Art. 52.
Piano straordinario di verifica delle invalidita' civili
Piano per 100 mila verifiche di omesse autocertificazioni
1. Il Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica attua, dal 1 giugno 1998 al 31 marzo 1999, un piano
straordinario di circa 100.000 accertamenti di verifica nei confronti
prioritariamente dei titolari di benefici economici di invalidita'
civile che non hanno presentato l'autocertificazione di cui al comma
1 dell'articolo 4 del decreto-legge 20 giugno 1996, n. 323,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1996, n. 425.
Verifica dei requisiti sanitari
2. In caso di mancata presentazione dell'autocertificazione di cui
al comma 2 dell'articolo 4 del decreto-legge 20 giugno 1996, n. 323,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1996, n. 425, il
Ministero del tesoro - Direzione generale dei servizi vari e delle
pensioni di guerra provvede entro e non oltre centoventi giorni alla
verifica della sussistenza dei requisiti sanitari che hanno dato
luogo alle provvidenze economiche indicate nel citato comma 2,
rimanendo impregiudicate le azioni dell'Amministrazione ai sensi
degli articoli 2033 e 2946 del codice civile.
Sospensione cautelare
dei pagamenti
3. Nel caso di accertata insussistenza dei prescritti requisiti
sanitari, si applica l'articolo 5, comma 5, del decreto del
Presidente della Repubblica 21 settembre 1994, n. 698.
Finalita' dei controlli
4. Il comma 3-octies dell'articolo 4 del decreto-legge 20
giugno 1996, n. 323, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
agosto 1996, n. 425, e' sostituito dal seguente:
"3-octies. I controlli di cui al comma 3-septies sostituiscono
le verifiche giuridicoeconomiche disciplinate dal decreto del
Ministro del tesoro 20 luglio 1989, n. 293, e successive
modificazioni, nonche' le verifiche reddituali di cui al decreto del
Ministro dell'interno 31 ottobre 1992, n. 553, e successive
modificazioni. Restano ferme le disposizioni relative ai criteri e
alle modalita' di calcolo dei redditi, al regime delle
incompatibilita' e del conseguente esercizio del diritto di opzione
ed agli obblighi di comunicazione da parte degli interessati".
Conclusione dei procedimenti di verifica
5. I procedimenti per la verifica della sussistenza dei requisiti
per continuare a fruire delle provvidenze economiche di invalidita'
civile avviati dal Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica anteriormente al decreto-legge 20 giugno
1996, n. 323, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto
1996, n. 425, devono essere conclusi entro centoventi giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge. Trascorso tale
termine senza che sia stato emesso un formale provvedimento, i
benefici economici gia' attribuiti agli invalidi sottoposti a
verifica si intendono confermati.
Termini per gli accertamenti delle USL
6. Con decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica sono stabiliti i termini entro i quali si
procede agli accertamenti di competenza delle aziende unita'
sanitarie locali e delle commissioni mediche periferiche.
Nell'ipotesi di sospensione della procedura per visita diretta, di
cui all'articolo 4, comma 5, del decreto del Ministro del tesoro 5
agosto 1991, n. 387, le commissioni mediche periferiche, qualora
ritengano necessario sottoporre l'interessato ad ulteriori
accertamenti specialistici, possono richiederne l'effettuazione alle
aziende unita' sanitarie locali o ad enti appositamente convenzionati
con il Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica.
Autonomia statutaria
7. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano alla
regione Valle d'Aosta e alle province autonome di Trento e di Bolzano
secondo quanto previsto dai rispettivi statuti e dalle relative norme
di attuazione.
Note all'art. 52:
- Il testo del comma 1 dell'art. 4 del decreto legge
20 giugno 1996, n. 323 (Disposizioni urgenti per il
risanamento della finanza pubblica), convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1996, n. 425, e' il
seguente:
"1. Entro il 30 novembre 1996, i minorati civili che
alla data predetta risultino titolari di pensioni, assegni
ed indennita', sono obbligati a presentare al Ministero
del tesoro - Direzione generale dei servizi vari e delle
pensioni di guerra, un'autocertificazione ai sensi
dell'articolo 2 della legge 4 gennaio 1968, n. 15, che
ne attesti le condizioni di salute, con particolare
riferimento alle infermita' che hanno dato luogo al
riconoscimento del beneficio economico di invalidita'
civile. Tale certificazione dovra' essere effettuata con
apposito modello determinato dal Ministro del tesoro con
proprio decreto, da emanare entro il 30 settembre 1996".
