ART. 48.
(Operazioni in titoli di Stato sul mercato
secondario e gestione della liquidita').
1. All'articolo 8 della legge 22 dicembre 1984, n. 887, e
successive modificazioni, e' aggiunto il seguente comma:
" Per promuovere l'efficienza dei mercati finanziari, il Ministro
del tesoro del bilancio e della programmazione economica e'
autorizzato, anche in deroga alle norme di contabilita' generale
dello Stato ad emettere temporaneamente tranche di prestiti vigenti
mediante ricorso ad operazioni di pronti contro termine od altre in
uso nei mercati finanziari internazionali. Tali operazioni, in
considerazione del loro carattere transitorio, non modificano la
consistenza dei relativi prestiti e danno luogo alla movimentazione
di un apposito conto della gestione di tesoreria. I conseguenti
effetti finanziari vengono imputati all'entrata del bilancio dello
Stato ovvero gravano sugli oneri del debito fluttuante, secondo le
modalita' stabilite con decreto del Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica. Con le stesse modalita' il Ministro
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e'
autorizzato a procedere a operazioni di prestito sul mercato
interbancario ".
2. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica puo' autorizzare interventi di gestione delle
disponibilita' liquide degli enti della pubblica amministrazione, al
fine di aumentarne la redditivita', affidandone il coordinamento al
Dipartimento del tesoro, anche per le valutazioni di compatibilita'
finanziaria.
3. Su tutte le somme di pertinenza dello Stato o di altri enti
pubblici, affidate in gestione o depositate a qualsiasi titolo presso
un istituto di credito, deve essere corrisposto un interesse pari al
tasso ufficiale di riferimento pubblicato dalla Banca d'Italia ai
sensi dell'articolo 2 del decreto legislativo 24 giugno 1998, n. 213.
Note all'art. 48:
- Il testo dell'art. 8 della legge 22 dicembre
1984, n. 887 (Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato, legge finanziaria 1985),
a seguito delle integrazioni apportate dal presente
articolo, e' il seguente:
"Art. 8. - Per l'anno 1985 le anticipazioni dello
Stato all'amministrazione delle poste e delle
telecomunicazioni ed all'Azienda autonoma delle ferrovie
dello Stato per il pareggio dei relativi bilanci restano
stabilite, rispettivamente, in lire 1.990.865.950.000 ed in
lire 1.798.020.984.000.
E' altresi' autorizzata la concessione di una
anticipazione di lire 835.500 milioni in favore
dell'Amministrazione delle poste e delle telecomunicazioni
a fronte delle maggiori spese afferenti agli esercizi 1983
e 1984.
Le riduzioni previste per i viaggi in regime
concessionale sulle ferrovie dello Stato sono ridotte di 10
punti rispetto a quelle in vigore al 30 novembre 1983.
Entro sei mesi dall'entrata in vigore della
presente legge, il Ministro dei trasporti predispone un
piano per la graduale soppressione, in non piu' di tre
anni, sia delle linee a scarso traffico, il cui esercizio
non abbia una funzione integrativa dei servizi svolti sulle
linee della rete fondamentale, sia degli impianti passivi
posti sulle linee della stessa rete.
Il predetto piano deve anche prevedere, entro i
suddetti limiti di tempo, la soppressione di eventuali
ulteriori obblighi di esercizio non indispensabili a
garantire la fornitura di sufficienti servizi di trasporto.
Il Ministro dei trasporti, di concerto con il
Ministro del tesoro, d'intesa con la regione interessata,
e' autorizzato a dichiarare la risoluzione consensuale
ovvero il riscatto delle concessioni le cui linee
ferroviarie risultano essenziali al fine di rendere
funzionale nel breve periodo l'assetto definitivo di reti
integrate nel sistema ferroviario nazionale, assumendo per
il 1985 la gestione commissariale governativa anche delle
autolinee sostitutive ed integrative esistenti. Il relativo
onere e' valutato in lire 30 miliardi per l'anno 1985.
