Art. 31
(Rimborso del credito IVA)
1. All'articolo 38-bis, primo comma, del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, concernente l'esecuzione
dei rimborsi, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "I rimborsi
previsti nell'articolo 30 possono essere richiesti, utilizzando
apposita dichiarazione redatta su modello approvato con decreto
dirigenziale contenente i dati che hanno determinato l'eccedenza di
credito, a decorrere dal primo febbraio dell'anno successivo a quello
di riferimento; in tal caso i rimborsi sono eseguiti entro tre mesi
dalla presentazione della dichiarazione, che vale come dichiarazione
annuale limitatamente ai dati in essa indicati, con le modalita'
stabilite dal presente articolo e, agli effetti del computo degli
interessi, si tiene conto della data di presentazione della
dichiarazione stessa. I rimborsi di cui al presente comma possono
essere richiesti con apposita istanza, anche ai competenti
concessionari della riscossione secondo le modalita' stabilite
dall'articolo 78, commi 27 e seguenti, della legge 30 dicembre 1991,
n. 413, e dai relativi regolamenti di attuazione.".
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 9 luglio 1997
SCALFARO
Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Visco, Ministro delle finanze
Ciampi, Ministro del tesoro
Visto, il Guardasigilli: Flick
Note all'art. 31:
- Si riporta il testo dell'art. 38-bis del D.P.R. n.
633/1972, come modificato dal presente articolo:
"Art. 38-bis (Esecuzione dei rimborsi). - I rimborsi
previsti nell'art. 30 sono eseguiti, su richiesta
fatta in sede di dichiarazione annuale, entro tre mesi
dalla scadenza del termine di presentazione della
dichiarazione prestando, prima dell'esecuzione del
rimborso eper la durata di due anni dallo stesso,
cauzione in titoli di Stato o garantiti dallo Stato, al
valore di borsa, ovvero fideiussione rilasciata da
un'azienda o istituto di credito, comprese le casse rurali
e artigiane indicate nel primo comma dell'art. 38, o da
una impresa commerciale che a giudizio
dell'Amministrazione finanziaria offra adeguate garanzie
di solvibilita' o mediante polizza fideiussoria
rilasciata da un istituto o impresa di
assicurazione. Sulle somme rimborsate si applicano gli
interessi in ragione del 5 per cento annuo, con decorrenza
dal novantesimo giorno successivo a quello in cui e' stata
presentata la dichiarazione, non computando il periodo
intercorrente tra la data di notifica della richiesta di
documenti e la data della loro consegna, quando superi
quindici giorni. I rimborsi previsti nell'art. 30
possono essere richiesti, utilizzando apposita
dichiarazione redatta su modello approvato con decreto
dirigenziale contenente i dati che hanno determinato
l'eccedenza di credito, a decorrere dal primo febbraio
nell'anno successivo a quello di riferimento; in tal caso
i rimborsi sono eseguiti entro tre mesi dalla presentazione
della dichiarazione, che vale come dichiarazione annuale
limitatamente ai dati in essa indicati, con le modalita'
stabilite dal presente articolo e, agli effetti del
computo degli interessi, si tiene conto della data di
presentazione della dichiarazione stessa. I rimborsi
di cui al presente comma possono essere richiesti con
apposita istanza, anche ai competenti concessionari della
riscossione secondo le modalita' stabilite dall'art. 78,
commi 27 e seguenti, della legge 30 dicembre 1991, n. 413,
e dai relativi regolamenti di attuazione.
Il contribuente puo' ottenere il rimborso in relazione
a periodi inferiori all'anno, prestando le garanzie
indicate nel comma precedente, nelle ipotesi di cui alle
lettere a) e b) del terzo comma dell'art. 30.
Quando sia stato contestato nel relativo periodo di
imposta uno dei reati di cui all'art. 4, primo comma, n.
5), del decreto-legge 10 luglio 1982, n. 429,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1982,
n. 516, l'esecuzione dei rimborsi prevista nei commi
precedenti e' sospesa, fino a concorrenza dell'ammontare
dell'imposta sul valore aggiunto indicata nelle fatture
o in altri documenti illecitamente emessi od
utilizzati, fino alla definizione del relativo
procedimento penale.
Ai rimborsi previsti nei commi precedenti e al
pagamento degli interessi provvede il competente ufficio
utilizzando i fondi della riscossione, eventualmente
aumentati delle somme riscosse da altri uffici
dell'imposta sul valore aggiunto. Ai fini della
formazione della giacenza occorrente per
l'effettuazione dei rimborsi e' autorizzata dilazione
per il versamento all'erario dell'imposta riscossa. Ai
rimborsi puo' in ogni caso provvedersi con i normali
stanziamenti di bilancio.