- Il testo del comma 2 dell'art. 4 del sopracitato
decreto legge n. 323/1996 e' il seguente:
"2. La mancata presentazione della certificazione di cui
al comma 1 entro il termine stabilito determina la
sospensione immediata dell'erogazione del beneficio in
godimento. Nel caso in cui l'invalido, entro novanta
giorni dalla data di comunicazione della sospensione, non
fornisca un'idonea giustificazione circa la mancata
presentazione, il Ministero del tesoro - Direzione
generale dei servizi vari e delle pensioni di guerra,
provvede alla revoca della provvidenza".
- Il testo degli artt. 2033 e 2946 del codice
civile e', rispettivamente, il seguente:
"Art. 2033 (Indebito oggettivo). - Chi ha
eseguito un pagamento non dovuto ha diritto di ripetere
cio' che ha pagato. Ha inoltre diritto ai frutti e agli
interessi dal giorno del pagamento, se chi lo ha ricevuto
era in mala fede, oppure, se questi era in buona fede,
dal giorno della domanda".
"Art. 2946 (Prescrizione ordinaria). - Salvi i casi in
cui la legge dispone diversamente i diritti si estinguono
per prescrizione con il decorso di dieci anni".
- Il testo del comma 5 dell'art. 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 21 settembre 1994, n. 698
(Regolamento recante norme sul riordinamento dei
procedimenti in materia di riconoscimento delle
minorazioni civili e sulla concessione dei benefici
economici) e' il seguente:
"5. Nel caso di accertata insussistenza dei requisiti
prescritti per il godimento dei benefici si da' luogo alla
immediata sospensione cautelativa del pagamento degli
stessi, da notificarsi entro trenta giorni dalla data
del provvedimento di sospensione. il successivo formale
provvedimento di revoca produce effetti dalla data
dell'accertata insussistenza dei requisiti prescritti.
In caso di revoca per insussistenza dei requisiti, in
cui vengono rilevati elementi di responsabilita' per
danno erariale, i prefetti sono tenuti ad inviare copia
del provvedimento alla Corte dei conti per eventuali
azioni di responsabilita'".
- Il testo del comma 3- octies dell'art. 4 del gia'
citato decreto legge n. 323/1996 era il seguente:
"3- octies. I controlli di cui al comma 3-
septies sostituiscono le verifiche giuridicoeconomiche
disciplinate dal decreto del Ministro del tesoro 20
luglio 1989, n. 293, e successive modificazioni".
- Per il titolo del decreto legge n. 323/1996 si
veda nota precedente.
- Il testo del comma 5 dell'art. 4 del decreto del
Ministro del tesoro in data 5 agosto 1991, n. 387
(Regolamento recante le norme di coordinamento per
l'esecuzione delle disposizioni contenute nella legge
15 ottobre 1990, n. 295, in materia di
accertamento dell'invalidita' civile) e' il seguente:
"5. Nel caso di visita diretta dell'invalido, la
commissione medica periferica, ove ritenga necessari
accertamenti sia generici che specialistici, si avvale,
ai sensi del comma 1 dell'art. 3 della legge 26 luglio
1988, n. 291, delle strutture del servizio sanitario
nazionale o di quelle della sanita' militare, che sono
tenute ad effettuarli. A conclusione della visita
diretta, la commissione medica periferica redige il
verbale di visita, secondo i criteri indicati al comma
3 del precedente art. 3, e ne invia una copia,
attestata conforme all'originale, all'invalido interessato
e un'altra alla competente commissione medica U.S.L.
affinche' questa la trasmetta alla prefettura, qualora
la percentuale di invalidita' riconosciuta o il tipo di
minorazione sia tale da far luogo alla concessione della
pensione, dell'assegno o delle indennita' previste dalla
legge in presenza degli altri requisiti prescritti da
accertare da parte della prefettura medesima. Nei casi in
cui dal verbale di visita possano derivare benefici
diversi da quelli sopra indicati, la commissione medica
U.S.L. provvede a dare corso agli eventuali
adempimenti di competenza".