Art. 58
Misure urgenti per la scuola
1. Con una o piu' ordinanze del Ministro dell'istruzione, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il
Ministro per la pubblica amministrazione, per l'ordinato avvio
dell'anno scolastico 2021/2022, possono essere adottate, nei limiti
degli ordinari stanziamenti di bilancio, anche in deroga alle
disposizioni vigenti, misure volte:
a) alla definizione della data di inizio delle lezioni per l'anno
scolastico 2021/2022, d'intesa con la Conferenza Stato-Regioni, anche
tenendo conto dell'eventuale necessita' di rafforzamento degli
apprendimenti quale ordinaria attivita' didattica e della conclusione
delle procedure di avvio dell'anno scolastico;
b) all'adattamento e alla modifica degli aspetti procedurali e
delle tempistiche di immissione in ruolo, anche in relazione alla
data di cui alla lettera a), nonche' degli aspetti procedurali e
delle tempistiche relativi alle utilizzazioni, assegnazioni
provvisorie e attribuzioni di contratti a tempo determinato, anche in
deroga al termine di conclusione delle stesse previsto dall'articolo
4, commi 1 e 2, del decreto-legge 3 luglio 2001, n. 255, convertito,
con modificazioni, dalla legge 20 agosto 2001, n. 333, fermo restando
il rispetto dei vincoli di permanenza sulla sede previsti dalle
disposizioni vigenti e delle facolta' assunzionali disponibili e
ferma restando la decorrenza dei contratti al primo settembre o, se
successiva, alla data di inizio del servizio;
c) a prevedere che a partire dal 1° settembre 2021 e fino
all'inizio delle lezioni siano attivati, quale attivita' didattica
ordinaria, l'eventuale integrazione e il rafforzamento degli
apprendimenti, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica;
d) a tenere conto delle necessita' degli studenti con patologie
gravi o immunodepressi, in possesso di certificati rilasciati dalle
competenti autorita' sanitarie, nonche' dal medico di assistenza
primaria che ha in carico il paziente, tali da consentire loro di
poter seguire la programmazione scolastica avvalendosi anche
eventualmente della didattica a distanza.
2. Al fine di sostenere la regolare conclusione dell'anno
scolastico e formativo 2020/2021 e di avviare l'anno successivo sono
disposte le seguenti misure:
a) al decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 12, l'articolo 3-bis e'
abrogato;
b) con riferimento alle operazioni di avvio dell'anno scolastico
2021/2022 non si applicano le disposizioni di cui all'articolo 1,
commi da 17 a 17-septies del decreto-legge 29 ottobre 2019, n. 126,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 dicembre 2019, n. 159 e
le disposizioni di cui all'articolo 32 ter, commi 2, 3 e 4, del
decreto legge 18 agosto 2020, n. 104, convertito, con modificazioni,
dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126;
c) all'articolo 2-ter del decreto-legge 8 aprile 2020, n. 22,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2020, n. 41, le
parole «per l'anno scolastico 2020/2021» sono sostituite dalle
seguenti: «per gli anni scolastici 2020/2021 e 2021/2022»;
d) a decorrere dal giorno successivo alla data di entrata in
vigore del presente decreto e fino al 31 agosto 2021, in deroga a
quanto previsto dall'articolo 3 del decreto legislativo 30 giugno
1999, n. 233, il Consiglio superiore della pubblica istruzione-CSPI
rende il proprio parere nel termine di sette giorni dalla richiesta
da parte del Ministro dell'istruzione;
e) qualora, a seguito delle misure di contenimento del COVID-19,
i sistemi regionali di Istruzione e Formazione Professionale
(IeF.P.), i sistemi regionali che realizzano i percorsi di Istruzione
e Formazione Tecnica Superiore (I.F.T.S.) e gli Istituti Tecnici
Superiori (I.T.S.) non possano effettuare il numero minimo di ore
previsto dalla vigente normativa per il relativo percorso formativo,
l'anno scolastico o formativo 2020/2021 conserva comunque validita'.
