Art. 74.
(Attribuzione o modificazione delle rendite catastali)
1. A decorrere dal 1° gennaio 2000, gli atti comunque attributivi o
modificativi delle rendite catastali per terreni e fabbricati sono
efficaci solo a decorrere dalla loro notificazione, a cura
dell'ufficio del territorio competente, ai soggetti intestatari della
partita. Dall'avvenuta notificazione decorre il termine di cui
all'articolo 21 del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, e
successive modificazioni, per proporre il ricorso di cui all'articolo
2, comma 3, dello stesso decreto legislativo. Dell'avvenuta
notificazione gli uffici competenti danno tempestiva comunicazione ai
comuni interessati.
2. Per gli atti che abbiano comportato attribuzione o modificazione
della rendita, adottati entro il 31 dicembre 1999, che siano stati
recepiti in atti impositivi dell'amministrazione finanziaria o degli
enti locali non divenuti definitivi, non sono dovuti sanzioni ed
interessi relativamente al periodo compreso tra la data di
attribuzione o modificazione della rendita e quella di scadenza del
termine per la presentazione del ricorso avverso il suddetto atto,
come prorogato dal presente comma. Non si fa luogo in alcun caso a
rimborso di importi comunque pagati. Il ricorso di cui all'articolo
2, comma 3, del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, e
successive modificazioni, avverso gli atti di attribuzione o di
modificazione delle rendite, resi definitivi per mancata
impugnazione, puo' essere proposto entro il termine di sessanta
giorni decorrenti dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
3. Per gli atti che abbiano comportato attribuzione o modificazione
della rendita, adottati entro il 31 dicembre 1999, non ancora
recepiti in atti impositivi dell'amministrazione finanziaria o degli
enti locali, i soggetti attivi di imposta provvedono, entro i termini
di prescrizione o decadenza previsti dalle norme per i singoli
tributi, alla liquidazione o all'accertamento dell'eventuale imposta
dovuta sulla base della rendita catastale attribuita. I relativi atti
impositivi costituiscono a tutti gli effetti anche atti di
notificazione della predetta rendita. Dall'avvenuta notificazione
decorre il termine per proporre il ricorso di cui all'articolo 2,
comma 3, del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, e
successive modificazioni.
4. All'articolo 5, comma 4, del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 504, e successive modificazioni, sono abrogati il secondo,
il terzo, il quarto e il quinto periodo.
5. Le disposizioni di cui all'articolo 2, comma 1, del
decreto-legge 23 gennaio 1993, n. 16, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 marzo 1993, n. 75, recante retroattivita' dei minori
estimi catastali, si applicano anche all'imposta comunale
sull'incremento di valore degli immobili (INVIM).
6. Le disposizioni di cui all'articolo 2 del decreto-legge 23
gennaio 1993, n. 16, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
marzo 1993, n. 75, si interpretano nel senso che, ai soli fini del
medesimo decreto, tra le imposte dirette e' inclusa anche l'imposta
comunale sugli immobili (ICI).
Note all'art. 74:
- Si riporta il testo degli articoli 2, comma 3, e 21
del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, recante
"Disposizioni sul processo tributario in attuazione della
delega al Governo contenuta nell'art. 30 della legge
30 dicembre 1991, n. 413", pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 9 del 13 gennaio 1993, S.O.:
"Art. 2. (Oggetto della giurisdizione tributaria).
1. (Omissis).
2. (Omissis).
3. Appartengono altresi' alla giurisdizione tributaria
le controversie promosse dai singoli possessori concernenti
l'intestazione, la delimitazione, la figura, l'estensione,
il classamento dei terreni e la ripartizione dell'estimo
fra i compossessori a titolo di promiscuita' di una stessa
particella nonche' le controversie concernenti la
consistenza, il classamento delle singole unita'
immobiliari urbane e l'attribuzione della rendita
catastale.
Art. 21 (Termine per la proposizione del ricorso). - 1.
Il ricorso deve essere proposto a pena di inammissibilita'
entro sessanta giorni dalla data di notificazione dell'atto
impugnato. La notificazione della cartella di pagamento
vale anche come notificazione del ruolo.
2. Il ricorso avverso il rifiuto tacito della
restituzione di cui all'art. 19, comma 1, lettera g), puo'
essere proposto dopo il novantesimo giorno dalla domanda di
restituzione presentata entro i termini previsti da
ciascuna legge d'imposta e fino a quando il diritto alla
restituzione non e' prescritto. La domanda di restituzione,
in mancanza di disposizioni specifiche, non puo' essere
presentata dopo due anni dal pagamento ovvero, se
posteriore, dal giorno in cui si e' verificato il
presupposto per la restituzione.".