Il Ministro dei trasporti e' altresi' autorizzato
a procedere ad una ulteriore revisione triennale della
sovvenzione annua di esercizio, come quella prevista
dall'art. 1 della legge 29 novembre 1971, n. 1080, per le
ferrovie esercitate in regime di concessione che, non
ammesse a fruire dei benefici di cui alla legge 8 giugno
1978, n. 297, abbiano ottenuto gli acconti di cui al D.L.
13 marzo 1980, n. 66, convertito in legge dalla legge
16 maggio 1980, n. 176, ed all'art. 27 della legge 7 agosto
1982, n. 526, provvedendo allo scomputo degli acconti
suddetti. L'onere relativo, valutato in lire 200 miliardi a
tutto il 1984, e' ripartito nel triennio 1985-1987 in
ragione di lire 70 miliardi per l'anno 1985 e di lire 65
miliardi per ciascuno degli anni 1986 e 1987.
A parziale copertura degli oneri derivanti per
l'anno 1985 dal sesto e settimo comma si fa fronte, quanto
a lire 40 miliardi, con corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto al capitolo 9001 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno finanziario
1984, all'uopo utilizzando la voce "Risanamento
tecnico-economico delle ferrovie in regime di concessione o
in gestione commissariale governativa".
Gli interventi finanziari dello Stato e di altri
enti pubblici in favore delle aziende esercenti pubblici
servizi di trasporto in regime di concessione ed in
gestione governativa non sono considerati contributi ai
fini dell'applicazione delle disposizioni di cui agli
arti-coli 28, secondo comma, e 29, ultimo comma, del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 600.
Nell'ambito delle assegnazioni del piano
integrativo di cui alla legge 12 febbraio 1981, n. 17, un
fondo di lire 50 miliardi per anno, nel triennio 1985-1987,
e' finalizzato al finanziamento di accordi, stipulati fra
l'Azienda autonoma delle ferrovie dello Stato e gli enti
locali, aventi ad oggetto interventi finalizzati alla
realizzazione di progetti di trasporto integrato nelle aree
metropolitane.
La convenzione approvata dal Ministro dei
trasporti equivale all'intesa di cui all'art. 81, terzo
comma, del decreto del Presidente della Repubblica
24 luglio 1977, n. 616 ed ha diretta efficacia di
variazione degli strumenti urbanistici. A tal fine si
adottano le misure di pubblicita', nazionali o locali, in
relazione al suo contenuto.
Per il finanziamento degli interventi previsti
dal piano decennale di sviluppo e potenziamento dei servizi
di telecomunicazioni, a cura delle aziende dipendenti dal
Ministero delle poste e delle telecomunicazioni, si
provvede con anticipazioni della Cassa depositi e prestiti
sui fondi dei conti correnti postali di cui all'art. 1 del
D.Lgs.Lgt. 22 novembre 1945, n. 822, per l'importo
complessivo di lire 5.000 miliardi nel periodo 1985-1994.
Le anticipazioni, di cui al comma precedente, non possono
superare, per ciascuno degli anni dal 1985 al 1987, il
limite di 200 miliardi di lire a favore
dell'Amministrazione delle poste e delle telecomunicazioni
e di 300 miliardi di lire a favore dell'Azienda di Stato
per i servizi telefonici.
Negli anni successivi i predetti limiti sono
stabiliti dalla legge finanziaria.
L'ammortamento delle singole anticipazioni della
Cassa depositi e prestiti e' assunto a carico del bilancio
dello Stato ed e' effettuato in non piu' di 35 anni al
tasso del 3,70 per cento annuo. Al relativo onere, valutato
in lire 26 miliardi nell'anno 1986 ed in lire 52 miliardi
nell'anno 1987, si provvede mediante apposito stanziamento
da iscrivere nello stato di previsione del Ministero del
tesoro a decorrere dall'anno finanziario 1986.
Ai sensi dell'ultimo comma dell'art. 3 della
legge 12 febbraio 1981, n. 17, l'importo complessivo di cui
al terzo comma dell'art. 1 della stessa legge, gia' elevato
da lire 12.450 miliardi a lire 18.850 miliardi con l'art.
7, primo comma, della legge 26 aprile 1983, n. 130, e'
ulteriormente aumentato di lire 15.900 miliardi.
