Art. 58
Misure urgenti per la scuola
1. Con una o piu' ordinanze del Ministro dell'istruzione, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il
Ministro per la pubblica amministrazione, per l'ordinato avvio
dell'anno scolastico 2021/2022, possono essere adottate, nei limiti
degli ordinari stanziamenti di bilancio, anche in deroga alle
disposizioni vigenti, misure volte:
a) alla definizione della data di inizio delle lezioni per l'anno
scolastico 2021/2022, d'intesa con la Conferenza Stato-Regioni, anche
tenendo conto dell'eventuale necessita' di rafforzamento degli
apprendimenti quale ordinaria attivita' didattica e della conclusione
delle procedure di avvio dell'anno scolastico;
b) all'adattamento e alla modifica degli aspetti procedurali e
delle tempistiche di immissione in ruolo, anche in relazione alla
data di cui alla lettera a), nonche' degli aspetti procedurali e
delle tempistiche relativi alle utilizzazioni, assegnazioni
provvisorie e attribuzioni di contratti a tempo determinato, anche in
deroga al termine di conclusione delle stesse previsto dall'articolo
4, commi 1 e 2, del decreto-legge 3 luglio 2001, n. 255, convertito,
con modificazioni, dalla legge 20 agosto 2001, n. 333, fermo restando
il rispetto dei vincoli di permanenza sulla sede previsti dalle
disposizioni vigenti e delle facolta' assunzionali disponibili e
ferma restando la decorrenza dei contratti al 1° settembre o, se
successiva, alla data di inizio del servizio;
c) a prevedere che a partire dal 1° settembre 2021 e fino
all'inizio delle lezioni siano attivati, quale attivita' didattica
ordinaria, l'eventuale integrazione e il rafforzamento degli
apprendimenti, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica;
d) a tenere conto delle necessita' degli studenti con patologie
gravi o immunodepressi, in possesso di certificati rilasciati dalle
competenti autorita' sanitarie, nonche' dal medico di assistenza
primaria che ha in carico il paziente, tali da consentire loro di
poter seguire la programmazione scolastica avvalendosi anche
eventualmente della didattica a distanza.
2. Al fine di sostenere la regolare conclusione dell'anno
scolastico e formativo 2020/2021 e di avviare l'anno successivo sono
disposte le seguenti misure:
((0a) al testo unico delle disposizioni legislative vigenti in
materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado,
di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, sono apportate
le seguenti modificazioni:
1) l'articolo 419 e' sostituito dal seguente:
«Art. 419 (Dirigenti tecnici con funzioni ispettive). - 1. Presso
il Ministero dell'istruzione, nell'ambito del ruolo dei dirigenti di
cui all'articolo 23 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e'
istituita la sezione dei dirigenti tecnici con funzioni ispettive.
2. Ai dirigenti tecnici con funzioni ispettive del Ministero
dell'istruzione si applicano, per quanto non diversamente previsto,
le disposizioni relative ai dirigenti delle amministrazioni dello
Stato»;
2) all'articolo 420:
2.1) al comma 1, le parole: «al ruolo del personale ispettivo
tecnico» sono sostituite dalle seguenti: «alla sezione dei dirigenti
tecnici con funzioni ispettive, di cui all'articolo 419, comma 1,» e
le parole da: «, distinti» fino alla fine del comma sono soppresse;
2.2) il comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. Ai concorsi di cui al comma 1 sono ammessi i dirigenti
scolastici delle istituzioni scolastiche statali. E' ammesso altresi'
il personale docente ed educativo delle istituzioni scolastiche ed
educative statali in possesso di diploma di laurea magistrale o
specialistica ovvero di laurea conseguita in base al previgente
ordinamento, di diploma accademico di secondo livello rilasciato
dalle istituzioni dell'alta formazione artistica, musicale e
coreutica ovvero di diploma accademico conseguito in base al
previgente ordinamento congiunto con diploma di istituto secondario
superiore, che abbia maturato un'anzianita' complessiva, anche nei
diversi profili indicati, di almeno dieci anni e che sia confermato
in ruolo»;
2.3) i commi 3, 4 e 5 sono abrogati;
2.4) al comma 6, le parole: «ispettore tecnico» sono sostituite
dalle seguenti: «dirigente tecnico con funzioni ispettive», le
parole: «della pubblica istruzione» sono sostituite dalle seguenti:
«dell'istruzione», dopo le parole: «nei limiti dei posti» sono
inserite le seguenti: «vacanti e» e le parole: «nei contingenti
relativi ai vari gradi e tipi di scuola, e tenuto conto dei settori
d'insegnamento» sono soppresse;
2.5) il comma 7 e' sostituito dal seguente:
«7. I bandi di concorso stabiliscono le modalita' di
partecipazione, il termine di presentazione delle domande e il
calendario delle prove. Nei bandi di concorso sono altresi'
disciplinati le prove concorsuali e i titoli valutabili, con il
relativo punteggio, nel rispetto delle modalita' e dei limiti
previsti dalla normativa vigente. Le prove si intendono superate con
una valutazione pari ad almeno sette decimi o equivalente»;
2.6) dopo il comma 7 e' aggiunto il seguente:
«7-bis. I bandi di concorso possono prevedere una riserva fino al
10 per cento dei posti messi a concorso per i soggetti che, avendo i
requisiti per partecipare al concorso, abbiano ottenuto l'incarico di
dirigente tecnico, ai sensi dell'articolo 19, commi 5-bis e 6, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e abbiano svolto le
relative funzioni ispettive per almeno tre anni, entro il termine di
presentazione della domanda di partecipazione al concorso, presso gli
uffici dell'amministrazione centrale o periferica del Ministero
dell'istruzione»;
2.7) alla rubrica, le parole: «ispettore tecnico» sono sostituite
dalle seguenti: «dirigente tecnico con funzioni ispettive»;
3) all'articolo 421:
3.1) al comma 1:
3.1.1) all'alinea, le parole: «ispettore tecnico» sono sostituite
dalle seguenti: «dirigente tecnico con funzioni ispettive» e le
parole: «o capo del servizio centrale» sono soppresse;
3.1.2) la lettera a) e' sostituita dalla seguente:
«a) tre membri scelti tra i dirigenti del Ministero dell'istruzione
che ricoprano o abbiano ricoperto un incarico di direzione di uffici
dirigenziali generali ovvero tra i professori di prima fascia di
universita' statali e non statali, i magistrati amministrativi,
ordinari e contabili, gli avvocati dello Stato o i consiglieri di
Stato aventi documentata esperienza nei settori della valutazione
delle organizzazioni complesse o del diritto e della legislazione
scolastica»;
3.1.3) la lettera b) e' sostituita dalla seguente:
«b) un dirigente tecnico del Ministero dell'istruzione»;
3.1.4) la lettera c) e' sostituita dalla seguente:
«c) un dirigente amministrativo di livello non generale del
Ministero dell'istruzione»;
3.2) i commi 2, 3 e 5 sono abrogati;
4) all'articolo 422:
4.1) i commi 1 e 2 sono sostituiti dai seguenti:
«1. I concorsi per titoli ed esami a posti di dirigente tecnico con
funzioni ispettive constano di due prove scritte e di una prova
orale.
2. Le commissioni giudicatrici dispongono di 200 punti, di cui 100
da attribuire alle prove scritte, 60 alla prova orale e 40 alla
valutazione dei titoli»;
4.2) i commi 3, 4, 5 e 8 sono abrogati;
5) all'articolo 423:
5.1) al comma 1, le parole: «ispettore tecnico» sono sostituite
dalle seguenti: «dirigente tecnico con funzioni ispettive»;
5.2) al comma 2, le parole: «ed il colloquio con la valutazione
prescritta» e la parola: «anzidette» sono soppresse e dopo le parole:
«dei punti assegnati per i titoli» sono aggiunte le seguenti: «, nel
limite dei posti messi a concorso»;
5.3) i commi 3 e 4 sono abrogati;
6) l'articolo 424 e' abrogato;
a) al decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 12, l'articolo 3-bis e'
abrogato;
b) con riferimento alle operazioni di avvio dell'anno scolastico
2021/2022 non si applicano le disposizioni di cui all'articolo 1,
commi da 17 a 17-septies del decreto-legge 29 ottobre 2019, n. 126,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 dicembre 2019, n. 159 e
le disposizioni di cui all'articolo 32 ter, commi 2, 3 e 4, del
decreto-legge 18 agosto 2020, n. 104, convertito, con modificazioni,
dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126;
c) soppressa;
d) a decorrere dal giorno successivo alla data di entrata in vigore
del presente decreto e fino al 31 agosto 2021, in deroga a quanto
previsto dall'articolo 3 del decreto legislativo 30 giugno 1999, n.
