Art. 191.
Norme regolamentari
1. L'ISVAP, per l'esercizio delle funzioni di vigilanza sulla
gestione tecnica, finanziaria e patrimoniale delle imprese di
assicurazione e di riassicurazione e sulla trasparenza e sulla
correttezza dei comportamenti delle imprese e degli intermediari di
assicurazione e di riassicurazione, adotta, con i regolamenti per
l'attuazione delle norme contenute nel presente codice, disposizioni
di carattere generale aventi ad oggetto:
a) la correttezza della pubblicita', le regole di presentazione e
di comportamento delle imprese e degli intermediari nell'offerta di
prodotti assicurativi, tenuto conto delle differenti esigenze di
protezione degli assicurati;
b) gli obblighi informativi prima della conclusione e durante
l'esecuzione del contratto, ivi compresi quelli relativi alla
promozione e al collocamento, mediante tecniche di comunicazione a
distanza, dei prodotti assicurativi;
c) la verifica dell'adeguatezza delle procedure di gestione del
rischio, ivi comprese efficaci procedure amministrative e contabili
ed appropriati meccanismi di controllo interno delle imprese di
assicurazione e di riassicurazione;
d) l'adeguatezza patrimoniale, ivi compresa la formazione delle
riserve tecniche, la copertura e la valutazione delle attivita', la
composizione ed il calcolo del margine di solvibilita' delle imprese
di assicurazione e di riassicurazione;
e) la costituzione e l'amministrazione dei patrimoni dedicati ad
uno specifico affare, nelle forme previste dal codice civile, delle
gestioni separate e dei fondi interni delle imprese che esercitano le
assicurazioni sulla vita, ivi compresi i limiti e i divieti relativi
all'attivita' di investimento e i principi e gli schemi da adottare
per la valutazione dei beni in cui e' investito il patrimonio;
f) gli schemi di bilancio, il piano dei conti, le forme e le
modalita' di raccordo fra il sistema contabile ed il piano dei conti,
gli schemi ed il contenuto del prospetto dimostrativo del margine di
solvibilita' e degli altri modelli di vigilanza derivati dal bilancio
di esercizio e consolidato delle imprese di assicurazione e di
riassicurazione;
g) l'individuazione dei soggetti non sottoposti agli obblighi di
redazione del bilancio consolidato che sono tenuti, ad esclusivi fini
di vigilanza, a redigere il bilancio consolidato;
h) la vigilanza supplementare sulle imprese di assicurazione e di
riassicurazione, ivi compresa la verifica delle operazioni
intragruppo ed il calcolo della solvibilita' corretta delle imprese
di assicurazione e delle societa' che controllano le imprese di
assicurazione;
i) le procedure relative al rilascio dei provvedimenti previsti
per l'accesso all'attivita', per il rispetto delle condizioni di
esercizio, per l'assunzione di partecipazioni e gli assetti
proprietari, per le operazioni straordinarie, per le misure di
salvaguardia, di risanamento e di liquidazione delle imprese di
assicurazione e di riassicurazione.
2. I regolamenti di cui al comma 1 si conformano al principio di
proporzionalita' per il raggiungimento del fine con il minor
sacrificio per i soggetti destinatari.
3. I regolamenti devono risultare coerenti con le finalita' della
vigilanza di cui all'articolo 3 e devono tenere conto delle esigenze
di competitivita' e di sviluppo dell'innovazione nello svolgimento
delle attivita' dei soggetti vigilati.
4. I regolamenti sono adottati nel rispetto di procedure di
consultazione aperte e trasparenti che consentano la conoscibilita'
della normativa in preparazione e dei commenti ricevuti anche
mediante pubblicazione sul sito Internet dell'Istituto. All'avvio
della consultazione l'ISVAP rende noto lo schema del provvedimento ed
i risultati dell'analisi relativa all'impatto della regolamentazione,
che effettua nel rispetto dei principi enunciati all'articolo 12
della legge 29 luglio 2003, n. 229.
5. L'ISVAP puo' richiedere, in ogni fase del procedimento, il
parere del Consiglio di Stato e si esprime pubblicamente sulle
osservazioni ricevute, a seguito della procedura di consultazione, e
sul parere eventualmente richiesto al Consiglio di Stato.
6. I regolamenti adottati dall'ISVAP sono fra loro coordinati e
formano un'unica raccolta delle istruzioni di vigilanza.
Nota all'art. 191:
- L'art. 12 della legge n. 229 e' il seguente:
«Art. 12 (Analisi di impatto delle funzioni di
vigilanza e regolazione delle autorita' amministrative
indipendenti). - 1. Le autorita' amministrative
indipendenti, cui la normativa attribuisce funzioni di
controllo, di vigilanza o regolatorie, si dotano, nei modi
previsti dai rispettivi ordinamenti, di forme o metodi di
analisi dell'impatto della regolamentazione per
l'emanazione di atti di competenza e, in particolare, di
atti amministrativi generali, di programmazione o
pianificazione, e, comunque, di regolazione.
2. Le autorita' di cui al comma 1 trasmettono al
Parlamento le relazioni di analisi di impatto della
regolamentazione da loro realizzate.
3. I soggetti di cui al comma 1 provvedono alla
verifica degli effetti derivanti dall'applicazione di
contratti predisposti mediante moduli o formulari ovvero di
clausole e condizioni contrattuali normativamente previste
o a contenuto generale.
4. Sono, comunque, escluse dall'applicazione del
presente articolo le segnalazioni e le altre attivita'
consultive, anche se concernenti gli atti di cui al comma
1, nonche' i procedimenti previsti dalla legge 10 ottobre
1990, n. 287, e successive modificazioni.».