(( Art. 32-bis
Disposizioni in materia di autotrasporto
1. All'articolo 46-bis della legge 6 giugno 1974, n. 298, e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: «regolamento (CEE) n. 3118/93 del
Consiglio, del 25 ottobre 1993» sono sostituite dalle seguenti:
«regolamento (CE) n. 1072/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 21 ottobre 2009»;
b) dopo il comma 1 e' aggiunto il seguente:
«1-bis. Le sanzioni di cui al comma 1 si applicano nel caso di
circolazione nel territorio nazionale di veicoli immatricolati
all'estero qualora sia riscontrata, durante la circolazione, la
mancata corrispondenza fra le registrazioni del tachigrafo o altri
elementi relativi alla stessa circolazione e le prove documentali che
devono essere fornite ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 3, del
regolamento (CE) n. 1072/2009, nonche' nel caso in cui le prove
stesse non siano conservate a bordo ed esibite ad ogni controllo».
2. I contributi alle imprese di autotrasporto per l'acquisizione di
beni capitali, relativi all'articolo 2, comma 2, lettere c) e d), del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 27
settembre 2007, n. 227, a valere sulle risorse finanziarie destinate
al settore dell'autotrasporto dall'articolo 1, comma 89, della legge
27 dicembre 2013, n. 147, per l'esercizio finanziario 2014, nei
limiti delle risorse finanziarie effettivamente disponibili e,
comunque, non oltre complessivi 15 milioni di euro, sono fruiti
mediante credito d'imposta da utilizzare in compensazione ai sensi
dell'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e
successive modificazioni, presentando il modello F24 esclusivamente
attraverso i servizi telematici offerti dall'Agenzia delle entrate,
pena lo scarto dell'operazione di versamento, salvo che i destinatari
presentino espressa dichiarazione di voler fruire del contributo
diretto. A tal fine, il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti provvede al versamento delle somme occorrenti per la
regolazione contabile dei crediti da utilizzare in compensazione
sulla contabilita' speciale n. 1778, aperta presso la Banca d'Italia
e intestata all'Agenzia delle entrate, fornendo all'Agenzia medesima
gli elenchi dei beneficiari, i relativi codici fiscali e gli importi
dei contributi unitari spettanti alle imprese. Il credito d'imposta
puo' essere utilizzato in compensazione solo successivamente alla
comunicazione dei dati di cui al periodo precedente, da eseguire
secondo modalita' telematiche definite d'intesa tra l'Agenzia delle
entrate e il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. In fase
di elaborazione dei modelli F24 presentati dalle imprese, l'Agenzia
delle entrate verifica che l'ammontare dei crediti utilizzati in
compensazione non ecceda l'importo del contributo concesso, scartando
le operazioni di versamento che non rispettano tale requisito. Al
credito d'imposta riconosciuto per le finalita' di cui alla presente
norma non si applica il limite previsto dall'articolo 1, comma 53,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244. Le medesime disposizioni si
applicano agli incentivi per la formazione professionale relativi
all'articolo 2, comma 2, lettera f), del regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 27 settembre 2007, n. 227,
solo nel caso in cui il beneficiario presenti espressa dichiarazione
di voler fruire del credito d'imposta, nei limiti delle risorse
finanziarie effettivamente disponibili e, comunque, non oltre
complessivi 10 milioni di euro.
3. Al comma 2 dell'articolo 9 del decreto legislativo 21 novembre
2005, n. 284, e successive modificazioni, dopo la lettera l-quater)
e' aggiunta la seguente:
«l-quinquies) decide sui ricorsi proposti dagli interessati avverso
i provvedimenti adottati dagli uffici della motorizzazione civile in
materia di iscrizione, sospensione, cancellazione e radiazione
dall'albo degli autotrasportatori, nonche' di applicazione delle
sanzioni disciplinari. Il ricorso non ha effetto sospensivo del
provvedimento impugnato. Le decisioni del comitato centrale sono
definitive e devono essere notificate al ricorrente e all'ufficio
della motorizzazione civile competente. I provvedimenti definitivi di
cancellazione, radiazione e sospensione dall'albo sono comunicati al
competente ufficio della motorizzazione civile per la revoca o la
sospensione dell'iscrizione all'albo degli autotrasportatori».