233, il Consiglio superiore della pubblica istruzione-CSPI rende il
proprio parere nel termine di sette giorni dalla richiesta da parte
del Ministro dell'istruzione;
e) qualora, a seguito delle misure di contenimento del COVID-19, i
sistemi regionali di Istruzione e Formazione Professionale (IeF.P.),
i sistemi regionali che realizzano i percorsi di Istruzione e
Formazione Tecnica Superiore (I.F.T.S.) e gli Istituti Tecnici
Superiori (I.T.S.) non possano effettuare il numero minimo di ore
previsto dalla vigente normativa per il relativo percorso formativo,
l'anno scolastico o formativo 2020/2021 conserva comunque validita'.
Qualora si determini una riduzione dei livelli qualitativi e
quantitativi di formazione delle attivita' svolte, sono derogate le
disposizioni di cui all'articolo 4, comma 7, del decreto del
Presidente della Repubblica 5 febbraio 2018, n. 22;
f) al comma 3 dell'articolo 399 del decreto legislativo 16 aprile
1994, n. 297, le parole: «cinque anni scolastici» sono sostituite
dalle parole: «tre anni scolastici» e al comma 3 dell'articolo 13 del
decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 59, le parole: «quattro anni»
sono sostituite dalle parole: «due anni». Al fine di tutelare
l'interesse degli studenti alla continuita' didattica, i docenti
possono presentare istanza volontaria di mobilita' non prima di tre
anni dalla precedente, qualora in tale occasione abbiano ottenuto la
titolarita' in una qualunque sede della provincia chiesta. Le
disposizioni di cui al precedente periodo si applicano a decorrere
dalle operazioni di mobilita' relative all'anno scolastico 2022/2023;
g) all'articolo 58, comma 5-sexies, secondo periodo, del
decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, le parole «1° marzo 2021» sono
sostituite dalle seguenti «1° settembre 2021»;
h) all'articolo 3, comma 2-bis, del decreto-legge 8 aprile 2020, n.
22, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2020, n. 41,
le parole: «al 31 agosto 2021» sono sostituite dalle seguenti: «, per
ragioni di emergenza sanitaria, al 31 agosto 2022» e sono aggiunti,
infine, i seguenti periodi: «Ai fini del presente comma e per
consentire lo svolgimento delle operazioni elettorali in sicurezza,
con ordinanza del Ministro dell'istruzione sono stabiliti nuovi
termini e modalita' per le elezioni. I componenti eletti ai sensi del
periodo precedente decadono unitamente ai componenti non elettivi in
carica all'atto della loro nomina secondo modalita' e termini
previsti nell'ordinanza del Ministro dell'istruzione»;
i) all'articolo 6 del decreto-legge 29 dicembre 2016, n. 243,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017, n.18,
dopo il comma 1, e' aggiunto il seguente: «1-bis. Con decreto
adottato ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400, il Ministero dell'istruzione provvede all'accorpamento
del primo e del secondo ciclo di istruzione della Scuola europea di
Brindisi presso un'unica istituzione scolastica. Il medesimo decreto
disciplina l'organizzazione e il funzionamento della Scuola europea
di Brindisi, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica»;
i-bis) all'articolo 1 della legge 3 agosto 2009, n. 115, dopo il
comma 3 e' inserito il seguente:
«3-bis. Alla Scuola e' riconosciuta, a decorrere dalla data della
sua istituzione, la facolta' di stabilire, in modo autonomo e a
titolo di cofinanziamento, contributi obbligatori o rette necessari
allo svolgimento delle funzioni di cui al comma 4, da porre a carico
delle famiglie degli alunni i cui genitori non sono dipendenti
dell'EFSA ne' di societa' convenzionate con l'Autorita' medesima.
L'importo di tali contributi e rette non puo' essere superiore a
2.000 euro annui per ciascun alunno, fatte salve le riduzioni
spettanti alle medesime famiglie ai sensi delle disposizioni
vigenti».))
3. All'articolo 32, comma 2, lettera a), del decreto-legge 14
agosto 2020, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 13
ottobre 2020, n. 126 sono apportate le seguenti modifiche:
a) dopo le parole: «anno scolastico 2020-2021» sono inserite le
seguenti: «e fino al 31 dicembre 2021»;
b) dopo le parole: «esigenze didattiche» sono aggiunte le
seguenti: «nei limiti delle risorse gia' assegnate. Per la stessa
finalita' di cui al primo periodo, al fine di garantire la
continuita' didattica anche nell'anno scolastico 2021-2022, sono
stanziati ulteriori 70 milioni per l'anno 2021 da trasferire agli
enti locali beneficiari e rendicontare entro e non oltre il 31
dicembre 2021».
4. Al fine di contenere il rischio epidemiologico in relazione
all'avvio dell'anno scolastico 2021/2022, nello stato di previsione
del Ministero dell'istruzione e' istituito un fondo, denominato
«Fondo per l'emergenza epidemiologica da COVID-19 per l'anno
scolastico 2021/2022», con lo stanziamento di 350 milioni di euro nel
2021, da destinare a spese per l'acquisto di beni e servizi. Il fondo
e' ripartito con decreto del Ministro dell'istruzione di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze, con l'unico vincolo della
destinazione a misure di contenimento del rischio epidemiologico da
realizzare presso le istituzioni scolastiche statali e nel rispetto
dei saldi programmati di finanza pubblica.
((4-bis. Le risorse di cui al comma 4 possono essere destinate alle
seguenti finalita':
a) acquisto di servizi professionali, di formazione e di assistenza
tecnica per la sicurezza nei luoghi di lavoro, per la didattica a
distanza e per l'assistenza medico-sanitaria e psicologica nonche' di
servizi di lavanderia e di rimozione e smaltimento di rifiuti;
b) acquisto di dispositivi di protezione, di materiali per l'igiene
individuale e degli ambienti nonche' di ogni altro materiale, anche
di consumo, utilizzabile in relazione all'emergenza epidemiologica da
COVID-19;
c) interventi in favore della didattica degli studenti con
disabilita', disturbi specifici di apprendimento e altri bisogni
educativi speciali;
d) interventi utili a potenziare la didattica, anche a distanza, e
a dotare le scuole e gli studenti degli strumenti necessari per la
fruizione di modalita' didattiche compatibili con la situazione
emergenziale nonche' a favorire l'inclusione scolastica e ad adottare
misure che contrastino la dispersione scolastica;
e) acquisto e utilizzo di strumenti editoriali e didattici
innovativi;
f) adattamento degli spazi interni ed esterni e delle loro
dotazioni allo svolgimento dell'attivita' didattica in condizioni di
sicurezza, compresi interventi di piccola manutenzione, di pulizia
straordinaria e sanificazione, nonche' interventi di realizzazione,
adeguamento e manutenzione dei laboratori didattici, delle palestre,
di ambienti didattici innovativi, di sistemi di sorveglianza e
dell'infrastruttura informatica.
4-ter. Il Ministero dell'istruzione, entro il 31 luglio 2021,
provvede al monitoraggio delle spese di cui all'articolo 231-bis,
comma 2, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, per il personale
docente e amministrativo, tecnico e ausiliario, comunicando le
relative risultanze al Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato. La quota parte
delle risorse di cui all'articolo 235 del predetto decreto-legge n.
34 del 2020, che in base al monitoraggio risulti non spesa, e'
destinata all'attivazione di ulteriori incarichi temporanei per
l'avvio dell'anno scolastico 2021/2022. Con ordinanza del Ministro
dell'istruzione, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sono adottate, anche in deroga alle disposizioni vigenti,
misure volte ad autorizzare i dirigenti degli uffici scolastici
regionali, nei limiti delle risorse di cui al precedente periodo,
come ripartite ai sensi del comma 4-quater:
a) ad attivare ulteriori incarichi temporanei di personale docente
con contratto a tempo determinato, dalla data di presa di servizio
fino al 30 dicembre 2021, finalizzati al recupero degli
apprendimenti, da impiegare in base alle esigenze delle istituzioni
scolastiche nell'ambito della loro autonomia. In caso di sospensione
delle attivita' didattiche in presenza a seguito dell'emergenza
epidemiologica, il personale di cui al periodo precedente assicura lo
svolgimento delle prestazioni con le modalita' del lavoro agile;
b) ad attivare ulteriori incarichi temporanei di personale
amministrativo, tecnico e ausiliario con contratto a tempo
determinato, dalla data di presa di servizio fino al 30 dicembre
2021, per finalita' connesse all'emergenza epidemiologica.
