Art. 30
Modifiche alla legge 30 dicembre 2018, n. 145
1. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145, sono
apportate le seguenti modificazioni:
0a) al comma 136, primo periodo, dopo le parole: «opere
pubbliche» sono inserite le seguenti: «o le forniture»;
0b) al comma 136-bis:
1) al primo periodo, le parole: «30 settembre» sono sostituite
dalle seguenti: «31 dicembre» e dopo le parole: «piccole opere» sono
aggiunte le seguenti: «ovvero per forniture o lavori pubblici
cantierabili per le stesse finalita' previste dal comma 135»;
2) al secondo periodo, dopo la parola: «lavori» sono inserite
le seguenti: «o le forniture» e le parole: «15 dicembre di ciascun
anno» sono sostituite dalle seguenti: «30 aprile dell'anno
successivo»;
0c) dopo il comma 136-bis e' inserito il seguente:
«136-ter. Nel caso di interventi a copertura pluriennale, il
mancato affidamento dei lavori o delle forniture nei termini di cui
al comma 136 comporta la revoca di cui al comma 136-bis per la sola
quota relativa alla prima annualita'; la regione ha facolta' di
confermare la programmazione dello stesso intervento per le sole
annualita' successive, procedendo al cofinanziamento dell'intervento
con risorse proprie o del soggetto beneficiario»;
a) dopo il comma 139-ter, e' inserito il seguente:
«139-quater. Al fine di garantire il rispetto dei target associati
alla Missione 2 - Rivoluzione verde e transizione ecologica -
Componente 4-Tutela del territorio e della risorsa idrica -
Investimento 2.2 - Interventi per la resilienza, la valorizzazione
del territorio e l'efficienza energetica dei Comuni del Piano
nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) le risorse assegnate ai
comuni ai sensi del comma 139 per le annualita' 2024 e 2025 sono
finalizzate allo scorrimento della graduatoria delle opere
ammissibili per l'anno 2023. I comuni beneficiari delle risorse
riferite alle annualita' 2023, 2024 e 2025 concludono i lavori entro
il 31 marzo 2026 e rispettano ogni disposizione in materia di
attuazione del PNRR per la gestione, il controllo e la valutazione
della misura, ivi inclusi gli obblighi in materia di comunicazione e
informazione previsti dall'articolo 34 del regolamento (UE) 2021/241
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021, nonche'
l'obbligo di alimentazione del sistema di monitoraggio.»;
a-bis) al comma 143, terzo periodo, dopo le parole: «tre mesi»
sono inserite le seguenti: «e, per il contributo riferito
all'annualita' 2022, di sei mesi»;
b) al comma 146, e' inserito, in fine, il seguente periodo: «Per
le opere di cui ai commi 139-ter e 139-quater il monitoraggio delle
opere pubbliche e' effettuato dai comuni beneficiari attraverso il
sistema ReGiS, di cui all'articolo 1, comma 1043, della legge 30
dicembre 2020, n. 178»;
c) al comma 148-ter, secondo periodo, dopo le parole: «31
dicembre 2021» sono inserite le seguenti: «e i contributi riferiti
all'anno 2021 relativi alle opere che risultano affidate entro la
data del 31 gennaio 2023».
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 1 della legge 30
dicembre 2018, n. 145 (Bilancio di previsione dello Stato
per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il
triennio 2019-2021), come modificato dalla presente legge:
«Art. 1. - Omissis.
136. Il comune beneficiario del contributo di cui al
comma 135 e' tenuto ad affidare i lavori per la
realizzazione delle opere pubbliche o le forniture entro
dodici mesi decorrenti dalla data di attribuzione delle
risorse. I risparmi derivanti da eventuali ribassi d'asta
sono vincolati fino al collaudo ovvero alla regolare
esecuzione e successivamente possono essere utilizzati per
ulteriori investimenti, per le medesime finalita' previste
dal comma 135, a condizione che gli stessi vengano
impegnati entro sei mesi dal collaudo ovvero dalla regolare
esecuzione.
136-bis. Nel caso di mancato rispetto del termine di
affidamento dei lavori o delle forniture di cui al comma
136 o di parziale utilizzo del contributo, verificato
attraverso il sistema di cui al comma 138, il medesimo
contributo e' revocato, in tutto o in parte, entro il 31
dicembre di ciascun anno di riferimento del contributo
stesso; le somme revocate sono riassegnate con il medesimo
provvedimento di revoca ai comuni per piccole opere ovvero
per forniture o lavori pubblici cantierabili per le stesse
finalita' previste dal comma 135. I comuni beneficiari del
contributo di cui al periodo precedente sono tenuti ad
affidare i lavori o le forniture entro il 30 aprile
dell'anno successivo di ciascun anno e sono tenuti agli
obblighi di monitoraggio di cui al comma 138. Nel caso di
mancato rispetto del termine di cui al periodo precedente,
verificato attraverso il sistema di cui al comma 138, le
somme sono revocate e versate dalle regioni ad apposito
capitolo del bilancio dello Stato.
136-ter. Nel caso di interventi a copertura
pluriennale, il mancato affidamento dei lavori o delle
forniture nei termini di cui al comma 136 comporta la
revoca di cui al comma 136-bis per la sola quota relativa
alla prima annualita'; la regione ha facolta' di confermare
la programmazione dello stesso intervento per le sole
annualita' successive, procedendo al cofinanziamento
dell'intervento con risorse proprie o del soggetto
beneficiario.
Omissis.
