Art. 326.
Interventi a favore di alunni a rischio e di prevenzione delle
tossicodipendenze
1. A favore dei minori indicati nell'articolo 1 della legge 19
luglio 1991 n. 216 sono attuati, nell'ambito delle strutture
scolastiche e con le modalita' ivi previste, interventi finalizzati
ad eliminare le condizioni di disagio. Ai sensi degli articoli 104,
105 e 106 del testo unico approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 9 ottobre 1990 n. 309, concernenti interventi in materia
di educazione alla salute, di informazione sui danni derivanti
dall'alcolismo, dal tabagismo, dall'uso delle sostanze stupefacenti o
psicotrope, nonche' dalle patologie correlate, si applicano, nel
settore scolastico, le disposizioni di cui ai commi seguenti.
2. Il Ministero della pubblica istruzione promuove e coordina le
attivita' di educazione alla salute e di informazione sui danni
derivanti dall'alcoolismo, dal tabagismo, dall'uso delle sostanze
stupefacenti o psicotrope, nonche' dalle patologie correlate.
3. Le attivita' di cui al comma 2 si inquadrano nello svolgimento
ordinario dell'attivita' educativa e didattica, attraverso
l'approfondimento di specifiche tematiche nell'ambito delle
discipline curricolari.
4. Il Ministro della pubblica istruzione approva programmi annuali
differenziati per tipologie di iniziative e relative metodologie di
applicazione, per la promozione di attivita' da realizzarsi nelle
scuole, sulla base delle proposte formulate da un apposito comitato
tecnico-scientifico da lui costituito con decreto, composto da
venticinque membri, di cui diciotto esperti nel campo della
prevenzione, compreso almeno un esperto di mezzi di comunicazione
sociale, rappresentanti delle amministrazioni statali che si occupano
di prevenzione, repressione e recupero nelle materie di cui al comma
2 e sette esponenti di associazioni giovanili e dei genitori.
5. Il comitato, che funziona sia unitariamente sia attraverso
gruppi di lavoro individuati nel decreto istitutivo, deve
approfondire, nella formulazione dei programmi, le tematiche:
a) della pedagogia preventiva;
b) dell'impiego degli strumenti didattici, con particolare
riferimento ai libri di testo, ai sussidi audiovisivi, ai mezzi di
comunicazione di massa;
c) dell'incentivazione di attivita' culturali, ricreative e
sportive, da svolgersi eventualmente anche all'esterno della scuola;
d) del coordinamento con le iniziative promosse o attuate da
altre amministrazioni pubbliche con particolare riguardo alla
prevenzione primaria.
6. Alle riunioni del comitato, quando vengono trattati argomenti di
loro interesse, possono essere invitati rappresentanti delle regioni,
delle province autonome e dei comuni.
7. In sede di formazione di piani di aggiornamento e formazione del
personale della scuola e' data priorita' alle iniziative in materia
di educazione alla salute e di prevenzione delle tossicodipendenze.
8. Il provveditore agli studi promuove e coordina, nell'ambito
provinciale, la realizzazione delle iniziative previste nei programmi
annuali e di quelle che possono essere deliberate dalle istituzioni
scolastiche nell'esercizio della loro autonomia.
9. Nell'esercizio di tali compiti il provveditore si avvale di un
comitato tecnico provinciale o, in relazione alle esigenze emergenti
nell'ambito distrettuale o interdistrettuale, di comitati
distrettuali o interdistrettuali, costituiti con suo decreto, i cui
membri sono scelti tra esperti nei campi dell'educazione alla salute
e della prevenzione e recupero dalle tossicodipendenze nonche' tra
rappresentanti di associazioni di familiari. Detti comitati sono
composti da sette membri.
10. Alle riunioni dei comitati possono essere invitati a
partecipare rappresentanti delle autorita' di pubblica sicurezza,
degli enti locali territoriali e delle unita' sanitarie locali,
nonche' esponenti di associazioni giovanili.
11. All'attuazione delle iniziative concorrono gli organi
collegiali della scuola, nel rispetto dell'autonomia ad essi
riconosciuta. Le istituzioni scolastiche interessate possono
avvalersi anche dell' assistenza del servizio ispettivo tecnico.
12. Il provveditore agli studi d'intesa con il consiglio scolastico
provinciale, e sentito il comitato tecnico provinciale, organizza
corsi di studio per i docenti delle scuole di ogni ordine e grado
sulla educazione sanitaria e sui danni derivanti ai giovani dall'uso
di sostanze stupefacenti o psicotrope, nonche' sul fenomeno criminoso
nel suo insieme, con il supporto di mezzi audiovisivi ed opuscoli. A
tal fine puo' stipulare, con i fondi a sua disposizione, apposite
convenzioni con enti locali, universita', istituti di ricerca ed
enti, cooperative di solidarieta' sociale e associazioni iscritti
all'albo regionale o provinciale da istituirsi a norma dall'articolo
116 del testo unico approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309.
