ART. 39.
(Istituzione di servizi pubblici integrativi per la gestione di
rifiuti).
1. Sono considerati rifiuti speciali assimilati ai rifiuti urbani
i rifiuti speciali indicati al n. 1, punto 1.1.1, lettera a), della
deliberazione del 27 luglio 1984 del Comitato interministeriale di
cui all'articolo 5 del decreto del Presidente della Repubblica 10
settembre 1982, n. 915, nonche' gli accessori per l'informatica.
2. Per la gestione dei rifiuti non rientranti nella categoria di
cui al comma 1, i comuni possono istituire servizi pubblici
integrativi, i cui costi sono a carico di ciascun detentore dei
rifiuti che li conferisce e sono determinati sulla base di apposite
convenzioni. Qualora il comune istituisca i servizi pubblici
integrativi, i detentori sono tenuti a conferire i rifiuti al
soggetto che gestisce detti servizi, salvi i casi di autosmaltimento
e di conferimento a terzi autorizzati ai sensi delle vigenti
disposizioni.
3. Al decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 58, comma 1, le parole: "ed equiparati ad ogni
effetto ai sensi dell'articolo 60" sono soppresse;
b) l'articolo 60 e' abrogato;
c) all'articolo 61, commi 1 e 3, le parole: "ed equiparati" sono
soppresse;
d) all'articolo 77, comma 1, le parole "o equiparati" sono
soppresse;
e) all'articolo 79, il comma 1 e' abrogato.
Note all'art. 39:
- Per il D.P.R. 10 settembre 1982, n. 915, v. note
precedenti. L'art. 5 recita:
"Art. 5 (Comitato interministeriale). - Le funzioni di
cui al precedente art. 4 vengono esercitate dal Comitato
interministeriale di cui all'art. 3, primo comma, della
legge 10 maggio 1976, n. 319 (3), e successive
modificazioni, integrato dai Ministri dell'interno,
dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
dell'agricoltura e delle foreste e per gli affari
regionali.
Per l'adeguamento al progresso scientifico e tecnico il
Comitato provvede, con decreto del Presidente della
Repubblica, a precisare la denominazione e la composizione
delle sostanze o materie tossiche e nocive elencate
nell'allegato nonche' ad aggiungere, nel medesimo allegato,
sostanze o materie tossiche e nocive, allo stato
sconosciute, in conseguenza delle modifiche introdotte con
le procedure di cui all'art. 19 della direttiva (CEE) n. 78
319.
Il Comitato si avvale della collaborazione scientifica e
tecnica dell'Istituto superiore di sanita' e dell'Istituto
superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro,
oltre che delle strutture amministrative esistenti che
hanno competenza nella materia".
- Il testo degli articoli del D. Lgs. 15 novembre 1993,
n. 507 modificati o abrogati dalla presente legge e' il
seguente:
"Art. 58 (Istituzione della tassa). - 1. Per il servizio
relativo allo smaltimento dei rifiuti solidi urbani interni
ed equiparati ad ogni effetto ai sensi dell'art. 60, svolto
in regime di privativa nell'ambito del centro abitato,
delle frazioni, dei nuclei abitati ed eventualmente esteso
alle zone del territorio comunale con insediamenti sparsi,
i comuni debbono istituire una tassa annuale, da
disciplinare con apposito regolamento ed applicare in base
a tariffa con l'osservanza delle prescrizioni e dei criteri
di cui alle norme seguenti".
"Art. 60 (Rifiuti equiparati). - 1. Sono qualificati
equiparati ai rifiuti urbani i rifiuti derivanti da
attivita' artigianali, commerciali e di servizi che siano
dichiarati assimilabili ai rifiuti urbani interni, ai fini
dell'ordinario conferimento al servizio pubblico e della
connessa applicazione della tassa, con il regolamento
comunale di cui all'art. 59, comma 1, tenuto conto della
qualita' e quantita' degli stessi e del relativo costo di
smaltimento e nel rispetto dei criteri tecnici generali
stabiliti dallo Stato ai sensi dell'art. 4, primo comma,
lettera e) del decreto del Presidente della Repubblica 10
settembre 1982, n. 915. I rifiuti di cui al periodo
precedente, ove superino i limiti di quantita' o non
rientrino nelle tipologie di qualita' indicate nel
regolamento ai fini dell'assimilazione ai rifiuti solidi
urbani, ovvero nei casi in cui tali qualita' non vengano
indicate nel regolamento, sono qualificati come rifiuti
speciali ai sensi dell'art. 2, quarto comma, n. 1, seconda
parte, del decreto sopra indicato e la superficie su cui
essi si formano rimane esclusa da quella tassabile ai sensi
del successivo art. 62, comma 3".
