Art. 45.
1. Il Ministro della difesa, sentito il parere delle competenti
Commissioni parlamentari, con proprio decreto da pubblicare sulla
Gazzetta Ufficiale entro un anno dall'entrata in vigore della
presente legge, stabilisce le modalita' applicative delle norme di
cui agli articoli 25 e 26 della legge 12 novembre 1955, n. 1137,
riguardanti le procedure ed i punteggi per l'avanzamento a scelta
degli ufficiali delle Forze armate prevedendo criteri che evidenzino
le motivazioni poste a base delle valutazioni.
2. Si prescinde dal parere delle Commissioni parlamentari di cui al
precedente comma, qualora questo non sia espresso entro trenta giorni
dalla richiesta del Ministro della difesa.
3. Il Ministro della difesa emana le direttive e ne informa le
competenti Commissioni parlamentari per la definizione degli
incarichi di comando o equiparati, che si rendono annualmente
disponibili, da ricoprire con ufficiali dei gradi di colonnello e
generale e gradi corrispondenti delle Forze armate e per l'attuazione
delle conseguenti pianificazioni d'impiego. Sulla base di dette
direttive i Capi di stato maggiore e il Comandante generale dell'Arma
dei carabinieri applicano le norme di cui agli articoli 3 e 9,
lettere f) e g), del decreto del Presidente della Repubblica 18
novembre 1965, n. 1477, e di cui all'articolo 25, lettera e), del
regolamento approvato con regio decreto 14 giugno 1934, n. 1169, e
successive modificazioni, riguardanti la destinazione degli ufficiali
nei vari incarichi.
Note all'art. 45:
- Si trascrive il testo degli articoli 25 e 26 della
legge n. 1137/1956:
"Art. 25. - La commissione superiore e la commissione
ordinaria esprimono i giudizi sull'avanzamento a scelta
dichiarando anzitutto se l'ufficiale sottoposto a
valutazione sia idoneo o non idoneo all'avanzamento. E'
giudicato dalla commissione idoneo all'avanzamento
l'ufficiale che riporti un numero di voti favorevoli
superiori ai due terzi di votanti.
Successivamente la commissione attribuisce a ciascuno
degli ufficiali da essa giudicati idonei un punto di merito
da uno a trenta e, in base al punto attribuito, compila una
graduatoria di merito di detti ufficiali, dando, a parita'
di punti, precedenza al piu' anziano in ruolo.
Gli ufficiali che hanno riportato giudizio di non
idoneita' sono iscritti dalla commissione in un elenco in
ordine di ruolo.
"Art. 26. - Il punto di merito di cui al secondo comma
dell'art. 25 e' attribuito dalla commissione con
l'osservanza delle norme che seguono.
Quando il giudizio riguardi ufficiali aventi grado non
superiore a colonnello o corrispondente, ogni componente
della commissione assegna all'ufficiale un punto da uno a
trenta per ciascun complesso di elementi di cui alle
seguenti lettere:
a) qualita' morali, di carattere e fisiche;
b) benemerenze di guerra e comportamento in guerra e
qualita' professionali dimostrate durante la carriera,
specialmente nel grado rivestito, con particolare riguardo
all'esercizio del comando o delle attribuzioni specifiche,
qualora richiesti dalla presente legge ai fini
dell'avanzamento, al servizio prestato presso reparti o in
imbarco;
c) doti intellettuali e di cultura con particolare
riguardo ai risultati di corsi, esami, esperimenti.
Le somme dei punti assegnati per ciascun complesso di
elementi di cui alle lettere a), b), c), sono divise per il
numero dei votanti, e i relativi quozienti, calcolati al
centesimo, sono sommati tra di loro. Il totale cosi'
ottenuto e' quindi diviso per tre, calcolando il quoziente,
al centesimo.
Detto quoziente costituisce il punto di merito attribuito
all'ufficiale dalla commissione.
Quando il giudizio riguardi ufficiali aventi grado di
generale di divisione o di brigata o ufficiali di grado
corrispondente, ogni componente della commissione assegna
all'ufficiale un punto da uno a trenta in relazione agli
elementi indicati nelle precedenti lettere a), b), e),
considerati nel loro insieme; la somma dei punti cosi'
assegnati e' divisa per il numero dei votanti, calcolando
il quoziente al centesimo.
Detto quoziente costituisce il punto di merito attribuito
all'ufficiale dalla commissione.
Si trascrive il testo dell'art. 3 e dell'art. 9 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 1477/1965
(Ordinamento dello stato maggiore della Difesa e degli
stati maggiori dell'Esercito, della Marina e
dell'Aeronautica, in tempo di pace):
"Art. 3 (Attribuzioni relative ai quadri piu' elevati).
