Art. 69
Locazioni passive delle Amministrazioni Pubbliche
1. Al fine di assicurare continuita' nell'operativita' delle
amministrazioni pubbliche correlata all'esigenza di permanere negli
immobili conferiti o trasferiti ai fondi comuni di investimento
immobiliare gia' costituiti ai sensi dell'articolo 4 del
decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410, anche in
considerazione dell'eccezionale congiuntura economica connessa
all'emergenza epidemiologica da COVID-19, nonche' dei suoi effetti di
alterazione dell'ordinario andamento del mercato immobiliare, al
citato articolo 4 del decreto-legge n. 351 del 2001, dopo il comma
2-quinquies sono aggiunti i seguenti:
«2-sexies. Con riferimento ai contratti di locazione di cui al
presente articolo, l'Agenzia del demanio ha facolta' di prorogare o
rinnovare i contratti o stipularne di nuovi, sulla base di quanto
previsto da uno o piu' decreti del Ministro dell'economia e delle
finanze, da adottarsi entro il 31 dicembre 2020, che disciplinano:
a) la decorrenza e la durata dei nuovi contratti, ai sensi
della legge 27 luglio 1978, n. 392;
b) i canoni di locazione, in ogni caso non superiori a quelli
applicati alla data di entrata in vigore del presente comma, che
dovranno essere definiti tenendo conto di quanto previsto
dall'articolo 3, comma 8, del decreto- legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135,
limitatamente alla durata residua del finanziamento originario non
rilevando ai presenti fini eventuali proroghe dello stesso;
c) gli eventuali oneri, penali e maggiorazioni da riconoscere
al locatore in caso di ritardata restituzione degli immobili per
scioglimento o cessazione del contratto di locazione;
d) le ulteriori condizioni contrattuali.
2-septies. Fermo restando che i canoni di locazione devono essere
definiti tenendo conto di quanto previsto dall'articolo 3, comma 8,
del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, limitatamente alla
durata residua del finanziamento originario non rilevando ai presenti
fini eventuali proroghe dello stesso, in caso di mancata
sottoscrizione dei contratti di cui al comma 2-sexies e di permanenza
delle amministrazioni utilizzatrici in mancanza di alternative negli
immobili per i quali si verifichi ogni ipotesi di scioglimento o
cessazione degli effetti dei contratti di locazione previsti dal
comma 2-ter, e' dovuta un'indennita' di occupazione precaria pari al
canone pro tempore vigente, senza applicazione di alcuna penale,
onere o maggiorazione fatto salvo l'eventuale risarcimento del danno
ulteriore provato dal locatore. Le disposizioni di cui al presente
comma si inseriscono automaticamente nei predetti contratti di
locazione in corso, ai sensi dell'articolo 1339 del codice civile,
anche in deroga ad ogni eventuale diversa pattuizione esistente e
hanno efficacia per un periodo massimo di ventiquattro mesi a
decorrere dallo scioglimento o dalla cessazione predetta. Nelle more
dell'adozione dei decreti del Ministro dell'economia e delle finanze
di cui al comma 2-sexsies, che disciplineranno, tra l'altro,
metodologie e criteri relativi agli indennizzi collegati ai contratti
di locazione in essere, sono sospese le relative procedure.».
2. Per i medesimi fini di cui al comma 1, a decorrere dall'anno
2021, con la legge di bilancio possono essere definite le risorse da
appostare nel bilancio dello Stato finalizzate all'acquisto di
immobili aventi caratteristiche di strategicita', infungibilita' ed
esclusivita', adibiti o da adibire ad uffici delle amministrazioni
statali di cui all'articolo 2, comma 222, della legge 23 dicembre
2009, n. 191.
3. L'Agenzia del demanio, in qualita' di conduttore unico dei
contratti di locazione afferenti gli immobili dei Fondi Immobiliari
istituiti ai sensi dell'articolo 4 del decreto-legge 25 settembre
2001, n. 351, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre
2001, n. 410, e nell'ambito degli indirizzi, criteri e risorse
individuati dal Ministero dell'economia e delle finanze, cura la
definizione dei rapporti di locazione in corso e fornisce supporto ed
assistenza tecnico-specialistica alle Amministrazioni utilizzatrici
dei predetti immobili, nelle attivita' valutative, di analisi e
scelta, oltre che delle condizioni economiche di mercato, della
proposta complessivamente piu' conveniente, anche contemperando le
molteplici e motivate esigenze istituzionali, logistico, funzionali,
di razionalizzazione e sociali di lungo periodo dell'Amministrazione
interessata, volta all'acquisto ovvero alla locazione di immobili per
finalita' istituzionali nell'ambito di un ristretto elenco di
possibili soluzioni alternative individuate anche a seguito di una
specifica ricerca ad evidenza pubblica curata dalle Amministrazioni
interessate. In esito all'attivita' svolta l'Agenzia del demanio
rende specifico parere tecnico anche asseverando le specifiche
esigenze dell'Amministrazione richiedente e tenendo conto della
natura giuridica del soggetto offerente. Le attivita' di cui al
presente comma, svolte senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica, possono essere fornite anche a richiesta delle
Amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, incluse la Presidenza del
Consiglio dei ministri e gli enti previdenziali.