4-quater. Le risorse di cui al comma 4-ter sono ripartite tra gli
uffici scolastici regionali con decreto del Ministro dell'istruzione,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze. Le misure
di cui al medesimo comma 4-ter sono adottate nei limiti delle risorse
attribuite.
4-quinquies. Il comma 3 dell'articolo 231-bis del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
luglio 2020, n. 77, e' abrogato.
4-sexies. Ai fini dell'avvio dell'anno scolastico 2021/2022, presso
ciascuna prefettura - ufficio territoriale del Governo e nell'ambito
della conferenza provinciale permanente di cui all'articolo 11, comma
3, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e' istituito un
tavolo di coordinamento, presieduto dal prefetto, per la definizione
del piu' idoneo raccordo tra gli orari di inizio e termine delle
attivita' didattiche e gli orari dei servizi di trasporto pubblico
locale, urbano ed extraurbano, in funzione della disponibilita' di
mezzi di trasporto a tale fine utilizzabili, volto ad agevolare la
frequenza scolastica anche in considerazione del carico derivante dal
rientro in classe di tutti gli studenti. Al predetto tavolo di
coordinamento partecipano il presidente della provincia o il sindaco
della citta' metropolitana, gli altri sindaci eventualmente
interessati, i dirigenti degli ambiti territoriali del Ministero
dell'istruzione, i rappresentanti del Ministero delle infrastrutture
e della mobilita' sostenibili, delle regioni e delle province
autonome di Trento e di Bolzano nonche' delle aziende di trasporto
pubblico locale. All'esito dei lavori del tavolo, il prefetto redige
un documento operativo sulla base del quale le amministrazioni
coinvolte nel coordinamento adottano le misure di rispettiva
competenza, la cui attuazione e' monitorata dal medesimo tavolo,
anche ai fini dell'eventuale adeguamento del citato documento
operativo. Nel caso in cui tali misure non siano adottate nel termine
indicato nel suddetto documento, il prefetto, fermo restando quanto
previsto dall'articolo 11, comma 4, del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300, ne da' comunicazione al presidente della regione, che
adotta, ai sensi dell'articolo 32 della legge 23 dicembre 1978, n.
833, una o piu' ordinanze, con efficacia limitata al pertinente
ambito provinciale, volte a garantire l'applicazione, per i settori
della scuola e dei trasporti pubblici locali, urbani ed extraurbani,
delle misure organizzative strettamente necessarie al raggiungimento
degli obiettivi e delle finalita' di cui al presente comma. Le scuole
modulano il piano di lavoro del personale amministrativo, tecnico e
ausiliario, gli orari delle attivita' didattiche per i docenti e gli
studenti nonche' gli orari degli uffici amministrativi sulla base
delle disposizioni del presente comma. Dall'attuazione del presente
comma non devono derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica; le amministrazioni interessate vi provvedono nell'ambito
delle risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a
legislazione vigente.
4-septies. Al fine di garantire l'ordinato avvio dell'anno
scolastico 2021/2022, e' istituito un apposito fondo nello stato di
previsione del Ministero dell'istruzione, con la dotazione di 6
milioni di euro per l'anno 2021. Le risorse di cui al primo periodo
sono destinate alle istituzioni scolastiche che necessitano di
completare l'acquisizione degli arredi scolastici. Alla copertura
degli oneri derivanti dal presente comma, pari a 6 milioni di euro
per l'anno 2021, si provvede mediante corrispondente riduzione del
Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014,
n. 190, come rifinanziato dall'articolo 77, comma 7, del presente
decreto.))
5. Per le medesime finalita' di cui al comma 4, ((alle scuole
dell'infanzia e alle scuole primarie e)) secondarie paritarie,
facenti parte del sistema nazionale di istruzione di cui all'articolo
1 della legge 10 marzo 2000, n. 62, e' erogato un contributo
complessivo di ((60 milioni di euro nell'anno 2021, di cui 10 milioni
di euro a favore delle scuole dell'infanzia.)) Con decreto del
Ministro dell'istruzione il predetto contributo e' ripartito tra gli
uffici scolastici regionali in proporzione al numero degli alunni
iscritti nelle istituzioni scolastiche paritarie di cui al precedente
periodo. Gli uffici scolastici regionali provvedono al successivo
riparto in favore delle istituzioni scolastiche paritarie
((dell'infanzia,)) primarie e secondarie in proporzione al numero di
alunni iscritti nell'anno scolastico 2020/2021. ((Le risorse di cui
al presente comma sono erogate a condizione che, entro un mese dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, le scuole paritarie di cui al primo periodo pubblichino nel
proprio sito internet:
a) l'organizzazione interna, con particolare riferimento
all'articolazione degli uffici e all'organigramma;
b) le informazioni relative ai titolari di incarichi di
collaborazione o consulenza, compresi gli estremi dell'atto di
conferimento dell'incarico, il curriculum vitae e il compenso
erogato;
c) il conto annuale del personale e delle relative spese sostenute,
con particolare riferimento ai dati relativi alla dotazione organica
e al personale effettivamente in servizio e al relativo costo,
nonche' i tassi di assenza;
d) i dati relativi al personale in servizio con contratto di lavoro
non a tempo indeterminato;
e) i documenti e gli allegati del bilancio preventivo e del conto
consuntivo;
f) le informazioni relative ai beni immobili e agli atti di
gestione del patrimonio.
5-bis. La mancata osservanza degli obblighi di cui al quarto
periodo del comma 5 comporta la revoca del contributo di cui al
medesimo comma 5.
5-ter. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2020, n. 178, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 623 e' sostituito dal seguente:
«623. Al fine di ridurre il fenomeno del divario digitale e di
favorire la fruizione della didattica digitale integrata, le
istituzioni scolastiche possono chiedere contributi per la
concessione di dispositivi digitali dotati di connettivita' in
comodato d'uso gratuito agli studenti appartenenti a nuclei familiari
con un indicatore della situazione economica equivalente non
superiore a 20.000 euro annui»;
b) il comma 624 e' sostituito dal seguente:
«624. Il beneficio di cui al comma 623 e' concesso nel limite
complessivo massimo di spesa di 20 milioni di euro per l'anno 2021. A
tale fine, il fondo di cui all'articolo 1, comma 62, della legge 13
luglio 2015, n. 107, e' incrementato di 20 milioni di euro per l'anno
2021»;
c) il comma 625 e' abrogato.
5-quater. La Presidenza del Consiglio dei ministri versa
all'entrata del bilancio dello Stato gli importi ad essa gia'
trasferiti in attuazione del secondo periodo del comma 624
dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2020, n. 178, nel testo
vigente prima della data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto.
6. Agli oneri derivanti dai commi 3, lettera b), 4 e 5 si provvede
ai sensi dell'articolo 77.))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dei commi 1 e 2 dell'articolo 4
del decreto-legge 03 luglio 2001, n.255, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 agosto 2001, n. 333
(Disposizioni urgenti per assicurare l'ordinato avvio
dell'anno scolastico 2001/2002):
«Art. 4 (Accelerazione di procedure). - 1. Le
assunzioni a tempo indeterminato, i provvedimenti di
utilizzazione, di assegnazione provvisoria e comunque
quelli di durata annuale riguardanti il personale di ruolo,
devono essere completati entro il 31 agosto di ciascun
anno. I contratti a tempo indeterminato stipulati dai
dirigenti territorialmente competenti dopo tale data
comportano il differimento delle assunzioni in servizio al
1° settembre dell'anno successivo, fermi restando gli
effetti giuridici dall'inizio dell'anno scolastico di
conferimento della nomina. A regime entro lo stesso termine
del 31 agosto devono essere conferiti gli incarichi di
presidenza delle istituzioni scolastiche. Entro la medesima
data i dirigenti territorialmente competenti procedono
altresi' alle nomine dei supplenti annuali, e fino al
termine dell'attivita' didattica attingendo alle
graduatorie permanenti provinciali.
