Art. 29.
Situazione di solvibilita' corretta negativa
1. Quando il calcolo della situazione di solvibilita' corretta
evidenzia un risultato negativo, l'ISVAP invita l'impresa di
assicurazione di cui all'articolo 2, comma 1, lettera a), a
presentare, entro quarantacinque giorni, un piano di intervento che
identifichi le cause della deficienza e le iniziative che intende
adottare per ripristinare la situazione di solvibilita' corretta e
per garantire la solvibilita' futura. A tal fine l'impresa tiene
conto di eventuali piani di risanamento o di finanziamento a breve
termine presentati da imprese di assicurazione controllate o
partecipate ai sensi dell'articolo 62 del decreto legislativo 17
marzo 1995, n. 175, e dell'articolo 51 del decreto legislativo 17
marzo 1995, n. 174.
2. Il piano di intervento e' soggetto all'approvazione dell'ISVAP,
che assegna un termine per l'esecuzione. L'ISVAP puo' indicare le
misure integrative o correttive del piano atte a ripristinare la
situazione di solvibilita' corretta.
3. Se l'ISVAP valuta gravemente deficitaria la situazione di
solvibilita' corretta, richiede all'impresa di cui all'articolo 2,
comma 1, lettera a), immediati interventi atti a eliminare o
ridurre la deficienza della situazione di solvibilita' corretta.
4. Nei casi di cui ai commi 1, 2 e 3, si applicano le disposizioni
di cui agli articoli 51, comma 5, e 52 del decreto legislativo 17
marzo 1995, n. 174, ed agli articoli 62, comma 5, e 63 del decreto
legislativo 17 marzo 1995, n. 175.
5. Nei casi in cui l'impresa non si conformi alle disposizioni di
cui ai precedenti commi, puo' essere adottato il provvedimento di
cui all'articolo 7 della legge 12 agosto 1982, n. 576.
Note all'art. 29:
- Per quanto riguarda i decreti legislativi numeri 174 e
175 del 17 marzo 1995, vedi le note alle premesse. L'art.
62 del succitato decreto legislativo n. 175 del 1995, cosi'
recita:
"Art. 62 (Violazione delle norme sul margine di
solvibilita' e sulla quota di garanzia). - 1. Qualora
l'impresa non disponga del margine di solvibilita' nella
misura necessaria ai sensi dell'art. 35, l'ISVAP invita
l'impresa a presentare, entro un termine congruo, un piano
di risanamento.
2. Se il margine di solvibilita' si riduce al di sotto
della quota di garanzia di cui all'art. 39 o se detta quota
non e' piu' costituita conformemente alle disposizioni
contenute nello stesso articolo, l'ISVAP invita l'impresa a
presentare, entro un termine congruo, un piano di
finanziamento a breve termine, nel quale debbono essere
indicate le misure che l'impresa si propone di adottare per
ristabilire la propria situazione finanziaria.
3. (Comma abrogato dall'art. 5 del decreto legislativo
13 ottobre 1998, n. 373).
4. Qualora il piano di risanamento o il piano di
finanziamento concernano una societa' cooperativa e
prevedano un aumento di capitale sociale mediante un
aumento del valore nominale delle partecipazioni, con
l'obbligo dei soci di coprire tale aumento, ovvero mediante
l'emissione di nuove azioni con diritto di opzione per i
soci, il limite individuale di sottoscrizione di cui
all'art. 13 e' elevato fino al doppio. In tal caso, ai fini
dell'omologazione della delibera assembleare di aumento di
capitale, la societa' cooperativa e' tenuta ad esibire il
decreto ministeriale di approvazione del piano di
risanamento o del piano di finanziamento.
5. Nel caso previsto dal comma 1 l'ISVAP, puo' vietare
all'impresa con proprio provvedimento di compiere atti di
disposizione sui propri beni localizzati nel territorio
della Repubblica. Analogo provvedimento puo' essere
adottato nel caso previsto dal comma 2. In entrambi i
predetti casi del provvedimento viene data comunicazione
alle autorita' di controllo degli altri Stati membri in cui
l'impresa opera o possiede beni, alle quali puo' essere
richiesto di adottare analoga misura per i beni
dell'impresa localizzati nei rispettivi territori. Nella
richiesta vanno precisati gli attivi che debbono costituire
oggetto del provvedimento.
6. Il provvedimento di cui al comma 5 deve essere
comunicato all'impresa interessata.
7. Per le imprese di cui all'art. 22 che non dispongono del
margine di solvibilita' nella misura prescritta per
ciascuna delle due gestioni, l'ISVAP in relazione ai piani
di cui al presente articolo o all'articolo del decreto
legislativo vita puo' autorizzare, il trasferimento di
elementi espliciti eccedenti il margine di solvibilita' da
una gestione all'altra".