"Art. 61 (Gettito e costo del servizio). - 1. Il gettito
complessivo della tassa non puo' superare il costo di
esercizio del servizio di smaltimento dei rifiuti solidi
urbani interni ed equiparati di cui all'art. 58, ne' puo'
essere inferiore, per gli enti di cui all'art. 45, comma
2, lettera b), del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
504, al 70 per cento del predetto costo, fermo restando per
gli enti di cui alla lettera a) dello stesso articolo 45,
comma 2, il disposto dell'articolo 25 del decreto-legge 2
marzo 1989, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 aprile 1989, n. 144. Per gli altri enti il gettito
complessivo della tassa non puo' essere inferiore al 50 per
cento del costo di esercizio. Ai fini dell'osservanza degli
indicati limiti minimo e massimo di copertura dei costi si
fa riferimento ai dati del conto consuntivo comprovati da
documentazioni ufficiali e non si considerano addizionali,
interessi e penalita'.
2. Il costo di esercizio di cui al comma 1 comprende le
spese inerenti e comunque gli oneri diretti ed indiretti.
Per le quote di ammortamento degli impianti e delle
attrezzature si applicano i coefficienti stabiliti ai sensi
dell'art. 67, comma 2, del testo unico delle imposte sui
redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917. Fra i costi di
gestione delle aziende speciali, municipalizzate e
consortili debbono essere compresi anche gli oneri
finanziari dovuti agli enti proprietari ai sensi dell'art.
44 del decreto del Presidente della Repubblica 4 ottobre
1986, n. 902, da versare agli enti proprietari stessi entro
l'esercizio successivo a quello della riscossione ed
erogazione in conto esercizio.
3. Dal costo, determinato in base al disposto del comma
2, sono dedotte per quota percentuale, corrispondente al
rapporto tra il costo di smaltimento dei rifiuti interni ed
equiparati e quello relativo allo smaltimento dei rifiuti
di cui all'articolo 2, terzo comma, n. 3), del decreto del
Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, le
entrate derivanti dal recupero e riciclo dei rifiuti sotto
forma di energia o materie prime secondarie diminuite di un
importo pari alla riduzione di tassa eventualmente
riconosciuta nei confronti del singolo utente ai sensi
dell'art. 67, comma 2.".
"Art. 77. (Tassa giornaliera di smaltimento . - 1. Per
il servizio di smaltimento dei rifiuti solidi urbani
interni o equiparati prodotti dagli utenti che occupano o
detengono, con o senza autorizzazione, temporaneamente e
non ricorrentemente locali od aree pubblici, di uso
pubblico o aree gravate da servitu' di pubblico passaggio,
i comuni debbono istituire, con il regolamento di cui
all'articolo 68, la tassa di smaltimento da applicare in
base a tariffa giornaliera. E' temporaneo l'uso inferiore a
sei mesi e non ricorrente.".
"Art. 79. (Disposizioni finali e transitorie . - 1. Tra
i rifiuti solidi urbani, di cui all'articolo 2, terzo
comma, del decreto del Presidente della Repubblica 10
settembre 1982, n. 915, devono intendersi compresi i
rifiuti derivanti da attivita' artigianali, commerciali e
di servizi che, per quantita' o qualita', siano stati
dichiarati, anteriormente al 1994, assimilabili agli urbani
ai fini dell'ordinario conferimento in regime di privativa
e della tassazione attraverso l'inserimento delle predette
attivita' produttive nella classificazione contenuta nel
regolamento del tributo con applicazione di una tariffa
obiettivamente commisurata anche ai rifiuti propri
dell'attivita' produttive stessa, sempreche' il servizio di
smaltimento dei rifiuti solidi urbani sia stato organizzato
ed attivato nella zona di esercizio dell'attivita'
suddetta. La deliberazione di cui all'articolo 60 e'
adottata contestualmente alle modifiche regolamentari di
cui al comma 2 ed ha effetto dal 1ยต gennaio 1994.".