Art. 24.
(Ordinamento transitorio di Roma capitale
ai sensi dell'articolo 114, terzo comma, della Costituzione)
1. In sede di prima applicazione, fino all'attuazione della
disciplina delle citta' metropolitane, il presente articolo detta
norme transitorie sull'ordinamento, anche finanziario, di Roma
capitale.
2. Roma capitale e' un ente territoriale, i cui attuali confini sono
quelli del comune di Roma, e dispone di speciale autonomia,
statutaria, amministrativa e finanziaria, nei limiti stabiliti dalla
Costituzione. L'ordinamento di Roma capitale e' diretto a garantire
il miglior assetto delle funzioni che Roma e' chiamata a svolgere
quale sede degli organi costituzionali nonche' delle rappresentanze
diplomatiche degli Stati esteri, ivi presenti presso la Repubblica
italiana, presso lo Stato della Citta' del Vaticano e presso le
istituzioni internazionali.
3. Oltre a quelle attualmente spettanti al comune di Roma, sono
attribuite a Roma capitale le seguenti funzioni amministrative:
a) concorso alla valorizzazione dei beni storici, artistici,
ambientali e fluviali, previo accordo con il Ministero per i beni e
le attivita' culturali;
b) sviluppo economico e sociale di Roma capitale con particolare
riferimento al settore produttivo e turistico;
c) sviluppo urbano e pianificazione territoriale;
d) edilizia pubblica e privata;
e) organizzazione e funzionamento dei servizi urbani, con
particolare riferimento al trasporto pubblico ed alla mobilita';
f) protezione civile, in collaborazione con la Presidenza del
Consiglio dei ministri e la regione Lazio;
g) ulteriori funzioni conferite dallo Stato e dalla regione Lazio,
ai sensi dell'articolo 118, secondo comma, della Costituzione.
4. L'esercizio delle funzioni di cui al comma 3 e' disciplinato con
regolamenti adottati dal consiglio comunale, che assume la
denominazione di Assemblea capitolina, nel rispetto della
Costituzione, dei vincoli comunitari ed internazionali, della
legislazione statale e di quella regionale nel rispetto dell'articolo
117, sesto comma, della Costituzione nonche' in conformita' al
principio di funzionalita' rispetto alle speciali attribuzioni di
Roma capitale. L'Assemblea capitolina, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore del decreto legislativo di cui al comma 5, approva,
ai sensi dell'articolo 6, commi 2, 3 e 4, del testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali di cui al decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, con particolare riguardo al decentramento
municipale, lo statuto di Roma capitale che entra in vigore il giorno
successivo alla data della sua pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale.
5. Con specifico decreto legislativo, adottato ai sensi dell'articolo
2, sentiti la regione Lazio, la provincia di Roma e il comune di
Roma, e' disciplinato l'ordinamento transitorio, anche finanziario,
di Roma capitale, secondo i seguenti principi e criteri direttivi:
a) specificazione delle funzioni di cui al comma 3 e definizione
delle modalita' per il trasferimento a Roma capitale delle relative
risorse umane e dei mezzi;
b) fermo quanto stabilito dalle disposizioni di legge per il
finanziamento dei comuni, assegnazione di ulteriori risorse a Roma
capitale, tenendo conto delle specifiche esigenze di finanziamento
derivanti dal ruolo di capitale della Repubblica, previa la loro
determinazione specifica, e delle funzioni di cui al comma 3.
6. Il decreto legislativo di cui al comma 5 assicura i raccordi
istituzionali, il coordinamento e la collaborazione di Roma capitale
con lo Stato, la regione Lazio e la provincia di Roma, nell'esercizio
delle funzioni di cui al comma 3. Con il medesimo decreto e'
disciplinato lo status dei membri dell'Assemblea capitolina.