- Si riporta il testo dell'art. 5, del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, recante "Riordino
della finanza degli enti territoriali, a norma dell'art. 4
della legge 23 ottobre 1992, n. 421", pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 305 del 30 dicembre 1992, S.O., cosi'
come modificato dalla presente legge:
"Art. 5. (Base imponibile). - 1. Base imponibile
dell'imposta e' il valore degli immobili di cui al comma 2
dell'art. 1.
2. Per i fabbricati iscritti in catasto, il valore e'
costituito da quello che risulta applicando all'ammontare
delle rendite risultanti in catasto, vigenti al 1 gennaio
dell'anno di imposizione, i moltiplicatori determinati con
i criteri e le modalita' previsti dal primo periodo
dell'ultimo comma dell'art. 52 del testo unico delle
disposizioni concernenti l'imposta di registro, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986,
n. 131.
3. Per i fabbricati classificabili nel gruppo catastale
D, non iscritti in catasto, interamente posseduti da
imprese e distintamente contabilizzati, fino all'anno nel
quale i medesimi sono iscritti in catasto con attribuzione
di rendita, il valore e' determinato, alla data di inizio
di ciascun anno solare ovvero, se successiva, alla data di
acquisizione, secondo i criteri stabiliti nel penultimo
periodo del comma 3, dell'art. 7 del decreto-legge
11 luglio 1992, n. 333, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 agosto 1992, n. 359, applicando i seguenti
coefficienti: per l'anno 1993: 1,02; per l'anno 1992: 1,03;
per l'anno 1991: 1,05; per l'anno 1990: 1,10; per l'anno
1989: 1,15; per l'anno 1988: 1,20; per l'anno 1987: 1,30;
per l'anno 1986: 1,40; per l'anno 1985: 1,50; per l'anno
1984: 1,60; per l'anno 1983: 1,70; per l'anno 1982 e anni
precedenti: 1,80. I coefficienti sono aggiornati con
decreto del Ministro delle finanze da pubblicare nella
Gazzetta Ufficiale. In caso di locazione finanziaria il
locatore o il locatario possono esperire la procedura di
cui al regolamento adottato con decreto del Ministro delle
finanze del 19 aprile 1994, n. 701, con conseguente
determinazione del valore del fabbricato sulla base della
rendita proposta, a decorrere dal primo gennaio dell'anno
successivo a quello nel corso del quale tale rendita e'
stata annotata negli atti catastali, ed estensione della
procedura prevista nel terzo periodo del comma 1 dell'art.
11; in mancanza di rendita proposta il valore e'
determinato sulla base delle scritture contabili del
locatore, il quale e' obbligato a fornire tempestivamente
al locatario tutti i dati necessari per il calcolo.
4. Per i fabbricati, diversi da quelli indicati nel
comma 3, non iscritti in catasto, nonche' per i fabbricati
per i quali sono intervenute variazioni permanenti, anche
se dovute ad accorpamento di piu' unita' immobiliari, che
influiscono sull'ammontare della rendita catastale, il
valore e' determinato con riferimento alla rendita dei
fabbricati similari gia' iscritti.
5. Per le aree fabbricabili, il valore e' costituito da
quello venale in comune commercio al 1 gennaio dell'anno di
imposizione, avendo riguardo alla zona territoriale di
ubicazione, all'indice di edificabilita', alla destinazione
d'uso consentita, agli oneri per eventuali lavori di
adattamento del terreno necessari per la costruzione, ai
prezzi medi rilevati sul mercato dalla vendita di aree
aventi analoghe caratteristiche.
6. In caso di utilizzazione edificatoria dell'area, di
demolizione di fabbricato, di interventi di recupero a
norma dell'art. 31, comma 1, lettere c), d) ed e), della
legge 5 agosto 1978, n. 457, la base imponibile e'
costituita dal valore dell'area, la quale e' considerata
fabbricabile anche in deroga a quanto stabilito
nell'articolo 2, senza computare il valore del fabbricato
in corso d'opera, fino alla data di ultimazione dei lavori
di costruzione, ricostruzione o ristrutturazione ovvero, se
antecedente, fino alla data in cui il fabbricato costruito,
ricostruito o ristrutturato e' comunque utilizzato.
7. Per i terreni agricoli, il valore e' costituito da
quello che risulta applicando all'ammontare del reddito
dominicale risultante in catasto, vigente al 1 gennaio
dell'anno di imposizione, un moltiplicatore pari a
settantacinque.".
