Art. 22.
(Disposizioni per l'attuazione dei programmi).
1. L'articolo 51 della legge 22 ottobre 1971, n. 865, e successive
modificazioni, e' esteso a tutti i comuni. Il termine di cui
all'ultimo comma dell'articolo 2 della legge 28 gennaio 1977, n. 10,
e successive modificazioni, e' prorogato fino al 31 dicembre 1995.
2. I programmi di edilizia agevolata sono localizzati nell'ambito
dei piani di zona di cui alla legge 18 aprile 1962, n. 167, e succes-
sive modificazioni, in aree deliminate ai sensi dell'articolo 51
della legge 22 ottobre 1971, n. 865, e successive modificazioni,
ovvero su aree esterne ai predetti piani e perimetrazioni. In tale
ultimo caso, gli interventi sono convenzionati secondo criteri
definiti dal CER e recepiti dalle regioni nelle convenzioni di cui
agli articoli 7 e 8 della legge 28 gennaio 1977, n. 10, e successive
modificazioni, relative a zone destinate dallo strumento urbanistico
vigente all'edificazione a carattere residenziale.
Note all'art. 22:
- Il testo dell'art. 51 della citata legge n. 865/1971
(si veda in nota all'art. 19) e' il seguente:
"Art. 51.-Nei comuni che non dispongono dei piani
previsti dalla legge 18 aprile 1962, n. 167, i programmi
costruttivi sono localizzati su aree indicate con
deliberazione del consiglio comunale nell'ambito delle zone
residenziali dei piani regolatori e dei programmi di
fabbricazione, sempre che questi risultino approvati o
adottati e trasmessi per le approvazioni di legge.
Con la stessa deliberazione sono precisati, ove
necessario, anche in variante ai piani regolatori ed ai
programmi di fabbricazione vigenti, i limiti di densita',
di altezza, di distanza fra i fabbricati, nonche' i
rapporti massimi fra spazi destinati agli insediamenti e
spazi pubblici o riservati alle attivita' collettive a
verde pubblico ed a parcheggio, in conformita' alle norme
di cui al penultimo comma dell'art. 17 della legge 6 agosto
1967, n. 765.
La deliberazione del consiglio comunale e' adottata
entro trenta giorni dalla richiesta formulata dalla Regione
oppure degli enti costruttori e diventa esecutiva dopo
l'approvazione dell'organo di controllo che deve
pronunciarsi entro venti giorni dalla data di trasmissione
della delibera, con gli effetti nel caso di silenzio
stabiliti dall'art. 20 della legge 6 agosto 1967, n. 765.
Qualora il consiglio comunale non provveda entro il
termine di cui al comma precedente, la scelta dell'area e'
effettuata dal presidente della giunta regionale.
La deliberazione del consiglio comunale o il decreto del
presidente della giunta comunale comporta l'applicazione
delle norme in vigore per la attuazione dei piani di zona".
- La legge n. 167/1962 reca: "Disposizioni per favorire
l'acquisizione di aree fabbricabili per l'edilizia
economica e popolare".
- Il testo dell'art. 7 della legge n. 10/1977 (Norme per
la edificabilita' dei suoli) e' il seguente:
"Art. 7 (Edilizia convenzionata).-Per gli interventi di
edilizia abitativa, ivi compresi quelli sugli edifici
esistenti, il contributo di cui al precedente art. 3 e'
ridotto alla sola quota di cui all'art. 5 qualora il
concessionario si impegni, a mezzo di una convenzione con
il comune, ad applicare prezzi di vendita e canoni di
locazione determinati ai sensi della convenzione-
tipoprevista dal successivo art. 8.
Nella convenzione puo' essere prevista la diretta
esecuzione da parte dell'interessato delle opere di
urbanizzazione, in luogo del pagamento della quota di cui
al comma precedente; in tal caso debbono essere descritte
le opere da eseguire e precisati i termini e le garanzie
per l'esecuzione delle opere medesime.
Fino all'approvazione da parte della regione della
convenzione-tipo, le convenzioni previste dal presente
articolo sono stipulate in conformita' ad uno schema di
convenzione-tipo, deliberato dal consiglio comunale,
contenente gli elementi di cui al successivo art. 8.
Puo' tener luogo della convenzione un atto unilaterale
d'obbligo con il quale il concessionario si impegna ad
osservare le condizioni stabilite nella convenzione-tipo ed
a corrispondere nel termine stabilito la quota relativa
alle opere di urbanizzazioni ovvero ad eseguire
direttamente le opere stesse.
La convenzione o l'atto d'obbligo unilaterale sono
trascritti nei registri immobiliari a cura del comune e a
spese del concessionario".
- Il testo dell'art. 8 della citata legge n. 10/1977 e'
il seguente:
- "Art. 8 (Convenzione-tipo).-Ai fini della concessione
relativa agli interventi di edilizia abitativa di cui al
precedente art. 7, la regione approva una convenzione-tipo,
con la quale sono stabiliti i criteri nonche' i parametri,
definiti con meccanismi tabellari per classi di comuni, ai
quali debbono uniformarsi le convenzioni comunali nonche'
gli atti di obbligo in ordine essenzialmente a:
a) l'indicazione delle caratteristiche tipologiche e
costruttive degli alloggi;
b) la determinazione dei prezzi di cessione degli
alloggi, sulla base del costo delle aree, cosi' come
definito dal comma successivo, della costruzione e delle
opere di urbanizzazione, nonche' delle spese generali,
comprese quelle per la progettazione e degli oneri di
preammortamento e di finanziamento;
c) la determinazione dei canoni di locazione in
percentuale del valore desunto dai prezzi fissati per la
cessione degli alloggi;
d) la durata di validita' della convenzione non
superiore a 30 e non inferiore a 20 anni.
La regione stabilisce criteri e parametri per la
determinazione del costo delle aree, in misura tale che la
sua incidenza non superi il 20 per cento del costo di
costruzione come definito ai sensi del precedente art. 6.
Per un periodo di quindici anni dall'entrata in vigore
della presente legge il concessionario puo' chiedere che il
costo delle aree, ai fini della convenzione, sia
determinato in misura pari al valore definito in occasione
di trasferimenti di proprieta' avvenuti nel quinquiennio
anteriore alla data della convenzione.
I prezzi di cessione ed i canoni di locazione
determinati nelle convenzioni ai sensi del primo comma sono
suscettibili di periodiche variazioni con frequenza non
inferiore al biennio, in relazione agli indici ufficiali
ISTAT dei costi di costruzione intervenuti dopo la stipula
delle convenzioni medesime.
Ogni pattuizione stipulata in violazione dei prezzi di
cessione e dei canoni di locazione e' nulla per la parte
eccedente".