Art. 24
Utilizzo nel sito di produzione delle terre e rocce escluse dalla
disciplina rifiuti
1. Ai fini dell'esclusione dall'ambito di applicazione della
normativa sui rifiuti, le terre e rocce da scavo devono essere
conformi ai requisiti di cui all'articolo 185, comma 1, lettera c),
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e in particolare
devono essere utilizzate nel sito di produzione. Fermo restando
quanto previsto dall'articolo 3, comma 2, del decreto-legge 25
gennaio 2012, n. 2, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
marzo 2012, n. 28, la non contaminazione e' verificata ai sensi
dell'allegato 4 del presente regolamento.
2. Ferma restando l'applicazione dell'articolo 11, comma 1, ai fini
del presente articolo, le terre e rocce da scavo provenienti da
affioramenti geologici naturali contenenti amianto in misura
superiore al valore determinato ai sensi dell'articolo 4, comma 4,
possono essere riutilizzate esclusivamente nel sito di produzione
sotto diretto controllo delle autorita' competenti. A tal fine il
produttore ne da' immediata comunicazione all'Agenzia di protezione
ambientale e all'Azienda sanitaria territorialmente competenti,
presentando apposito progetto di riutilizzo. Gli organismi di
controllo sopra individuati effettuano le necessarie verifiche e
assicurano il rispetto delle condizioni di cui al primo periodo.
3. Nel caso in cui la produzione di terre e rocce da scavo avvenga
nell'ambito della realizzazione di opere o attivita' sottoposte a
valutazione di impatto ambientale, la sussistenza delle condizioni e
dei requisiti di cui all'articolo 185, comma 1, lettera c), del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e' effettuata in via
preliminare, in funzione del livello di progettazione e in fase di
stesura dello studio di impatto ambientale (SIA), attraverso la
presentazione di un «Piano preliminare di utilizzo in sito delle
terre e rocce da scavo escluse dalla disciplina dei rifiuti» che
contenga:
a) descrizione dettagliata delle opere da realizzare, comprese le
modalita' di scavo;
b) inquadramento ambientale del sito (geografico, geomorfologico,
geologico, idrogeologico, destinazione d'uso delle aree attraversate,
ricognizione dei siti a rischio potenziale di inquinamento);
c) proposta del piano di caratterizzazione delle terre e rocce da
scavo da eseguire nella fase di progettazione esecutiva o comunque
prima dell'inizio dei lavori, che contenga almeno:
1. numero e caratteristiche dei punti di indagine;
2. numero e modalita' dei campionamenti da effettuare;
3. parametri da determinare;
d) volumetrie previste delle terre e rocce da scavo;
e) modalita' e volumetrie previste delle terre e rocce da scavo
da riutilizzare in sito.
4. In fase di progettazione esecutiva o comunque prima dell'inizio
dei lavori, in conformita' alle previsioni del «Piano preliminare di
utilizzo in sito delle terre e rocce da scavo escluse dalla
disciplina dei rifiuti» di cui al comma 2, il proponente o
l'esecutore:
a) effettua il campionamento dei terreni, nell'area interessata
dai lavori, per la loro caratterizzazione al fine di accertarne la
non contaminazione ai fini dell'utilizzo allo stato naturale, in
conformita' con quanto pianificato in fase di autorizzazione;
b) redige, accertata l'idoneita' delle terre e rocce scavo
all'utilizzo ai sensi e per gli effetti dell'articolo 185, comma 1,
lettera c), del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, un
apposito progetto in cui sono definite:
1. le volumetrie definitive di scavo delle terre e rocce;
2. la quantita' delle terre e rocce da riutilizzare;
3. la collocazione e durata dei depositi delle terre e rocce da
scavo;
4. la collocazione definitiva delle terre e rocce da scavo.
5. Gli esiti delle attivita' eseguite ai sensi del comma 3 sono
trasmessi all'autorita' competente e all'Agenzia di protezione
ambientale territorialmente competente, prima dell'avvio dei lavori.
6. Qualora in fase di progettazione esecutiva o comunque prima
dell'inizio dei lavori non venga accertata l'idoneita' del materiale
scavato all'utilizzo ai sensi dell'articolo 185, comma 1, lettera c),
le terre e rocce sono gestite come rifiuti ai sensi della Parte IV
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
Note all'art. 24:
- Si riporta il testo dell'art. 185, comma 1, lettera
c) del citato decreto legislativo n. 152 del 2006:
«Art. 185 (Esclusioni dall'ambito di applicazione). -
(omissis);
c) il suolo non contaminato e altro materiale allo
stato naturale escavato nel corso di attivita' di
costruzione, ove sia certo che esso verra' riutilizzato a
fini di costruzione allo stato naturale e nello stesso sito
in cui e' stato escavato;
(omissis).».
- Si riporta il testo dell'art. 3, comma 2, del citato
decreto-legge n. 2 del 2012:
«Art. 3. (Interpretazione autentica dell'art. 185 del
decreto legislativo n. 152 del 2006, disposizioni in
materia di matrici materiali di riporto e ulteriori
disposizioni in materia di rifiuti). - (omissis).
2. Fatti salvi gli accordi di programma per la bonifica
sottoscritti prima della data di entrata in vigore della
presente disposizione che rispettano le norme in materia di
bonifica vigenti al tempo della sottoscrizione, ai fini
dell'applicazione dell'art. 185, comma 1, lettere b) e c),
del decreto legislativo n. 152 del 2006, le matrici
materiali di riporto devono essere sottoposte a test di
cessione effettuato sui materiali granulari ai sensi
dell'art. 9 del decreto del Ministro dell'ambiente 5
febbraio 1998, pubblicato nel supplemento ordinario alla
Gazzetta Ufficiale 16 aprile 1998, n. 88, ai fini delle
metodiche da utilizzare per escludere rischi di
contaminazione delle acque sotterranee e, ove conformi ai
limiti del test di cessione, devono rispettare quanto
previsto dalla legislazione vigente in materia di bonifica
dei siti contaminati.
(omissis).».
- Per i riferimenti della Parte Quarta, del citato
decreto legislativo n. 152 del 2006, si veda nelle note
alle premesse.