Art. 24
Fondo nazionale per il servizio civile
1. Il servizio civile universale e' finanziato dal Fondo nazionale
per il servizio civile, istituito ai sensi dell'articolo 19 della
legge 8 luglio 1998, n. 230, e collocato presso la Presidenza del
Consiglio dei ministri. Al Fondo affluiscono tutte le risorse di cui
all'articolo 11 della legge 6 marzo 2001, n. 64, nonche' le risorse
comunitarie destinate all'attuazione degli interventi di servizio
civile universale. Resta ferma la possibilita' per i soggetti privati
di concorrere alle forme di finanziamento previste dall'articolo 11
della legge 6 marzo 2001, n. 64.
2. Ai fini dell'erogazione dei trattamenti previsti dal presente
decreto, la Presidenza del Consiglio dei ministri cura
l'amministrazione e la programmazione annuale delle risorse di cui al
Fondo nazionale per il servizio civile, formulando annualmente, entro
il 31 gennaio dell'anno di riferimento, un apposito documento di
programmazione finanziaria, previo parere della Consulta nazionale
del servizio civile universale e della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e
di Bolzano. Il documento di programmazione finanziaria puo' essere
variato con apposita nota infrannuale, ove se ne manifesti l'esigenza
e sussistano adeguate risorse finanziarie disponibili. La nota di
variazione e' predisposta con le stesse formalita' del documento di
programmazione finanziaria entro il 30 settembre dell'anno di
riferimento.
3. Il documento di programmazione finanziaria di cui al comma 2, in
relazione alle risorse disponibili stabilisce:
a) il contingente complessivo degli operatori volontari da
avviare al servizio civile universale nell'anno di riferimento con
l'indicazione del numero di:
1. operatori volontari da avviare in Italia;
2. operatori volontari da avviare all'estero;
3. operatori volontari impegnati in interventi in Italia, che
possono svolgere un periodo di servizio nei Paesi dell'Unione europea
secondo le modalita' previste dall'articolo 12, comma 1;
4. operatori volontari per l'accompagnamento dei grandi invalidi e
ciechi civili di cui all'articolo 1 della legge 27 dicembre 2002, n.
288 e all'articolo 40 della legge 27 dicembre 2002, n. 289;
b) la quota delle risorse del Fondo da utilizzare per le spese di
funzionamento ai sensi dell'articolo 7 della legge 6 marzo 2001, n.
64;
c) la quota di risorse del Fondo vincolata, a richiesta dei
conferenti, ai sensi dell'articolo 11, comma 2, della legge 6 marzo
2001, n. 64, allo sviluppo di programmi di intervento in aree e
settori di impiego specifico;
d) la quantificazione e le modalita' di erogazione dei contributi
da erogare alle regioni o province autonome per le attivita' di cui
all'articolo 7, comma 3, nonche' la quota relativa ai contributi da
erogare agli enti di servizio civile universale per le attivita' di
cui agli articoli 12, comma 2, e 13, comma 2;
e) la quantificazione dell'assegno mensile da corrispondere agli
operatori volontari in Italia e all'estero, nonche' gli eventuali
oneri assicurativi e accessori.
4. Al Fondo nazionale per il servizio civile di cui al presente
articolo continuano ad applicarsi le disposizioni di cui all'articolo
1 del decreto-legge 16 settembre 1999, n. 324, convertito con
modificazioni dalla legge 12 novembre 1999, n. 424, nonche' le
disposizioni del decreto legislativo 30 giugno 2011, n. 123 e
successive modificazioni e le previsioni di cui al decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 22 novembre 2010, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 286 del 7 dicembre 2010.
Note all'art. 24:
- Si riporta il testo dell'art. 19 della legge 8 luglio
1998, n. 230 (Nuove norme in materia di obiezione di
coscienza):
«Art. 19. - 1. Per l'assolvimento dei compiti previsti
dalla presente legge e' istituito presso la Presidenza del
Consiglio dei ministri il Fondo nazionale per il servizio
civile degli obiettori di coscienza.
2. Tutte le spese recate dalla presente legge sono
finanziate nell'ambito e nei limiti delle disponibilita'
del Fondo.
3. La dotazione del Fondo e' determinata in lire 120
miliardi a decorrere dal 1998.