2. Decorso il termine del 31 agosto, i dirigenti
scolastici provvedono alle nomine dei supplenti annuali e
fino al termine delle attivita' didattiche attingendo alle
graduatorie permanenti provinciali. Per le nomine relative
alle supplenze brevi e saltuarie, di cui all'articolo 4,
comma 3, della legge 3 maggio 1999, n. 124, il dirigente
utilizza le graduatorie di istituto, predisposte, per la
prima fascia, in conformita' ai nuovi criteri definiti per
le graduatorie permanenti dagli articoli 1 e 2.
(Omissis).».
- Si riporta il testo dell'articolo 419, 420, 421, 422,
423 del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297
(Approvazione del testo unico delle disposizioni
legislative vigenti in materia di istruzione, relative alle
scuole di ogni ordine e grado), come modificato dalla
presente legge:
«Art. 419 (Dirigenti tecnici con funzioni ispettive).
- 1. Presso il Ministero dell'istruzione, nell'ambito del
ruolo dei dirigenti di cui all'articolo 23 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e' istituita la sezione
dei dirigenti tecnici con funzioni ispettive.
2. Ai dirigenti tecnici con funzioni ispettive del
Ministero dell'istruzione si applicano, per quanto non
diversamente previsto, le disposizioni relative ai
dirigenti delle amministrazioni dello Stato.»
«Art. 420 (Concorsi a posti di dirigente tecnico con
funzioni ispettive). - 1. L'accesso alla sezione dei
dirigenti tecnici con funzioni ispettive, di cui
all'articolo 419, comma 1, si consegue mediante concorsi
per titoli ed esami.
2. Ai concorsi di cui al comma 1 sono ammessi i
dirigenti scolastici delle istituzioni scolastiche statali.
E' ammesso altresi' il personale docente ed educativo delle
istituzioni scolastiche ed educative statali in possesso di
diploma di laurea magistrale o specialistica ovvero di
laurea conseguita in base al pre ordinamento, di diploma
accademico di secondo livello rilasciato dalle istituzioni
dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica ovvero
di diploma accademico conseguito in base al pre ordinamento
congiunto con diploma di istituto secondario superiore, che
abbia maturato un'anzianita' complessiva, anche nei diversi
profili indicati, di almeno dieci anni e che sia confermato
in ruolo.
3. - 5. (Abrogati).
6. I concorsi a posti di dirigente tecnico con
funzioni ispettive sono indetti ogni due anni dal Ministero
dell'Istruzione, nei limiti dei posti vacanti disponibili.
7. I bandi di concorso stabiliscono le modalita' di
partecipazione, il termine di presentazione delle domande e
il calendario delle prove. Nei bandi di concorso sono
altresi' disciplinati le prove concorsuali e i titoli
valutabili, con il relativo punteggio, nel rispetto delle
modalita' e dei limiti previsti dalla normativa. Le prove
si intendono superate con una valutazione pari ad almeno
sette decimi o equivalente.
7-bis. I bandi di concorso possono prevedere una
riserva fino al 10 per cento dei posti messi a concorso per
i soggetti che, avendo i requisiti per partecipare al
concorso, abbiano ottenuto l'incarico di dirigente tecnico,
ai sensi dell'articolo 19, commi 5-bis e 6, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e abbiano svolto le
relative funzioni ispettive per almeno tre anni, entro il
termine di presentazione della domanda di partecipazione al
concorso, presso gli uffici dell'amministrazione centrale o
periferica del Ministero dell'istruzione.»
«Art. 421 (Commissioni esaminatrici). - 1. Le
commissioni dei concorsi a posti di dirigente tecnico con
funzioni ispettive sono nominate con decreto del direttore
generale competente e sono composte da:
a) tre membri scelti tra i dirigenti del Ministero
dell'istruzione che ricoprano o abbiano ricoperto un
incarico di direzione di uffici dirigenziali generali
ovvero tra i professori di prima fascia di univer- sita'
statali e non statali, i magistrati amministrativi,
ordinari e contabili, gli avvocati dello Stato o i
consiglieri di Stato aventi documentata esperienza nei
settori della valutazione delle organizzazioni complesse o
del diritto e della legislazione scolastica;
b) un dirigente tecnico del Ministero
dell'istruzione;
c) un dirigente amministrativo di livello non
generale del Ministero dell'istruzione.
2. - 3. (Abrogati).
4. Il presidente e' nominato tra i membri di cui alla
lettera a) del comma 1.
5. (Abrogato).»
«Art. 422 (Prove d'esame). - 1. I concorsi per titoli
ed esami a posti di dirigente tecnico con funzioni
ispettive constano di due prove scritte e di una prova
orale.
2. Le commissioni giudicatrici dispongono di 200
punti, di cui 100 da attribuire alle prove scritte, 60 alla
prova orale e 40 alla valutazione dei titoli.
3. - 5. (Abrogati).
6. La prova orale e' intesa ad accertare la capacita'
di elaborazione personale e di valutazione critica dei
candidati, anche mediante la discussone sugli argomenti
delle prove scritte, nonche' sulla legislazione scolastica
italiana.
7. La valutazione dei titoli e' effettuata soltanto
nei riguardi dei candidati che abbiano superato la prova
orale.
8. (Abrogato).»
«Art. 423 (Graduatorie). - 1. Le graduatorie dei
concorsi a posti di dirigente tecnico con funzioni
ispettive sono approvate con decreto del direttore generale
competente.
2. Nelle graduatorie i concorrenti, che hanno
superato le prove di esame sono collocati in base al
punteggio risultante dalla somma dei voti delle prove e dei
punti assegnati per i titoli nel limite dei posti messi a
concorso.
3. - 4. (Abrogati).».
- Si riporta il testo dei commi da 17 a 17-septies
dell'articolo 1 del decreto-legge 29 ottobre 2019, n. 126,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 dicembre
2019, n. 159 (Misure di straordinaria necessita' ed urgenza
in materia di reclutamento del personale scolastico e degli
enti di ricerca e di abilitazione dei docenti):
«Art. 1 (Disposizioni urgenti in materia di
reclutamento e abilitazione del personale docente nella
scuola secondaria). - 1. - 16 (Omissis).
17. Al fine di ridurre il ricorso ai contratti a
tempo determinato, a decorrere dall'anno scolastico
2020/2021, i posti del personale docente ed educativo
rimasti vacanti e disponibili dopo le operazioni di
immissione in ruolo disposte ai sensi del testo unico di
cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, del
decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 59, del
decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n. 96, e del
presente articolo sono destinati alle immissioni in ruolo
di cui ai commi da 17-bis a 17-septies.
17-bis. I soggetti inseriti nelle graduatorie utili
per l'immissione nei ruoli del personale docente o
educativo possono presentare istanza al fine
dell'immissione in ruolo in territori diversi da quelli di
pertinenza delle medesime graduatorie. A tale fine, i
predetti soggetti possono presentare istanza per i posti di
una o piu' province di una medesima regione, per ciascuna
graduatoria di provenienza. L'istanza e' presentata
esclusivamente mediante il sistema informativo del
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, in deroga agli articoli 45 e 65 del codice
dell'amministrazione digitale, di cui al decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82.
17-ter. Gli uffici scolastici regionali dispongono,
entro il 10 settembre di ciascun anno, le immissioni in
ruolo dei soggetti di cui al comma 17-bis, nel limite dei
posti di cui al comma 17.
17-quater. Le immissioni in ruolo di cui al comma
17-ter sono disposte rispettando la ripartizione tra le
graduatorie concorsuali, cui viene comunque attribuito
l'eventuale posto dispari, e le graduatorie di cui
all'articolo 401 del testo unico di cui al decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297. Per quanto concerne le
graduatorie concorsuali, e' rispettato il seguente ordine
di priorita' discendente:
a) graduatorie di concorsi pubblici, per titoli ed
esami, nell'ordine temporale dei relativi bandi;
b) graduatorie di concorsi riservati selettivi, per
titoli ed esami, nell'ordine temporale dei relativi bandi;
c) graduatorie di concorsi riservati non selettivi,
nell'ordine temporale dei relativi bandi.
