(Art. 41 "Verifica e accreditamento")
Allegato IV
CRITERI APPLICABILI ALLA VERIFICA
PARTE A - Verifica delle emissioni prodotte da impianti fissi
Principi generali
1. Le emissioni prodotte da ciascuna delle attivita' indicate
nell'allegato I sono soggette a verifica.
2. La verifica tiene conto della comunicazione presentata ai sensi
dell'articolo 14, paragrafo 3 e del controllo svolto nell'anno
precedente. L'esercizio deve riguardare l'affidabilita', la
credibilita' e la precisione dei sistemi di monitoraggio e dei dati e
delle informazioni presentati e riguardanti le emissioni, con
particolare riferimento ai seguenti elementi:
a) dati presentati relativamente all'attivita' e misurazioni e
calcoli connessi;
b) scelta e applicazione dei fattori di emissione;
c) calcoli per determinare le emissioni complessive, e
d) se si ricorre a misurazioni, opportunita' della scelta e
impiego dei metodi di misurazione.
3. Le emissioni indicate possono essere convalidate solo se i dati
e le informazioni sono affidabili e credibili e consentono di
determinare le emissioni con un grado di certezza elevato. Per
dimostrare il «grado di certezza elevato» il gestore deve provare
che:
a) i dati presentati non siano incoerenti tra loro;
b) il rilevamento dei dati sia stato effettuato secondo gli
standard scientifici applicabili, e
c) i registri dell'impianto siano completi e coerenti.
4. Il responsabile della verifica deve avere accesso a tutti i siti
e a tutte le informazioni riguardanti l'oggetto della verifica.
5. Il responsabile della verifica deve tener conto del fatto che
l'impianto abbia eventualmente aderito al sistema comunitario di
ecogestione e audit (EMAS).
Metodologia
A n a l i s i s t r a t e g i c a
6. La verifica si basa su un'analisi strategica di tutte le
attivita' svolte presso l'impianto; a tal fine il responsabile della
verifica deve avere una panoramica generale di tutte le attivita'
svolte e della relativa importanza a livello di emissioni prodotte.
A n a l i s i d e i p r o c e s s i
7. La verifica delle informazioni comunicate deve avvenire, per
quanto possibile, nella sede dell'impianto. Il responsabile della
verifica effettua controlli a campione (spot check) per determinare
l'affidabilita' dei dati e delle informazioni trasmessi.
A n a l i s i d e i r i s c h i
8. Il responsabile della verifica sottopone a valutazione tutte le
fonti di emissione dell'impianto per verificare l'affidabilita' dei
dati riguardanti ciascuna fonte che contribuisce alle emissioni
complessive dell'impianto.
9. Sulla base di questa analisi il responsabile della verifica
indica esplicitamente le fonti nelle quali e' stato riscontrato un
elevato rischio di errore, nonche' altri aspetti della procedura di
monitoraggio e di comunicazione che potrebbero generare errori nella
determinazione delle emissioni complessive. Cio' riguarda in
particolare la scelta dei fattori di emissione e i calcoli necessari
per determinare le emissioni delle singole fonti. Particolare
attenzione sara' riservata alle fonti che presentano un elevato
rischio di errore e a tali aspetti della procedura di controllo.
10. Il responsabile della verifica deve esaminare tutti i metodi di
limitazione dei rischi applicati dal gestore, per ridurre al minimo
l'incertezza.
R a p p o r t o
11. Il responsabile della verifica predispone un rapporto sul
processo di convalida, nel quale dichiara se la comunicazione di cui
all'articolo 14, paragrafo 3 e' conforme. Il rapporto deve indicare
tutti gli aspetti attinenti al lavoro svolto. Una dichiarazione
favorevole sulla comunicazione di cui all'articolo 14, paragrafo 3
puo' essere presentata se il responsabile della verifica ritiene che
non vi siano errori materiali nell'indicazione delle emissioni
complessive.