7. Il decreto legislativo di cui al comma 5, con riguardo
all'attuazione dell'articolo 119, sesto comma, della Costituzione,
stabilisce i principi generali per l'attribuzione alla citta' di
Roma, capitale della Repubblica, di un proprio patrimonio, nel
rispetto dei seguenti principi e criteri direttivi specifici:
a) attribuzione a Roma capitale di un patrimonio commisurato alle
funzioni e competenze ad essa attribuite;
b) trasferimento, a titolo gratuito, a Roma capitale dei beni
appartenenti al patrimonio dello Stato non piu' funzionali alle
esigenze dell'Amministrazione centrale, in conformita' a quanto
previsto dall'articolo 19, comma 1, lettera d).
8. Le disposizioni di cui al presente articolo e quelle contenute nel
decreto legislativo adottato ai sensi del comma 5 possono essere
modificate, derogate o abrogate solo espressamente. Per quanto non
disposto dal presente articolo, continua ad applicarsi a Roma
capitale quanto previsto con riferimento ai comuni dal testo unico
delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
9. A seguito dell'attuazione della disciplina delle citta'
metropolitane e a decorrere dall'istituzione della citta'
metropolitana di Roma capitale, le disposizioni di cui al presente
articolo si intendono riferite alla citta' metropolitana di Roma
capitale.
10. Per la citta' metropolitana di Roma capitale si applica
l'articolo 23 ad eccezione del comma 2, lettere b) e c), e del comma
6, lettera d). La citta' metropolitana di Roma capitale, oltre alle
funzioni della citta' metropolitana, continua a svolgere le funzioni
di cui al presente articolo.
Note all'art. 24:
- Per il testo dell'art. 118 della Costituzione della
Repubblica italiana si veda nelle note all'art. 2.
- Per il testo dell'art. 117 della Costituzione della
Repubblica italiana e' riportato nelle note all'art. 2.
- Si riporta il testo dell'art. 6 del citato decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267:
«Art. 6. (Statuti comunali e provinciali.) - 1. I comuni
e le province adottano il proprio statuto.
2. Lo statuto, nell'ambito dei principi fissati dal
presente testo unico, stabilisce le norme fondamentali
dell'organizzazione dell'ente e, in particolare, specifica
le attribuzioni degli organi e le forme di garanzia e di
partecipazione delle minoranze, i modi di esercizio della
rappresentanza legale dell'ente, anche in giudizio. Lo
statuto stabilisce, altresi', i criteri generali in materia
di organizzazione dell'ente, le forme di collaborazione fra
comuni e province, della partecipazione popolare, del
decentramento, dell'accesso dei cittadini alle informazioni
e ai procedimenti amministrativi, lo stemma e il gonfalone
e quanto ulteriormente previsto dal presente testo unico.
3. Gli statuti comunali e provinciali stabiliscono norme
per assicurare condizioni di pari opportunita' tra uomo e
donna ai sensi della legge 10 aprile 1991, n. 125, e per
promuovere la presenza di entrambi i sessi nelle giunte e
negli organi collegiali del comune e della provincia,
nonche' degli enti, aziende ed istituzioni da essi
dipendenti.
4. Gli statuti sono deliberati dai rispettivi consigli
con il voto favorevole dei due terzi dei consiglieri
assegnati. Qualora tale maggioranza non venga raggiunta, la
votazione e' ripetuta in successive sedute da tenersi entro
trenta giorni e lo statuto e' approvato se ottiene per due
volte il voto favorevole della maggioranza assoluta dei
consiglieri assegnati. Le disposizioni di cui al presente
comma si applicano anche alle modifiche statutarie.
5. Dopo l'espletamento del controllo da parte del
competente organo regionale, lo statuto e' pubblicato nel
bollettino ufficiale della Regione, affisso all'albo
pretorio dell'ente per trenta giorni consecutivi ed inviato
al Ministero dell'interno per essere inserito nella
raccolta ufficiale degli statuti. Lo statuto entra in
vigore decorsi trenta giorni dalla sua affissione all'albo
pretorio dell'ente.
6. L'ufficio del Ministero dell'interno, istituito per
la raccolta e la conservazione degli statuti comunali e
provinciali, cura anche adeguate forme di pubblicita' degli
statuti stessi .».
- Per il testo dell'art. 119 della Costituzione della
Repubblica italiana si veda nelle note all'art. 1.
Il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, reca:
«Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti
locali».