- Si riporta il testo dell'art. 2, del decreto legge
23 gennaio 1993, n. 16, recante "Disposizioni in materia di
imposte sui redditi, sui trasferimenti di immobili di
civile abitazione, di termini per la definizione agevolata
delle situazioni e pendenze tributarie, per la soppressione
della ritenuta sugli interessi, premi ed altri frutti
derivanti da depositi e conti correnti interbancari,
nonche' altre disposizioni tributarie", pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 23 gennaio 1993, n. 18 e convertito in
legge, con modificazioni, dalla L. 24 marzo 1993, n. 75,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 24 marzo 1993, n. 69:
"Art. 2. 1. Con decreto del Ministro delle finanze, da
emanare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto ai sensi
dell'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, e'
disposta la revisione generale delle zone censuarie, delle
tariffe d'estimo, delle rendite delle unita' immobiliari
urbane e dei criteri di classamento. Tale revisione
avverra' sulla base di criteri che, al fine di determinare
la redditivita' media ordinariamente ritraibile, facciano
riferimento ai valori del mercato degli immobili e delle
locazioni ed avra' effetto dal 1 gennaio 1997. Fino alla
data del 31 dicembre 1993, restano in vigore e continuano
ad applicarsi con la decorrenza di cui all'articolo 4,
comma 4, della legge 29 dicembre 1990, n. 405, le tariffe
d'estimo e le rendite gia' determinate in esecuzione del
decreto del Ministro delle finanze 20 gennaio 1990,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 31 del 7 febbraio
1990. Le tariffe e le rendite stabilite, per effetto di
quanto disposto dai commi 1-bis e 1-ter del presente
articolo, con il decreto legislativo di cui all'articolo 2
della legge di conversione del presente decreto, si
applicano per l'anno 1994; tuttavia, ai soli fini delle
imposte dirette, con esclusione delle imposte sostitutive
di cui agli articoli 25, comma 3, e 58, comma 2, della
legge 30 dicembre 1991, n. 413, si applicano dal 1 gennaio
1992 nei casi in cui risultino di importo inferiore
rispetto alle tariffe d'estimo, di cui al decreto del
Ministro delle finanze 27 settembre 1991, pubblicato nel
supplemento straordinario n. 9 alla Gazzetta Ufficiale n.
229 del 30 settembre 1991, e ai decreti del Ministro delle
finanze 17 aprile 1992, pubblicati nel supplemento
ordinario n. 70 alla Gazzetta Ufficiale n. 99 del 29 aprile
1992, e alle rendite determinate a seguito della revisione
disposta con il predetto decreto 20 gennaio 1990. In tal
caso i contribuenti possono dedurre dal reddito complessivo
ai fini dell'imposta sul reddito delle persone fisiche e
dell'imposta sul reddito delle persone giuridiche
risultante dalla dichiarazione relativa al periodo di
imposta in corso alla data di entrata in vigore del
presente decreto, la differenza tra il reddito dei
fabbricati determinato sulla base delle tariffe d'estimo e
delle rendite di cui ai predetti decreti ministeriali,
dichiarato per il periodo di imposta precedente, e quello
determinato sulla base delle tariffe e delle rendite
risultanti dal decreto legislativo 28 dicembre 1993, n.
568. Tale disposizione si applica anche con riferimento ai
fabbricati i cui redditi hanno concorso a formare il
reddito d'impresa ai sensi dell'art. 57 del testo unico
delle imposte sui redditi, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.
1-bis. Entro il termine di quarantacinque giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, i comuni possono presentare ricorsi
presso le commissioni censuarie provinciali nel cui ambito
territoriale e' compreso il territorio comunale, con
riferimento alle tariffe d'estimo e alle rendite vigenti ai
sensi del comma 1 del presente articolo, in relazione ad
una o piu' categorie o classi e all'intero territorio
comunale o a porzioni del medesimo, nonche' alla
delimitazione delle zone censuarie. I ricorsi sono decisi
in prima istanza dalle commissioni censuarie provinciali ai
sensi dell'art. 31, primo comma, lettera b), del decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 650,
entro il termine di quarantacinque giorni dalla data di
ricezione del ricorso.
1-ter. Avverso la decisione della commissione censuaria
provinciale e' ammessa, entro trenta giorni, da parte
dell'Amministrazione del catasto e dei servizi tecnici
erariali ovvero da parte dei comuni, la presentazione di
ricorso presso la commissione censuaria centrale, che
decide ai sensi dell'art. 32, primo comma, lettera a), del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
650, entro novanta giorni dalla data di ricezione del
ricorso.
1-quater. In caso di mancata decisione sui ricorsi di
cui al comma 1-bis entro il termine ivi previsto, nonche'
sui ricorsi presentati dai comuni di cui al comma 1-ter
entro il termine ivi previsto, i predetti ricorsi si
considerano accolti.
1-quinquies. Con decreto del Ministro delle finanze, da
emanare entro il 31 dicembre 1993 ai sensi dell'art. 17
della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono stabilite, ai fini
del costante aggiornamento del catasto edilizio urbano, le
procedure di utilizzazione dei dati risultanti dagli atti
iscritti o trascritti presso le conservatorie dei registri
immobiliari ovvero gia' acquisiti dall'anagrafe tributaria
ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
29 settembre 1973, n. 605, e successive modificazioni.