13. I corsi statali sperimentali di scuola media per lavoratori
possono essere istituiti anche presso gli enti, le cooperative di
solidarieta' sociale e le associazioni iscritti nell'albo di cui
all'articolo 116 del testo unico approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, entro i limiti numerici e
con le modalita' di svolgimento di cui alle vigenti disposizioni. I
corsi saranno finalizzati anche all'inserimento o al reinserimento
nell'attivita' lavorativa.
14. Le utilizzazioni del personale docente di ruolo di cui
all'articolo 456, possono essere disposte, nel limite massimo di
cento unita', ai fini del recupero scolastico e dell'acquisizione di
esperienze educative, anche presso gli enti e le associazioni
iscritti nell'albo di cui all'articolo 116 del testo unico approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, a
condizione che tale personale abbia documentatamente frequentato i
corsi di cui al comma 12.
15. Il Ministro della pubblica istruzione assegna annualmente ai
provveditorati agli studi, in proporzione alla popolazione scolastica
di ciascuno, fondi per le attivita' di educazione alla salute e di
prevenzione delle tossicodipendenze da ripartire tra le singole
scuole sulla base dei criteri elaborati dai comitati provinciali, con
particolare riguardo alle iniziative di cui al comma 17.
16. L'onere derivante dal funzionamento del comitato tecnico
-scientifico di cui al comma 4 e dei comitati di cui al comma 9 e'
valutato in complessive lire 4 miliardi in ragione d'anno a decorrere
dall'anno 1990. Il Ministro della pubblica istruzione con proprio
decreto disciplina l'istituzione e il funzionamento del comitato
tecnico-scientifico e dei comitati provinciali, distrettuali e
interdistrettuali e l'attribuzione dei compensi ai componenti dei
comitati stessi.
17. I provveditori agli studi, di intesa con i consigli di istituto
e con i servizi pubblici per l'assistenza socio-sanitaria ai
tossicodipendenti, istituiscono centri di informazione e consulenza
rivolti agli studenti all'interno delle scuole secondarie superiori.
18. I centri possono realizzare progetti di attivita' informativa e
di consulenza concordati dagli organi collegiali della scuola con i
servizi pubblici e con gli enti ausiliari presenti sul territorio. Le
informazioni e le consulenze sono erogate nell'assoluto rispetto
dell'anomimato di chi si rivolge al servizio.
19. Gruppi di almeno venti studenti anche di classi e di corsi
diversi, allo scopo di far fronte alle esigenze di formazione,
approfondimento ed orientamento sulle tematiche relative
all'educazione alla salute ed alla prevenzione delle
tossicodipendenze, possono proporre iniziative da realizzare
nell'ambito dell'istituto con la collaborazione del personale
docente, che abbia dichiarato la propria disponibilita'. Nel
formulare le proposte i gruppi possono esprimere loro preferenze in
ordine ai docenti chiamati a collaborare alle iniziative.
20. Le iniziative di cui al comma 19 rientrano tra quelle previste
dall'articolo 10 comma 2, lettera e), del presente testo unico, e
sono deliberate dal consiglio d'istituto, sentito, per gli aspetti
didattici, il collegio dei docenti.
21. La partecipazione degli studenti alle iniziative, che si
svolgono in orario aggiuntivo a quello delle materie curricolari, e'
volontaria.
22. Ai fini dell'accesso ai finanziamenti da valere sul fondo
nazionale di intervento per la lotta alla droga, istituito presso la
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per gli affari
sociali, il Ministero della pubblica istruzione propone
all'approvazione del Ministro per gli affari sociali progetti mirati
alla prevenzione e al recupero dalle tossicodipendenze, previa
predisposizione di studi di fattibilita', indicanti i tempi, le
modalita' e gli obiettivi che si intendono conseguire.
Note all'art. 326:
- Il testo dell'art. 1 della legge n. 216/1991 (Primi
interventi in favore dei minori soggetti a rischio di
coinvolgimento in attivita' criminose) e' il seguente:
"Art. 1. - 1. Al fine di fronteggiare il rischio di
coinvolgimento dei minori in attivita' criminose, la
Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento per gli
affari sociali, tenuto conto della situazione eccezionale
determinatasi nel Paese, sostiene iniziative volte a
tutelare e favorire la crescita, la maturazione individuale
e la socializzazione della persona di eta' minore, al fine
di eliminare le condizioni di disagio mediante:
a) l'attivita' di comunita' di accoglienza dei minori
per i quali si sia reso necessario l'allontanamento
temporaneo dall'ambito familiare;
b) l'attuazione di interventi a sostegno delle
famiglie, anche dopo il reinserimento del minore a seguito
della eliminazione della situazioni di rischio in
particolare per l'assolvimento degli obblighi scolastici;
c) l'attivita' di centri di incontro e di iniziativa
di presenza sociale nei quartieri a rischio;
d) l'attuazione di interventi da realizzare, previo
accordo con le competenti autorita' scolastiche e in base
ad indirizzi del Ministro della pubblica istruzione,
nell'ambito delle strutture scolastiche in orari non
dedicati all'attivita' istituzionale o nel periodo estivo.