- Il capo di stato maggiore della difesa viene consultato
dal Ministro per la difesa sulla nomina dei capi di stato
maggiore di forza armata e sulla destinazione nei vari
incarichi, in base alle indicazioni dei capi di stato
maggiore delle singole forze armate, degli ufficiali
generali ed ammiragli di grado non inferiore a generale di
divisione o grado corrispondente.
"Art. 9 (Attribuzioni). - I capi si stato maggiore di
forza armata, sulla base degli indirizzi fissati dal
Ministro per la difesa e delle direttive del capo di stato
maggiore della difesa nell'ambito delle attribuzioni e dei
poteri a questo conferiti dalla legge, sono competenti per
la pianificazione e la programmazione tecnica e le altre
predisposizioni relative all'impiego della rispettiva forza
armata, nonche' per il controllo della attuazione delle
istruzioni emanate.
Con particolare riguardo essi, sulla base degli indirizzi
e delle direttive suddette:
a) sono sentiti collegialmente dal capo di stato
maggiore della difesa per la pianificazione operativa e per
la formulazione dei relativi programmi tecnico-finanziari;
b) impartiscono alle competenti Direzioni generali
direttive d'ordine tecnico-militare per la migliore
realizzazione dei programmi tecnico-finanziari approvati
dal Ministro;
c) definiscono i piani operativi particolari di forza
armata;
d) determinano:
la composizione, l'organizzazione e lo schieramento
delle forze;
le modalita' per l'attuazione della mobilitazione;
la regolamentazione nei vari settori di attivita'
tecnico-militare;
i piani degli apprestamenti difensivi;
gli organici del personale di comandi, delle unita',
delle scuole e degli enti vari, nei limiti delle dotazioni
organiche complessive indicate dalle leggi in vigore;
le dotazioni e le scorte di armi, materiali e mezzi;
l'attivita' addestrativa della quale fissano gli
obiettivi e le linee programmatiche;
i programmi, le richieste, gli studi e le
esperimentazioni concernenti armi, materiali e mezzi
d'interesse della forza armata;
le esigenze di personale civile per i comandi, le
unita', le scuole e gli enti vari della forza armata;
e) promuovono studi relativi:
all'ordinamento della rispettiva forza armata ed alla
circoscrizione territoriale che ad esso si riferisce;
al reclutamento, allo stato, all'avanzamento, al
governo disciplinare, ai criteri generali di impiego ed al
trattamento economico del personale militare della forza
armata;
f) designano al Ministro per la difesa i generali di
brigata o maggior generali o contrammiragli e gli ufficiali
con qualifica di Stato Maggiore, da destinare nei vari
incarichi nell'ambito della rispettiva forza armata,
nonche' colonnelli o capitani di vascello da destinare ai
vari comandi o incarichi valevoli per l'espletamento delle
attribuzioni specifiche;
g) indicano al capo di stato maggiore della difesa, per
il personale della rispettiva forza armata:
l'impiego degli ufficiali generali od ammiragli di
grado non inferiore a generale di divisione o grado
corrispondente;
l'impiego degli ufficiali destinati a ricoprire
incarichi in campo internazionale;
h) sono sentiti dal capo di stato maggiore della difesa
sull'impiego degli ufficiali della rispettiva forza armata
da assegnare allo Stato Maggiore della difesa ed agli
organi tecnico-militari interforze da questo dipendenti.
L'attivita' logistica nell'ambito di ciascuna forza
armata e' devoluta al capo di stato maggiore il quale la
esercita tramite un apposito Ispettorato di forza armata;
tale organo provvede alla organizzazione, alla direzione e
al controllo dei servizi logistici con particolare riguardo
per la distribuzione, la conservazione, la manutenzione, la
revisione, il raddobbo e la riparazione dei materiali
approvvigionati e distribuiti alla forza armata dalle
Direzioni generali competenti per materia, nonche' alla
gestione statistico-contabile delle scorte, al controllo
dei consumi e delle giacenze e alla indicazione alle varie
Direzioni generali della ripartizione tra gli organi
territoriali dei fondi occorrenti per l'espletamento delle
rispettive attivita' logistiche.
I capi dei corpi e dei servizi che svolgono attivita'
logistica sono posti alle dipendenze del capo di stato
maggiore della rispettiva forza armata.
- La lettera e) dell'art. 25 del R.D. n. 1169/1934
(Regolamento organico per l'Arma dei carabinieri)
attribuisce al comandante generale dell'Arma dei
carabinieri il potere di proporre al Ministro della difesa
le destinazioni degli ufficiali, dopo aver avuto in merito
il nulla osta del Ministro dell'interno.