ART. 48.
(Insolvenza dei datori di lavoro: criteri di delega).
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 80/987/CEE sara'
informata ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) previsione dell'intervento del Fondo di garanzia di cui alla legge
29 maggio 1982, n. 297, nei casi di datori di lavoro soggetti alle
procedure ivi previste, nonche' alla procedura di amministrazione
straordinaria prevista dal decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e
successive integrazioni e modifiche, anche al fine del pagamento dei
crediti di lavoro, diversi da quelli spettanti a titolo di
trattamento di fine rapporto, relativi agli ultimi tre mesi del
rapporto di lavoro rientranti nei dodici mesi che precedono:
1) la data del provvedimento che determina l'apertura di una delle
suddette procedure;
2) la data del provvedimento di messa in liquidazione dell'impresa o
di cessazione dell'esercizio provvisorio, per i lavoratori che
abbiano continuato a prestare attivita' lavorativa;
b) previsione di un limite all'ammontare dei predetti crediti di
lavoro di cui il Fondo puo' effettuare il pagamento;
c) previsione, per il finanziamento di detto intervento, di un
aumento del contributo posto a carico dei datori dell'articolo 2
della legge 29 maggio 1982, n. 297;
d) nel caso di omissione, totale o parziale, del versamento dei
contributi dovuti dal datore di lavoro per l'assicurazione generale
obbligatoria per l'invalidita', la vecchiaia e i superstiti e di
sopravvenuta prescrizione, sara' prevista la possibilita' per il
lavoratore interessato di richiedere al competente istituto di
previdenza e assistenza obbligatoria, qualora il datore di lavoro non
abbia provveduto alla costituzione della rendita vitalizia di cui
all'articolo 13 della legge 12 agosto 1962, n. 1338, ovvero il
lavoratore abbia infruttuosamente esperito l'azione giudiziaria, il
riconoscimento ai fini del diritto e della misura della prestazione
dei contributi omessi o prescritti, osservati gli obblighi di prova
previsti dal citato articolo 13;
e) previsione dell'azione di regresso da parte dell'istituto di
previdenza e assistenza obbligatoria nei confronti del datore di
lavoro inadempiente;
f) previsione di un sistema finalizzato a garantire le prestazioni
pensionistiche comprese quelle per i superstiti previste dalle forme
di previdenza complementare, qualora le dette prestazioni non possano
essere erogate in conseguenza dell'omesso o insufficiente versamento
da parte del datore di lavoro dei relativi contributi;
g) l'attuazione della direttiva non dovra' comportare oneri a carico
del bilancio dello Stato e degli enti del settore pubblico allargato.
Note all'art. 48:
- La direttiva 80/987/CEE e' stata pubblicata in G.U.C.E.
n. L. 283 del 28 ottobre 1980.
- La legge 29 maggio 1982, n. 297, concernente la
disciplina di fine rapporto e norme di materia
pensionistica. L'art. 2, comma 8, recita: "Il fondo, per
le cui entrate ed uscite e' tenuta una contabilita'
separata nella gestione dell'assicurazione obbligatoria
contro la disoccupazione, e' alimentato con un contributo a
carico dei datori di lavoro pari allo 0.03 per cento della
retribuzione di cui all'art. 12 della legge 30 aprile
1969, n. 153, a decorrere dal periodo di paga in corso al
1 luglio 1982. Per tale contributo si osservano le stesse
disposizioni vigenti per l'accertamento e la riscossione
dei contributi dovuti al Fondo pensioni dei lavoratori
dipendenti. Le disponibilita' del fondo di garanzia non
possono in alcun modo essere utilizzate al di fuori della
finalita' istituzionale del fondo stesso. Al fine di
assicurare il pareggio della gestione, l'aliquota
contributiva puo' essere modificata, in diminuzione o in
aumento, con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro,
sentito il consiglio di amministrazione dell'INPS, sulla
base delle risultanze del bilancio consuntivo del fondo
medesimo".
- Il decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, concernente
provvedimenti urgenti per l'amministrazione straordinaria
delle grandi imprese in crisi.
- La legge 12 agosto 1962, n. 1338, detta disposizione per
il miglioramento dei trattamenti di pensione
dell'assicurazione obbligatoria per l'invalidita', la
vecchiaia e i superstiti. L'art. 13 recita:
"Art. 13. - Ferme restando le disposizioni penali, il
datore di lavoro che abbia omesso di versare contributi per
l'assicurazione obbligatoria invalidita', vecchiaia e
superstiti e che non possa piu' versarli per sopravvenuta
prescrizione ai sensi dell'art. 55 del regio decreto-legge
4 ottobre 1935, n. 1827, puo' chiedere all'Istituto
nazionale della previdenza sociale di costituire, nei casi
previsti dal successivo quarto comma, una rendita vitalizia
riversibile pari alla pensione o quota di pensione adeguata
dell'assicurazione obbligatoria che spetterebbe al
lavoratore dipendente in relazione ai contributi omessi.
La corrispondente riserva matematica e' devoluta, per le
rispettive quote di pertinenza, all'assicurazione
obbligatoria e al Fondo di adeguamento, dando luogo
all'attribuzione a favore dell'interessato di contributi
base corrispondenti, per valore e numero, a quelli
considerati ai fini del calcolo della rendita.
La rendita integra con effetto immediato la pensione gia'
in essere; in caso contrario i contributi di cui al comma
precedente sono valutati a tutti gli effetti ai fini
dell'assicurazione obbligatoria per l'invalidita', la
vecchiaia e i superstiti.
Il datore di lavoro e' ammesso ad esercitare la facolta'
concessagli dal presente articolo su esibizione
all'Istituto nazionale della previdenza sociale di
documenti di data certa, dai quali possano evincersi la
effettiva esistenza e la durata del rapporto di lavoro,
nonche' la misura della retribuzione corrisposta al
lavoratore interessato.
Il lavoratore, quando non possa ottenere dal datore di
lavoro la costituzione della rendita a norma del presente
articolo, puo' egli stesso sostituirsi al datore di lavoro,
salvo il diritto al risarcimento del danno, a condizione
che fornisca all'Istituto nazionale della previdenza
sociale le prove del rapporto di lavoro e della
retribuzione indicate nel comma precedente.
Per la costituzione della rendita, il datore di lavoro,
ovvero il lavoratore allorche' si verifichi l'ipotesi
prevista al quarto comma, deve versare all'Istituto
nazionale della previdenza sociale la riserva matematica
calcolata in base alle tariffe che saranno all'uopo deter-
minate e variate, quando occorra, con decreto del Ministro
del lavoro e della previdenza sociale, sentito il Consiglio
di amministrazione dell'Istituto nazionale della previdenza
sociale".