- L'art. 51 del succitato decreto legislativo n. 174 del
1995, cosi' recita:
"Art. 51 (Violazione delle norme sul margine di
solvibilita' e sulla quota di garanzia). - 1. Qualora
l'impresa non disponga del margine di solvibilita' nella
misura necessaria ai sensi dell'art. 35, l'ISVAP invita
l'impresa a presentare, entro un termine congruo, un piano
di finanziamento a breve termine, nel quale debbono essere
indicate le misure che l'impresa si propone di adottare per
ristabilire la propria situazione finanziaria.
3. (Comma abrogato dall'art. 5 del decreto legislativo
13 ottobre 1998, n. 373).
4. Qualora il piano di risanamento o il piano di
finanziamento concernano una societa' cooperativa e
prevedano un aumento di capitale sociale mediante un
aumento del valore nominale delle partecipazioni, con
l'obbligo dei soci di coprire tale aumento, ovvero mediante
l'emissione di nuove azioni con diritto di opzione per i
soci, il limite individuale di sottoscrizione di cui
all'art. 11 e' elevato fino al doppio. In tal caso, ai fini
dell'omologazione della delibera assembleare di aumento di
capitale, la societa' cooperativa e' tenuta ad esibire il
decreto ministeriale di approvazione del piano di
risanamento o del piano di finanziamento.
5. Nel caso previsto dal comma 1 l'ISVAP puo' vietare, con
proprio provvedimento, all'impresa di compiere atti di
disposizione sui propri beni localizzati nel territorio
della Repubblica. Analogo provvedimento puo' essere
adottato nel caso previsto dal comma 2. In entrambi i
predetti casi del provvedimento viene data comunicazione
alle autorita' di controllo degli altri Stati membri in cui
l'impresa opera o possiede beni, alle quali puo' essere
richiesto di adottare analoga misura per i beni
dell'impresa localizzati nei rispettivi territori. Nella
richiesta vanno precisati gli attivi che debbono costituire
oggetto del provvedimento.
6. Il provvedimento di cui al comma 5 deve essere
comunicato all'impresa interessata.
7. Per le imprese di cui all'art. 21 che non dispongono del
margine di solvibilita' nella misura prescritta per
ciascuna delle due gestioni, l'ISVAP, in relazione ai piani
di cui al presente articolo o all'art. 62 del decreto
legislativo danni, puo' autorizzare il trasferimento di
elementi espliciti eccedenti il margine di solvibilita' da
una gestione all'altra".
- L'art. 52 del succitato decreto legislativo n. 174 del
1995, cosi' recita:
"Art. 52 (Vigilanza sull'esecuzione del piano di
risanamento e del piano di finanziamento). - 1. L'ISVAP
puo' disporre che alle riunioni del consiglio di
amministrazione e del collegio sindacale e all'assemblea
delle societa' alle quali sia stato richiesto di presentare
un piano di risanamento o un piano di finanziamento a breve
termine, ai sensi dell'art. 51 del presente decreto,
assista un proprio rappresentante per l'esecuzione del
piano stesso.
2. (Comma abrogato dall'art. 5 del decreto legislativo
13 ottobre 1998, n. 373).
3. (Comma abrogato dall'art. 5 del decreto legislativo
13 ottobre 1998, n. 373).
- L'art. 63 del succitato decreto legislativo n. 175 del
1995, cosi' recita:
"Art. 63 (Vigilanza sull'esecuzione del piano di
risanamento e del piano di finanziamento). - 1. L'ISVAP
puo' disporre che alle riunioni del consiglio di
amministrazione e del collegio sindacale e all'assemblea
delle societa' alle quali sia stato richiesto di presentare
un piano di risanamento o un piano di finanziamento a breve
termine, ai sensi dell'art. 62 del presente decreto,
assista un proprio rappresentante per l'esecuzione del
piano stesso.
2. (Comma abrogato dall'art. 5 del decreto legislativo
13 ottobre 1998, n. 373).
3. (Comma abrogato dall'art. 5 del decreto legislativo
13 ottobre 1998, n. 373)".
- Per quanto riguarda la legge 12 agosto 1982, n. 576, vedi
le note alle premesse. L'art. 7 della succitata legge,
cosi' recita:
"Art. 7 (Amministrazione straordinaria). - 1. Nei casi di
gravi irregolarita' nell'amministrazione, di gravi
violazioni delle norme legali, regolamentari o statutarie,
oppure di grave e persistente inosservanza delle
disposizioni impartite dalle autorita' preposte alla
vigilanza, il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, anche tenuto conto della situazione
patrimoniale dell'impresa, su proposta dell'ISVAP, con
proprio decreto e sentita la commissione consultiva di cui
agli articoli 76 e seguenti del testo unico delle leggi
sull'esercizio delle assicurazioni private, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 13 febbraio 1959,
n. 449, e successive modificazioni, puo' disporre lo
scioglimento degli organi amministrativi e sindacali
ordinari degli enti e delle imprese di cui all'art. 4,
primo comma.
2. Lo scioglimento deve, in ogni caso, essere preceduto
dalla contestazione da parte del Ministro, ove non vi abbia
gia' provveduto l'ISVAP, degli addebiti ai legali
rappresentanti dell'ente o dell'impresa e puo' essere
disposto solo decorso inutilmente il termine
contestualmente assegnato per far cessare i fatti
addebitati e rimuoveme gli effetti.
