Art. 106
Fondo per l'esercizio delle funzioni fondamentali degli enti locali
1.Al fine di concorrere ad assicurare ai comuni, alle province e
alle citta' metropolitane le risorse necessarie per l'espletamento
delle funzioni fondamentali, per l'anno 2020, anche in relazione alla
possibile perdita di entrate connesse all'emergenza COVID-19, e'
istituito presso il Ministero dell'Interno un fondo con una dotazione
di 3,5 miliardi di euro per il medesimo anno, di cui 3 miliardi di
euro in favore dei comuni e 0,5 miliardi di euro in favore di
province e citta' metropolitane. Con decreto del Ministero
dell'interno, di concerto con il Ministero dell'economia e delle
finanze, da adottare entro il 10 luglio 2020, previa intesa in
Conferenza stato citta' ed autonomie locali, sono individuati criteri
e modalita' di riparto tra gli enti di ciascun comparto del fondo di
cui al presente articolo sulla base degli effetti dell'emergenza
COVID-19 sui fabbisogni di spesa e sulle minori entrate, al netto
delle minori spese, e tenendo conto delle risorse assegnate a vario
titolo dallo Stato a ristoro delle minori entrate e delle maggiori
spese, valutati dal tavolo di cui al comma 2. Nelle more
dell'adozione del decreto di cui al periodo precedente, entro 10
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto legge,
una quota pari al 30 per cento della componente del fondo spettante a
ciascun comparto e' erogata a ciascuno degli enti ricadenti nel
medesimo comparto, a titolo di acconto sulle somme spettanti, in
proporzione alle entrate al 31 dicembre 2019 di cui al titolo I e
alle tipologie 1 e 2 del titolo III, come risultanti dal SIOPE. A
seguito della verifica a consuntivo della perdita di gettito e
dell'andamento delle spese da effettuare entro il 30 giugno 2021, si
provvede all'eventuale conseguente regolazione dei rapporti
finanziari tra Comuni e tra Province e Citta' metropolitane, ovvero
tra i due predetti comparti mediante apposite rimodulazione
dell'importo. All'onere di cui al presente comma, pari a 3,5 miliardi
di euro per il 2020, si provvede ai sensi dell'articolo 265.
2. Al fine di monitorare gli effetti dell'emergenza COVID-19 con
riferimento alla tenuta delle entrate dei comuni, delle province e
delle citta' metropolitane, ivi incluse le entrate dei servizi
pubblici locali, rispetto ai fabbisogni di spesa, con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, entro dieci giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto legge, e' istituito un
tavolo tecnico presso il Ministero dell'economia e delle finanze,
presieduto dal Ragioniere generale dello Stato o da un suo delegato,
composto da due rappresentanti del Ministero dell'economia e delle
finanze, da due rappresentanti del Ministero dell'interno, da due
rappresentanti dell'ANCI, di cui uno per le citta' metropolitane, da
un rappresentante dell'UPI e dal Presidente della Commissione tecnica
per i fabbisogni standard. Il tavolo esamina le conseguenze connesse
all'emergenza Covid-19 per l'espletamento delle funzioni
fondamentali, con riferimento alla possibile perdita di gettito
relativa alle entrate locali rispetto ai fabbisogni di spesa. Il
tavolo si avvale, senza nuovi o maggiori oneri, del supporto tecnico
della SOSE - Soluzioni per il Sistema Economico S.p.A.. Ai componenti
del tavolo non spettano compensi, gettoni di presenza, rimborsi spese
o altri emolumenti comunque denominati.
3. Il Ragioniere generale dello Stato, per le finalita' di cui ai
commi 1 e 2, puo' attivare, anche con l'ausilio dei Servizi ispettivi
di finanza pubblica, monitoraggi presso Comuni, Province e Citta'
metropolitane, da individuarsi anche sulla base delle indicazioni
fornite dal Tavolo tecnico, per verificare il concreto andamento
degli equilibri di bilancio, ai fini dell'applicazione del decreto di
cui al comma 1 e della quantificazione della perdita di gettito,
dell'andamento delle spese e dell'eventuale conseguente regolazione
dei rapporti finanziari tra Comuni, Province e Citta' metropolitane.