4. All'onere derivante dall'attuazione della presente
legge, pari a lire 120 miliardi a decorrere dal 1998, si
provvede mediante utilizzo dell'autorizzazione di spesa
recata dalla legge 15 dicembre 1972, n. 772, e successive
modificazioni e integrazioni, iscritta, ai fini del
bilancio triennale 1998-2000, all'unita' previsionale di
base 8.1.2.1 «obiezione di coscienza» (capitolo 1403) dello
stato di previsione del Ministero della difesa per l'anno
1998, e corrispondenti proiezioni per gli anni
successivi.».
- Per il testo dell'art. 11 della legge 6 marzo 2001,
n. 64 (Istituzione del servizio civile nazionale) si veda
nelle note all'art. 1.
- Si riporta il testo dell'art. 1 della legge 27
dicembre 2002, n. 288 (Provvidenze in favore dei grandi
invalidi):
«Art. 1 (Assegno sostitutivo dell'accompagnatore
militare). - 1. (Omissis).
2. A decorrere dal 1° gennaio 2003, qualora gli enti
preposti non siano in grado di procedere, entro sessanta
giorni dalla ricezione della richiesta, all'assegnazione
degli accompagnatori di cui al secondo comma dell'art. 21
del citato testo unico di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 23 dicembre 1978, n. 915, come sostituito
dal comma 1 del presente articolo, ai grandi invalidi
affetti dalle infermita' di cui alle lettere A), numeri 1),
2), 3) e 4), secondo comma, e A-bis) della tabella E
allegata al medesimo testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica n. 915 del 1978, che, alla data
di entrata in vigore della presente legge, fruiscono di un
accompagnatore militare in servizio obbligatorio di leva o
di un accompagnatore del servizio civile compete, in
sostituzione, un assegno mensile esente da imposte di 878
euro per dodici mensilita', nei limiti dell'autorizzazione
di spesa di cui all'art. 3, comma 1.
3. L'assegno sostitutivo dell'accompagnatore di cui al
comma 2 puo' essere adeguato con apposito decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, nell'ambito delle
risorse del fondo di cui all'art. 2.
4. Entro il 30 aprile 2003, e successivamente entro il
30 aprile di ciascun anno, con decreto del Ministro della
difesa, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze e con il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, si procede all'accertamento del numero degli
assegni corrisposti a tale data in sostituzione
dell'accompagnatore e, fatta salva l'applicazione in via
prioritaria della disposizione di cui al comma 2, si
provvede, nell'ambito delle risorse disponibili e previa
definizione delle procedure da seguire per la
corresponsione dei benefici economici, alla determinazione
del numero degli assegni che potranno, a tale titolo,
essere liquidati agli altri aventi diritto, dando la
precedenza a coloro che abbiano fatto richiesta del
servizio di accompagnamento almeno una volta nel triennio
precedente la data di entrata in vigore della presente
legge e ai quali gli enti preposti non siano stati ne'
siano in grado di assicurarlo. Ove spettante, nell'ambito
delle risorse disponibili, in favore dei grandi invalidi
affetti dalle infermita' di cui alle lettere A), numeri 1),
2), 3) e 4), secondo comma e A-bis) della tabella E
allegata al testo unico di cui al decreto del Presidente
della Repubblica n. 915 del 1978, verra' corrisposto un
assegno sostitutivo mensile esente da imposte pari a 878
euro per dodici mensilita'; per i soggetti con infermita'
di cui alle lettere B), numero 1); C); D) ed E), numero 1),
della medesima tabella E, tale assegno sara' corrisposto in
misura ridotta al 50 per cento.
5. Alla liquidazione degli assegni di cui alla presente
legge provvedono le amministrazioni e gli enti gia'
competenti alla liquidazione dei trattamenti pensionistici
agli aventi diritto.».
- Si riporta il testo dell'art. 40 della legge 27
dicembre 2002, n. 289 (Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato):
«Art. 40 (Utilizzo degli obiettori di coscienza e dei
volontari del servizio civile nazionale come accompagnatori
dei ciechi civili). - 1. Gli obiettori di coscienza di cui
alla legge 8 luglio 1998, n. 230, e i volontari del
servizio civile nazionale di cui alla legge 6 marzo 2001,
n. 64, possono essere impiegati per lo svolgimento del
servizio di accompagnamento ai ciechi civili, di cui alla
legge 27 maggio 1970, n. 382, che ne facciano richiesta.
2. Possono presentare la richiesta di cui al comma 1 i
ciechi civili che svolgono un'attivita' lavorativa o
sociale o abbiano la necessita' dell'accompagnamento per
motivi sanitari.