Con decreto del Ministro delle finanze di concerto con
il Ministro del tesoro sono stabiliti le modalita'
relative all'esecuzione dei rimborsi e le modalita' ed i
termini per la richiesta dei rimborsi relativi a periodi
inferiori all'anno e per la loro esecuzione. Sono altresi'
stabiliti le modalita' ed i termini relativi alla
dilazione per il versamento all'erario dell'imposta
riscossa nonche' le modalita' relative alla
presentazione della contabilita' amministrativa e al
trasferimento dei fondi tra i vari uffici.
Se successivamente al rimborso viene notificato avviso di
rettifica o accertamento il contribuente, entro sessanta
giorni, deve versare all'ufficio le somme che in base
all'avviso stesso risultano indebitamente rimborsate,
insieme con gli interessi del 5 per cento annuo dalla
data del rimborso, a meno che non presti la garanzia
prevista nel secondo comma fino a quando l'accertamento
sia divenuto definitivo".
- Si riporta il testo vigente dei commi da 27 a 38
dell'art. 78 della citata legge n. 413/1991:
"27. E' istituito, a decorrere dal 1 gennaio 1994,
il conto fiscale, la cui utilizzazione dovra' essere
obbligatoria per tutti i contribuenti titolari di reddito
di impresa o di lavoro autonomo. L'obbligo di
utilizzazione del conto fiscale non opera nei riuardi dei
contribuenti che presentano la dichiarazione dei
redditi congiuntamente con il coniuge ai sensi dell'art.
17 della legge 13 aprile 1977, n. 114.
28. A decorrere dalla data indicata al comma
27, ciascun contribuente dovra' risultare intestatario
di un unico conto sul quale dovranno essere registrati i
versamenti ed i rimborsi relativi alle imposte sui
redditi e all'imposta sul valore aggiunto. Per ovviare
a particolari esigenze connesse all'esistenza di
piu' stabilimenti, industriali o commerciali, dislocati
sul territorio nazionale, potra' essere consentita
dall'Amministrazione finanziaria l'apertura di piu' conti
intestati allo stesso contribuente.
29. Il conto fiscale e' tenuto presso il
concessionario del servizio della riscossione competente
per territorio, che provvede alla riscossione dell'imposta
sul valore aggiunto e delle imposte sui redditi dovute
anche in qualita' di sostituto d'imposta, direttamente
versate dai contribuenti o conseguenti a iscrizione a
ruolo.
30. Ferma restando la tenuta del conto fiscale presso il
competente concessionario del servizio della riscossione,
i soggetti di cui al comma 27 possono effettuare,
entro i termini di scadenza, i versamenti di cui
al comma 29, esclusi quelli conseguenti a iscrizione
a ruolo, mediante delega irrevocabile ad una delle aziende
di credito di cui all'art. 54 del regolamento per
l'amministrazione del patrimonio e per la contabilita'
generale dello Stato, approvato con regio decreto 23 maggio
1924, n. 827, e successive modificazioni. Le deleghe
possono essere conferite anche ad una delle casse rurali
ed artigiane di cui al testo unico approvato con regio
decreto 26 agosto 1937, n. 1706, modificato dalla legge 4
agosto 1955, n. 707, aventi un patrimonio non inferiore a
lire 100 milioni. La delega deve essere, in ogni caso,
rilasciata presso una dipendenza dell'azienda delegata
sita nell'ambito territoriale del concessionario
dipendente.
31. I rapporti tra le aziende e istituti di credito e il
competente concessionario saranno regolati secondo i
seguenti criteri:
a) accreditamento delle somme incassate e consegna
della relativa documentazione al competente
concessionario del servizio della riscossione non
oltre il terzo giorno lavorativo successivo al
versamento;
b) pagamento in favore dell'azienda od istituto di
credito, per ogni operazione di incasso effettuata, di
un compenso percentuale pari al 25 per cento della
commissione spettante al competente concessionario ai
sensi dell'art. 61, comma 3, lettera a), del decreto
del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n.
43, escluso ogni altro onere aggiuntivo a carico del
contribuente e del bilancio dello Stato e degli altri
enti; detto compenso percentuale e' a totale carico del
concessionario competente e non costituisce elemento di
valutazione per la revisione e la rideterminazione dei
compensi previsti dagli articoli 61 e 117 del citato
decreto del Presidente della Repubblica n. 43 del 1988;
c) al fine di evitare ritardi nella acquisizione
delle somme incassate da parte dell'erario e dei altri
enti interessati, saranno coordinati gli attuali termini di
versamento delle imposte di cui al comma 28 per consentire
lo svolgimento delle necessarie operazioni di registrazione
e contabilizzazione delle somme incassate, fermo
restando che il riversamento nelle casse erariali deve
avvenire da parte del concessionario entro il terzo giorno
lavorativo successivo a quello di cui alla lett. a) del
presente comma;
d) invio periodico al competente concessionario da
parte degli istituti e aziende di credito, su supporti
magnetici, dei dati dei versamenti introitati dagli stessi
istituti ed aziende;
e) nel caso di accreditamento all'ente beneficiario
oltre il sesto giorno lavorativo successivo al versamento
da parte del contribuente, si applicano nei confronti del
concessionario le disposizioni di cui all'art. 104 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988,
n. 43. Il concessionario ha l'obbligo di rivalsa
sull'istituto di credito per la quota parte di pene
pecuniarie ed interessi di mora imputabili a tardivo
versamento da parte dell'istituto stesso.
