ART. 42.
(Produzione agricola con metodo biologico: criteri di delega).
1. Il Governo e' delegato ad emanare, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, entro un anno dalla data di entrata
in vigore della presente legge, le norme per dare attuazione alle
disposizioni di cui agli articoli 8 e 9 del regolamento (CEE) n.
2092/91, e successive modificazioni ed integrazioni, in materia di
produzione agricola ed agroalimentare con metodo biologico.
2. I decreti legislativi sono adottati, previo parere delle
competenti Commissioni parlamentari ai sensi dell'articolo 1, comma
4, nel rispetto delle disposizioni contenute nell'articolo 2 e dei
seguenti ulteriori principi e criteri direttivi:
a) individuazione dell'autorita' di controllo, d'intesa con le
regioni, per le attivita' amministrative e tecnico-scientifiche
inerenti l'applicazione dei regolamenti comunitari;
b) disciplina degli organismi pubblici e privati incaricati delle
attivita' di controllo della produzione agricola e della
trasformazione e commercializzazione delle produzioni ottenute con il
metodo dell'agricoltura biologica, con la specificazione dei
requisiti dei medesimi;
c) disciplina del riconoscimento delle autorita' e degli organismi
preposti alla ricezione delle notifiche;
d) individuazione dei criteri per la formazione degli Albi degli
operatori e dei controllori del processo di produzione
dell'agricoltura biologica.
3. Fino alla data di entrata in vigore dei decreti legislativi di
cui al comma 2 continuano ad operare gli organismi responsabili dei
controlli di cui all'articolo 15 del citato regolamento (CEE) n.
2092/91 indicati nell'elenco pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
delle Comunita' europee, serie C, n. 284, del 21 ottobre 1993, e sono
validi gli atti gia' adottati dai medesimi organismi.
Note all'art. 42:
- Il regolamento (CEE) n. 2092/91 e' pubblicato in GUCE
n. L 198 del 22 luglio 1991. Il testo degli artt. 8 e 9 e'
il seguente:
"SISTEMA DI CONTROLLO
Art. 8.
Gli operatori che producono, preparano o importano da un
Paese terzo i prodotti di cui all'articolo 1 ai fini della
loro commercializzazione devono:
a) notificare tale attivita' all'autorita' competente
dello Stato membro in cui l'attivita' stessa e' esercitata;
la notifica comprende i dati ripresi nell'allegato IV;
b) assoggettare la loro azienda al regime di controllo
di cui all'articolo 9.
Gli Stati membri designano un'autorita' o un organismo
per la ricezione dlele notifiche.
Gli Stati membri possono disporre che vengano comunicate
eventuali informazioni complementari da essi ritenute
indispensabili ai fini di un controllo efficace degli
operatori.
3. L'autorita' competente ha cura che un elenco
aggiornato contenente i nomi e gli indirizzi degli
operatori soggetti al sistema di controllo sia reso
disponibile agli interessati.
Art. 9.
1. Gli Stati membri instaurano un sistema di controllo
gestito da una o piu' autorita' di controllo designate e/o
da organismi privati riconosciuti ai quali gli operatori
che producono o preparano i prodotti di cui all'articolo 1
debbono essere soggetti.
2. Gli Stati membri prendono le misure necessarie
affinche' un operatore che rispetti le disposizioni del
presente regolamento e paghi il contributo alle spese di
controllo goda della garanzia di accesso al sistema di
controllo.
3. Il sistema di controllo comprende quanto meno le
misure di controllo e le misure precauzionali figuranti
all'allegato III.
4. Per l'attuazione del sistema di controllo affidato ad
organismi privati, gli Stati membri designano un'autorita'
incaricata del riconoscimento e della sorveglianza di tali
organismi.
5. Per il riconoscimento di un organismo di controllo
privato sono presi in considerazione gli elementi seguenti:
a) il piano tipo di controllo elaborato
dall'organismo, contenente una descrizione
particolareggiata delle misure di controllo e delle misure
precauzionali che detto organismo s'impegna ad imporre agli
operatori che controlla;
b) le sanzioni che l'organismo prevede di imporre nei
casi in cui si accertano irregolarita';
c) le risorse adeguate di personale qualificato e di
attrezzature di carattere amministrativo e tecnico, nonche'
l'esperienza in materia di controllo e l'affidabilita';
d) l'obiettivita' dell'organismo di controllo nei
confronti degli operatori da esso controllati.
6. Quando un organismo di controllo e' stato
riconosciuto, l'autorita' competente provvede a:
a) garantire l'obiettivita' dei controlli effettuati
dall'organismo di controllo;
b) accertare l'efficienza dei controlli;
c) prendere conoscenza delle infrazioni accertate e
delle sanzioni comminate;
d) revocare il riconoscimento di un organismo di
controllo qualora questo non soddisfi i requisiti di cui
alle lettere a) e b), non sia piu' conforme ai criteri di
cui al paragrafo 5 o non soddisfi i requisiti di cui ai
paragrafi 7, 8 e 9.
7. L'autorita' di controllo e gli organismi di controllo
riconosciuti di cui al paragrafo 1:
a) procurano che siano applicate, nelle aziende da
essi controllate, almeno le misure di controllo e le misure
precauzionali di cui all'allegato III;
b) comunicano le informazioni e i dati che essi
acquisiscono a seguito degli interventi di controllo
esclusivamente al responsabile dell'azienda e alle
autorita' pubbliche competenti.
8. Gli organismi di controllo riconosciuti:
a) consentono all'autorita' competente, ai fini
d'ispezione, il libero accesso ai loro uffici e impianti,
comunicano qualsiasi informazione e forniscono tutta la
collaborazione ritenuta necessaria dall'autorita'
competente per l'adempimento degli obblighi ad essa
incombenti in forza del presente regolamento;
b) trasmettono entro il 31 gennaio di ogni anno
all'autorita' competente dello Stato membro l'elenco degli
operatori da essi controllati al 31 dicembre dell'anno
precedente e le presentano una breve relazione annuale.
9. L'autorita' di controllo e gli organismi di controllo
di cui al paragrafo 1 devono:
a) ove sia accertata un'irregolarita'
nell'applicazione delle disposizioni degli articoli 5, 6 e
7 o nell'applicazione delle misure di cui all'allegato III,
far sopprimere le indicazioni previste dall'articolo 2 per
l'intera partita o per l'intera produzione interessata
dall'irregolarita';
b) qualora venga accertata un'infrazione manifesta o
avente effetti prolungati, ritirare all'operatore in
questione il diritto di commercializzare prodotti con
indicazioni concernenti il metodo di produzione biologico
per un periodo da convenirsi con l'autorita' competente
dello Stato membro.
10. Possono essere adottate ai sensi della procedura di
cui all'articolo 14:
a) le modalita' di applicazione relative ai requisiti
di cui al paragrafo 5 e le misure di cui al paragrafo 6;
b) le modalita' di applicazione relative alle misure
di cui al paragrafo 9".