139-quater. Al fine di garantire il rispetto dei
target associati alla Missione 2 - Rivoluzione verde e
transizione ecologica Componente 4-Tutela del territorio e
della risorsa idrica - Investimento 2.2 - Interventi per la
resilienza, la valorizzazione del territorio e l'efficienza
energetica dei Comuni del Piano nazionale di ripresa e
resilienza (PNRR) le risorse assegnate ai comuni ai sensi
del comma 139 per le annualita' 2024 e 2025, sono
finalizzate allo scorrimento della graduatoria delle opere
ammissibili per l'anno 2023. I comuni beneficiari delle
risorse riferite alle annualita' 2023, 2024 e 2025,
concludono i lavori entro il 31 marzo 2026 e rispettano
ogni disposizione in materia di attuazione del PNRR per la
gestione, controllo e valutazione della misura, ivi inclusi
gli obblighi in materia di Componente 4-Tutela del
territorio e della risorsa idrica - Investimento 2.2 -
Interventi per la resilienza, la valorizzazione del
territorio e l'efficienza energetica dei Comuni del Piano
nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) le risorse
assegnate ai comuni ai sensi del comma 139 per le
annualita' 2024 e 2025 sono finalizzate allo scorrimento
della graduatoria delle opere ammissibili per l'anno 2023.
I comuni beneficiari delle risorse riferite alle annualita'
2023, 2024 e 2025 concludono i lavori entro il 31 marzo
2026 e rispettano ogni disposizione in materia di
attuazione del PNRR per la gestione, il controllo e la
valutazione della misura, ivi inclusi gli obblighi in
materia di comunicazione e informazione previsti
dall'articolo 34 del regolamento (UE) 2021/241 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021,
nonche' l'obbligo di alimentazione del sistema di
monitoraggio.
Omissis.
143. L'ente beneficiario del contributo di cui al
comma 139 e' tenuto ad affidare i lavori per la
realizzazione delle opere pubbliche entro i termini di
seguito indicati, decorrenti dalla data di emanazione del
decreto di cui al comma 141: a) per le opere con costo fino
a 100.000 euro l'affidamento dei lavori deve avvenire entro
sei mesi; b) per le opere il cui costo e' compreso tra
100.001 euro e 750.000 euro l'affidamento dei lavori deve
avvenire entro dieci mesi; c) per le opere il cui costo e'
compreso tra 750.001 euro e 2.500.000 euro l'affidamento
dei lavori deve avvenire entro quindici mesi; d) per le
opere il cui costo e' compreso tra 2.500.001 euro e
5.000.000 di euro l'affidamento dei lavori deve avvenire
entro venti mesi. Ai fini del presente comma, per costo
dell'opera pubblica si intende l'importo complessivo del
quadro economico dell'opera medesima. I termini di cui al
primo periodo sono prorogati di tre mesi e, per il
contributo riferito all'annualita' 2022, di sei mesi con
riferimento alle opere oggetto di contributi assegnati
entro il 31 dicembre 2021, fermi restando in ogni caso i
termini e le condizioni di cui al comma 139-ter. I termini
per gli interventi di cui al periodo precedente che scadono
tra il 1° gennaio 2022 e il 31 dicembre 2022 sono comunque
prorogati al 31 marzo 2023, fermi restando in ogni caso le
scadenze e gli obblighi previsti dal Piano nazionale di
ripresa e resilienza. Qualora l'ente beneficiario del
contributo, per espletare le procedure di selezione del
contraente, si avvalga degli istituti della centrale unica
di committenza (CUC) o della stazione unica appaltante
(SUA) i termini di cui al primo periodo sono aumentati di
tre mesi. I risparmi derivanti da eventuali ribassi d'asta
sono vincolati fino al collaudo ovvero alla regolare
esecuzione di cui al comma 144 e successivamente possono
essere utilizzati per ulteriori investimenti, per le
medesime finalita' previste dal comma 141, a condizione che
gli stessi vengano impegnati entro sei mesi dal collaudo,
ovvero dalla regolare esecuzione.
Omissis.
146. Il monitoraggio delle opere pubbliche di cui ai
commi da 139 a 145 e' effettuato dai comuni beneficiari
attraverso il sistema previsto dal decreto legislativo 29
dicembre 2011, n. 229, classificando le opere sotto la voce
«Contributo investimenti legge di bilancio 2019». Per le
opere di cui ai commi 139-ter e 139-quater il monitoraggio
delle opere pubbliche e' effettuato dai comuni beneficiari
attraverso il sistema ReGiS, di cui all'articolo 1, comma
1043, della legge 30 dicembre 2020, n. 178. Per le opere di
cui ai commi 139-ter e 139-quater il monitoraggio delle
opere pubbliche e' effettuato dai comuni beneficiari
attraverso il sistema Re-GiS, di cui all'articolo 1, comma
1043, della legge 30 dicembre 2020, n. 178.
Omissis.
148-ter. I termini di cui all'articolo 1, comma
857-bis, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, per quanto
attiene ai contributi riferiti all'anno 2019 e i termini di
cui all'articolo 1, comma 143, per quanto attiene ai
contributi riferiti all'anno 2020, sono prorogati di cinque
mesi. Non sono soggetti a revoca i contributi riferiti
all'anno 2019 relativi alle opere che risultano affidate
entro la data del 31 dicembre 2021 e i contributi riferiti
all'anno 2021 relativi alle opere che risultano affidate
entro la data del 31 gennaio 2023 e i contributi riferiti
all'anno 2021 relativi alle opere che risultano affidate
entro la data del 31 gennaio 2023.».