Art. 19
Disposizioni relative ai rifiuti di apparecchiature elettriche ed
elettroniche (RAEE) - Corretta attuazione della direttiva
2012/19/UE - Caso EU-Pilot 8718/16/ENVI
1. Al decreto legislativo 14 marzo 2014, n. 49, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 14, comma 3, e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «A tal fine, i produttori e i terzi che agiscono in loro
nome trasmettono annualmente e gratuitamente all'ISPRA i dati
relativi ai RAEE:
a) ricevuti presso i distributori;
b) ricevuti presso impianti di raccolta e trattamento;
c) oggetto di raccolta differenziata»;
b) all'articolo 23, comma 3, le parole: «oppure qualora le stesse
siano avviate al trattamento al di fuori dei sistemi di cui
all'articolo 8, comma 2» sono soppresse;
c) all'articolo 28, il comma 7 e' sostituito dal seguente:
«7. Qualora non sia possibile, a causa delle dimensioni o della
funzione del prodotto, apporre il marchio del produttore e il simbolo
sull'apparecchiatura elettrica ed elettronica, gli stessi sono
apposti sull'imballaggio, sulle istruzioni per l'uso e sulla
garanzia, anche se in formato digitale, dell'apparecchiatura
elettrica ed elettronica»;
d) all'articolo 30, comma 2, le parole: «deve nominare» sono
sostituite dalle seguenti: «deve designare, con mandato scritto,»;
e) all'Allegato V, il titolo dell'Allegato e' sostituito dal
seguente: «Obiettivi di recupero minimi di cui all'articolo 19»;
f) all'Allegato V, Parte 1, dopo le parole: «Obiettivi minimi
applicabili per categoria dal» sono inserite le seguenti: «13 agosto
2012»;
g) all'Allegato VI, punto 2, la lettera a) e' sostituita dalla
seguente:
«a) le AEE difettose sono rinviate al produttore o a un terzo che
agisce a suo nome per riparazione sotto garanzia ai fini del
riutilizzo; o»;
h) all'Allegato VI, punto 2, lettera c), sono aggiunte, in fine,
le seguenti parole: «o da terzi che agiscono a suo nome».
Note all'art. 19:
I testi degli articoli 14, 23, 28 e 30 del decreto
legislativo 14 marzo 2014 (Attuazione della direttiva
2012/19/UE sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed
elettroniche (RAEE), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 28
marzo 2014, n. 73, S.O., come modificati dalla presente
legge, cosi' recitano:
"Art. 14. Tasso di raccolta differenziata
1. Ogni anno devono essere raggiunti i seguenti
obiettivi di raccolta differenziata:
a) fino al 31 dicembre 2015 deve essere conseguito un
tasso medio di raccolta differenziata dei RAEE provenienti
dai nuclei domestici pari ad almeno 4 chilogrammi l'anno
per abitante;
b) dal 1 gennaio 2016 deve essere conseguito un tasso
minimo di raccolta pari almeno al 45 per cento, calcolato
sulla base del peso totale dei RAEE raccolti conformemente
alle previsioni del presente decreto in un dato anno ed
espresso come percentuale del peso medio delle AEE immesse
sul mercato nei tre anni precedenti. Nel periodo dal 1
gennaio 2016 al 31 dicembre 2018 il quantitativo dei RAEE
raccolti deve aumentare gradualmente fino al conseguimento
del tasso finale di raccolta di cui alla lettera c);
c) al 1 gennaio 2019 deve essere conseguito un tasso
minimo di raccolta pari al 65 per cento del peso medio
delle AEE immesse sul mercato nei tre anni precedenti o in
alternativa, deve, essere conseguito un tasso minimo di
raccolta pari all'85 per cento del peso dei RAEE prodotti
nel territorio nazionale.
2. In attesa che la Commissione definisca una
metodologia comune per calcolare il volume misurato in base
al peso di RAEE prodotti, il Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, sentita l'ISPRA, e di
concerto col Ministro dello sviluppo economico, puo'
definire una metodologia di calcolo del peso totale dei
RAEE prodotti da applicarsi sull'intero territorio
nazionale, tenendo in debita considerazione i differenti
cicli di vita e di riutilizzazione delle AEE e nel rispetto
delle migliori tecniche disponibili.
3. Il monitoraggio sul raggiungimento del tasso di
raccolta di cui al presente articolo e' affidato all'ISPRA.
