ALLEGATO 3
RILEVAMENTO DELLE CARATTERISTICHE DEI
BACINI IDROGRAFICI E ANALISI DELL'IMPATTO
ESERCITATO DALL'ATTIVITA' ANTROPICA
Per la redazione dei piani di tutela di cui all'articolo 44, le
regioni devono raccogliere ed elaborare i dati relativi alle
caratteristiche dei bacini idrografici secondo i criteri di seguito
indicati.
A tal fine si ritiene opportuno che le regioni si coordinino,
anche con il supporto delle autorita' di bacino, per individuare, per
ogni bacino idrografico, un Centro di Documentazione cui attribuire
il compito di raccogliere, catalogare e diffondere le informazioni
relative alle caratteristiche dei bacini idrografici ricadenti nei
territori di competenza.
Devono essere in particolare considerati gli elementi geografici,
geologici, idrogeologici, fisici, chimici e biologici dei corpi
idrici superficiali e sotterranei, nonche' quelli socioeconomici
presenti nel bacino idrografico di propria competenza.
1 Acque superficiali
1.1 ACQUISIZIONE DELLE CONOSCENZE DISPONIBILI
La fase iniziale, finalizzata alla prima caratterizzazione dei
bacini idrografici, serve a raccogliere le informazioni relative a:
a) gli aspetti geografici: estensione geografica ed estensione
altitudinale, latitudinale e longitudinale;
b) le condizioni geologiche: informazioni sulla tipologia dei
substrati, almeno in relazione al contenuto calcareo, siliceo ed
organico;
c) le condizioni idrologiche: bilanci idrici, compresi i volumi, i
regimi di flusso nonche' i trasferimenti e le deviazioni idriche e le
relative fluttuazioni stagionali e, se del caso, la salinita';
d) le condizioni climatiche: tipo di precipitazioni e, ove
possibile, evaporazione ed evaporazione ed evapotraspirazione;
Tali informazioni sono integrate con gli aspetti relativi a:
a) caratteristiche socioeconomiche - utilizzo del suolo,
industrializzazione dell'area, ecc.
b) individuazione e tipizzazione di aree naturali protette.
c) eventuale caratterizzazione faunistica e vegetazionale
dell'area del bacino idrografico;
1.2 ARCHIVIO ANAGRAFICO DEI CORPI IDRICI
Per ciascun corpo idrico (nel caso di corsi d'acqua solo quelli
con bacino superiore a 10 km2), anche se non significativo ai sensi
dell'allegato 1, dovra' essere predisposta una scheda informatizzata
che contenga:
a) i dati derivati dalle attivita' di cui al punto 1.1.
b) le informazioni relative all'impatto esercitato dalle attivita'
antropiche sullo stato delle acque superficiali all'interno di
ciascun bacino idrografico. Tale esame dovra' riguardare in
particolare i seguenti aspetti
- stima dell'inquinamento da fonte puntuale da effettuare in primo
luogo sulla base del catasto degli scarichi, se questo e' aggiornato
almeno al 1996. In mancanza di tali dati (o in presenza solo di
informazioni anteriori al 1996) si dovranno utilizzare stime fatte
sulla base di altre informazioni e di indici di tipo statistico
(esempio: dati camere di commercio relativi agli insediamenti, agli
addetti per codice NACE e indici di emissione per codice NACE);
- stima dell'inquinamento da fonte diffusa;
- dati sulla l'estrazione delle acque (nel caso di acque dolci) e
sui relativi usi (in mancanza di misure saranno usate stime
effettuate in base a parametri statistici);
- analisi delle altre incidenze antropiche sullo stato delle
acque.
c) per i corpi idrici individuati come significativi ai sensi
dell'allegato 1 devono essere riportati i dati derivanti dalle azioni
di monitoraggio e classificazione di cui all'allegato stesso.
