Art. 32
Integrazione del volontariato organizzato nel Servizio nazionale
della protezione civile (Articolo 18 legge 225/1992; Articolo 8,
comma 1, decreto-legge 90/2005, conv. legge 152/2005; Articolo 4,
comma 2, 5, comma 1, lettera y), 17, 32, comma 4, e 41, comma
6, decreto legislativo 117/2017)
1. Il volontario di protezione civile e' colui che, per sua libera
scelta, svolge l'attivita' di volontariato in favore della comunita'
e del bene comune, nell'ambito delle attivita' di protezione civile
di cui all'articolo 2, mettendo a disposizione il proprio tempo e le
proprie capacita' per acquisire, all'interno delle organizzazioni o
delle altre forme di volontariato organizzato di cui al presente
Capo, la formazione e la preparazione necessaria per concorrere alla
promozione di efficaci risposte ai bisogni delle persone e delle
comunita' beneficiarie della sua azione in modo personale, spontaneo
e gratuito, senza fini di lucro, neanche indiretti, ed esclusivamente
per fini di solidarieta', partecipando, con passione e impegno ad una
forza libera e organizzata che contribuisce a migliorare la vita di
tutti.
2. Il Servizio nazionale della protezione civile promuove la piu'
ampia partecipazione del volontariato organizzato alle attivita' di
protezione civile di cui all'articolo 2, riconoscendone il valore e
la funzione sociale ai fini dell'adempimento dei doveri inderogabili
di solidarieta' di cui all'articolo 2, secondo comma, della
Costituzione e, in quanto espressione dei principi di libera
partecipazione, solidarieta' e pluralismo, ne riconosce e stimola le
iniziative e ne assicura il coordinamento.
3. La partecipazione del volontariato al Servizio nazionale si
realizza mediante enti del Terzo settore, ivi compresi i Gruppi
comunali, che svolgono l'attivita' di protezione civile di cui
all'articolo 5, comma 1, lettera y) del decreto legislativo 3 luglio
2017, n. 117, nonche' mediante altre forme di volontariato
organizzato appositamente costituite, per il perseguimento, senza
scopo di lucro, delle finalita' civiche, solidaristiche e di utilita'
sociale concorrenti all'esercizio della funzione di protezione civile
di cui all'articolo 1.
4. In conformita' a quanto previsto dagli articoli 3, 4, comma 2,
32, comma 4, e 41, comma 6, del decreto legislativo 3 luglio 2017, n.
117, le disposizioni del citato decreto legislativo si applicano al
volontariato di cui al comma 2 in quanto compatibili con le
disposizioni contenute nel presente Capo.
5. I modi e le forme di partecipazione del volontariato alle
attivita' di protezione civile sono definiti dalle disposizioni
contenute nella Sezione II del presente Capo, che costituiscono
principi della legislazione statale in materia e disciplinano, in
particolare, strumenti, modalita' e procedure per:
a) garantire l'integrazione del volontariato nell'organizzazione
del Servizio nazionale, anche a livello territoriale, regolandone la
preparazione, l'attivazione e l'impiego in forma coordinata;
b) la partecipazione del volontariato all'attivita' di
predisposizione ed attuazione di piani di protezione civile ed alle
attivita' di previsione, prevenzione, gestione e superamento delle
situazioni di emergenza di cui all'articolo 7, comma 1, lettere a),
b) e c), prevedendo il rimborso delle spese sostenute, il
mantenimento del posto di lavoro e del relativo trattamento economico
e previdenziale nei periodi di impiego riconosciuti ai sensi della
lettera a), e la garanzia della copertura assicurativa degli
interessati;
c) la concessione di contributi per il potenziamento della
capacita' operativa, il miglioramento della preparazione tecnica dei
volontari e lo sviluppo della resilienza delle comunita'.
6. Con direttive da adottarsi ai sensi dell'articolo 15, acquisito
il parere del Comitato di cui all'articolo 42, sono impartiti
indirizzi per assicurare, nel rispetto delle peculiarita' dei
territori, l'unitaria ed effettiva attuazione delle disposizioni di
cui alla Sezione II del presente Capo.
Note all'art. 32:
- Si riporta il testo degli articoli 3, 4, comma 2, 5,
comma 1, lettera y), 32, comma 4 e 41, comma 6 del decreto
legislativo 3 luglio 2017, n. 117, recante «Codice del
Terzo settore, a norma dell'art. 1, comma 2, lettera b),
della legge 6 giugno 2016, n. 106:
«Art. 3. (Norme applicabili) 1. Le disposizioni del
presente Codice si applicano, ove non derogate ed in quanto
compatibili, anche alle categorie di enti del Terzo settore
che hanno una disciplina particolare.
2. Per quanto non preVisto dal presente Codice, agli
enti del Terzo settore si applicano, in quanto compatibili,
le norme del Codice civile e le relative disposizioni di
attuazione.
3. Salvo quanto preVisto dal Capo II del Titolo VIII,
le disposizioni del presente Codice non si applicano agli
enti di cui al decreto legislativo 17 maggio 1999, n. 153.
«Art. 4. (Enti del Terzo settore)
(omissis)
2. Non sono enti del Terzo settore le amministrazioni
pubbliche di cui all'art. 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, le formazioni e le
associazioni politiche, i sindacati, le associazioni
professionali e di rappresentanza di categorie economiche,
le associazioni di datori di lavoro, nonche' gli enti
sottoposti a direzione e coordinamento o controllati dai
suddetti enti, ad esclusione dei soggetti operanti nel
settore della protezione civile alla cui disciplina si
provvede ai sensi dell'art. 32, comma 4. Sono esclusi
dall'ambito di applicazione del presente comma i corpi
volontari dei vigili del fuoco delle Province autonome di
Trento e di Bolzano e della Regione autonoma della Valle
d'Aosta.
Art. 5. (Attivita' di interesse generale) 1. Gli enti
del Terzo settore, diversi dalle imprese sociali incluse le
cooperative sociali, esercitano in via esclusiva o
principale una o piu' attivita' di interesse generale per
il perseguimento, senza scopo di lucro, di finalita'
civiche, solidaristiche e di utilita' sociale. Si
considerano di interesse generale, se svolte in conformita'
alle norme particolari che ne disciplinano l'esercizio, le
attivita' aventi ad oggetto:
(Omissis)
y) protezione civile ai sensi della legge 24 febbraio
1992, n. 225, e successive modificazioni;»
«Art. 32. (Organizzazioni di volontariato) (Omissis)
4. Alle organizzazioni di volontariato che svolgono
l'attivita' di cui all'art. 5, comma 1, lettera y), le
norme del presente capo si applicano nel rispetto delle
disposizioni in materia di protezione civile e alla
relativa disciplina si provvede nell'ambito di quanto
preVisto dall'art. 1, comma 1, lettera d), della legge 16
marzo 2017, n. 30.»
«Art. 41.( Reti associative)
(Omissis)
6. Alle reti associative operanti nel settore di cui
all'art. 5, comma 1, lettera y), le disposizioni del
presente articolo si applicano nel rispetto delle
disposizioni in materia di protezione civile, e alla
relativa disciplina si provvede nell'ambito di quanto
preVisto dall'art. 1, comma 1, lettera d), della legge 16
marzo 2017, n. 30.».