Art. 33
Norme di modifica al codice
1. All'articolo 1 del codice, dopo il comma 1, e' inserito il
seguente: "1-bis. Il presente codice si applica ai contratti pubblici
aggiudicati nei settori della difesa e della sicurezza, ad eccezione
dei contratti cui si applica il decreto di attuazione della direttiva
2009/81/CE e dei contratti di cui all'articolo 6 dello stesso decreto
legislativo di attuazione.".
2. L'articolo 16 del codice e' abrogato.
3. L'articolo 17 del codice e' sostituito dal seguente:
«Art. 17 (Contratti secretati o che esigono particolari misure di
sicurezza). - 1. Le disposizioni del presente codice relative alle
procedure di affidamento possono essere derogate:
a) per i contratti al cui oggetto, atti o modalita' di esecuzione
e' attribuita una classifica di segretezza;
b) per i contratti la cui esecuzione deve essere accompagnata da
speciali misure di sicurezza, in conformita' a disposizioni
legislative, regolamentari o amministrative.
2. Ai fini dell'esclusione di cui al comma 1, lettera a), le
amministrazioni e gli enti usuari attribuiscono, con provvedimento
motivato, le classifiche di segretezza ai sensi dell'articolo 42
della legge 3 agosto 2007, n. 124, ovvero di altre norme vigenti. Ai
fini dell'esclusione di cui al comma 1, lettera b), le
amministrazioni e gli enti usuari dichiarano, con provvedimento
motivato, i lavori, i servizi e le forniture eseguibili con speciali
misure di sicurezza individuate nel predetto provvedimento.
3. I contratti di cui al comma 1 sono eseguiti da operatori
economici in possesso dei requisiti previsti dal presente codice e
del nulla osta di sicurezza, ai sensi e nei limiti di cui
all'articolo 42, comma 1-bis, della legge n. 124 del 2007.
4. L'affidamento dei contratti di cui al presente articolo avviene
previo esperimento di gara informale a cui sono invitati almeno
cinque operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti
qualificati in relazione all'oggetto del contratto e sempre che la
negoziazione con piu' di un operatore economico sia compatibile con
le esigenze di segretezza e sicurezza.
5. I contratti di cui al presente articolo posti in essere da
amministrazioni statali sono sottoposti esclusivamente al controllo
successivo della Corte dei conti, la quale si pronuncia altresi'
sulla regolarita', sulla correttezza e sull'efficacia della gestione.
Dell'attivita' di cui al presente comma e' dato conto entro il 30
giugno di ciascun anno in una relazione al Parlamento.».
4. Alla rubrica del capo I, del titolo IV della parte II del codice
e alla rubrica degli articoli 195 e 196 del codice sono aggiunte, in
fine, le seguenti parole: "diversi da quelli che rientrano nel campo
di applicazione del decreto legislativo di recepimento della
direttiva 2009/81/CE".
5. All'articolo 196 del codice sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 1, le parole: "ai lavori, ai servizi e alle forniture
connessi alle esigenze della difesa militare, e per la disciplina
attuativa dell'articolo 17" sono sostituite dalle seguenti: "ai
contratti di lavori, servizi e forniture diversi da quelli che
rientrano nel campo di applicazione del decreto legislativo di
recepimento della direttiva 2009/81/CE";
b) al comma 2, le parole: "di competenza" sono sostituite dalle
seguenti: "di cui al comma 1";
c) al comma 3, dopo le parole: "di rilevanza comunitaria" sono
inserite le seguenti: "di cui al comma 1";
d) al comma 4, dopo le parole: "appalti pubblici di lavori" sono
inserite le seguenti: "di cui al comma 1";
e) al comma 5, dopo le parole: "della difesa" sono inserite le
seguenti: ", di cui al comma 1" e le parole: "16, 17 e 18" sono
sostituite dalle seguenti: "17 e 18";
f) al comma 7, dopo le parole: "del Ministero della difesa" sono
inserite le seguenti: "diversi da quelli che rientrano nel campo di
applicazione del decreto legislativo di recepimento della direttiva
2009/81/CE".
