Art. 54.
Disposizioni in materia finanziaria e contabile
Crediti della SACE
1. Il comma 36 dell'articolo 2 della legge 23 dicembre 1996, n.
662, e' sostituito dal seguente:
" 36. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, di concerto con i Ministri degli affari esteri e del
commercio con l'estero, puo' altresi' autorizzare e disciplinare, a
fronte dei crediti della SACE, propri o di terzi, ivi compreso lo
Stato, gestiti dalla stessa SACE, nonche' dei crediti concessi a
valere sul fondo rotativo previsto dall'articolo 6 della legge 26
febbraio 1987, n. 49, operazioni di conversione dei debiti dei Paesi
per i quali sia intervenuta in tal senso un'intesa multilaterale tra
i Paesi creditori. I crediti di cui al presente comma possono essere
convertiti, anche per un valore inferiore a quello nominale, ed
utilizzati per realizzare iniziative di protezione ambientale, di
sviluppo socio-economico o commerciali. Tali iniziative possono
essere attuate anche attraverso finanziamenti, cofinanziamenti e
contributi a fondi espressamente destinati alla realizzazione
delle suddette attivita'. Le disponibilita' finanziarie derivanti
dalle operazioni di conversione, qualora non utilizzate con le
modalita' predette, confluiscono nei conti correnti presso la
Tesoreria centrale dello Stato intestati, rispettivamente, alla
SACE e al fondo rotativo di cui al richiamato articolo 6 della
legge 26 febbraio 1987, n. 49, e possono essere utilizzate per le
finalita' indicate nel presente comma, nonche' per le attivita'
previste dalla legge 24 maggio 1977, n. 227, e per le esigenze
finanziarie del richiamato fondo rotativo".
Prescrizione quinquennale
2. Al n. 1-bis) dell'articolo 2948 del codice civile,
introdotto dall'articolo 2, comma 1, della legge 12 agosto 1993, n.
313, le parole: "titoli del debito pubblico" sono sostituite dalle
seguenti: "titoli di Stato".
Soppressione del Fondo per l'innovazione tecnologica dei mercati
3. Il fondo di cui all'articolo 58, comma 4, del decreto
legislativo 23 luglio 1996, n. 415, e' soppresso. Le relative
disponibilita' sono trasferite ad un fondo destinato a concorrere
alla copertura degli impegni del Fondo nazionale di garanzia,
previsti dall'articolo 62, comma 4, del predetto decreto legislativo.
Poteri dello Stato azionista
4. Dopo il secondo comma dell'articolo 4 della legge 29 dicembre
1962, n. 1745, e' inserito il seguente:
"In deroga a quanto previsto dal comma precedente, lo Stato puo'
esigere gli utili ed intervenire in assemblea dimostrando che le
proprie azioni sono depositate presso la Tesoreria centrale dello
Stato, mediante dichiarazione scritta a firma del tesoriere".
Rimborsi senza interessi
5. A decorrere dal 1 gennaio 1998 sono rimborsati alla pari e
cessano di fruttare interessi i titoli del prestito nazionale Rendita
5 per cento, emesso con regio decreto-legge 20 settembre 1935, n.
1684, convertito dalla legge 9 gennaio 1936, n. 118. I titoli
nominativi di cui al precedente periodo, purche' non prescritti, di
importo inferiore a lire due milioni, con esclusione di quelli
sottoposti a vincolo cauzionale, sono rimborsati all'esibitore senza
che occorra alcuna documentazione o formalita'. E' prescritto il
capitale dei titoli nominativi di debito pubblico, anche se annotati
di ipoteca o altro vincolo, se non reclamato nel corso di cinque anni
dalla data di rimborsabilita'.
Esonero del Tesoro da comunicazioni societarie
6. Dopo il comma 3 dell'articolo 40 della legge 23 dicembre 1994,
n. 724, e' inserito il seguente: "3-bis. Il Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica e' esonerato, fino
all'emanazione del testo unico previsto dall'articolo 8, comma 1,
della legge 6 febbraio 1996, n. 52, nelle materie di cui all'articolo
21 della legge stessa, dagli obblighi previsti dalla normativa
vigente relativi alle comunicazioni delle partecipazioni societarie
detenute indirettamente".
Finalita' di istituti di credito trasformati in s.p.a.