Qualora si determini una riduzione dei livelli qualitativi e
quantitativi di formazione delle attivita' svolte, sono derogate le
disposizioni di cui all'articolo 4, comma 7, del decreto del
Presidente della Repubblica 5 febbraio 2018, n. 22;
f) al comma 3 dell'articolo 399 del decreto legislativo 16 aprile
1994, n. 297, le parole: "cinque anni scolastici" sono sostituite
dalle parole: "tre anni scolastici" e al comma 3 dell'articolo 13 del
decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 59, le parole: "quattro anni"
sono sostituite dalle parole: "due anni". Al fine di tutelare
l'interesse degli studenti alla continuita' didattica, i docenti
possono presentare istanza volontaria di mobilita' non prima di tre
anni dalla precedente, qualora in tale occasione abbiano ottenuto la
titolarita' in una qualunque sede della provincia chiesta. Le
disposizioni di cui al precedente periodo si applicano a decorrere
dalle operazioni di mobilita' relative all'anno scolastico 2022/2023;
g) all'articolo 58, comma 5-sexies, secondo periodo, del
decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, le parole "1° marzo 2021" sono
sostituite dalle seguenti "1° settembre 2021";
h) all'articolo 3, comma 2-bis, del decreto-legge 8 aprile 2020,
n. 22, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2020, n.
41, le parole: «al 31 agosto 2021» sono sostituite dalle seguenti: «,
per ragioni di emergenza sanitaria, al 31 agosto 2022» e sono
aggiunti, infine, i seguenti periodi: «Ai fini del presente comma e
per consentire lo svolgimento delle operazioni elettorali in
sicurezza, con ordinanza del Ministro dell'istruzione sono stabiliti
nuovi termini e modalita' per le elezioni. I componenti eletti ai
sensi del periodo precedente decadono unitamente ai componenti non
elettivi in carica all'atto della loro nomina secondo modalita' e
termini previsti nell'ordinanza del Ministro dell'istruzione»;
i) all'articolo 6 del decreto legge 29 dicembre 2016, n. 243,
convertito, con modificazioni, alla legge 27 febbraio 2017, n.18,
dopo il comma 1, e' aggiunto il seguente: "1-bis. Con decreto
adottato ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400, il Ministero dell'istruzione provvede all'accorpamento
del primo e del secondo ciclo di istruzione della Scuola europea di
Brindisi presso un'unica istituzione scolastica. Il medesimo decreto
disciplina l'organizzazione e il funzionamento della Scuola europea
di Brindisi, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica".
3. All'articolo 32, comma 2, lettera a), del decreto-legge 14
agosto 2020, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 13
ottobre 2020, n. 126 sono apportate le seguenti modifiche:
a) dopo le parole: "anno scolastico 2020-2021" sono inserite le
seguenti: "e fino al 31 dicembre 2021";
b) dopo le parole: "esigenze didattiche" sono aggiunte le
seguenti: "nei limiti delle risorse gia' assegnate. Per la stessa
finalita' di cui al primo periodo, al fine di garantire la
continuita' didattica anche nell'anno scolastico 2021-2022, sono
stanziati ulteriori 70 milioni per l'anno 2021 da trasferire agli
enti locali beneficiari e rendicontare entro e non oltre il 31
dicembre 2021".
4. Al fine di contenere il rischio epidemiologico in relazione
all'avvio dell'anno scolastico 2021/2022, nello stato di previsione
del Ministero dell'istruzione e' istituito un fondo, denominato
"Fondo per l'emergenza epidemiologica da COVID-19 per l'anno
scolastico 2021/2022", con lo stanziamento di 350 milioni di euro nel
2021, da destinare a spese per l'acquisto di beni e servizi. Il fondo
e' ripartito con decreto del Ministro dell'istruzione di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze, con l'unico vincolo della
destinazione a misure di contenimento del rischio epidemiologico da
realizzare presso le istituzioni scolastiche statali e nel rispetto
dei saldi programmati di finanza pubblica.
5. Per le medesime finalita' di cui al comma 4 alle scuole primarie
e secondarie paritarie, facenti parte del sistema nazionale di
istruzione di cui all'articolo 1 della legge 10 marzo 2000, n. 62, e'
erogato un contributo complessivo di 50 milioni di euro nell'anno
2021. Con decreto del Ministro dell'istruzione il predetto contributo
e' ripartito tra gli uffici scolastici regionali in proporzione al
numero degli alunni iscritti nelle istituzioni scolastiche paritarie
di cui al precedente periodo. Gli uffici scolastici regionali
provvedono al successivo riparto in favore delle istituzioni
scolastiche paritarie primarie e secondarie in proporzione al numero
di alunni iscritti nell'anno scolastico 2020/2021, compresi i servizi
educativi autorizzati.
6. Agli oneri derivanti dai commi 3, lettera b), 4 e 5 si provvede
ai sensi dell'articolo 77.