Art. 18-bis.
Modifiche al decreto legislativo 20 giugno 2005, n. 122, in materia
di tutela dei diritti patrimoniali degli acquirenti di immobili da
costruire.
(( 1. Al decreto legislativo 20 giugno 2005, n. 122, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 12, il comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. Ai fini dell'accesso alle prestazioni del Fondo, devono
risultare nei confronti del costruttore procedure implicanti una
situazione di crisi non concluse in epoca antecedente al 31 dicembre
1993 ne' aperte in data successiva all'applicabilita' della
disciplina in tema di garanzia fideiussoria, prevista dall'articolo 5
del presente decreto»;
b) all'articolo 13, dopo il comma 3 e' inserito il seguente:
«3-bis. L'accesso alle prestazioni del Fondo e' inoltre
consentito nei casi in cui l'acquirente, a seguito dell'insorgenza di
una situazione di crisi per effetto dell'insolvenza del costruttore,
abbia dovuto versare, in aggiunta al prezzo originariamente
convenuto, somme ulteriori per ottenere, dopo la stipula dell'atto di
compravendita o di assegnazione, la rinuncia da parte degli organi
della procedura concorsuale a promuovere o coltivare l'azione
revocatoria fallimentare promossa ai sensi dell'articolo 67, secondo
comma, del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, e successive
modificazioni, o la liberazione dell'immobile dall'ipoteca iscritta a
garanzia del finanziamento concesso al costruttore di cui
l'acquirente non si sia reso accollante, ovvero da altro vincolo
pregiudizievole iscritto o trascritto in danno del costruttore. In
tali casi l'indennizzo e' determinato nella misura pari alle predette
somme ulteriori, fino a concorrenza delle somme versate e del valore
dei beni corrisposti al costruttore».
2. Il termine di cui al comma 1 dell'articolo 18 del decreto
legislativo 20 giugno 2005, n. 122, e' differito al 30 giugno 2008.
))
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo degli articoli 12 e 13 del
decreto legislativo 20 giugno 2005, n. 122, recante
«Disposizioni per la tutela dei diritti patrimoniali degli
acquirenti di immobili da costruire, a norma della legge
2 agosto 2004, n. 210», come modificati dalla presente
legge:
«Art. 12 (Istituzione e finalita' del Fondo di
solidarieta' per gli acquirenti di beni immobili da
costruire). - 1. E' istituito presso il Ministero
dell'economia e delle finanze il Fondo di solidarieta' per
gli acquirenti di beni immobili da costruire, di seguito
denominato: «Fondo», al fine di assicurare un indennizzo,
nell'ambito delle risorse del medesimo Fondo, agli
acquirenti che, a seguito dell'assoggettamento del
costruttore a procedure implicanti una situazione di crisi,
hanno subito la perdita di somme di denaro o di altri beni
e non hanno conseguito il diritto di proprieta' o altro
diritto reale di godimento su immobili oggetto di accordo
negoziale con il costruttore ovvero l'assegnazione in
proprieta' o l'acquisto della titolarita' di un diritto
reale di godimento su immobili da costruire per iniziativa
di una cooperativa.
2. Ai fini dell'accesso alle prestazioni del Fondo,
devono risultare nei confronti del costruttore procedure
implicanti una situazione di crisi non concluse in epoca
antecedente al 31 dicembre 1993 ne' aperte in data
successiva all'applicabilita' della disciplina in tema di
garanzia fideiussoria, prevista dall'art. 5 del presente
decreto.
3. L'accesso alle prestazioni del Fondo e' consentito
nei casi in cui per il bene immobile risulti richiesto il
permesso di costruire.».
«Art. 13 (Requisiti per l'accesso alle prestazioni del
Fondo). - 1. Per l'accesso alle prestazioni del Fondo
devono ricorrere congiuntamente i seguenti requisiti
oggettivi:
a) aver subito, a seguito dell'insorgenza di una
situazione di crisi per effetto dell'insolvenza del
costruttore, perdite di somme di denaro versate o di altri
beni trasferiti dall'acquirente al costruttore medesimo
come corrispettivo per l'acquisto o l'assegnazione
dell'immobile da costruire;
b) non aver acquistato la proprieta' o altro diritto
reale di godimento sull'immobile da costruire ovvero non
averne conseguito l'assegnazione.
2. Il requisito di cui al comma 1, lettera b), non
viene meno per effetto dell'acquisto della proprieta' o del
conseguimento dell'assegnazione in virtu' di accordi
negoziali con gli organi della procedura concorsuale ovvero
di aggiudicazione di asta nell'ambito della medesima
procedura ovvero, infine, da terzi aggiudicatari.
3. Nei casi di cui al comma 2 l'indennizzo spetta solo
qualora l'importo complessivo delle somme versate e del
valore dei beni corrisposti al costruttore e delle somme
versate per l'effettivo acquisto del bene sia superiore al
prezzo originariamente convenuto con il costruttore ed e'
determinato in misura pari alla differenza tra il predetto
importo complessivo ed il prezzo originario, fino comunque
a concorrenza delle somme versate e dei beni corrisposti al
costruttore.