3. L'ISVAP nomina uno o piu' commissari straordinari per
l'amministrazione dell'ente o dell'impresa e un comitato di
sorveglianza composto da un presidente e da due a quattro
membri.
4. Col provvedimento di nomina, o successivamente, viene
determinato il compenso per i commissari, i membri del
comitato di sorveglianza ed il suo presidente. Il compenso
e' a carico dell'ente o dell'impresa.
5. Gli organi amministrativi disciolti devono redigere
l'inventano ed il rendiconto dalla data di chiusura
dell'esercizio cui si riferisce l'ultimo bilancio
approvato; l'inventano e il rendiconto, corredati da una
relazione del collegio sindacale disciolto e certificati
dell'ISVAP, devono essere presentati al commissario entro
tre mesi dalla data di pubblicazione del decreto di cui al
comma 1.
6. Il comitato di sorveglianza sostituisce in tutte le sue
funzioni il disciolto collegio sindacale; delibera
a maggioranza e in caso di parita' di voti prevale quello
del presidente.
7. Sono attribuiti al commissario straordinario tutti i
poteri dei disciolti organi amministrativi. Quando i
commissari siano piu' d'uno, deliberano a maggioranza; se
sono due, deliberano all'unanimita'; la rappresentanza di
fronte ai terzi ed in giudizio dell'ente o dell'impresa
spetta a due di essi, con firma congiunta.
8. Durante la gestione straordinaria sono sospese le
funzioni proprie dell'assemblea dei soci.
9. Il commissario, ove lo ritenga necessario e previa
autorizzazione dell'ISVAP, puo' convocare l'assemblea
ordinaria e straordinaria dei soci.
10. Il commissario:
a) propone, sentito il comitato di sorveglianza e previa
autorizzazione dell'ISVAP, l'azione di responsabilita'
contro i membri dell'organo amministrativo e sindacale
dell'ente o dell'impresa;
b) riferisce trimestralmente all'ISVAP sull'andamento della
gestione, sulla situazione e sulle esigenze dell'ente o
dell'impresa e comunica immediatamente all'ISVAP il
verificarsi delle condizioni che impediscono l'utile
prosecuzione della gestione; ogni relazione del commissario
deve essere accompagnata da motivato parere del comitato di
sorveglianza;
c) trasmette immediatamente all'ISVAP, unitamente ad una
propria dettagliata valutazione ed al parere del comitato
di sorveglianza, ogni proposta ricevuta in ordine al
risanamento o al riassetto aziendale;
d) promuove, non appena si siano verificati i presupposti e
previa autorizzazione dell'ISVAP, la ricostituzione degli
organi amministrativi e sindacali ordinari.
11. La gestione straordinaria ha la durata massima di un
anno; su motivata richiesta del commissario e con il parere
del comitato di sorveglianza, possono essere concesse
proroghe dal Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, sulla base di una relazione motivata
dell'ISVAP e sentita la commissione consultiva di cui
all'art. 76 e seguenti del citato testo unico delle leggi
sull'esercizio delle assicurazioni private, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica n. 449 del 1959 per
un periodo complessivo non superiore a dodici mesi.
12. La chiusura dell'esercizio in corso alla data di inizio
della gestione straordinaria e' protratta, a tutti gli
effetti di legge, fino al termine della gestione stessa.
13. I decreti ministeriali di inizio e di cessazione della
gestione straordinaria devono essere pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale. Il decreto di cessazione e' adottato
sulla base di motivate proposte dell'ISVAP e previa
verifica della ricostituzione degli organi societari.
14. Al termine della gestione straordinaria:
a) il commissario redige il bilancio ed il conto dei
profitti e delle perdite e li presenta, unitamente alla
relazione del comitato di sorveglianza, entro sei mesi
all'ISVAP per l'approvazione;
b) il commissario ed il comitato di sorveglianza redigono
separati rapporti sull'attivita' svolta e li rimettono
all'ISVAP;
c) il commissario redige l'inventario ed il rendiconto
dalla data di inizio della gestione; l'inventario e il
rendiconto, corredati da una relazione del comitato di
sorveglianza, devono essere presentati agli organi
amministrativi ordinari entro tre mesi dalla chiusura della
gestione.
15. Le contestazioni sul rendiconto del commissario
debbono, a pena di decadenza, essere comunicate all'ISVAP
entro sessanta giorni dalla sua presentazione. L'azione di
responsabilita' contro il commissario deve essere promossa
entro il termine di prescrizione di due anni dalla data
della pubblicazione del decreto di cessazione della
gestione straordinaria.
16. Le azioni di responsabilita' promosse dal commissario
debbono essere proseguite dagli organi amministrativi
ordinari, i quali sono tenuti a presentare all'ISVAP, entro
il 31 dicembre di ogni anno, un rapporto sullo stato dei
relativi procedimenti".