ovvero recandosi presso
gli uffici del concessionario convenzionato, all'esito della verifica
il concessionario convenzionato provvedera' ad emettere nelle
medesime modalita' i bonifici a saldo del contributo. Qualora
l'attivita' di cui al presente comma necessiti dell'identificazione
degli aventi diritto, il personale del concessionario convenzionato
procede all'identificazione nel rispetto delle vigenti disposizioni,
assumendo a tale fine la qualita' di incaricato di pubblico servizio.
Con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali da adottarsi entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto e' determinato l'importo dell'onere a
carico dell'interessato al riconoscimento del beneficio richiesto e i
criteri di attribuzione dello stesso al concessionario convenzionato.
7. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
anche tramite l'Ispettorato centrale della tutela della qualita' e
della repressione frodi dei prodotti agroalimentari (ICQRF), provvede
alle verifiche concernenti i contributi erogati.
8. Salvo che il caso costituisca reato, l'indebita percezione del
contributo, oltre al recupero dello stesso, e' punita con la sanzione
amministrativa pecuniaria pari al doppio del contributo non
spettante. All'irrogazione della sanzione, ai sensi della legge 24
novembre 1981, n. 689, provvede l'Ispettorato centrale della tutela
della qualita' e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari
(ICQRF). Il pagamento della sanzione e la restituzione del contributo
non spettante sono effettuati con modello F24 ai sensi dell'articolo
17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, senza possibilita'
di compensazione con crediti entro sessanta giorni dalla data di
notifica dell'atto emesso dall'Ispettorato centrale della tutela
della qualita' e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari.
In caso di mancato pagamento nei termini sopra indicati la
riscossione coattiva e' effettuata mediante ruolo.
9. Qualora l'attivita' d'impresa di cui al comma 2 cessi
successivamente all'erogazione del contributo, il soggetto firmatario
dell'istanza ai sensi del comma 3 e' tenuto a conservare tutti gli
elementi giustificativi del contributo spettante e a esibirli a
richiesta degli organi competenti. L'eventuale atto di recupero di
cui al comma 8 e' emanato nei confronti del soggetto firmatario
dell'istanza che ne e' responsabile in solido con il beneficiario.
10. Con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, da emanarsi entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
sono stabiliti i criteri, le modalita' e l'ammontare del contributo
assicurando il rispetto del limite di spesa, in attuazione di quanto
disposto dal presente articolo.
11. Agli oneri di cui al presente articolo, nel limite di 600
milioni di euro per l'anno 2020, si provvede ai sensi dell'articolo
114. All'espletamento delle attivita' connesse al presente articolo,
il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali provvede
con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente.