Articolo 38
(Disposizioni transitorie e finali)
1. In applicazione dell'articolo 14, comma 1, del decreto
legislativo 4 agosto 1999, n. 351, fino alla data entro la quale
devono essere raggiunti i valori limite di cui agli allegati I, II,
III, IV, e VI, restano in vigore i valori limite di cui all'allegato
I, tabella A del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 28
marzo 1983, come modificata dall'articolo 20 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n. 203.
2. Per valutare i livelli di biossido di zolfo, biossido di azoto,
piombo e monossido di carbonio in riferimento ai valori limite di cui
al comma 1 possono essere utilizzati i punti di campionamento in siti
fissi e gli altri metodi di valutazione della qualita' dell'aria
ambiente previsti dal presente decreto. Per valutare il livello di
particelle sospese in riferimento al valore limite di cui al comma 1
si possono utilizzare i dati relativi al PM10 moltiplicati per un
fattore pari a 1,2.
3. Nelle more dell'attuazione degli articoli 7, 8 e 9 del decreto
legislativo 4 agosto 1999, n. 351, continuano ad applicarsi i piani e
i provvedimenti emanati dalle regioni, dalle province e dai comuni,
ai sensi dell'articolo 4 del decreto del Presidente della Repubblica
24 maggio 1988, n. 203 e dell'articolo 9 del decreto del Ministro
dell'ambiente 20 maggio 1991, relativo ai criteri per la raccolta dei
dati inerenti la qualita' dell'aria.
4. Nelle more dell'attuazione degli articoli 8, comma 5, e 9,
comma 2, del decreto legislativo 4 agosto 1999, n. 351, ai fini
dell'elaborazione dei piani e programmi, per il raggiungimento e per
il mantenimento dei valori limite, si applicano i criteri di cui al
decreto del Ministro dell'ambiente 20 maggio 1991, concernente i
criteri per l'elaborazione dei piani regionali per il risanamento e
la tutela della qualita' dell'aria.
5. In caso di mancato adempimento, da parte delle regioni e degli
enti locali, agli obblighi previsti dal presente decreto, si
applicano i poteri sostitutivi disciplinati dall'articolo 5 del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112.
Nota all'art. 38:
- L'art. 14 del citato decreto legislativo 4 agosto
1999, n. 351 e' il seguente:
"Art. 14 (Disposizioni transitorie). - 1. Fino al
termine stabilito ai sensi dell'art. 4, comma 1, lettera
c), restano in vigore i valori limite fissati nel decreto
del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n. 203.
2. Fino alla data di entrata in vigore dei pertinenti
decreti di cui all'art. 4, comma 1, restano in vigore i
valori guida, i livelli di attenzione e di allarme, gli
obiettivi di qualita', i livelli per la protezione della
salute e della vegetazione, nonche' le disposizioni
sull'informazione della popolazione stabiliti:
a) dal decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 28 marzo 1983 concernente i limiti massimi di
accettabilita' delle concentrazioni e di esposizione
relativi ad inquinanti dell'aria nell'ambiente esterno,
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 145 del 28 maggio 1983;
b) dal decreto del Presidente della Repubblica
24 maggio 1988, n. 203, concernente norme in materia di
qualita' dell'aria relativamente a specifici agenti
inquinanti, e di inquinamento prodotto dagli impianti
industriali, e suoi decreti attuativi;
c) dal decreto del Ministro dell'ambiente 15 aprile
1994 recante "Norme tecniche in materia di livelli e di
stati di attenzione e di allarme per gli inquinanti
atmosferici nelle aree urbane, ai sensi degli articoli 3 e
4 del decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio
1988, n. 203, e dell'art. 9 del decreto del Ministro
dell'ambiente 20 maggio 1991", pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 107 del 10 maggio 1994;
d) dal decreto del Ministro dell'ambiente 16 maggio
1996 sull'attivazione di un sistema di sorveglianza di
inquinamento da ozono, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 163 del 13 luglio 1996;
e) dal decreto del Ministro dell'ambiente 25 novembre
1994 recante "l'aggiornamento delle norme tecniche in
materia di limiti di concentrazione e di livelli di
attenzione e di allarme per gli inquinanti atmosferici
nelle aree urbane e disposizioni per la misura di alcuni
inquinanti di cui al decreto ministeriale 15 aprile 1994 ,
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 290 del 13 dicembre 1994.
3. A decorrere dalla data di entrata in vigore del
presente decreto e per il periodo transitorio individuato
dal comma 1, le regioni, entro sei mesi dalla fine di
ciascun anno, trasmettono al Ministero dell'ambiente e al
Ministero della sanita', per il tramite dell'ANPA, le
informazioni indicate in allegato VI relative agli
inquinanti per i quali sono fissati valori limite di
qualita' dell'aria dal decreto del Presidente della
Repubblica 24 maggio 1988, n. 203".
- L'art. 20 del decreto del Presidente della Repubblica
24 maggio 1988, n. 203 e' riportato nelle note alle
premesse.
- L'art. 7 del decreto legislativo 4 agosto 1999, n.
351, e' il seguente:
"Art. 7 (Piani d'azione). - 1. Le regioni provvedono,
sulla base della valutazione preliminare di cui all'art. 5,
in prima applicazione, e, successivamente, sulla base della
valutazione di cui all'art. 6, ad individuare le zone del
proprio territorio nelle quali i livelli di uno o piu'
inquinanti comportano il rischio di superamento dei valori
limite e delle soglie di allarme e individuano l'autorita'
competente alla gestione di tali situazioni di rischio.
2. Nelle zone di cui al comma 1, le regioni definiscono
i piani d'azione contenenti le misure da attuare nel breve
periodo, affinche' sia ridotto il rischio di superamento
dei valori limite e delle soglie di allarme.
3. I piani devono, a seconda dei casi, prevedere misure
di controllo e, se necessario, di sospensione delle
attivita', ivi compreso il traffico veicolare, che
contribuiscono al superamento dei valori limite e delle
soglie di allarme".
- L'art. 8 del decreto legislativo 4 agosto 1999, n.
351, e' riportato nella nota all'art. 10.
- L'art. 9 del decreto legislativo 4 agosto 1999, n.
351, e' il seguente:
"Art. 9 (Requisiti applicabili alle zone con i livelli
inferiori ai valori limite). - 1. Le regioni provvedono,
sulla base della valutazione preliminare di cui all'art. 5,
in prima applicazione, e, successivamente, sulla base
dell'art. 6, alla definizione delle zone e degli
agglomerati in cui i livelli degli inquinanti sono
inferiori ai valori limite e tali da non comportare il
rischio di superamento degli stessi.
2. Nelle zone e negli agglomerati di cui al comma 1, le
regioni adottano un piano di mantenimento della qualita'
dell'aria al fine di conservare i livelli degli inquinanti
al di sotto dei valori limite e si adoperano al fine di
preservare la migliore qualita' dell'aria ambiente
compatibile con lo sviluppo sostenibile secondo le
direttive emanate con decreto del Ministro dell'ambiente,
di concerto con il Ministro della sanita', sentita la
Conferenza unificata".
- L'art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica
24 maggio 1988, n. 203, e' riportato nelle note alle
premesse.
- L'art. 9 del decreto del Ministro dell'ambiente in
data 20 maggio 1991, recante "Criteri per l'elaborazione
dei piani regionali per il risanamento e la tutela della
qualita' dell'aria", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale -
serie generale - n. 126 del 31 maggio 1991, e' il seguente:
"Art. 9 (Commissione tecnico-scientifica piani di
risanamento e tutela della qualita' dell'aria). - 1. Per
l'aggiornamento dei criteri per i piani di risanamento e
tutela della qualita' dell'aria e' istituita con decreto
del Ministro dell'ambiente un'apposita commissione
tecnico-scientifica composta da rappresentanti del
Ministero dell'ambiente, del Ministero della sanita' e
delle regioni.
2. La commissione e' presieduta dal direttore generale
per la prevenzione dell'inquinamento atmosferico ed
acustico del Ministero dell'ambiente".
- L'art. 8 del decreto legislativo 4 agosto 1999, n.
351, e' riportato nella nota all'art. 10.
- L'art. 5 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112, recante "Conferimento di funzioni e compiti
amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti
locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997,
n. 59, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 21 aprile 1998,
n. 92 (supplemento ordinario), e' il seguente:
"Art. 5 (Poteri sostitutivi). - 1. Con riferimento alle
funzioni e ai compiti spettanti alle regioni e agli enti
locali, in caso di accertata inattivita' che comporti
inadempimento agli obblighi derivanti dall'appartenenza
alla Unione europea o pericolo di grave pregiudizio agli
interessi nazionali, il Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro competente per materia,
assegna all'ente inadempiente un congruo termine per
provvedere.
2. Decorso inutilmente tale termine, il Consiglio dei
Ministri, sentito il soggetto inadempiente, nomina un
commissario che provvede in via sostitutiva.
3. In casi di assoluta urgenza, non si applica la
procedura di cui al comma 1 e il Consiglio dei Ministri
puo' adottare il provvedimento di cui al comma 2, su
proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con il Ministro competente. Il provvedimento in
tal modo adottato ha immediata esecuzione ed e'
immediatamente comunicato rispettivamente alla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, di seguito
denominata "Conferenza Stato-regioni" e alla Conferenza
Stato-citta' e autonomie locali allargata ai rappresentanti
delle comunita' montane, che ne possono chiedere il
riesame, nei termini e con gli effetti previsti dall'art.
8, comma 3, della legge 15 marzo 1997, n. 59.
4. Restano ferme le disposizioni in materia di poteri
sostitutivi previste dalla legislazione vigente".