Allegato a)
LINEE GUIDA PER LA COSTITUZIONE DEGLI ISTITUTI TECNICI SUPERIORI
(ITS)
Premessa.
Nel rispetto delle competenze esclusive delle regioni in materia
di programmazione dell'offerta formativa, gli istituti tecnici
superiori possono essere costituiti, secondo le seguenti linee guida,
solo se previsti dai piani di cui all'art. 11 del presente decreto.
1. Obiettivi.
Gli istituti tecnici superiori operano, sulla base di piani
triennali, negli ambiti e secondo le priorita' indicati dalla
programmazione regionale, con i seguenti obiettivi:
assicurare, con continuita', l'offerta di tecnici superiori a
livello post-secondario in relazione a figure di tecnico superiore
che rispondano alla domanda proveniente dal mondo del lavoro pubblico
e privato in relazione alle aree strategiche per lo sviluppo
economico del Paese;
sostenere l'integrazione tra i sistemi di istruzione,
formazione e lavoro, con particolare riferimento ai poli
tecnico-professionali di cui all'art. 13, comma 2, della legge n.
40/2007, per diffondere la cultura tecnica e scientifica;
sostenere le misure per l'innovazione e il trasferimento
tecnologico alle piccole e medie imprese;
diffondere la cultura tecnica e scientifica e promuovere
l'orientamento dei giovani e delle loro famiglie verso le professioni
tecniche;
stabilire organici rapporti con i fondi interprofessionali per
la formazione continua dei lavoratori, nel rispetto delle competenze
delle parti sociali in materia.
2. Standard organizzativo della struttura.
Allo scopo di rendere stabile e organica l'integrazione tra
soggetti formativi, enti locali e imprese in relazione ai predetti
obiettivi, gli istituti tecnici superiori assumono la configurazione
di fondazioni di partecipazione ai sensi dell'art. 14 e seguenti del
codice civile quale standard organizzativo che ne consente la
riconoscibilita' su tutto il territorio nazionale e dell'Unione
europea.
L'istituto tecnico superiore acquista la personalita' giuridica,
ai sensi dell'art. 1 del decreto del Presidente della Repubblica
10 febbraio 2000, n. 361, mediante iscrizione nel registro delle
persone giuridiche istituito presso la prefettura della provincia
nella quale ha sede.
Gli istituti tecnici superiori si costituiscono come fondazioni
di partecipazione in relazione all'unito schema di statuto quale
strumento per assicurare il loro funzionamento secondo criteri
generali che rispondano alle norme vigenti e agli obiettivi sopra
richiamati.
I soggetti fondatori degli istituti tecnici superiori sono i
seguenti, quale standard organizzativo minimo:
un istituto di istruzione secondaria superiore, statale o
paritario, che in relazione all'art. 13 della legge n. 40/2007
appartenga all'ordine tecnico o professionale, ubicato nella
provincia sede della fondazione;
una struttura formativa accreditata dalla Regione per l'alta
formazione, ubicata nella provincia sede della fondazione;
una impresa del settore produttivo cui si riferisce l'istituto
tecnico superiore;
dipartimento universitario o altro organismo appartenente al
sistema della ricerca scientifica e tecnologica;
un Ente locale (comune, provincia, citta' metropolitana,
comunita' montana).
L'istituto tecnico o professionale, che promuove la costituzione
della fondazione di partecipazione in qualita' di fondatore, ne
costituisce l'ente di riferimento, ferma restando la distinta ed
autonoma sua soggettivita' giuridica rispetto all'istituto tecnico
superiore.
Ai soggetti formativi (istituti tecnici e professionali,
strutture formative accreditate, universita), che partecipano alla
costituzione degli istituti tecnici superiori come soci fondatori, e'
richiesta una pregressa esperienza nella realizzazione dei percorsi
IFTS e/o nella attuazione delle relative misure per l'integrazione
dei sistemi formativi.
Tutti i soggetti fondatori contribuiscono alla costituzione del
patrimonio della fondazione di partecipazione, anche attraverso
risorse strumentali. Gli istituti tecnici e professionali e le
strutture formative accreditate partecipano alla costituzione della
fondazione avvalendosi dei contributi statali disponibili sul fondo
di cui alla legge n. 296/2006, art. 1, comma 875, nonche' di quelli
conferiti dalle Regioni in misura non inferiore al 30% del predetto
contributo, dagli Enti locali e da altri soggetti pubblici e privati.