A tal fine, i produttori e i terzi che agiscono in loro
nome trasmettono annualmente e gratuitamente all'ISPRA i
dati relativi ai RAEE:
a) ricevuti presso i distributori;
b) ricevuti presso impianti di raccolta e trattamento;
c) oggetto di raccolta differenziata."
"Art. 23. Modalita' di finanziamento dei RAEE
provenienti dai nuclei domestici
1. Per i RAEE storici il finanziamento delle operazioni
di ritiro e di trasporto dei RAEE domestici conferiti nei
centri di raccolta, nonche' delle operazioni di trattamento
adeguato, di recupero e di smaltimento ambientalmente
compatibile dei medesimi, e' a carico dei produttori
presenti sul mercato nello stesso anno in cui si verificano
i rispettivi costi, in proporzione alla rispettiva quota di
mercato, calcolata in base al peso delle AEE immesse sul
mercato per ciascun tipo di apparecchiatura o per ciascun
raggruppamento, nell'anno solare di riferimento.
2. Per i RAEE derivanti da AEE immesse sul mercato dopo
il 13 agosto 2005, il finanziamento delle operazioni di
ritiro e di trasporto dei RAEE domestici conferiti nei
centri di raccolta, nonche' delle operazioni di trattamento
adeguato, di recupero e di smaltimento ambientalmente
compatibile dei medesimi, e' a carico dei produttori
presenti sul mercato nell'anno in cui si verificano i
rispettivi costi, che possono adempiere in base alle
seguenti modalita':
a) individualmente, con riferimento ai soli RAEE
derivanti dal consumo delle proprie AEE;
b) mediante un sistema collettivo, in proporzione alla
rispettiva quota di mercato, calcolata in base al peso
delle AEE immesse sul mercato per ciascun tipo di
apparecchiatura o per ciascun raggruppamento, nell'anno
solare di riferimento.
3. Il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare definisce le misure necessarie per
assicurare che siano elaborati appropriati meccanismi o
procedure di rimborso dei contributi ai produttori qualora
le AEE siano trasferite per l'immissione sul mercato al di
fuori del territorio nazionale.
4. Il finanziamento della gestione dei RAEE rientranti
nelle categorie di cui al punto 5 dell'Allegato I, e' a
carico dei produttori indipendentemente dalla data di
immissione sul mercato di dette apparecchiature e
dall'origine domestica o professionale, secondo le
modalita' individuate dalle disposizioni adottate ai sensi
dell'articolo 10, comma 4, del decreto legislativo 25
luglio 2005, n. 151."
"Art. 28. Marchio di identificazione del produttore
1. Il produttore appone sulle apparecchiature
elettriche ed elettroniche da immettere sul mercato un
marchio. Il marchio apposto deve consentire di individuare
in maniera inequivocabile il produttore delle AEE e che le
stesse sono state immesse sul mercato successivamente al 13
agosto 2005.
2. Il marchio di cui al comma 1, conformemente a quanto
stabilito nella norma tecnica CEI EN 50419:2006-05, che
adotta senza alcuna modifica la norma europea CENELEC EN
50419:2006-03, deve contenere almeno una delle seguenti
indicazioni: nome del produttore, logo del produttore (se
registrato), numero di registrazione al Registro nazionale
di cui all'articolo 29.
3. In aggiunta ad una delle opzioni di marcatura di cui
al comma 2, il produttore puo' utilizzare sistemi di
identificazione a radio frequenza (RFID), previa
comunicazione ed approvazione da parte del Comitato di
vigilanza e controllo.
4. Il marchio deve essere visibile, leggibile ed
indelebile. Per verificare se la marcatura e' duratura,
essa deve risultare leggibile dopo la procedura indicata
dalla norma tecnica CEI EN 50419:2006-05, al punto 4.2.
5. Per assicurare che i RAEE non vengano smaltiti come
rifiuti urbani misti e facilitarne la raccolta
differenziata, il produttore appone sulle apparecchiature
il simbolo riportato all'Allegato IX.
6. Il marchio ed il simbolo sono apposti sulla
superficie dell'AEE, o su una superficie visibile dopo la
rimozione di un coperchio o di una componente
dell'apparecchiatura stessa. Tale operazione deve,
comunque, poter essere effettuata senza l'utilizzo di
utensili.