17-quinquies. Con decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, da
adottare entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto,
sono disciplinati i termini e le modalita' di presentazione
delle istanze di cui al comma 17-bis nonche' i termini, le
modalita' e la procedura per le immissioni in ruolo di cui
al comma 17-ter.
17-sexies. Alle immissioni in ruolo di cui al comma
17-ter si applica l'articolo 13, comma 3, terzo periodo,
del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 59. L'immissione
in ruolo a seguito della procedura di cui al comma 17-ter
comporta, all'esito positivo del periodo di formazione e di
prova, la decadenza da ogni graduatoria finalizzata alla
stipulazione di contratti a tempo determinato o
indeterminato per il personale del comparto scuola, ad
eccezione delle graduatorie di concorsi ordinari, per
titoli ed esami, di altre procedure, nelle quali
l'aspirante sia inserito.
17-septies. Nel caso in cui risultino avviate, ma non
concluse, procedure concorsuali, i posti messi a concorso
sono accantonati e resi indisponibili per la procedura di
cui ai commi da 17 a 17-sexies.».
- Si riporta il testo dei commi 2, 3 e 4 dell'articolo
32-ter del decreto-legge 18 agosto 2020, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020,
n. 126 (Misure urgenti per il sostegno e il rilancio
dell'economia):
«Art. 32-ter. (Misure urgenti per garantire la
funzionalita' amministrativa delle istituzioni
scolastiche). - 1. (Omissis).
2. Ai fini dell'utilizzo ottimale delle graduatorie
del concorso di cui al comma 1, a decorrere dall'anno
scolastico 2021/2022, i posti di direttore dei servizi
generali e amministrativi rimasti vacanti e disponibili,
nella singola regione, dopo le operazioni di immissione in
ruolo sono destinati alle immissioni in ruolo ai sensi
della procedura di cui ai commi 3 e 4 del presente
articolo, fermo restando il regime autorizzatorio di cui
all'articolo 39, commi 3 e 3-bis, della legge 27 dicembre
1997, n. 449, e nel limite dei posti annualmente
autorizzati.
3. Nei limiti della quota degli idonei di cui
all'articolo 2, comma 6, del decreto-legge 29 ottobre 2019,
n. 126, convertito, con modificazioni, dalla legge 20
dicembre 2019, n. 159, i soggetti inseriti nelle
graduatorie del concorso di cui al comma 1 possono
presentare istanza per i posti di cui al comma 2 residuati
in una o piu' regioni, nel limite delle facolta'
assunzionali annualmente previste. L'istanza e' presentata
esclusivamente mediante il sistema informativo del
Ministero dell'istruzione, in deroga agli articoli 45 e 65
del codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82.
4. Con decreto del Ministro dell'istruzione, da
adottare entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto,
sono disciplinati i termini e le modalita' di presentazione
delle istanze di cui al comma 3 nonche' i termini, le
modalita' e la procedura per le relative immissioni in
ruolo. Resta fermo il vincolo di permanenza previsto
dall'articolo 35, comma 5-bis, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, come declinato dal bando di concorso.
(Omissis).».
- Si riporta il testo dell'articolo 3 del decreto
legislativo 30 giugno 1999, n. 233 (Riforma degli organi
collegiali territoriali della scuola, a norma dell'articolo
21 della L. 15 marzo 1997, n. 59):
«Art. 3 (Organi, struttura, e funzionamento del
Consiglio superiore della pubblica istruzione). - 1. Il
Consiglio superiore della pubblica istruzione dura in
carica cinque anni. Il Consiglio elegge nel suo seno, a
maggioranza assoluta dei suoi componenti, il presidente;
qualora nella prima votazione non si raggiunga la predetta
maggioranza il presidente e' eletto a maggioranza relativa
dei votanti.
2. Il Consiglio elegge altresi' l'ufficio di
presidenza, al quale partecipano pariteticamente componenti
eletti e nominati.
3. Il Consiglio, nella prima seduta successiva al suo
insediamento, approva il proprio regolamento, nel quale
sono tra l'altro disciplinati i tempi e le modalita' di
svolgimento dei lavori; la composizione e le modalita' di
elezione dell'ufficio di presidenza; l'istituzione e il
funzionamento di commissioni per la trattazione degli
affari ordinari e urgenti; i casi in cui il parere deve
necessariamente essere deliberato dall'assemblea generale.
4. Il Consiglio, oltre che nei casi previsti dal
regolamento di cui al comma 3, si riunisce in assemblea
ogni qualvolta ne faccia richiesta il Ministro o almeno un
terzo dei suoi componenti.
5. I pareri sono resi dal consiglio nel termine
ordinario di venti giorni dalla richiesta, salvo che per
motivi di particolare urgenza il Ministro assegni un
termine diverso, che non puo' comunque essere inferiore a
dieci giorni. Decorso il termine di venti giorni o quello
inferiore assegnato dal Ministro, si puo' prescindere dal
parere.
6. Per la trattazione di specifiche materie il
Consiglio puo' avvalersi della consulenza di uffici, organi
e personale dipendenti dall'amministrazione della pubblica
istruzione, nonche' di enti da essa vigilati. Il personale
chiamato a partecipare ai lavori del Consiglio usufruisce,
nei casi di legge, del trattamento di missione.
7. Il Consiglio si avvale di una segreteria
amministrativa e organizzativa alla quale e' preposto un
dirigente dell'amministrazione della pubblica istruzione.».
- Si riporta il testo del comma 7 dell'articolo 4 del
decreto del Presidente della Repubblica 5 febbraio 2018, n.
22 (Regolamento recante i criteri sull'ammissibilita' delle
spese per i programmi cofinanziati dai Fondi strutturali di
investimento europei (SIE) per il periodo di programmazione
2014/2020):
«Art. 4 (Norme specifiche in materia di
ammissibilita' in caso di sovvenzioni e assistenza
rimborsabile). - 1. - 6. (Omissis).
7. Con riferimento alle forme di sostegno di cui
all'articolo 67, paragrafo 1, lettere b) e c), e
all'articolo 109, paragrafo 1, del regolamento (UE) n.
1303/2013, nonche' dell'articolo 14 del regolamento (UE) n.
1304/2013, l'Autorita' di gestione puo' prevedere, nel
documento previsto dall'articolo 67, paragrafo 6, del
regolamento (UE) n. 1303/2013, meccanismi di riduzione del
contributo, anche nella forma di percentuali di riduzione
forfettaria, se i livelli qualitativi o quantitativi non
siano soddisfatti o nel caso in cui vengano riscontrati
inadempimenti delle disposizioni di riferimento, nel
rispetto del principio di proporzionalita'.
(Omissis).».
- Si riporta il testo del comma 3 dell'articolo 399 del
decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297(Approvazione del
testo unico delle disposizioni legislative vigenti in
materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine
e grado), come modificato dalla presente legge:
«Art. 399 (Approvazione del testo unico delle
disposizioni legislative vigenti in materia di istruzione,
relative alle scuole di ogni ordine e grado). - 1. - 2.
(Omissis).
3. A decorrere dalle immissioni in ruolo disposte per
l'anno scolastico 2020/2021, i docenti a qualunque titolo
destinatari di nomina a tempo indeterminato possono
chiedere il trasferimento, l'assegnazione provvisoria o
l'utilizzazione in altra istituzione scolastica ovvero
ricoprire incarichi di insegnamento a tempo determinato in
altro ruolo o classe di concorso soltanto dopo tre anni
scolastici di effettivo servizio nell'istituzione
scolastica di titolarita', fatte salve le situazioni
sopravvenute di esubero o soprannumero. La disposizione del
presente comma non si applica al personale di cui
all'articolo 33, commi 3 e 6, della legge 5 febbraio 1992,
n. 104, purche' le condizioni ivi previste siano
intervenute successivamente alla data di iscrizione ai
rispettivi bandi concorsuali ovvero all'inserimento
periodico nelle graduatorie di cui all'articolo 401 del
presente testo unico.
(Omissis).».
- Si riporta il testo del comma 3 dell'articolo 13 del
decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 59 (Riordino,
adeguamento e semplificazione del sistema di formazione
iniziale e di accesso nei ruoli di docente nella scuola
secondaria per renderlo funzionale alla valorizzazione
sociale e culturale della professione, a norma
dell'articolo 1, commi 180 e 181, lettera b), della legge
13 luglio 2015, n. 107), come modificato dalla presente
legge:
«Art. 13 (Accesso al ruolo). - 1. - 2. (Omissis).