Conseguentemente, gli importi stabiliti al primo e al terzo
comma dell'art. 2 della citata legge 12 febbraio 1981, n.
17, sono elevati, rispettivamente, di lire 14.500 miliardi,
per gli impianti fissi, e di lire 1.400 miliardi per il
materiale rotabile.
Detta maggiore occorrenza di lire 15.900
miliardi, nonche' l'importo di lire 6.400 miliardi di cui
all'art. 7 della legge 26 aprile 1983, n. 130, sono
destinati, ai sensi dell'art. 3, ultimo comma, della legge
12 febbraio 1981, n. 17, secondo necessita', alla revisione
dei prezzi e al completamento delle opere e delle forniture
previste, ai fini dell'integrale realizzazione del
programma di cui al decreto del Ministro dei trasporti
10 settembre 1981, n. 1881.
Al finanziamento della maggiore occorrenza di
lire 15.900 miliardi si provvede con operazioni di credito
cui si applicano tutte le disposizioni previste dagli
articoli 4 e 5 della legge 12 febbraio 1981, n. 17.
L'Azienda autonoma delle ferrovie dello Stato e'
autorizzata ad assumere, anche in via immediata, impegni
fino alla concorrenza della predetta maggiore occorrenza di
15.900 miliardi di lire.
I pagamenti non possono superare i limiti degli
stanziamenti che sono iscritti nel bilancio della predetta
Azienda, i quali, per effetto delle disposizioni di cui ai
precedenti commi, restano determinati come segue:
a) lire 4.300 miliardi per l'anno 1986;
b) lire 3.000 miliardi per l'anno 1987;
c) lire 12.900 miliardi per gli anni 1988 e
successivi.
Per provvedere alla realizzazione del programma
triennale 1979-1981, predisposto dall'Azienda nazionale
autonoma delle strade (ANAS) in attuazione dell'art. 41
della legge 21 dicembre 1978, n. 843, l'importo di lire
3.500 miliardi, gia' autorizzato con art. 17 della legge
7 agosto 1982, n. 526, e' ulteriormente elevato a lire
5.500 miliardi.
L'integrazione di lire 2.000 miliardi e' iscritta
nello stato di previsione del Ministero del tesoro in
ragione di lire 500 miliardi per ciascuno degli anni
finanziari dal 1985 al 1988 ed e' versata all'ANAS in
relazione alle effettive esigenze di cassa dell'Azienda
connesse con la realizzazione del predetto programma.
Lo stanziamento di cui al comma precedente, fino
ad un importo massimo di lire 100 miliardi per ciascun
esercizio, puo' essere destinato dall'ANAS a maggior
finanziamento degli interventi derivanti dall'attuazione
dell'art. 5 della legge 12 agosto 1982, n. 531.
Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge, il programma di interventi dell'ANAS
di cui ai commi precedenti e' presentato al Parlamento per
acquisire il parere delle competenti Commissioni
parlamentari, che deve essere espresso entro i successivi
trenta giorni.
Per il finanziamento del programma triennale di
cui al ventiduesimo comma, l'ANAS e' autorizzata a
contrarre prestiti con la Banca europea per gli
investimenti (BEI) oppure, previo parere del consiglio di
amministrazione dell'Azienda stessa e del Comitato
interministeriale per il credito ed il risparmio, prestiti
anche obbligazionari sia all'interno che all'estero per
l'ammontare netto di lire 1.500 miliardi per l'esecuzione
dei programmi costruttivi durante il triennio 1985-1987.
Le operazioni di credito sono contratte nelle
forme, alle condizioni e con le modalita' stabilite in
apposite convenzioni, da stipularsi fra l'ANAS e gli enti
mutuanti, previa autorizzazione del Ministero del tesoro.
L'onere dei suddetti prestiti e' assunto a carico
del bilancio dello Stato mediante iscrizione delle relative
rate di ammortamento, per capitale ed interessi, in
appositi capitoli dello stato di previsione del Ministero
del tesoro. Il ricavo netto dei prestiti contratti sul
mercato interno ed il controvalore in lire dei prestiti
contratti all'estero sono portati a scomputo degli importi
annualmente iscritti nello stato di previsione del
Ministero del tesoro ai sensi del ventitreesimo comma del
presente articolo e del secondo e terzo comma dell'art. 7
della legge 30 marzo 1981, n. 119.