7. Il comma 3 dell'articolo 2 della legge 26 novembre 1993, n. 489,
e' sostituito dal seguente: " 3. L'oggetto sociale previsto negli
statuti delle societa' per azioni derivanti dalla trasformazione del
Mediocredito centrale e della Cassa per il credito alle imprese
artigiane assicura il perseguimento delle finalita' degli enti
originari, operando l'una prevalentemente nell'interesse delle
piccole e medie imprese e degli enti locali nonche' in operazioni
riguardanti le infrastrutture, le esportazioni e la cooperazione
economica internazionale, e l'altra esclusivamente nell'interesse
delle imprese artigiane e dei consorzi a cui esse partecipano".
Disposizioni tributarie per i consorzi di sviluppo industriale
8. Fino al 31 dicembre 1999 ai consorzi di cui all'articolo 36
della legge 5 ottobre 1991, n. 317, e successive modificazioni, si
applicano le disposizioni dell'articolo 66, comma 14, del
decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427.
Interventi per i consorzi artigiani di garanzia
9. Alla fine del comma 6 dell'articolo 33 della legge 5 ottobre
1991, n. 317, sono aggiunte le seguenti parole: "nonche'
dell'intervento di cui al presente articolo nei limiti
dell'autorizzazione di spesa prevista dal comma 5".
Delega per la riforma delle procedure contrattuali della Difesa
10. Nel rispetto della normativa comunitaria in materia di
procedure contrattuali di acquisto di beni e servizi, al fine di
conseguire risparmi di spesa e recuperi di efficienza, il Governo e'
delegato ad emanare, entro dodici mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge, uno o piu' decreti legislativi diretti a
razionalizzare le procedure contrattuali dell'Amministrazione della
difesa con l'osservanza dei seguenti principi e criteri direttivi:
a) accelerazione dei procedimenti mediante lo snellimento delle
relative fasi, prevedendo la revisione degli organi consultivi e di
collaudo del Ministero della difesa ed il riordino delle relative
competenze, con particolare riferimento all'oggetto ed all'importo
dei contratti;
b) semplificazione dell'attivita' consultiva di organi estranei
all'Amministrazione della difesa sui progetti di contratto relativi
ai sistemi informativi militari a carattere operativo connessi con lo
svolgimento di compiti concernenti la difesa nazionale.
Pareri parlamentari
11. I decreti legislativi di cui al comma 10 sono sottoposti al
parere delle competenti commissioni parlamentari, che si pronunciano
entro trenta giorni dalla trasmissione dei relativi schemi.
Indice del costo della vita
12. A decorrere dal 1 gennaio 1998, ogni rinvio normativo o
contrattuale all'indice del costo della vita calcolato ai fini della
scala mobile delle retribuzioni dei lavoratori dell'industria
(cosiddetto indice sindacale) deve intendersi riferito all'indice dei
prezzi al consumo per famiglie di impiegati ed operai calcolato
dall'Istituto nazionale di statistica e pubblicato mensilmente sulla
Gazzetta Ufficiale . La Commissione centrale che svolge funzioni di
controllo sulla elaborazione ed il calcolo dell'indice sindacale e'
soppressa.
Mutui del Tesoro
13. Sono abrogate le norme che autorizzano la contrazione di mutui
da parte del Tesoro destinati a specifiche finalita', ivi comprese
quelle di cui al comma 12 dell'articolo 2 della legge 23 dicembre
1996, n. 662; alle relative spese pluriennali si provvede nei limiti
risultanti dalla tabella F allegata alla legge finanziaria.
Comunicazione anticipata di dati consuntivi
14. In relazione all'esigenza di definire i risultati dei conti
pubblici per il 1997 in vista della Conferenza intergovernativa per
l'ammissione al sistema della moneta unica europea, gli enti del
settore pubblico comunicano al Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica i dati consuntivi della gestione di
cassa per l'anno 1997 entro il 20 gennaio 1998.
Emissioni degli enti territoriali
15. Ai fini della verifica degli impegni di riequilibrio assunti in
sede comunitaria, gli enti territoriali di cui al comma 1
dell'articolo 35 della legge 23 dicembre 1994, n. 724, comunicano al
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
le caratteristiche delle emissioni deliberate.