3. L'accesso al ruolo e' precluso a coloro che non
siano valutati positivamente al termine del percorso
annuale di formazione iniziale e prova. In caso di
valutazione finale positiva, il docente e' cancellato da
ogni altra graduatoria, di merito, di istituto o a
esaurimento, nella quale sia iscritto ed e' confermato in
ruolo presso l'istituzione scolastica ove ha svolto il
periodo di prova. Il docente e' tenuto a rimanere nella
predetta istituzione scolastica, nel medesimo tipo di posto
e classe di concorso, per almeno altri due anni, salvo che
in caso di sovrannumero o esubero o di applicazione
dell'articolo 33, commi 5 o 6, della legge 5 febbraio 1992,
n. 104, limitatamente a fatti sopravvenuti successivamente
al termine di presentazione delle istanze per il relativo
concorso.
(Omissis).».
- Si riporta il testo del comma 5-sexies dell'articolo
58 del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con
modificazioni, dalla legge 09 agosto 2013, n.
98(Disposizioni urgenti per il rilancio dell'economia),
come modificato dalla presente legge:
«Art. 58 (Disposizioni urgenti per lo sviluppo del
sistema universitario e degli enti di ricerca). - 1.-
5-quinquies (Omissis).
5-sexies. Nel limite di spesa di cui al comma 5-bis,
primo periodo, dopo le operazioni di mobilita'
straordinaria di cui al comma 5-quinquies, il Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e'
autorizzato ad avviare una procedura selettiva per la
copertura dei posti eventualmente residuati, graduando i
candidati secondo le modalita' previste nel comma 5-ter. La
procedura selettiva di cui al presente comma e' finalizzata
ad assumere alle dipendenze dello Stato, a decorrere dal 1°
settembre 2021, il personale impegnato per almeno cinque
anni, anche non continuativi, purche' includano il 2018 e
il 2019, presso le istituzioni scolastiche ed educative
statali, per lo svolgimento di servizi di pulizia e
ausiliari, in qualita' di dipendente a tempo determinato o
indeterminato di imprese titolari di contratti per lo
svolgimento dei predetti servizi. Alla procedura selettiva
non puo' partecipare il personale di cui all'articolo 1,
comma 622, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, nonche' il
personale che e' stato inserito nelle graduatorie della
procedura di cui al comma 5-ter. Non possono, altresi',
partecipare alla selezione il personale escluso
dall'elettorato politico attivo, coloro che siano stati
destituiti o dispensati dall'impiego presso una pubblica
amministrazione per persistente insufficiente rendimento o
dichiarati decaduti per aver conseguito la nomina o
l'assunzione mediante la produzione di documenti falsi o
viziati da nullita' insanabile, nonche' i condannati per i
reati di cui all'articolo 73 del testo unico di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n.
309, i condannati per taluno dei delitti indicati dagli
articoli 600-septies.2 e 609-nonies del codice penale e gli
interdetti da qualunque incarico nelle scuole di ogni
ordine e grado o da ogni ufficio o servizio in istituzioni
o strutture pubbliche o private frequentate abitualmente da
minori. Con decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, di concerto con i
Ministri del lavoro e delle politiche sociali, per la
pubblica amministrazione e dell'economia e delle finanze,
sono determinati i requisiti per la partecipazione alla
procedura selettiva, nonche' le relative modalita' di
svolgimento e i termini per la presentazione delle domande.
Le assunzioni, da effettuare secondo la procedura di cui al
presente comma, sono autorizzate anche a tempo parziale e i
rapporti instaurati a tempo parziale non possono essere
trasformati in rapporti a tempo pieno, ne' puo' esserne
incrementato il numero di ore lavorative, se non in
presenza di risorse certe e stabili. Le risorse che
derivino da cessazioni a qualsiasi titolo del personale
assunto ai sensi del presente comma sono utilizzate,
nell'ordine, per la trasformazione a tempo pieno dei
rapporti instaurati ai sensi del comma 5-ter e del presente
comma. Nelle more dell'avvio della predetta procedura
selettiva, al fine di garantire il regolare svolgimento
delle attivita' didattiche in idonee condizioni
igienico-sanitarie, i posti e le ore residuati all'esito
delle procedure di cui al comma 5-quinquies sono ricoperti
mediante supplenze provvisorie del personale iscritto nelle
vigenti graduatorie. Il personale immesso in ruolo ai sensi
del presente comma non ha diritto, ne' ai fini giuridici
ne' a quelli economici, al riconoscimento del servizio
prestato quale dipendente delle imprese titolari di
contratti per lo svolgimento dei servizi di pulizia e
ausiliari. Successivamente alle predette procedure
selettive e sempre nel limite di spesa di cui al comma
5-bis, primo periodo, sono autorizzate assunzioni per la
copertura dei posti resi nuovamente disponibili ai sensi
del medesimo comma.».
- Si riporta il testo del comma 2-bis dell'articolo 3
del decreto-legge 8 aprile 2020, n. 22, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 giugno 2020, n. 41(Misure
urgenti sulla regolare conclusione e l'ordinato avvio
dell'anno scolastico e sullo svolgimento degli esami di
Stato, nonche' in materia di procedure concorsuali e di
abilitazione e per la continuita' della gestione
accademica), come modificato dalla presente legge:
«Art. 3 (Misure urgenti per la tempestiva adozione
dei provvedimenti del Ministero dell'istruzione). - 1. - 2.
(Omissis).
2-bis. Allo scopo di garantire la continuita' delle
funzioni del CSPI e la regolarita' dei provvedimenti
ministeriali sottoposti al parere obbligatorio del suddetto
organo consultivo, la componente elettiva del CSPI e'
prorogata, per ragioni di emergenza sanitaria, per ragioni
di emergenza sanitaria, al 31 agosto 2022, in deroga alle
disposizioni di cui al decreto legislativo 30 giugno 1999,
n. 233. Ai fini del presente comma e per consentire lo
svolgimento delle operazioni elettorali in sicurezza, con
ordinanza del Ministro dell'istruzione sono stabiliti nuovi
termini e modalita' per le elezioni. I componenti eletti ai
sensi del periodo precedente decadono unitamente ai
componenti non elettivi in carica all'atto della loro
nomina secondo modalita' e termini previsti nell'ordinanza
del Ministro dell'istruzione.
(Omissis).».
- Si riporta il testo dell'articolo 6 del decreto-legge
29 dicembre 2016, n. 243, convertito, con modificazioni,
alla legge 27 febbraio 2017, n. 18 (Interventi urgenti per
la coesione sociale e territoriale, con particolare
riferimento a situazioni critiche in alcune aree del
Mezzogiorno), come modificato dalla presente legge:
«Art. 6 (Scuola europea di Brindisi). - 1. Al fine di
garantire l'adozione del curricolo previsto per le scuole
europee dalla scuola dell'infanzia al conseguimento del
baccalaureato europeo, in prosecuzione delle
sperimentazioni gia' autorizzate per la presenza della Base
delle Nazioni Unite di Brindisi, il Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e'
autorizzato a stipulare e a dare esecuzione alle occorrenti
convenzioni con il Segretariato generale delle scuole
europee. A tale scopo, e' autorizzata la spesa di euro
577.522,36 annui a decorrere dall'anno 2017. Agli oneri
derivanti dal presente comma, a decorrere dall'anno 2017,
si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto,
ai fini del bilancio triennale 2017-2019, nell'ambito del
programma «Fondi di riserva e speciali» della missione
«Fondi da ripartire» dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2017,
allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale.
1-bis. Con decreto adottato ai sensi dell'articolo 17,
comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, il Ministero
dell'istruzione provvede all'accorpamento del primo e del
secondo ciclo di istruzione della Scuola europea di
Brindisi presso un'unica istituzione scolastica. Il
medesimo decreto disciplina l'organizzazione e il
funzionamento della Scuola europea di Brindisi, senza nuovi
o maggiori oneri per la finanza pubblica.».
- Si riporta il testo del comma 2 dell'articolo 32 ter
del decreto legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126 (Misure
urgenti per il sostegno e il rilancio dell'economia), come
modificato dalla presente legge:
«Art. 32 (Misure per l'edilizia scolastica, per i
patti di comunita' e per l'adeguamento dell'attivita'
didattica per l'anno scolastico 2020-2021). - 1. (Omissis).