32. I concessionari del servizio della
riscossione devono aggiornare i conti di cui al
presente articolo, entro il mese successivo, con la
movimentazione dei versamenti e debbono inviare
annualmente ai contribuenti un estratto conto. Nei casi
in cui il contribuente non ha indicato correttamente il
codice fiscale ovvero ha effettuato un'erronea imputazione,
il conto deve essere aggiornato entro i tre mesi
successivi.
33. I concessionari del servizio della riscossione,
nella qualita' di gestori dei conti di cui alle
disposizioni dal comma 27 al comma 30 del presente
articolo, sono autorizzati ad erogare i rimborsi
spettanti ai contribuenti a norma delle vigenti
disposizioni. nei limiti e alle condizioni seguenti:
a) la erogazione del rimborso dovra' essere
effettuata entro sessanta giorni sulla base di apposita
richiesta, sottoscritta dal contribuente ed attestante
il diritto al rimborso, o di apposita comunicazione
dell'ufficio competente;
b) il rimborso sara' erogato senza prestazione di
specifiche garanzie ove l'importo risulti non superiore al
10% dei complessivi versamenti eseguiti sul conto,
esclusi quelli conseguenti a iscrizione a ruolo, al
netto dei rimborsi gia' erogati, nei due anni precedenti
la data della richiesta;
c) il rimborso di importo superiore al limite di cui
alla lettera b) del presente comma sara' erogato previa
prestazione delle garanzie indicate all'art. 38-bis,
secondo comma, del decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, di
durata quinquennale. Non e' dovuta garanzia nei casi in
cui il rimborso venga disposto sulla base della
comunicazione dell'ufficio competente;
d) le somme da rimborsare dovranno essere prelevate dagli
specifici fondi riscossi e non ancora versati all'erario.
34. La misura dei compensi per la erogazione dei
rimborsi sara' determinata in base ai criteri fissati
dall'art. 1, comma 1, lettera f), n. 7), della legge 4
ottobre 1986, n. 657.
35. In relazione alla istituzione del conto fiscale, si
provvedera' alla integrazione dei sistemi
informativi degli uffici dell'Amministrazione
finanziaria in modo che gli uffici competenti possano
conoscere lo stato della riscossione dei tributi. A tal
fine si procedera' al collegamento diretto con l'anagrafe
tributaria dei concessionari della riscossione, per il
tramite del Consorzio nazionale dei concessionari.
36. Il comma 3-bis dell'art. 4 del decretolegge 2 marzo
1989, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge
27 aprile 1989, n. 154, e' abrogato.
37. A decorrere dal 1 gennaio 1993, i
concessionari della riscossione, nella qualita' di
gestori dei conti di cui al presente articolo, sono
autorizzati ad erogare, a carico dei fondi della
riscossione, i rimborsi dell'imposta sul valore aggiunto
disposti dagli uffici. Negli altri casi previsti dal comma
33 in sede di prima applicazione della presente legge, i
contribuenti potranno richiedere direttamente l'erogazione
dei rimborsi il cui importo complessivo non superi i limiti
di lire 20 milioni nel 1993, di lire 40 milioni nel 1994,
di lire 60 milioni nel 1995 e di lire 80 milioni nel 1996.
38. Entro il 30 giugno 1992, saranno emanati e
pubblicati, ai sensi dell'art. 17, comma 3, della legge
23 agosto 1988, n. 400, i regolamenti interministeriali
dei Ministri delle finanze e del tesoro per l'attuazione
di quanto previsto dal comma 27 al comma 37 del
presente articolo secondo i criteri ivi enunciati. Con
gli stessi regolamenti potra' essere prevista
l'estensione dell'utilizzo del conto fiscale anche ad
altri tributi diversi dall'imposta sui redditi e
dall'imposta sul valore aggiunto, nonche', al fine di
consentire una piu' rapida acquisizione delle
somme riscosse, la rideterminazione dei termini di
versamento dei versamenti diretti riscossi direttamente
dai concessionari con conseguente revisione della misura
della commissione di cui all'art. 61, comma 3, lettera
a), del decreto del Presidente della Repubblica 28
gennaio 1988, n. 43".