Imputazioni a bilancio
16. Le spese del bilancio dello Stato relative a regolazioni
contabili, a regolazioni debitorie mediante titoli di Stato e ad
assegni alle categorie protette sono imputate alla competenza
dell'esercizio in cui vengono disposti i relativi pagamenti. Le spese
relative ad annualita' o a limiti di impegno, da conservare in
bilancio a decorrere dal 31 dicembre 1997 in attesa dell'inizio del
periodo di ammortamento, sono eliminate dal conto dei residui per
essere reiscritte nella competenza degli esercizi terminali, in
corrispondenza del relativo piano di ammortamento, sempreche'
l'impegno formale avvenga entro il terzo esercizio finanziario
successivo alla prima iscrizione in bilancio.
Note all'art. 54:
- Il testo del comma 36 dell'art. 2 della gia' citata
legge n. 662/1996 era il seguente:
"36. Il Ministro del tesoro, con proprio decreto
adottato di concerto con il Ministro degli affari
esteri, puo' altresi' autorizzare e disciplinare, a
fronte dei crediti della SACE, o gestiti dalla SACE,
e dei crediti concessi a valere sul Fondo rotativo
previsto dall'art. 6, L. 26 febbraio 1987, n. 49,
gestito dal Mediocredito centrale S.p.a, operazioni
di conversione in attivita' di protezione ambientale,
sviluppo socioeconomico e commerciali dei debiti dei
Paesi in via di sviluppo per i quali sia intervenuto un
accordo in tal senso tra i Paesi creditori. I ricavi
delle operazioni di cui al presente comma confluiscono
ai conti correnti intestati, rispettivamente, alla SACE
e al suddetto Fondo rotativo di cui all'art. 6 della
legge 26 febbraio 1987, n. 49, presso la Tesoreria
centrale dello Stato e possono essere utilizzati per le
necessita' operative d'istituto".
- Il testo del n. 1-bis dell'art. 2948 del
codice civile, introdotto dal comma 1 dell'art. 2 della
legge 12 agosto 1993, n. 313 (Rimborso del capitale di
titoli di Stato al portatore sottratti, distrutti o
smarriti), a seguito della modifica apportata dal
presente articolo, e' il seguente:
"Si prescrivono in cinque anni:
1) (Omissis) ;
1-bis) il capitale nominale dei titoli di Stato emessi
al portatore".
- Il testo del comma 4 dell'art. 58 del D.Lgs. 23
luglio 1996, n. 415 (Recepimento della direttiva
93/22/CEE del 10 maggio 1993 relativa ai servizi di
investimento nel settore dei valori mobiliari e della
direttiva 93/6/CEE del 15 marzo 1993 relativa
all'adeguatezza patrimoniale delle imprese di investimento
e degli enti creditizi), e' il seguente:
"4. Le disponibilita' liquide indicate nell'articolo
24, comma 4-
ter, della legge 2 gennaio 1991, n. 1, non ancora
acquisite dal Consiglio di Borsa alla data di entrata
in vigore del presente decreto, sono trasferite in un
fondo destinato ad interventi per l'innovazione
tecnologica e l'ammodernamento dei mercati. Con
regolamento del Ministro del tesoro sono stabilite le
modalita' per la gestione del fondo".
- Il testo del comma 4 dell'art. 62 del citato D.Lgs.
n. 415/1996 e' il seguente:
"4. Alla data dell'adeguamento previsto dal comma 2, le
attivita' e passivita' del Fondo confluiscono in una
gestione speciale secondo le modalita' stabilite con
regolamento del Ministro del tesoro, sentite la Banca
d'Italia e la CONSOB. Con il medesimo regolamento sono
disciplinati: la gestione speciale del patrimonio del
Fondo; la copertura degli impegni del Fondo
derivanti dalle insolvenze pregresse anche attraverso
contribuzioni straordinarie a carico degli aderenti al
Fondo alla data dell'adeguamento; la destinazione
dell'eventuale attivo residuo".
- Il testo del secondo comma dell'art. 4 della legge
29 dicembre 1962, n. 1745 (Istituzione di una ritenuta
d'acconto o di imposta sugli utili distribuiti dalle
societa' e modificazioni della disciplina della
nominativita' obbligatoria dei titoli azionari), a seguito
delle integrazioni apportate dalla presente legge, e'
il seguente:
"2. L'azionista, ancorche' gia' iscritto nel libro dei
soci, non puo' esigere gli utili senza esibire i titoli
alla societa' emittente o alle aziende di credito o
societa' finanziarie incaricate del pagamento e non
puo' intervenire in assemblea se non li abbia
depositati almeno cinque giorni prima presso la sede
sociale o presso le aziende di credito o societa'
finanziarie indicate nell'avviso di convocazione. "In
deroga a quanto previsto dal comma precedente, lo Stato
puo' esigere gli utili ed intervenire in assemblea
dimostrando che le proprie azioni sono depositate presso
la Tesoreria centrale dello Stato, mediante dichiarazione
scritta a firma del tesoriere".