4. Al fine di assicurare la tracciabilita' dei flussi finanziari
finalizzata alla prevenzione delle infiltrazioni criminali e del
riciclaggio del denaro derivante da traffici illegali, tutti i
soggetti della filiera dei trasporti provvedono al pagamento del
corrispettivo per le prestazioni rese in adempimento di un contratto
di trasporto di merci su strada, di cui al decreto legislativo 21
novembre 2005, n. 286, utilizzando strumenti elettronici di
pagamento, ovvero il canale bancario attraverso assegni, bonifici
bancari o postali, e comunque ogni altro strumento idoneo a garantire
la piena tracciabilita' delle operazioni, indipendentemente
dall'ammontare dell'importo dovuto. Per le violazioni delle
disposizioni di cui al presente comma si applicano le disposizioni
dell'articolo 51, comma 1, del decreto legislativo 21 novembre 2007,
n. 231, e successive modificazioni. ))
Riferimenti normativi
Si riporta il testo dell'articolo 46-bis della legge 6
giugno 1974, n. 298 (Istituzione dell'albo nazionale degli
autotrasportatori di cose per conto di terzi, disciplina
degli autotrasporti di cose e istituzione di un sistema di
tariffe a forcella per i trasporti di merci su strada),
come modificato dalla presente legge:
"Art. 46-bis (Cabotaggio stradale in violazione della
normativa comunitaria)
Qualora un veicolo immatricolato all'estero effettui
trasporti di cabotaggio in violazione delle disposizioni di
cui al regolamento (CE) n. 1072/2009 del Parlamento e del
Consiglio, del 21 ottobre 2009, nonche' della relativa
disciplina nazionale di esecuzione, si applicano la
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro
5.000 a euro 15.000, nonche' la sanzione amministrativa
accessoria del fermo amministrativo del veicolo per un
periodo di tre mesi ovvero, in caso di reiterazione nel
triennio, per un periodo di sei mesi. Il veicolo sottoposto
a fermo amministrativo, secondo le procedure di cui
all'articolo 214 del codice della strada, di cui al decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive
modificazioni, e' affidato in custodia, a spese del
responsabile della violazione, ad uno dei soggetti
individuati ai sensi dell'articolo 214-bis del citato
codice; si applicano le disposizioni dell'articolo 207 del
medesimo codice.
1-bis. Le sanzioni di cui al comma 1 si applicano nel
caso di circolazione nel territorio nazionale di veicoli
immatricolati all'estero qualora sia riscontrata, durante
la circolazione, la mancata corrispondenza fra le
registrazioni del tachigrafo o altri elementi relativi alla
stessa circolazione e le prove documentali che devono
essere fornite ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 3, del
regolamento (CE) n. 1072/2009, nonche' nel caso in cui le
prove stesse non siano conservate a bordo ed esibite ad
ogni controllo»."
Si riporta il testo dell'articolo 2, comma 2, del
decreto del Presidente della Repubblica 27 settembre 2007,
n. 227, (Regolamento recante le modalita' di ripartizione e
di erogazione del fondo per le misure di accompagnamento
della riforma dell'autotrasporto di merci e per lo sviluppo
della logistica):
"Articolo 2 (Ripartizione percentuale del fondo)
(Omissis)
2. Le restanti risorse del Fondo di cui all'articolo 1,
comma 1, pari a 22,8 milioni di euro, sono destinate alla
erogazione di contributi alle imprese di autotrasporto, ivi
comprese le imprese controllate dalle stesse, operanti nel
settore delle infrastrutture di supporto all'attivita' di
autotrasporto, per le iniziative di seguito indicate:
a) investimenti in impianti tecnologici, informatici e
telematici, con particolare riguardo alla tracciabilita'
dei percorsi ed all'organizzazione aziendale;
b) investimenti in aree attrezzate ed in
infrastrutture, atte a favorire la sosta dei veicoli
pesanti e la custodia delle merci, nonche' le pause di
riposo dei conducenti in condizioni di sicurezza ed
ambientalmente favorevoli;
c) interventi volti a realizzare l'utilizzo di
modalita' di trasporto alternative al trasporto stradale e
l'ottimizzazione della catena logistica;
d) investimenti per l'acquisto di attrezzature e
dispositivi atti a migliorare la sicurezza e l'impatto
ambientale del trasporto stradale;
e) interventi a favore dello smaltimento dei rifiuti
prodotti dal trasporto stradale di merci;
f) iniziative per la formazione del personale.
(Omissis)".
Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 89, della
legge 27 dicembre 2013, n. 47 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
legge di stabilita' 2014):
"Articolo 1
(Omissis)
89. E' autorizzata la spesa di 330 milioni di euro per
l'anno 2014 per interventi in favore del settore
dell'autotrasporto. Al relativo riparto si provvede con
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.
(Omissis)".
Si riporta il testo dell'articolo 17 del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241 e successive
modificazioni (Norme di semplificazione degli adempimenti
dei contribuenti in sede di dichiarazione dei redditi e
dell'imposta sul valore aggiunto, nonche' di
modernizzazione del sistema di gestione delle
dichiarazioni):
"Articolo 17 (Oggetto)
1. I contribuenti eseguono versamenti unitari delle
imposte, dei contributi dovuti all'INPS e delle altre somme
a favore dello Stato, delle regioni e degli enti
previdenziali, con eventuale compensazione dei crediti,
dello stesso periodo, nei confronti dei medesimi soggetti,
risultanti dalle dichiarazioni e dalle denunce periodiche
presentate successivamente alla data di entrata in vigore
del presente decreto. Tale compensazione deve essere
effettuata entro la data di presentazione della
dichiarazione successiva. La compensazione del credito
annuale o relativo a periodi inferiori all'anno
dell'imposta sul valore aggiunto, per importi superiori a
5.000 euro annui, puo' essere effettuata a partire dal
giorno sedici del mese successivo a quello di presentazione
della dichiarazione o dell'istanza da cui il credito
emerge.