2. Quota parte dell'incremento di cui al comma 1,
pari a 32 milioni di euro nell'anno 2020 e a 48 milioni di
euro nell'anno 2021, e' destinata:
a) al trasferimento di risorse agli enti titolari
delle competenze relative all'edilizia scolastica ai sensi
della legge 11 gennaio 1996, n. 23 ai fini
dell'acquisizione in affitto o con le altre modalita'
previste dalla legislazione , inclusi l'acquisto, il
leasing o il noleggio di strutture temporanee, di ulteriori
spazi da destinare all'attivita' didattica nell'anno
scolastico 2020/2021 e fino al 31 dicembre 2021, nonche'
delle spese derivanti dalla conduzione di tali spazi e dal
loro adattamento alle esigenze didattiche nei limiti delle
risorse gia' assegnate. Per la stessa finalita' di cui al
primo periodo, al fine di garantire la continuita'
didattica anche nell'anno scolastico 2021-2022, sono
stanziati ulteriori 70 milioni per l'anno 2021 da
trasferire agli enti locali beneficiari e rendicontare
entro e non oltre il 31 dicembre 2021;
b) alla assegnazione di risorse agli uffici
scolastici regionali per il sostegno finanziario ai patti
di comunita'. Per la predetta finalita', nel corso
dell'anno scolastico 2020/2021, le istituzioni scolastiche
stipulano accordi con gli enti locali contestualmente a
specifici patti di comunita', a patti di collaborazione,
anche con le istituzioni culturali, sportive e del terzo
settore, o ai piani di zona, opportunamente integrati, di
cui all'articolo 19 della legge 8 novembre 2000, n. 328, al
fine di ampliare la permanenza a scuola degli allievi,
alternando attivita' didattica ad attivita'
ludico-ricreativa, di approfondimento culturale, artistico,
coreutico, musicale e motorio-sportivo, in attuazione di
quanto disposto dall'articolo 1, comma 7, della legge 13
luglio 2015, n. 107.».
- Si riporta il testo del comma 2 dell'articolo 231-bis
del decreto-legge 19 maggio 2020, n.34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77 (Misure
urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e
all'economia, nonche' di politiche sociali connesse
all'emergenza epidemiologica da COVID-19):
«Art. 231-bis (Misure per la ripresa dell'attivita'
didattica in presenza). - 1. (Omissis).
2. All'attuazione delle misure di cui al comma 1 del
presente articolo si provvede a valere sulle risorse del
fondo di cui all'articolo 235, da ripartire tra gli uffici
scolastici regionali con decreto del Ministro
dell'istruzione, di concerto con il Ministro dell'economia
e delle finanze. L' adozione delle predette misure e'
subordinata al predetto riparto e avviene nei limiti dello
stesso.
(Omissis).».
- Si riporta il testo dell'articolo 235 del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77 (Misure
urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e
all'economia, nonche' di politiche sociali connesse
all'emergenza epidemiologica da COVID-19):
«Art. 235 (Fondo per l'emergenza epidemiologica da
COVID-19 presso il Ministero dell'istruzione). - 1. Al fine
di contenere il rischio epidemiologico in relazione
all'avvio dell'anno scolastico 2020/2021, nello stato di
previsione del Ministero dell'istruzione e' istituito un
fondo, denominato "Fondo per l'emergenza epidemiologica da
COVID-19", con lo stanziamento di 377,6 milioni di euro nel
2020 e di 600 milioni di euro nel 2021. Il fondo e'
ripartito con decreto del Ministro dell'istruzione di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, con
l'unico vincolo della destinazione a misure di contenimento
del rischio epidemiologico da realizzare presso le
istituzioni scolastiche statali e nel rispetto dei saldi
programmati di finanza pubblica. Al relativo onere si
provvede ai sensi dell'articolo 265.».
- Si riporta il testo del comma 3 e 4 dell'articolo 11
del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 (Riforma
dell'organizzazione del Governo, a norma dell'articolo 11
della legge 15 marzo 1997, n. 59):
«Art. 11 (Prefettura - Ufficio territoriale del
governo). - 1. - 2. (Omissis).
3. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 10
della legge 5 giugno 2003, n. 131, ai fini di cui al comma
2, il Prefetto, titolare della Prefettura - Ufficio
territoriale del Governo, e' coadiuvato da una conferenza
provinciale permanente, dallo stesso presieduta e composta
dai responsabili di tutte le strutture amministrative
periferiche dello Stato che svolgono la loro attivita'
nella provincia nonche' da rappresentanti degli enti
locali. Il Prefetto titolare della Prefettura-Ufficio
territoriale del Governo nel capoluogo della regione e'
altresi' coadiuvato da una conferenza permanente composta
dai rappresentanti delle strutture periferiche regionali
dello Stato, alla quale possono essere invitati i
rappresentanti della regione.
(Omissis).».
- Si riporta il testo dell'articolo 32 della legge 23
dicembre 1978, n. 833 (Istituzione del servizio sanitario
nazionale):
«Art. 32 (Funzioni di igiene e sanita' pubblica e di
polizia veterinaria). - Il Ministro della sanita' puo'
emettere ordinanze di carattere contingibile e urgente, in
materia di igiene e sanita' pubblica e di polizia
veterinaria, con efficacia estesa all'intero territorio
nazionale o a parte di esso comprendente piu' regioni.
La legge regionale stabilisce norme per l'esercizio
delle funzioni in materia di igiene e sanita' pubblica, di
vigilanza sulle farmacie e di polizia veterinaria, ivi
comprese quelle gia' esercitate dagli uffici del medico
provinciale e del veterinario provinciale e dagli ufficiali
sanitari e veterinari comunali o consortili, e disciplina
il trasferimento dei beni e del personale relativi.
Nelle medesime materie sono emesse dal presidente
della giunta regionale e dal sindaco ordinanze di carattere
contingibile e urgente, con efficacia estesa
rispettivamente alla regione o a parte del suo territorio
comprendente piu' comuni e al territorio comunale.
Sono altresi' fatti salvi i poteri degli organi dello
Stato preposti in base alle leggi vigenti alla tutela
dell'ordine pubblico.».
- Il testo del citato comma 200 dell'articolo 1 della
legge 23 dicembre 2014, n. 190, e' riportato nei
riferimenti normativi all'articolo 1.
- Si riporta il testo dell'articolo 1 della legge 10
marzo 2000, n. 62 (Norme per la parita' scolastica e
disposizioni sul diritto allo studio e all'istruzione):
«Art. 1. - 1. Il sistema nazionale di istruzione,
fermo restando quanto previsto dall'articolo 33, secondo
comma, della Costituzione, e' costituito dalle scuole
statali e dalle scuole paritarie private e degli enti
locali. La Repubblica individua come obiettivo prioritario
l'espansione dell'offerta formativa e la conseguente
generalizzazione della domanda di istruzione dall'infanzia
lungo tutto l'arco della vita .
2. Si definiscono scuole paritarie, a tutti gli
effetti degli ordinamenti vigenti, in particolare per
quanto riguarda l'abilitazione a rilasciare titoli di
studio aventi valore legale, le istituzioni scolastiche non
statali, comprese quelle degli enti locali, che, a partire
dalla scuola per l'infanzia, corrispondono agli ordinamenti
generali dell'istruzione, sono coerenti con la domanda
formativa delle famiglie e sono caratterizzate da requisiti
di qualita' ed efficacia di cui ai commi 4, 5 e 6.
3. Alle scuole paritarie private e' assicurata piena
liberta' per quanto concerne l'orientamento culturale e
l'indirizzo pedagogico-didattico. Tenuto conto del progetto
educativo della scuola, l'insegnamento e' improntato ai
principi di liberta' stabiliti dalla Costituzione. Le
scuole paritarie, svolgendo un servizio pubblico, accolgono
chiunque, accettandone il progetto educativo, richieda di
iscriversi, compresi gli alunni e gli studenti con
handicap. Il progetto educativo indica l'eventuale
ispirazione di carattere culturale o religioso. Non sono
comunque obbligatorie per gli alunni le attivita'
extra-curriculari che presuppongono o esigono l'adesione ad
una determinata ideologia o confessione religiosa.