2. Il collocamento dei minori fuori della loro famiglia
puo' essere disposto dal tribunale per i minorenni, ai
sensi degli articoli 330, 333 e 336 del codice civile, su
segnalazione dei servizi sociali, degli enti locali, delle
istituzioni scolastiche e dell'autorita' di pubblica
sicurezza".
- Il testo degli articoli 104, 105, 106 del testo unico
approvato con D.P.R. n. 309/1990 (Testo unico delle leggi
in materia di disciplina delgi stupefacenti e delle
sostanze psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei
relativi stati di tossicodipendenza) e' il seguente:
"Art. 104 (Promozione e coordinamento, a livello
nazionale, delle attivita' di educazione ed informazione).
- 1. Il Ministero della pubblica istruzione promuove e
coordina le attivita' di educazione alla salute e di
informazione sui danni derivanti dall'alcoolismo, dal
tabagismo, dall'uso delle sostanze stupefacenti o
psicotrope, nonche' dalle patologie correlate.
2. Le attivita' di cui al comma 1 si inquadrano nello
svolgimento ordinario dell'attivita' educativa e didattica,
attraverso l'approfondimentoli specifiche tematiche
nell'ambito delle discipline curricolari.
3. Il Ministro della pubblica istruzione approva
programmi annuali differenziati per tipologie di iniziative
e relative metodologie di applicazione, per la promozione
di attivita' da realizzarsi nelle scuole, sulla base delle
proposte formulate da un apposito comitato
tecnico-scientifico da lui costituito con decreto, composto
da venticinque membri, di cui diciotto esperti nel campo
della prevenzione, compreso almeno un esperto di mezzi di
comunicazione sociale, e rappresentanti delle
amministrazioni statali che si occupano di prevenzione,
repressione e recupero nelle materie di cui al comma 1 e
sette esponenti di associazioni giovanili e dei genitori.
4. Il comitato, che funziona sia unitariamente che
attraverso gruppi di lavoro individuati nel decreto
istitutivo, deve approfondire, nella formulazione dei
programmi, le tematiche:
a) della pedagogia preventiva;
b) dell'impiego degli strumenti didattici, con
particolare riferimento ai libri di testo, ai sussidi
audiovisivi, ai mezzi di comunicazione di massa;
c) dell'incentivazione di attivita' culturali,
ricreative e sportive, da svolgersi eventualmente anche
all'esterno della scuola;
d) del coordinamento con le iniziative promosse o
attuate da altre amministrazioni pubbliche con particolare
riguardo alla prevenzione primaria.
5. Alle riunioni del comitato, quando vengono trattati
argomenti di loro interesse, possono essere invitati
rappresentanti delle regioni, delle province autonome e dei
comuni.
6. In sede di formazione di piani di aggiornamento e
formazione del personale della scuola sara' data priorita'
alle iniziative in materia di educazione alla salute e di
prevenzione delle tossicodipendenze".
"Art. 105 (Promozione e coordinamento, a livello
provinciale, delle iniziative di educazione e di
prevenzione. Corsi di studio per insegnanti e corsi
sperimentali di scuola media). - 1. Il provveditore agli
studi promuove e coordina, nell'ambito provinciale, la
realizzazione delle iniziative previste nei programmi
annuali e di quelle che possono essere deliberate dalle
istituzioni scolastiche nell'esercizio della loro
autonomia.
2. Nell'esercizio di tali compiti di provveditore si
avvale di un comitato tecnico provinciale o, in relazione
alle esigenze emergenti nell'ambito distrettuale o
interdistrettuale, di comitati distrettuali o
interdistrettuali, costituiti con suo decreto, i cui membri
sono scelti tra esperti nei campi dell'educazione alla
salute e della prevenzione e recupero dalle
tossicodipendenze nonche' tra rappresentanti di
associazioni familiari. Detti comitati sono composti da
sette membri.
3. Alle riunioni dei comitati possono essere invitati a
partecipare rappresentanti delle autorita' di pubblica
sicurezza, degli enti locali territoriali e delle unita'
sanitarie locali, nonche' esponenti di associazioni
giovanili.