2. Il versamento unitario e la compensazione riguardano
i crediti e i debiti relativi:
a) alle imposte sui redditi, alle relative addizionali
e alle ritenute alla fonte riscosse mediante versamento
diretto ai sensi dell'Art. 3 del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602; per le ritenute
di cui al secondo comma del citato Art. 3 resta ferma la
facolta' di eseguire il versamento presso la competente
sezione di tesoreria provinciale dello Stato; in tal caso
non e' ammessa la compensazione;
b) all'imposta sul valore aggiunto dovuta ai sensi
degli articoli 27 e 33 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e quella dovuta dai
soggetti di cui all'Art. 74;
c) alle imposte sostitutive delle imposte sui redditi e
dell'imposta sul valore aggiunto;
d) all'imposta prevista dall'Art. 3, comma 143, lettera
a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662;
d-bis)
e) ai contributi previdenziali dovuti da titolari di
posizione assicurativa in una delle gestioni amministrate
da enti previdenziali, comprese le quote associative;
f) ai contributi previdenziali ed assistenziali dovuti
dai datori di lavoro e dai committenti di prestazioni di
collaborazione coordinata e continuativa di cui all'Art.
49, comma 2, lettera a), del testo unico delle imposte sui
redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917;
g) ai premi per l'assicurazione contro gli infortuni
sul lavoro e le malattie professionali dovuti ai sensi del
testo unico approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124;
h) agli interessi previsti in caso di pagamento rateale
ai sensi dell'Art. 20;
h-bis) al saldo per il 1997 dell'imposta sul patrimonio
netto delle imprese, istituita con decreto-legge 30
settembre 1992, n. 394, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 novembre 1992, n. 461, e del contributo al
Servizio sanitario nazionale di cui all'Art. 31 della legge
28 febbraio 1986, n. 41, come da ultimo modificato
dall'Art. 4 del decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 marzo 1995,
n. 85;
h-ter) alle altre entrate individuate con decreto del
Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, e
con i Ministri competenti per settore;
h-quater) al credito d'imposta spettante agli esercenti
sale cinematografiche;
h-quinquies) alle somme che i soggetti tenuti alla
riscossione dell'incremento all'addizionale comunale
debbono riversare all'INPS, ai sensi dell'articolo 6-quater
del decreto-legge 31 gennaio 2005, n. 7, convertito, con
modificazioni, dalla legge 31 marzo 2005, n. 43, e
successive modificazioni."
Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 53, della
legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
legge finanziaria 2008):
"Articolo 1
(Omissis)
53. A partire dal 1° gennaio 2008, anche in deroga alle
disposizioni previste dalle singole leggi istitutive, i
crediti d'imposta da indicare nel quadro RU della
dichiarazione dei redditi possono essere utilizzati nel
limite annuale di 250.000 euro. L'ammontare eccedente e'
riportato in avanti anche oltre il limite temporale
eventualmente previsto dalle singole leggi istitutive ed e'
comunque compensabile per l'intero importo residuo a
partire dal terzo anno successivo a quello in cui si genera
l'eccedenza. Il tetto previsto dal presente comma non si
applica al credito d'imposta di cui all' articolo 1, comma
280, della legge 27 dicembre 2006, n. 296; il tetto
previsto dal presente comma non si applica al credito
d'imposta di cui all' articolo 1, comma 271, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, a partire dalla data del 1° gennaio
2010.
(Omissis)".
Il decreto legislativo 21 novembre 2005, n. 284, reca:"
Riordino della Consulta generale per l'autotrasporto e del
Comitato centrale per l'Albo nazionale degli
autotrasportatori" (pubblicato nella G.U. 9 gennaio 2006,
n. 6).
Si riporta il testo dell'articolo 51, comma 1, del
decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231 e successive
modificazioni (Attuazione della direttiva 2005/60/CE
concernente la prevenzione dell'utilizzo del sistema
finanziario a scopo di riciclaggio dei proventi di
attivita' criminose e di finanziamento del terrorismo
nonche' della direttiva 2006/70/CE che ne reca misure di
esecuzione):
"Articolo 51 (Obbligo di comunicazione al Ministero
dell'economia e delle finanze delle infrazioni di cui al
presente Titolo)
1. I destinatari del presente decreto che, in relazione
ai loro compiti di servizio e nei limiti delle loro
attribuzioni e attivita', hanno notizia di infrazioni alle
disposizioni di cui all'articolo 49, commi 1, 5, 6, 7, 12,
13 e 14, e all'articolo 50 ne riferiscono entro trenta
giorni al Ministero dell'economia e delle finanze per la
contestazione e gli altri adempimenti previsti
dall'articolo 14 della legge 24 novembre 1981, n. 689 e per
la immediata comunicazione della infrazione anche alla
Guardia di finanza la quale, ove ravvisi l'utilizzabilita'
di elementi ai fini dell'attivita' di accertamento, ne da'
tempestiva comunicazione all'Agenzia delle entrate.
(Omissis)".