Possono divenire Fondatori - a seguito di delibera adottata a
maggioranza assoluta dal Consiglio di indirizzo secondo quanto
previsto dall'art. 7 dello schema di statuto di cui all'allegato b) -
le persone fisiche e giuridiche, pubbliche o private, gli enti o
agenzie che contribuiscano al fondo di dotazione o al fondo di
gestione nelle forme e nella misura determinata nel minimo dal
Consiglio di indirizzo.
Rientrano nella esclusiva competenza delle Regioni la definizione
di eventuali criteri e l'adozione di specifiche misure per la
trasformazione in istituti tecnici superiori delle associazioni
temporanee di scopo, dei consorzi e dei poli formativi di settore
operanti in relazione all'accordo in sede di Conferenza unificata
25 novembre 2004 relativo alla realizzazione dei piani regionali IFTS
2004/2006.
Il patrimonio degli istituti tecnici superiori e' composto:
dal fondo di dotazione costituito dai conferimenti, in
proprieta', uso o possesso a qualsiasi titolo di denaro o beni mobili
e immobili, o altre utilita' impiegabili per il perseguimento degli
scopi, effettuati dai Fondatori all'atto della costituzione e dai
Partecipanti;
dai beni mobili e immobili che pervengano o perverranno a
qualsiasi titolo alla Fondazione;
dalle elargizioni fatte da enti o da privati con espressa
destinazione a incremento del patrimonio;
da contributi attribuiti al patrimonio dall'Unione europea,
dallo Stato, da enti territoriali o da altri enti pubblici.
Gli istituti tecnici superiori sono amministrati e svolgono la
loro attivita' in conformita' a quanto previsto nello statuto di cui
all'allegato b).
Sono organi della Fondazione:
il Consiglio di indirizzo;
la Giunta esecutiva;
il Presidente;
il Comitato tecnico-scientifico;
l'Assemblea di partecipazione;
il Revisore dei conti.
3. La tipologia e gli indirizzi degli istituti tecnici superiori.
Gli istituti tecnici superiori assumono, nella loro
denominazione, l'indicazione di uno dei settori prioritari per lo
sviluppo economico, di seguito richiamati:
efficienza energetica;
mobilita' sostenibile;
nuove tecnologie della vita;
nuove tecnologie per il made in Italy;
tecnologie innovative per i beni e le attivita' culturali;
tecnologie per l'informazione e la comunicazione.
In relazione a tali tipologie, gli indirizzi in cui esse si
articolano sono deliberati dalle Regioni, nell'ambito delle priorita'
della loro programmazione territoriale (ad esempio: istituto tecnico
superiore per la mobilita' sostenibile indirizzo per i trasporti
marittimi).
4. Tipologia delle attivita'.
Le attivita' degli istituti tecnici superiori si realizzano sulla
base di piani triennali predisposti in relazione alle priorita'
indicate dalla programmazione regionale con riferimento alle aree
strategiche per lo sviluppo economico del Paese sopra richiamate, in
relazione alle seguenti tipologie di intervento:
ricognizione dei fabbisogni formativi per lo sviluppo, a
partire dalle esigenze di innovazione scientifica, tecnologica ed
organizzativa (fabbisogni di innovazione) delle imprese realmente
attive sul territorio, con particolare riferimento alle Piccole e
Medie Imprese e alle sedi della ricerca;
progettazione e realizzazione di percorsi di istruzione e
formazione tecnica superiore relativi alle figure di tecnico
superiore di riferimento a livello nazionale;
l'accompagnamento al lavoro dei giovani specializzati a
conclusione dei percorsi;
la realizzazione di attivita' di aggiornamento destinate al
personale docente di discipline scientifiche e tecnico-professionali
della scuola e della formazione professionale, oltre a quelle
relative alla formazione dei formatori impegnati nella realizzazione
dei percorsi;
l'orientamento dei giovani verso le professioni tecniche, anche
con il coinvolgimento delle loro famiglie;
ogni altra attivita' che risponda alle linee guida della
programmazione regionale riferita alla specializzazione tecnica
superiore.
5. Costituzione degli istituti tecnici superiori.
Nell'allegato c) sono contenute indicazioni generali per la
costituzione degli istituti tecnici superiori nelle aree di cui al
punto 3, secondo le priorita' della programmazione regionale
dell'offerta formativa.