3-bis. L'accesso alle prestazioni del Fondo e' inoltre
consentito nei casi in cui l'acquirente, a seguito
dell'insorgenza di una situazione di crisi per effetto
dell'insolvenza del costruttore, abbia dovuto versare, in
aggiunta al prezzo originariamente convenuto, somme
ulteriori per ottenere, dopo la stipula dell'atto di
compravendita o di assegnazione, la rinuncia da parte degli
organi della procedura concorsuale a promuovere o coltivare
l'azione revocatoria fallimentare promossa ai sensi
dell'art. 67, secondo comma, del regio decreto 16 marzo
1942, n. 267, e successive modificazioni, o la liberazione
dell'immobile dall'ipoteca iscritta a garanzia del
finanziamento concesso al costruttore di cui l'acquirente
non si sia reso accollante, ovvero da altro vincolo
pregiudizievole iscritto o trascritto in danno del
costruttore. In tali casi l'indennizzo e' determinato nella
misura pari alle predette somme ulteriori, fino a
concorrenza delle somme versate e del valore dei beni
corrisposti al costruttore.
4. Danno luogo alle prestazioni del Fondo le situazioni
di perdita della proprieta' del bene per effetto del
successivo positivo esperimento dell'azione revocatoria,
soltanto nel caso in cui essa sia stata promossa ai sensi
dell'art. 67, secondo comma, del regio decreto 16 marzo
1942, n. 267.».
- Si riporta il testo dell'art. 67 del regio decreto
16 marzo 1942, n. 267, recante «Disciplina del fallimento,
del concordato preventivo, dell'amministrazione controllata
e della liquidazione coatta amministrativa»:
«Art. 67 (Atti a titolo oneroso, pagamenti, garanzie).
- Sono revocati, salvo che l'altra parte provi che non
conosceva lo stato d'insolvenza del debitore:
1) gli atti a titolo oneroso compiuti nell'anno
anteriore alla dichiarazione di fallimento, in cui le
prestazioni eseguite o le obbligazioni assunte dal fallito
sorpassano di oltre un quarto cio' che a lui e' stato dato
o promesso;
2) gli atti estintivi di debiti pecuniari scaduti ed
esigibili non effettuati con danaro o con altri mezzi
normali di pagamento, se compiuti nell'anno anteriore alla
dichiarazione di fallimento;
3) i pegni, le anticresi e le ipoteche volontarie
costituiti nell'anno anteriore alla dichiarazione di
fallimento per debiti preesistenti non scaduti;
4) i pegni, le anticresi e le ipoteche giudiziali o
volontarie costituiti entro sei mesi anteriori alla
dichiarazione di fallimento per debiti scaduti.
Sono altresi' revocati, se il curatore prova che
l'altra parte conosceva lo stato d'insolvenza del debitore,
i pagamenti di debiti liquidi ed esigibili, gli atti a
titolo oneroso e quelli costitutivi di un diritto di
prelazione per debiti, anche di terzi, contestualmente
creati, se compiuti entro sei mesi anteriori alla
dichiarazione di fallimento.
Non sono soggetti all'azione revocatoria:
a) i pagamenti di beni e servizi effettuati
nell'esercizio dell'attivita' d'impresa nei termini d'uso;
b) le rimesse effettuate su un conto corrente
bancario, purche' non abbiano ridotto in maniera
consistente e durevole l'esposizione debitoria del fallito
nei confronti della banca;
c) le vendite ed i preliminari di vendita trascritti
ai sensi dell'art. 2645-bis del codice civile, i cui
effetti non siano cessati ai sensi del comma terzo della
suddetta disposizione, conclusi a giusto prezzo ed aventi
ad oggetto immobili ad uso abitativo, destinati a
costituire l'abitazione principale dell'acquirente o di
suoi parenti e affini entro il terzo grado;
d) gli atti, i pagamenti e le garanzie concesse su
beni del debitore purche' posti in essere in esecuzione di
un piano che appaia idoneo a consentire il risanamento
della esposizione debitoria dell'impresa e ad assicurare il
riequilibrio della sua situazione finanziaria e la cui
ragionevolezza sia attestata da un professionista iscritto
nel registro dei revisori contabili e che abbia i requisiti
previsti dall'art. 28, lettere a) e b) ai sensi dell'art.
2501-bis, quarto comma, del codice civile;
e) gli atti, i pagamenti e le garanzie posti in
essere in esecuzione del concordato preventivo,
dell'amministrazione controllata, nonche' dell'accordo
omologato ai sensi dell'art. 182-bis;
f) i pagamenti dei corrispettivi per prestazioni di
lavoro effettuate da dipendenti ed altri collaboratori,
anche non subordinati, del fallito;
g) i pagamenti di debiti liquidi ed esigibili
eseguiti alla scadenza per ottenere la prestazione di
servizi strumentali all'accesso alle procedure concorsuali
di amministrazione controllata e di concordato preventivo.
Le disposizioni di questo articolo non si applicano
all'istituto di emissione, alle operazioni di credito su
pegno e di credito fondiario; sono salve le disposizioni
delle leggi speciali.».
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 18 (Accesso
alle prestazioni del Fondo ed istruttoria sulle domande)
del citato decreto legislativo 20 giugno 2005, n. 122:
«1. La domanda di accesso alle prestazioni del Fondo
deve essere presentata dagli aventi diritto, a pena di
decadenza, entro il termine di sei mesi dalla data di
pubblicazione del decreto di cui al comma 6.».