1-sexies. (Comma abrogato).
1-septies. Con decreto del Ministro delle finanze, da
emanare entro il 31 dicembre 1993 ai sensi dell'art. 17
della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono stabiliti le
condizioni, le modalita' ed i termini per la presentazione
e la registrazione delle dichiarazioni di variazione dello
stato dei beni, nonche' delle volture in maniera
automatica, e sono altresi' stabiliti le procedure, i
sistemi e le caratteristiche tecniche per la loro eventuale
presentazione su supporto informatico o per via telematica.
Le volture catastali dipendenti da atti civili, giudiziari
od amministrativi soggetti a trascrizione che danno origine
a mutazioni di diritti censiti in catasto sono eseguite
automaticamente mediante elaborazione elettronica dei dati
contenuti nelle note di trascrizione presentate alle
conservatorie dei registri immobiliari i cui servizi sono
meccanizzati ai sensi della legge 27 febbraio 1985 n. 52.
1-octies. Sono soppresse le commissioni censuarie
distrettuali di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 650. I compiti delle
commissioni censuarie distrettuali sono trasferiti alle
commissioni censuarie provinciali di cui all'art. 19 del
citato decreto del Presidente della Repubblica n. 650 del
1972. Ai componenti delle commissioni censuarie provinciali
compete per ogni seduta un gettone di presenza di lire
cinquantamila.
1-nonies. Al quarto comma dell'art. 19, decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 650, e'
aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Uno dei due membri
supplenti puo' assumere le funzioni di vicepresidente".
1-decies. All'onere derivante dall'attuazione del comma
1-octies, valutato in lire 2,5 miliardi a decorrere
dall'anno 1993, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio
triennale 1993-1995, al capitolo 6856 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1993 e
corrispondenti proiezioni per gli esercizi successivi,
all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero del tesoro. Il Ministro del tesoro e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
1-undecies. Le variazioni di gettito dell'imposta
comunale sugli immobili, derivanti dalle rettifiche nonche'
dalla revisione generale delle tariffe d'estimo e delle
rendite di cui al presente articolo, daranno luogo a
corrispondenti variazioni nella quantificazione dei
trasferimenti erariali, di cui all'art. 35 del D.Lgs.
30 dicembre 1992, n. 504, a partire dall'esercizio
successivo a quello in cui entra in vigore il decreto
legislativo di modifica delle tariffe d'estimo e delle
rendite, adottato ai sensi dell'art. 2 della legge di
conversione del presente decreto, ovvero il decreto del
Ministro delle finanze di revisione generale di cui al
comma 1 del presente articolo.
2. La revisione generale della qualificazione, della
classificazione e del classamento delle unita' immobiliari
urbane disposta con il decreto del Ministro delle finanze
18 marzo 1991, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 81
del 6 aprile 1991, deve avere effetto a partire dalla data
di entrata in vigore delle tariffe e delle rendite
determinate a seguito della revisione prevista nel comma 1,
primo e secondo periodo.
3. Per l'applicazione dell'art. 28, comma 8, della
legge 30 dicembre 1991, n. 412, dell'art. 1, comma 8, del
decreto legge 13 settembre 1991, n. 299, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 novembre 1991, n. 363; degli
articoli 25, comma 1, lettera a), e 58, comma 2, della
legge 30 dicembre 1991, n. 413, e dell'art. 3, comma 5, del
decreto legge 27 aprile 1992, n. 269, nonche' per la
determinazione del limite al potere di rettifica degli
uffici ai fini delle imposte di registro, ipotecaria e
catastale, dell'imposta sulle successioni e donazioni,
nonche' di quella comunale sull'incremento di valore degli
immobili, il valore delle unita' immobiliari urbane deve
essere determinato sulla base delle tariffe e delle rendite
catastali, quali risultano stabilite dall'Amministrazione
del catasto e dei servizi tecnici erariali a seguito della
revisione generale disposta, sulla base del valore unitario
di mercato ordinariamente ritraibile, con il decreto del
Ministro delle finanze 20 gennaio 1990, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 31 del 7 febbraio 1990.
4. (Comma abrogato).
5. Per gli immobili di interesse storico o artistico ai
sensi dell'art. 3, legge 1 giugno 1939, n. 1089, e
successive modificazioni, la base imponibile, ai fini
dell'imposta comunale sugli immobili (ICI), e' costituita
dal valore che risulta applicando alla rendita catastale,
determinata mediante l'applicazione della tariffa d'estimo
di minore ammontare tra quelle previste per le abitazioni
della zona censuaria nella quale e' sito il fabbricato, i
moltiplicatori di cui all'art. 5, comma 2, del D.Lgs.
30 dicembre 1992, n. 504.".