7. Qualora non sia possibile, a causa delle dimensioni
o della funzione del prodotto, apporre il marchio del
produttore e il simbolo sull'apparecchiatura elettrica ed
elettronica, gli stessi sono apposti sull'imballaggio,
sulle istruzioni per l'uso e sulla garanzia, anche se in
formato digitale, dell'apparecchiatura elettrica ed
elettronica."
Art. 30. Rappresentante autorizzato
1. Il produttore avente sede legale in un altro Stato
membro dell'Unione europea puo', in deroga quanto disposto
all'articolo 4, comma 1, lettera g), numeri da 1) a 3),
designare con mandato scritto un rappresentante
autorizzato, inteso come persona giuridica stabilita sul
territorio italiano o persona fisica, in qualita' di legale
rappresentante di una societa' stabilita nel territorio
italiano, responsabile per l'adempimento degli obblighi
ricadenti sul produttore, ai sensi della presente decreto
legislativo.
2. Il produttore di cui all'articolo 4, comma 1,
lettera g), numero 4), stabilito nel territorio nazionale,
il quale vende AEE in un altro Stato membro dell'Unione
europea nel quale non e' stabilito, deve designare, con
mandato scritto, un rappresentante autorizzato presso
quello Stato, responsabile dell'adempimento degli obblighi
ricadenti sul produttore ai sensi della disciplina dello
Stato in cui e' effettuata la vendita.".
Il testo dell'allegato V del decreto legislativo 14
marzo 2014, sopra citato, come modificato dalla presente
legge, cosi' recita:
"Allegato V
Obiettivi di recupero minimi di cui all'articolo 19
Parte 1: Obiettivi minimi applicabili per categoria dal
13 agosto 2012 sino al 14 agosto 2015 con riferimento alle
categorie elencate nell'allegato I:
a) per i RAEE che rientrano nelle categorie 1 o 10
dell'allegato I,
- recupero dell'80 %, e
- riciclaggio del 75 %;
b) per i RAEE che rientrano nelle categorie 3 o 4
dell'allegato I,
- recupero dell'75 %, e
- riciclaggio del 65 %;
c) per i RAEE che rientrano nelle categorie 2, 5, 6, 7,
8 o 9 dell'allegato I,
- recupero dell'70 %, e
- riciclaggio del 50 %;
d) per le lampade a scarica, il riciclaggio dell'80 %.
Parte 2: Obiettivi minimi applicabili per categoria dal
15 agosto 2015 fino al 14 agosto 2018 con riferimento alle
categorie elencate nell'allegato I:
a) per i RAEE che rientrano nelle categorie 1 o 10
dell'allegato I,
- recupero dell'85 %, e
- preparazione per il riutilizzo e il riciclaggio
dell'80 %;
b) per i RAEE che rientrano nelle categorie 3 o 4
dell'allegato I,
- recupero dell'80 %, e
- preparazione per il riutilizzo e il riciclaggio del
70 %;
c) per i RAEE che rientrano nelle categorie 2, 5, 6, 7,
8 o 9 dell'allegato I,
- recupero dell'75 %, e
- preparazione per il riutilizzo e il riciclaggio del
55 %;
d) per le lampade a scarica, il riciclaggio dell'80 %.
Parte 3: Obiettivi minimi applicabili per categoria dal
15 agosto 2018 con riferimento alle categorie elencate
nell'allegato III:
a) per i RAEE che rientrano nelle categorie 1 o 4
dell'allegato III,
- recupero dell'85 %, e
- preparazione per il riutilizzo e il riciclaggio
dell'80 %;
b) per i RAEE che rientrano nella categoria 2
dell'allegato III,
- recupero dell'80 %, e
- preparazione per il riutilizzo e il riciclaggio del
70 %;
c) per i RAEE che rientrano nell'allegato III,
categorie 5 o 6,
- recupero dell'75 %, e
- preparazione per il riutilizzo e il riciclaggio del
55 %;
d) per i RAEE che rientrano nella categoria 3
dell'allegato III, riciclaggio dell'80 %.".