Il Ministro del tesoro, tenuto conto delle
condizioni del mercato, puo' ristrutturare il debito
pubblico interno ed estero attraverso operazioni di
trasformazione di scadenze, di scambio o sostituzione di
titoli di diverso tipo, o altri strumenti operativi
previsti dalla prassi dei mercati finanziari. Il Ministro
del tesoro puo' altresi' autorizzare gli enti pubblici
economici e le societa' per azioni a prevalente capitale
pubblico ad effettuare le stesse operazioni per il loro
indebitamento sull'interno e sull'estero.
Per promuovere l'efficienza dei mercati
finanziari, il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e' autorizzato, anche in deroga
alle norme di contabilita' generale dello Stato, ad
emettere temporaneamente tranche di prestiti vigenti
mediante ricorso ad operazioni di pronti contro termine od
altre in uso nei mercati finanziari internazionali. Tali
operazioni, in considerazione del loro carattere
transitorio, non modificano la consistenza dei relativi
prestiti e danno luogo alla movimentazione di un apposito
conto della gestione di tesoreria. I conseguenti effetti
finanziari vengono imputati all'entrata del bilancio dello
Stato ovvero gravano sugli oneri del debito fluttuante,
secondo le modalita' stabilite con decreto del Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica. Con
le stesse modalita' il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica e' autorizzato a procedere a
operazioni di prestito sul mercato interbancario.".
- Il testo dell'art. 2 del D.Lgs. 24 giugno 1998,
n. 213 (Disposizioni per l'introduzione dell'Euro
nell'ordinamento nazionale, a norma dell'art. 1, comma 1,
della legge 17 dicembre 1997, n. 433) e' il seguente:
"Art. 2 (Parametri di indicizzazione). - 1. A
decorrere dal 1o gennaio 1999 e per un periodo massimo di
cinque anni la Banca d'Italia determina periodicamente un
tasso la cui misura sostituisce quella della cessata
ragione normale dello sconto (tasso ufficiale di sconto),
di cui all'art. 1 della legge 7 febbraio 1992, n. 82, al
fine dell'applicazione agli strumenti giuridici che vi
facciano rinvio quale parametro di riferimento. Detto tasso
e' inizialmente determinato nella misura dell'ultimo tasso
di sconto e successivamente modificato dal Governatore
della Banca d'Italia, con proprio provvedimento da
pubblicarsi nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, tenendo conto delle variazioni riguardanti lo
strumento monetario adottato dalla Banca Centrale Europea
che la Banca d'Italia considerera' piu' comparabile al
tasso ufficiale di sconto in termini di funzione, di
frequenza, di variazioni e tipo di effetto.
2. Fatto salvo quanto previsto dal comma 1, i
parametri finanziari di indicizzazione venuti meno a
seguito dell'introduzione dell'euro si considerano
automaticamente sostituiti dai nuovi parametri finanziari
che il mercato nel quale i parametri cessati venivano
rilevati adotta in loro sostituzione. Il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
sentita la Banca d'Italia, dichiara con proprio decreto
l'avvenuta sostituzione.
3. Nel caso dei parametri a sostituzione non
automatica si fa ricorso, in mancanza di una diversa
previsione contenuta negli strumenti giuridici o di accordo
sulla determinazione dei parametri sostitutivi, ad un
arbitratore unico o ad un collegio di tre arbitratori se il
valore dello strumento giuridico supera i cinquecento
milioni.
4. Gli arbitratori sono scelti di comune accordo
dalle parti o, in caso di disaccordo, sono designati, su
istanza di chi vi ha interesse, dal presidente del
tribunale del luogo ove il contratto e' stato concluso.
5. Gli arbitratori, entro 45 giorni
dall'accettazione dell'incarico, prorogabili per un massimo
di altri 45 giorni, determinano il parametro sostitutivo
assicurandone l'equivalenza economico-finanziaria rispetto
al parametro cessato. Il compenso degli arbitratori e' a
carico delle parti. Per quanto non diversamente disposto si
applica l'art. 1349 del codice civile.".