Note all'art. 33:
- Il testo dell'articolo 196 del citato decreto
legislativo n. 163 del 2006, come modificato dal presente
decreto, cosi' recita;
"Art. 196 (Disciplina speciale per gli appalti nel
settore della difesa). (artt. 7 e 10, direttiva 2004/18;
artt. 3, co. 7-bis; 7, co. 2; 14, co. 11; 17, co. 5; 24,
co. 6, L. n. 109/1994; art. 5, co. 1-ter, D.L. n. 79/1997,
conv. nella L. n. 140/1997; D.P.R. n. 170/2005). - 1. Entro
un anno dalla data di entrata in vigore del presente
codice, con decreto del Presidente della Repubblica ai
sensi dell'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto
1988, n. 400, su proposta del Ministro della difesa, di
concerto con il Ministro delle infrastrutture e con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sentito il
Consiglio superiore dei lavori pubblici, e il Consiglio di
Stato che si pronuncia entro quarantacinque giorni dalla
richiesta, e' adottato apposito regolamento, in armonia con
il presente codice, per la disciplina delle attivita' del
Ministero della difesa, in relazione ai contratti di
lavori, servizi e forniture diversi da quelli che rientrano
ne campo di applicazione del decreto legislativo di
recepimento della direttiva 2009/81/CE. Si applica il comma
5 dell'articolo 5. Il regolamento disciplina altresi' gli
interventi da eseguire in Italia e all'estero per effetto
di accordi internazionali, multilaterali o bilaterali.
2. Con decreti del Ministro della difesa possono essere
adottati capitolati in materia di forniture e servizi,
contenenti norme di dettaglio e tecniche relative ai
contratti di cui al comma 1, nonche' un capitolato generale
relativo ai lavori del genio militare, nel rispetto del
presente codice e del regolamento di cui al comma 1. Tali
capitolati, menzionati nel bando o nell'invito,
costituiscono parte integrante del contratto.
3. Fatte salve le norme di cui all'articolo 28 comma 1,
lettera a), e lettere b.2) e c), per gli appalti pubblici
di forniture del Ministero della difesa di rilevanza
comunitaria di cui al comma 1 il valore stimato al netto
dell'imposta sul valore aggiunto (i.v.a.) e' pari o
superiore alle soglie seguenti:
- 137.000 euro per gli appalti pubblici di forniture
aggiudicati dal Ministero della difesa, aventi ad oggetto i
prodotti menzionati nell'allegato V;
- 211.000 euro per gli appalti pubblici di forniture
aggiudicati dal Ministero della difesa, aventi ad oggetto
prodotti non menzionati nell'allegato V.
4. In deroga all'articolo 10, limitatamente agli
appalti pubblici di lavori di cui al comma 1,
l'amministrazione della difesa, in considerazione della
struttura gerarchica dei propri organi tecnici, in luogo di
un unico responsabile del procedimento puo' nominare un
responsabile del procedimento per ogni singola fase di
svolgimento del processo attuativo: progettazione,
affidamento ed esecuzione. Il responsabile unico del
procedimento, ovvero i responsabili di ogni singola fase,
sono tecnici individuati nell'ambito del Ministero della
difesa. Il responsabile del procedimento per la fase di
affidamento puo' essere un dipendente specializzato in
materie giuridico- amministrative
5. I programmi triennali e gli elenchi annuali dei
contratti della difesa di cui al comma 1 sono redatti con
le modalita' di cui all'articolo 128, comma 11. Detti
programmi ed elenchi sono trasmessi con omissione delle
parti relative ai contratti esclusi di cui agli articoli 17
e 18, per la pubblicita' di cui al citato articolo 128,
comma 11.
6. Il regolamento di cui al comma 1 indica i soggetti
abilitati alla firma dei progetti.
7. Il regolamento di cui al comma 1 disciplina i
lavori, i servizi e le forniture in economia del Ministero
della difesa diversi da quello che rientrano nel campo di
applicazione del decreto legislativo di recepimento della
direttiva 2009/81/CE. Fino alla sua entrata in vigore, si
applicano le norme vigenti in materia. Per i lavori in
economia che vengono eseguiti a mezzo delle truppe e dei
reparti del Genio militare, non si applicano i limiti di
importo di cui all'articolo 125, comma 5.
8. Per gli acquisti eseguiti all'estero
dall'amministrazione della difesa, relativi a macchinari,
strumenti e oggetti di precisione, che possono essere
forniti, con i requisiti tecnici e il grado di perfezione
richiesti, soltanto da operatori economici stranieri,
possono essere concesse anticipazioni di importo non
superiore ad un terzo dell'importo complessivo del prezzo
contrattuale, previa costituzione di idonea garanzia, che
sara' disciplinata dal regolamento di cui al comma 1.".