3. La sussistenza delle condizioni previste dal comma 2
e' certificata dal datore di lavoro per i lavoratori
dipendenti, dagli ordini e dagli albi professionali per i
lavoratori autonomi, dagli enti o dalle associazioni per
coloro che svolgono attivita' sociale, dal medico di
famiglia quando l'accompagnamento e' necessario per motivi
sanitari e per periodi determinati.
4. L'indennita' di accompagnamento ai ciechi assoluti
prevista dagli articoli 4 e 7 della citata legge n. 382 del
1970 e l'indennita' speciale dei ciechi civili ventesimisti
istituita dall'art. 3 della legge 21 novembre 1988, n. 508,
sono ridotte di 93 euro mensili nel periodo nel quale i
beneficiari delle suddette indennita' usufruiscono del
servizio di accompagnamento di cui al presente articolo.
5. Le economie derivanti dall'applicazione delle
disposizioni di cui al comma 4 sono utilizzate per
incrementare in misura equivalente il Fondo nazionale per
le politiche sociali di cui all'art. 59, comma 44, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive
modificazioni.».
- Si riporta il testo dell'art. 7 della legge 6 marzo
2001, n. 64 (Istituzione del servizio civile nazionale):
«Art. 7 (Ufficio nazionale per il servizio civile). -
1. L'Ufficio nazionale per il servizio civile, di cui
all'art. 8 della legge 8 luglio 1998, n. 230, cura
l'organizzazione, l'attuazione e lo svolgimento del
servizio civile nazionale, fino alla costituzione
dell'Agenzia per il servizio civile di cui all'art. 10,
comma 7, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303.
2. Per le finalita' di cui al comma 1, l'Ufficio
nazionale per il servizio civile approva i progetti di
impiego predisposti dalle amministrazioni statali e
regionali e dalle province autonome di Trento e di Bolzano,
nonche' dagli enti locali e dagli altri enti in possesso
dei requisiti di cui all'art. 11 della legge n. 230 del
1998, assicurando e coordinando la coerenza di progetti e
convenzioni con le finalita' della presente legge e la
programmazione nazionale.
3. Le spese di funzionamento dell'Ufficio nazionale per
il servizio civile sono definite con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri nel limite massimo del 5 per
cento delle risorse finanziarie del Fondo nazionale per il
servizio civile, di cui all'art. 11, comma 1, lettera a).
4. Lo statuto dell'Agenzia di cui all'art. 10, comma 7,
del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, prevede la
costituzione di sedi della stessa Agenzia nelle regioni e
nelle province autonome di Trento e di Bolzano, dotate di
autonomia gestionale e operativa, prevedendo anche forme di
consultazione con le regioni, le province autonome e gli
enti locali.».
- Per il testo dell'art. 11 della legge 6 marzo 2001,
n. 64 (Istituzione del servizio civile nazionale) si veda
nelle note all'art. 1.
- Si riporta il testo dell'art. 1 del decreto-legge 16
settembre 1999, n. 324 (Disposizioni urgenti in materia di
servizio civile), convertito, con modificazioni, dalla
legge 12 novembre 1999, n. 424:
«Art. 1. - 1. E' istituita la contabilita' speciale del
Fondo nazionale per il servizio civile di cui all'art. 19
della legge 8 luglio 1998, n. 230. Il Fondo e' integrato
per l'anno 1999 di lire 51 miliardi.
2. Al relativo onere si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1999-2001, nell'ambito
dell'unita' previsionale di base di parte corrente «Fondo
speciale» dello stato di previsione del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica per
l'anno 1999, parzialmente utilizzando per l'anno 1999
quanto a lire 20 miliardi l'accantonamento relativo alla
Presidenza del Consiglio dei ministri, quanto a lire 25,776
miliardi l'accantonamento relativo al Ministero del lavoro
e della previdenza sociale e quanto a lire 5,224 miliardi
l'accantonamento relativo al Ministero della difesa.
3. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e' autorizzato ad apportare, con
propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.».
- Il decreto legislativo 30 giugno 2011, n. 123
(Riforma dei controlli di regolarita' amministrativa e
contabile e potenziamento dell'attivita' di analisi e
valutazione della spesa, a norma dell'art. 49 della legge
31 dicembre 2009, n. 196) e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 3 agosto 2011, n. 179.
- Il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
22 novembre 2010 (Disciplina dell'autonomia finanziaria e
contabile della Presidenza del Consiglio dei ministri) e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 7 dicembre 2010, n.
286.