4. All'attuazione delle iniziative concorrono gli organi
collegiali della scuola, nel rispetto dell'autonomia ad
essi riconosciuta dalle disposizioni in vigore. Le
istituzioni scolastiche interessate possono avvalersi anche
dell'assistenza del servizio ispettivo tecnico.
5. Il provveditore agli studi, d'intesa con il consiglio
provinciale scolastico e sentito il comitato tecnico
provinciale, organizza corsi di studio per gli insegnamenti
delle scuole di ogni ordine e grado sulla educazione
sanitaria e sui danni derivanti ai giovani dall'uso di
sostanze supefacenti o psicotrope, nonche' sul fenomeno
criminoso nel suo insieme, con il supporto di mezzi
audiovisivi ed opuscoli. A tal fine puo' stipulare, con i
fondi a sua disposizione, apposite convenzioni con enti
locali, universita', istituti di ricerca ed enti,
cooperative di solidarieta' sociale e associazioni iscritti
all'albo regionale o provinciale da istituirsi a norma
dall'art. 116.
6. I corsi statali sperimentali di scuola media per
lavoratori possono essere istituiti anche presso gli enti,
le cooperative di solidarieta' sociale e le associazioni
iscritti nell'albo di cui all'art. 116 entro i limiti
numerici e con le modalita' di svolgimento di cui alle
vigenti disposizioni. I corsi saranno finalizzati anche
all'inserimento o al reinserimento nell'attivita'
lavorativa.
7. Le utilizzazioni del personale docente di ruolo di
cui all'art. 14, decimo comma, della legge 20 maggio 1982,
n. 270, possono essere disposte, nel limite massimo di
cento unita', ai fini del recupero scolastico e
dell'acquisizione di esperienze educative, anche presso gli
enti e le associazioni iscritti nell'albo di cui all'art.
116, a condizione che tale personale abbia documentatamente
frequentato i corsi di cui al comma 5.
8. Il Ministro della pubblica istruzione assegna
annualmente ai provveditorati agli studi, in proporzione
alla popolazione scolastica di ciascuno, fondi per le
attivita' di educazione alla salute e di prevenzione delle
tossicodipendenze da ripartire tra le singole scuole sulla
base dei criteri elaborati dai comitati provinciali, con
particolare riguardo alle iniziative di cui all'art. 106.
9. L'onere derivante dal funzionamento del comitato
tecnico-scientifico di cui all'art. 104 e dei comitati di
cui al presente articolo e' valutato in complessive lire 4
miliardi in ragione d'anno a decorrere dall'anno 1990. Il
Ministro della pubblica istruzione con proprio decreto
disciplina l'istituzione e il funzionamento del comitato
tecnico-scientifico e dei comitati provinciali,
distrettuali e interdistrettuali e l'attribuzione dei
compensi ai componenti dei comitati stessi".
"Art. 106 (Centri di informazione e consulenza nelle
scuole - Iniziative di studenti animatori). - 1. I
provveditori agli studi, di intesa con i consigli di
istituto e con i servizi pubblici per l'assistenza
socio-sanitaria ai tossicodipendenti, istituiscono centri
di informazione e consulenza rivolti agli studenti
all'interno delle scuole secondarie superiori.
2. I centri possono realizzare progetti di attivita'
informativa e di consulenza concordati dagli organi
collegiali della scuola con i servizi pubblici e con gli
enti ausiliari presenti sul territorio. Le informazioni e
le consulenze sono erogate nell'assoluto rispetto
dell'anonimato di chi si rivolge al servizio.
3. Gruppi di almeno venti studenti anche di classi e di
corsi diversi, allo scopo di far fronte alle esigenze di
formazione, approfondimento ed orientamento sulle tematiche
relative all'educazione alla salute ed alla prevenzione
delle tossicodipendenze, possono proporre iniziative da
realizzare nell'ambito dell'istituto con la collaborazione
del personale docente, che abbia dichiarato la propria
disponibilita'. Nel formulare le proposte i gruppi possono
esprimere loro preferenze in ordine ai docenti chiamati a
collaborare alle iniziative.
4. Le iniziative di cui al comma 3 rientrano tra quelle
previste dall'art. 6, secondo comma, lettera d), del
decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio 1974, n.
416, e sono deliberate dal consiglio di istituto, sentito,
per gli aspetti didattici, il collegio dei docenti.
5. La partecipazione degli studenti alle iniziative, che
si svolgono in orario aggiuntivo a quello delle materie
curricolari, e' volontaria".
- L'art. 116 del testo unico approvato con D.P.R. n.
309/1990, riguarda gli albi regionali e provinciali degli
enti che gestiscono strutture per la riabilitazione ed il
reinserimento sociale dei tossicodipendenti.