- Il R.D.L. 20 settembre 1935, 11.1684, convertito
dalla legge 9 gennaio 1936, n. 118 reca: "Emissione
di un prestito nazionale denominato "Rendita 5 per
cento"".
- Il testo del comma 3 dell'art. 40 della gia' citata
legge n. 724/1994 (si veda in nota all'art. 39), e' il
seguente:
"3. Entro i limiti dei fabbisogni finanziari di cui al
comma 1, e, limitatamente all'esercizio 1995, nei limiti
della spesa prevista nel suo bilancio preventivo, la
CONSOB determina in ciascun anno l'ammontare dei
corrispettivi per i servizi da essa resi in base a
disposizioni di legge, quali la tenuta degli albi, lo
svolgimento di esami di abilitazione, la vigilanza
sull'adempimento degli obblighi informativi verso il
mercato, i controlli sulle attivita' di revisione
dei bilanci, di promozione di servizi finanziari, di
intermediazione mobiliare, di sollecitazione del pubblico
risparmio e di quotazione e di permanenza nei mercati
regolamentati, nonche' l'accesso alle informazioni
organizzate in sistemi gestiti dalla CONSOB stessa.
Nella determinazione delle predette contribuzioni, la
CONSOB adottera' criteri di parametrazione che tengano
conto dei costi derivanti dalle diverse attivita' di
vigilanza, nonche' della equa redistribuzione degli oneri
di contribuzione gia' esistenti per il funzionamento e il
mantenimento delle strutture di mercato".
- Il testo del comma 3 dell'art. 2 della legge 26
novembre 1993, n. 489 (Proroga del termine di cui
all'articolo 7, comma 6, della legge 30 luglio 1990, n.
218, recante disposizioni per la ristrutturazione e la
integrazione del patrimonio degli istituti di credito di
diritto pubblico, nonche' altre norme sugli istituti
medesimi) era il seguente:
"3. L'oggetto sociale previsto negli statuti delle
societa' per azioni derivanti dalla trasformazione del
Mediocredito centrale e della Cassa per il credito
alle imprese artigiane assicura il perseguimento delle
finalita' degli enti originari, operando l'una
esclusivamente nell'interesse delle piccole e medie
imprese, con eccezione delle operazioni riguardanti
le esportazioni e la cooperazione economica
internazionale, e l'altra esclusivamente nell'interesse
delle imprese artigiane".
- Il testo dell'art. 36 della legge 5 ottobre
1991, n. 317 (Interventi per l'innovazione e lo sviluppo
delle piccole imprese) e' il seguente:
"Art. 36 ( Distretti industriali di piccole imprese e
consorzi di sviluppo industriale ). - 1. Si
definiscono distretti industriali le aree territoriali
locali caratterizzate da elevata concentrazione di
piccole imprese, con particolare riferimento al rapporto
tra la presenza delle imprese e la popolazione
residente nonche' alla specializzazione produttiva
dell'insieme delle imprese.
2. Le regioni, entro centottanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, individuano tali
aree, sentite le Unioni regionali delle camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, sulla
base di un decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, da emanare entro novanta
giorni dal predetto termine, che fissa gli indirizzi
e i parametri di riferimento.
3. Per le aree individuate ai sensi del comma 2 e'
consentito il finanziamento, da parte delle regioni,
di progetti innovativi concernenti piu' imprese, in
base a un contratto di programma stipulato tra i
consorzi e le regioni medesime, le quali definiscono
altresi' le priorita' degli interventi.
4. I consorzi di sviluppo industriale, costituiti ai
sensi della vigente legislazione nazionale e regionale,
sono enti pubblici economici. Spetta alle regioni
soltanto il controllo sui piani economici e finanziari
dei consorzi.
5. I consorzi di sviluppo industriale di cui al comma 4
promuovono, nell'ambito degli agglomerati industriali
attrezzati dai consorzi medesimi, le condizioni necessarie
per la creazione e lo sviluppo di attivita' produttive nei
settori dell'industria e dei servizi. A tale scopo
realizzano e gestiscono, in collaborazione con le
associazioni imprenditoriali e con le camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura, infrastrutture per
l'industria, rustici industriali, servizi reali alle
imprese, iniziative per l'orientamento e la formazione
professionale dei lavoratori, dei quadri direttivi e
intermedi e dei giovani imprenditori, e ogni altro
servizio sociale connesso alla produzione industriale".