2. Acque sotterranee
2.1 ACQUISIZIONE DELLE CONOSCENZE DISPONIBILI
La fase conoscitiva ha come scopo principale la caratterizzazione
qualitativa degli acquiferi. Deve avere come risultato:
- definire lo stato attuale delle conoscenze relative agli aspetti
quantitativi e qualitativi delle acque sotterranee;
- costituire una banca dati informatizzata dei dati idrogeologici
e idrochimici;
- localizzare i punti d'acqua sotterranea potenzialmente
disponibili per le misure;
- ricostruire il modello idrogeologico, con particolare
riferimento ai rapporti di eventuale intercomunicazione tra i diversi
acquiferi e tra le acque superficiali e le acque sotterranee.
Le informazioni da raccogliere devono essere relative ai seguenti
elementi:
- studi precedentemente condotti (idrogeologici, geotecnici,
geofisici, geomorfologici, ecc.) con relativi eventuali elaborati
cartografici (carte geologiche, sezioni idrogeologiche, piezometrie,
carte idrochimiche, ecc.);
- dati relativi ai pozzi e piezometri, quali: ubicazione,
stratigrafie, utilizzatore (pubblico o privato), stato di attivita'
(attivo, in disuso, cementato);
- dati relativi alle sorgenti quali: ubicazione, portata,
utilizzatore (pubblico o privato), stato e attivita' (attiva, in
disuso, ecc.);
- dati relativi ai valori piezometrici;
- dati relativi al regime delle portate delle sorgenti;
- dati esistenti riguardanti accertamenti analitici sulla qualita'
delle acque relative a sorgenti, pozzi e piezometri esistenti;
- reticoli di monitoraggio esistenti delle acque sotterranee.
Devono essere inoltre considerati tutti quegli elementi
addizionali suggeriti dalle condizioni locali di insediamento
antropico o da particolari situazioni geologiche e geochimiche,
nonche' della vulnerabilita' e rischio della risorsa. Dovranno
inoltre essere valutate, se esistenti, le indagini relative alle
biocenosi degli ambienti sotterranei.
Le azioni conoscitive devono essere accompagnate da tutte quelle
iniziative necessarie ad acquisire tutte le informazioni e le
documentazioni in materia presenti presso gli enti che ne dispongono,
i quali ne dovranno garantire l'accesso.
Sulla base delle informazione raccolte, delle conoscenze a scala
generale e degli studi precedenti, verra' ricostruita la geometria
dei principali corpi acquiferi presenti evidenziando la reciproca
eventuale intercomunicazione compresa quella con le acque
superficiali, la parametrizzazione (laddove disponibile) e le
caratteristiche idrochimiche, e dove presenti, quelle biologiche. La
caratterizzazione degli acquiferi sara' revisionata sulla base dei
risultati della gestione della rete di monitoraggio effettuato in
base alle indicazioni riportate all'allegato 1.
La ricostruzione idrogeologica preliminare dovra' quindi
permettere la formulazione di un primo modello concettuale,
intendendo con questo termine una schematizzazione idrogeologica
semplificata del sottosuolo e una prima parametrizzazione degli
acquiferi. In pratica devono essere qui riassunte le proprieta'
geologiche, le caratteristiche idrogeologiche del sistema, con
particolare riferimento ai meccanismi di ricarica degli acquiferi ed
ai rapporti tra le falde, i rapporti esistenti tra acque superficiali
e acque sotterranee, nonche' alle caratteristiche qualitative delle
acque sotterranee.
I dati cosi' raccolti dovranno avere un dettaglio rappresentabile
significativamgnte almeno alla scala 1:100.000.
2.2 ARCHIVIO ANAGRAFICO DEI PUNTI D'ACQUA
Deve essere istituito un catasto anagrafico debitamente codificato
al fine di disporre di un data-base aggiornato dei punti d'acqua
esistenti (pozzi, piezometri, sorgenti e altre emergenze della falda
come fontanili, ecc.) e dei nuovi punti realizzati. A ciascun punto
d'acqua dovra' essere assegnato un numero di codice univoco stabilito
in base alle modalita' di codifica fornite dall'ANPA.
Per quanto riguarda le sorgenti andranno codificate tutte quelle
utilizzate e comunque quelle che presentano una portata media
superiore a 10 L/s e quelle di particolare interesse ambientale.