R e q u i s i t i m i n i m i d i c o m p e t e n z a
d e l l a p e r s o n a r e s p o n s a b i l e d e l l a
v e r i f i c a
12. La persona incaricata della verifica deve essere indipendente
rispetto al gestore, deve svolgere i propri compiti con serieta',
obiettivita' e professionalita' e deve conoscere:
a) le disposizioni della presente direttiva, nonche' le
specifiche e gli orientamenti adottati dalla Commissione ai sensi
dell'articolo 14, paragrafo 1;
b) le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative
attinenti alle attivita' sottoposte a verifica;
c) tutte le informazioni esistenti su ciascuna fonte di emissione
nell'impianto, con particolare riguardo al rilevamento, alla
misurazione, al calcolo e alla comunicazione dei dati.
PARTE B - Verifica delle emissioni prodotte dalle attivita' di
trasporto aereo
13. I principi generali e il metodo definiti nel presente allegato
si applicano alla verifica delle comunicazioni delle emissioni
prodotte dai voli che rientrano in una delle attivita' di trasporto
aereo dell'allegato I.
A tal fine:
a) al punto 3, il riferimento al «gestore» deve intendersi come
riferimento all'operatore aereo e alla lettera c) di tale punto il
riferimento all'impianto deve intendersi come riferimento
all'aeromobile utilizzato per svolgere le attivita' di trasporto
aereo di cui trattasi nella comunicazione;
b) al punto 5, il riferimento all'impianto deve intendersi come
riferimento all'operatore aereo;
c) al punto 6, il riferimento alle attivita' svolte presso
l'impianto deve intendersi come riferimento alle attivita' di
trasporto aereo svolte dall'operatore aereo e di cui tratta la
comunicazione;
d) al punto 7, il riferimento alla sede dell'impianto deve
intendersi come riferimento ai siti utilizzati dall'operatore aereo
per svolgere le attivita' di trasporto aereo di cui tratta la
comunicazione;
e) ai punti 8 e 9, i riferimenti alle fonti di emissione
dell'impianto devono intendersi come riferimenti all'aeromobile di
cui l'operatore aereo e' responsabile;
f) ai punti 10 e 12, il riferimento al gestore deve intendersi come
riferimento all'operatore aereo.
Disposizioni supplementari per la verifica delle comunicazioni
delle emissioni imputabili al trasporto aereo
14. Il responsabile della verifica deve, in particolare, accertarsi
che:
a) tutti i voli imputabili a una delle attivita' di trasporto
aereo che figurano nell'allegato I siano stati tenuti in
considerazione. Nello svolgimento delle sue mansioni, il responsabile
della verifica consulta i dati sugli orari e altri dati riguardanti
il traffico dell'operatore aereo, compresi quelli che l'operatore
stesso ha chiesto a Eurocontrol;
b) vi sia globalmente una corrispondenza tra i dati aggregati sul
combustibile consumato e i dati riguardanti il combustibile
acquistato o fornito in altro modo all'aeromobile che svolge
l'attivita' di trasporto aereo.
Disposizioni supplementari per la verifica dei dati relativi alle
tonnellatechilometro presentati ai fini degli articoli 3 sexies e 3
septies
15. I principi generali e il metodo di verifica delle comunicazioni
delle emissioni presentate a norma dell'articolo 14, paragrafo 3,
definiti nel presente allegato, si applicano, se del caso, anche alla
verifica dei dati relativi alle tonnellatechilometro per il trasporto
aereo.
16. Il responsabile della verifica deve, in particolare, accertarsi
che nella domanda che l'operatore aereo presenta a norma
dell'articolo 3 sexies, paragrafo 1 e dell'articolo 3 septies,
paragrafo 2, si tenga conto solo dei voli di cui l'operatore aereo in
questione e' responsabile e che sono stati effettiva- mente
realizzati e sono imputabili a una delle attivita' di trasporto aereo
che figurano nell'allegato I. Nello svolgimento delle sue mansioni,
il responsabile della verifica consulta i dati riguardanti il
traffico dell'operatore aereo, compresi quelli che l'operatore stesso
ha chiesto a Eurocontrol. Il responsabile della verifica deve inoltre
controllare che il carico pagante dichiarato dall'operatore aereo
corrisponda alla documentazione sul carico pagante che l'operatore
conserva a fini di sicurezza.