- Il testo del comma 14 dell'art. 66 del decreto legge
30 agosto 1993, n. 331 (Armonizzazione delle disposizioni
in materia di imposte sugli oli minerali, sull'alcole,
sulle bevande alcoliche, sui tabacchi lavorati e in
materia di IVA con quelle recate da direttive CEE e
modificazioni conseguenti a detta armonizzazione,
nonche' disposizioni concernenti la disciplina dei
centri autorizzati di assistenza fiscale, le
procedure dei rimborsi di imposta, l'esclusione
dall'ILOR dei redditi di impresa fino all'ammontare
corrispondente al contributo diretto lavorativo,
l'istituzione per il 1993 di un'imposta erariale
straordinaria su taluni beni ed altre disposizioni
tributarie), convertito, con modificazioni, dalla legge 29
ottobre 1993, n. 427, e' il seguente:
"14. Nei confronti delle societa' per azioni e
delle aziende speciali istituite ai sensi degli articoli
22 e 23 della legge 8 giugno 1990, n. 142, nonche'
nei confronti dei nuovi consorzi costituiti a norma
degli articoli 25 e 60 della medesima legge si
applicano, fino al termine del terzo anno dell'esercizio
successivo a quello rispettivamente di acquisizione della
personalita' giuridica o della trasformazione in aziende
speciali consortili, le disposizioni tributarie applicabili
all'ente territoriale di appartenenza".
- Il testo del comma 6 dell'art. 33 della citata legge n.
317/1991, a seguito dell'integrazione apportata dal
presente articolo e' il seguente:
"6. I consorzi di garanzia collettiva fidi di
secondo grado costituiti da almeno cinque cooperative
artigiane di garanzia collettiva fidi iscritte alla
separata sezione dell'albo delle imprese artigiane di
cui all'articolo 6, primo comma, della legge 8 agosto
1985, n. 443, sono ammessi a beneficiare dell'intervento
dello Stato di cui all'articolo 31 della presente
legge nei limiti dell'autorizzazione di spesa prevista
dal comma 6 del medesimo articolo 31 nonche'
dell'intervento di cui al presente articolo nei limiti
dell'autorizzazione di spesa prevista dal comma".
- Il testo del comma 12 dell'art. 2 della citata legge
n. 662/1996 e' il seguente:
"12. I mutui e i prestiti della Ferrovie dello Stato
S.p.a., in essere alla data della trasformazione in
societa' per azioni, nonche' quelli contratti e da
contrarre, anche successivamente alla data di entrata
invigore della presente legge, sulla base ed entro i
limiti autorizzati da vigenti disposizioni di legge che
ne pongono l'onere di ammortamento a totale carico dello
Stato, sono da intendersi a tutti gli effetti debito
dello Stato. Con decreto del Ministro del tesoro sono
stabilite le modalita' per l'ammortamento del debito e
per l'accensione dei mutui da contrarre".
- Il testo del comma 1 dell'art. 35 della citata legge
n. 724/1994 e' il seguente:
"1. Le province, i comuni e le unioni di comuni,
le citta' metropolitane e i comuni di cui agli articoli
17 e seguenti della legge 8 giugno 1990, n. 142, le
comunita' montane, i consorzi tra enti locali territoriali
e le regioni possono deliberare l'emissione di prestiti
obbligazionari destinati esclusivamente al finanziamento
degli investimenti. Per le regioni resta ferma la
disciplina di cui all'articolo 10 della legge 16 maggio
1970, n. 281, come modificato dall'articolo 9 della legge
26 aprile 1982, n. 181. E' fatto divieto di emettere
prestiti obbligazionari per finanziare spese di parte
corrente. Le unioni di comuni, le comunita' montane e i
consorzi tra enti locali devono richiedere agli enti
locali territoriali, che ne fanno parte,
l'autorizzazione all'emissione dei prestiti
obbligazionari L'autorizzazione si intende negata
qualora non sia espressamente concessa entro novanta
giorni dalla richiesta. Si applicano le disposizioni
di cui all'articolo 46 del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 504, e successive modificazioni ed
integrazioni. Il costo del monitoraggio previsto nel
predetto articolo 46 sara' a totale carico dell'ente
emittente".