Il testo dell'allegato VI del decreto legislativo 14
marzo 2014, sopra citato, come modificato dalla presente
legge, cosi' recita:
"Allegato VI
Requisiti minimi per le spedizioni
1. Al fine di distinguere le AEE dai RAEE, qualora il
detentore dell'articolo dichiari di voler spedire o di
spedire AEE usate e non RAEE, il detentore a sostegno della
propria dichiarazione deve allegare i seguenti documenti:
a) copia della fattura e del contratto relativi alla
vendita e/o al trasferimento della proprieta' dell'AEE, che
attestano che l'apparecchiatura e' pienamente funzionante e
destinata direttamente al riutilizzo;
b) prove della valutazione o dei test condotti, sotto
forma di copie della documentazione (certificato di prova,
prova di funzionalita') su ogni articolo della spedizione e
un protocollo contenente tutte le informazioni indicate al
punto 3;
c) una dichiarazione del detentore che organizza il
trasporto dell'AEE, dalla quale risulti che nessun
materiale e nessuna apparecchiatura della spedizione e'
classificabile come "rifiuto" ai sensi dell'articolo 3,
paragrafo 1, della direttiva 2008/98/CE, e
d) un'adeguata protezione contro i danni durante il
trasporto, il carico e lo scarico, in particolare
attraverso un imballaggio adeguato e un adeguato
accatastamento del carico.
2. I documenti indicati al punto 1 del presente
allegato alle lettere a) e b), ed al punto 3 non sono
richiesti qualora sia documentato da prove concludenti che
la spedizione avviene nel contesto di un accordo di
trasferimento tra imprese e che:
a) le AEE difettose sono rinviate al produttore o a un
terzo che agisce a suo nome per riparazione sotto garanzia
ai fini del riutilizzo; o
b) le AEE ad uso professionale usate sono rinviate al
produttore o a un terzo che agisce a suo nome o ad un
impianto di un terzo in paesi in cui trova applicazione la
decisione C(2001) 107/def. del consiglio OCSE relativa alla
revisione della decisione OCSE(92) 39/def. sul controllo
dei movimenti transfrontalieri di rifiuti destinati a
operazioni di recupero, per rinnovo o riparazione in base a
un contratto valido a fini di riutilizzo; o
c) le AEE ad uso professionale usate difettose, quali
dispositivi medici e loro parti, sono rinviate al
produttore o a un terzo che agisce a suo nome per
un'analisi delle cause profonde in base a un contratto
valido, nei casi in cui tale analisi possa essere
effettuata solo dal produttore o da terzi che agiscono a
suo nome.
3. Per dimostrare che gli articoli spediti
costituiscono AEE usate e non RAEE, e' necessario che siano
effettuate sulle AEE oggetto di spedizione le prove
indicate al punto 1 e che sia redatta la documentazione
prevista al punto 2:
1. Prove
a) Testare la funzionalita' e valutare la presenza di
sostanze pericolose. Le prove svolte dipendono dal tipo di
AEE. Per la maggior parte delle AEE e' sufficiente un test
delle funzioni principali.
b) Registrare i risultati della valutazione e delle
prove.
2. Documentazione
a) La documentazione deve essere apposta saldamente, ma
non fissata in via permanente, sull'AEE stessa (se non e'
imballata) o sull'imballaggio, in modo da poter essere
letta senza disimballare l'apparecchiatura.
b) La documentazione contiene le seguenti informazioni:
- nome dell'articolo (nome dell'apparecchiatura se
elencata nell'allegato II o nell'allegato IV, se del caso,
e categoria di cui all'allegato I o all'allegato III, se
del caso),
- numero di identificazione dell'articolo (n. matr.)
ove appropriato,
- anno di produzione (se disponibile),
- nome e indirizzo dell'azienda responsabile delle
prove di funzionalita',
- risultato delle prove di cui al punto 1 (compresa la
data della prova di funzionalita'),
- tipo di prove svolte.
4. In aggiunta alla documentazione richiesta ai punti
1, 2 e 3, ogni carico (ad esempio ogni container o
autocarro) di AEE usate deve essere accompagnato da:
a) pertinente documento di trasporto, ad esempio CMR, o
foglio di viaggio,
b) dichiarazione della persona responsabile sotto la
propria responsabilita'.
5. In mancanza della prova che un oggetto sia un'AEE
usata e non un RAEE mediante l'appropriata documentazione
di cui ai punti 1, 2, 3 e 4 e di un'adeguata protezione
contro i danni durante il trasporto, il carico e lo
scarico, in particolare attraverso un idoneo imballaggio e
un adeguato accatastamento del carico, che costituiscono
obblighi a carico del detentore che organizza il trasporto,
le autorita' dello Stato membro considerano l'articolo un
RAEE e presumono che il carico contenga una spedizione
illecita. In tali circostanze vengono informate le
autorita' competenti e il carico viene trattato come
previsto dagli articoli 24 e 25 del regolamento (CE) n.
1013/2006.".