4. La parita' e' riconosciuta alle scuole non statali
che ne fanno richiesta e che, in possesso dei seguenti
requisiti, si impegnano espressamente a dare attuazione a
quanto previsto dai commi 2 e 3:
a) un progetto educativo in armonia con i principi
della Costituzione; un piano dell'offerta formativa
conforme agli ordinamenti e alle disposizioni vigenti;
attestazione della titolarita' della gestione e la
pubblicita' dei bilanci;
b) la disponibilita' di locali, arredi e
attrezzature didattiche propri del tipo di scuola e
conformi alle norme vigenti;
c) l'istituzione e il funzionamento degli organi
collegiali improntati alla partecipazione democratica;
d) l'iscrizione alla scuola per tutti gli studenti
i cui genitori ne facciano richiesta, purche' in possesso
di un titolo di studio valido per l'iscrizione alla classe
che essi intendono frequentare;
e) l'applicazione delle norme vigenti in materia di
inserimento di studenti con handicap o in condizioni di
svantaggio;
f) l'organica costituzione di corsi completi: non
puo' essere riconosciuta la parita' a singole classi,
tranne che in fase di istituzione di nuovi corsi completi,
ad iniziare dalla prima classe;
g) personale docente fornito del titolo di
abilitazione;
h) contratti individuali di lavoro per personale
dirigente e insegnante che rispettino i contratti
collettivi nazionali di settore.
4-bis. Ai fini di cui al comma 4 il requisito del
titolo di abilitazione deve essere conseguito, dal
personale in servizio alla data di entrata in vigore della
presente legge presso le scuole secondarie che chiedono il
riconoscimento, al termine dell'anno accademico in corso
alla data di conclusione su tutto il territorio nazionale
della prima procedura concorsuale per titoli ed esami che
verra' indetta successivamente alla data sopraindicata. Per
il personale docente in servizio nelle scuole dell'infanzia
riconosciute paritarie si applica l'articolo 334 del testo
unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di
istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado,
approvato con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297.
5. Le istituzioni di cui ai commi 2 e 3 sono soggette
alla valutazione dei processi e degli esiti da parte del
sistema nazionale di valutazione secondo gli standard
stabiliti dagli ordinamenti vigenti. Tali istituzioni, in
misura non superiore a un quarto delle prestazioni
complessive, possono avvalersi di prestazioni volontarie di
personale docente purche' fornito di relativi titoli
scientifici e professionali ovvero ricorrere anche a
contratti di prestazione d'opera di personale fornito dei
necessari requisiti.
6. Il Ministero della pubblica istruzione accerta
l'originario possesso e la permanenza dei requisiti per il
riconoscimento della parita'.
7. Alle scuole non statali che non intendano chiedere
il riconoscimento della parita', seguitano ad applicarsi le
disposizioni di cui alla parte II, titolo VIII del testo
unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di
istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado,
approvato con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297.
8. Alle scuole paritarie, senza fini di lucro, che
abbiano i requisiti di cui all'articolo 10 del decreto
legislativo 4 dicembre 1997, n. 460, e' riconosciuto il
trattamento fiscale previsto dallo stesso decreto
legislativo n. 460 del 1997, e successive modificazioni.
9. Al fine di rendere effettivo il diritto allo
studio e all'istruzione a tutti gli alunni delle scuole
statali e paritarie nell'adempimento dell'obbligo
scolastico e nella successiva frequenza della scuola
secondaria e nell'ambito dell'autorizzazione di spesa di
cui al comma 12, lo Stato adotta un piano straordinario di
finanziamento alle regioni e alle province autonome di
Trento e di Bolzano da utilizzare a sostegno della spesa
sostenuta e documentata dalle famiglie per l'istruzione
mediante l'assegnazione di borse di studio di pari importo
eventualmente differenziate per ordine e grado di
istruzione. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, emanato su proposta del Ministro della pubblica
istruzione entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, sono stabiliti i criteri per
la ripartizione di tali somme tra le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano e per l'individuazione dei
beneficiari, in relazione alle condizioni reddituali delle
famiglie da determinare ai sensi dell'articolo 27 della
legge 23 dicembre 1998, n. 448, nonche' le modalita' per la
fruizione dei benefici e per la indicazione del loro
utilizzo.
10. I soggetti aventi i requisiti individuati dal
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui al
comma 9 possono fruire della borsa di studio mediante
detrazione di una somma equivalente dall'imposta lorda
riferita all'anno in cui la spesa e' stata sostenuta. Le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
disciplinano le modalita' con le quali sono annualmente
comunicati al Ministero delle finanze e al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica i
dati relativi ai soggetti che intendono avvalersi della
detrazione fiscale. Il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica provvede al corrispondente
versamento delle somme occorrenti all'entrata del bilancio
dello Stato a carico dell'ammontare complessivo delle somme
stanziate ai sensi del comma 12.
11. Tali interventi sono realizzati prioritariamente
a favore delle famiglie in condizioni svantaggiate. Restano
fermi gli interventi di competenza di ciascuna regione e
delle province autonome di Trento e di Bolzano in materia
di diritto allo studio.
12. Per le finalita' di cui ai commi 9, 10 e 11 e'
autorizzata la spesa di lire 250 miliardi per l'anno 2000 e
di lire 300 miliardi annue a decorrere dall'anno 2001.
13. A decorrere dall'esercizio finanziario successivo
a quello in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge, gli stanziamenti iscritti alle unita'
previsionali di base 3.1.2.1 e 10.1.2.1 dello stato di
previsione del Ministero della pubblica istruzione sono
incrementati, rispettivamente, della somma di lire 60
miliardi per contributi per il mantenimento di scuole
elementari parificate e della somma di lire 280 miliardi
per spese di partecipazione alla realizzazione del sistema
prescolastico integrato.
14. E' autorizzata, a decorrere dall'anno 2000, la
spesa di lire 7 miliardi per assicurare gli interventi di
sostegno previsti dalla legge 5 febbraio 1992, n. 104, e
successive modificazioni, nelle istituzioni scolastiche che
accolgono alunni con handicap.
15. All'onere complessivo di lire 347 miliardi
derivante dai commi 13 e 14 si provvede mediante
corrispondente riduzione delle proiezioni per gli anni 2000
e 2001 dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio
triennale 1999-2001, nell'ambito dell'unita' previsionale
di base di parte corrente «Fondo speciale» dello stato di
previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno 1999, allo scopo
parzialmente utilizzando quanto a lire 327 miliardi
l'accantonamento relativo al Ministero della pubblica
istruzione e quanto a lire 20 miliardi l'accantonamento
relativo al Ministero dei trasporti e della navigazione.
16. All'onere derivante dall'attuazione dei commi 9,
10, 11 e 12, pari a lire 250 miliardi per l'anno 2000 e
lire 300 miliardi per l'anno 2001, si provvede mediante
corrispondente riduzione delle proiezioni per gli stessi
anni dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio
triennale 1999-2001, nell'ambito dell'unita' previsionale
di base di parte corrente «Fondo speciale» dello stato di
previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno 1999, allo scopo
parzialmente utilizzando quanto a lire 100 miliardi per
l'anno 2000 e lire 70 miliardi per l'anno 2001
l'accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri,
quanto a lire 100 miliardi per l'anno 2001 l'accantonamento
relativo al Ministero dei trasporti e della navigazione,
quanto a lire 150 miliardi per il 2000 e 130 miliardi per
il 2001 l'accantonamento relativo al Ministero della
pubblica istruzione. A decorrere dall'anno 2002 si provvede
ai sensi dell'articolo 11, comma 3, lettera d), della legge
5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni.
17. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e' autorizzato ad apportare, con
propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.».
- Si riporta il testo del comma 624 dell'articolo 1
della legge 30 dicembre 2020, n. 178 (Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e
bilancio pluriennale per il triennio 2021-2023):
«1. - 623. (Omissis).
624. Il beneficio di cui al comma 623 e' concesso ad
un solo soggetto per nucleo familiare e nel limite
complessivo massimo di spesa di 20 milioni di euro per
l'anno 2021. A tal fine nello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze e' istituito un
apposito fondo con una dotazione di 20 milioni di euro per
l'anno 2021, da trasferire successivamente al bilancio
autonomo della Presidenza del Consiglio dei ministri,
Dipartimento per la trasformazione digitale.
(Omissis).».