Per le nuove opere e' fatto obbligo all'Ente competente di
verificare all'atto della domanda di ricerca e sfruttamento della
risorsa idrica sotterranea, l'avvenuta assegnazione del codice.
Tutte le opere codificate dovranno quindi essere provviste in loco
di apposita targhetta inamovibile ed inalterabile, che riporti
l'intero codice, la quota topografica (m s.l.m.) ed eventualmente il
punto di riferimento.
In assenza di tale codice i rapporti di prova relativi alla
qualita' delle acque, non potranno essere accettati dalla Pubblica
Amministrazione.
Inoltre per ciascun punto d'acqua dovra' essere predisposta una
scheda informatizzata che contenga i dati relativi alle
caratteristiche geografiche, anagrafiche, idrogeologiche,
strutturali, idrauliche e funzionali derivate dalle analisi
conoscitive di cui al punto 1.
Le schede relative ai singoli punti d'acqua, assieme alle analisi
conoscitive di cui al punto 1 ed a quelle che potranno essere
raccolte per ciascun punto d'acqua dovranno contenere poi le
informazioni relative a:
a) le caratteristiche chimico fisiche dei singoli complessi
idrogeologici e del loro grado di sfruttamento, utilizzando i dati a
vario titolo in possesso dei vari Enti (analisi chimiche effettuate
dai laboratori pubblici, autodenunce del sollevato etc.) nonche'
stime delle direzioni e delle velocita' di scambio dell'acqua fra il
corpo idrico sotterraneo ed i sistemi superficiali connessi.
b) l'impatto esercitato dalle attivita' umane sullo stato delle
acque sotterranee all'interno di ciascun complesso idrogeologico.
Tale esame dovra' riguardare i seguenti aspetti:
1. stima dell'inquinamento da fonte puntuale (cosi' come indicato
al punto relativo alle acque superficiali);
2. stima dell'inquinamento da fonte diffusa;
3. dati derivanti dalle misure relative all'estrazione delle
acque;
4. stima del ravvenamento artificiale;
5. analisi delle altre incidenze antropiche sullo stato delle
acque.
3 Modalita' di elaborazione, gestione e diffusione dei dati
Le Regioni organizzeranno un proprio Centro di Documentazione che
curera' l'accatastamento dei dati e la relativa elaborazione,
gestione e diffusione. Tali dati sono organizzati secondo i criteri
stabiliti nel decreto di cui all'articolo 3 comma 7 e devono
periodicamente essere aggiornati con i dati prodotti dal monitoraggio
secondo le indicazioni di cui all'allegato 1.
Le misure quantitative e qualitative dovranno essere organizzate
secondo quanto previsto nel decreto attuativo relativo alla
standardizzazione dei dati. A tali modalita' si dovranno anche
attenere i soggetti tenuti a predisporre i protocolli di garanzia e
di qualita'.
L'interpretazione dei dati relativi alle acque sotterranee in un
acquifero potra' essere espressa in forma sintetica mediante:
tabelle, grafici, diagrammi, serie temporali, cartografie tematiche,
elaborazioni statistiche, ecc.
Il Centro di documentazione annualmente curera' la redazione di un
rapporto sull'evoluzione quali-quantitativa dei complessi
idrogeologici monitorati e rendera' disponibili tutti i dati e le
elaborazioni effettuate, a tutti gli interessati.
Compito del Centro di documentazione sara' inoltre la redazione di
carte di sintesi delle aree su cui esiste un vincolo riferito alle
acque sotterranee, carte di vulnerabilita' e rischio delle acque
sotterranee.
Una volta ultimata la presentazione finale dei documenti e degli
elaborati grafici ed informatizzati del prodotto, saranno individuati
i canali piu' idonei alla sua diffusione anche mediante rapporti di
sintesi e seminari, a tal scopo verra' predisposto un piano
contenente modalita' e tempi dell'attivita' di diffusione.
Allo scopo dovra' essere prevista da parte del Centro di
documentazione la disponibilita' degli stessi tramite sistemi
geografici informatizzati (GIS) disponibili su reti multimediali.
La scala delle elaborazioni cartografiche dovra' essere di almeno
1:100.000 salvo necessita' di superiore dettaglio.